APS - UNIP - DIREITO

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UNIP 
 
UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO DE DIREITO 
ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO PAULO 
2019 
 
DOUGLAS PEREIRA CAVALCANTE DE SOUZA RA: D88971-0 
GRAZIELA LOPES DE SOUSA RA D94324-3 
LAISSA VITÓRIA ALVES REIS DOS SANTOS RA N49979-6 
MAGNO MASTERSON DA CONCEIÇÃO RA N50395-5 
MILENA NUNES ALECRIM RA F03646-4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“QUARENTENA: SUSPENSÃO AOS EX-JUÍZES E EX-PROMOTORES PARA O EXERCÍCIO 
DA ADVOCACIA” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO PAULO 
2019 
DOUGLAS PEREIRA CAVALCANTE DE SOUZA RA: D88971-0 
GRAZIELA LOPES DE SOUSA RA D94324-3 
LAISSA VITÓRIA ALVES REIS DOS SANTOS RA N49979-6 
MAGNO MASTERSON DA CONCEIÇÃO RA N50395-5 
MILENA NUNES ALECRIM RA F03646-4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVIDADE PRÁTICA SUPERVISIONADA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Trabalho apresentado à UNIP – 
Universidade Paulista, como parte do 
conceito da Disciplina de APS – Atividades 
Prática Supervisionadas. 
 
Professora: Raquel Pereira Nunes 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO PAULO 
2019
 
 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................................ 4 
1.1 Conflito de Interesse entre Órgãos Federais e o impedimento de exercer a 
advocacia ........................................................................................................................... 4 
2 DISCUSSÃO .................................................................................................................... 5 
2.1 O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ........................................ 5 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................................... 6 
REFERÊNCIAS .......................................................................................................................... 7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1 INTRODUÇÃO 
 
1.1 Conflito de Interesse entre Órgãos Federais e o Impedimento de Exercer a 
Advocacia 
 
Nesta Atividade Prática Supervisionada (APS), temos como objetivo a 
elaboração de uma pesquisa sobre o Projeto de Lei nº 341 de 2017 de autoria do 
Senador Ataídes de Oliveira, que consiste em determinar uma quarentena de três 
anos para ex-juízes e ex-promotores para o exercício da advocacia privada. Esse 
impedimento tem efeito nos tribunais no qual se afastaram ou em juízos cuja 
extensão de atividades possa haver conflito de interesses ou uso de informação 
privilegiada. 
Durante a votação, a emenda de autoria do Senador Ronaldo Caiado foi 
mantida. No texto, são adicionadas ao original situações de conflito de interesses 
que envolvem servidores federais citados na lei 12.813/13. A partir desta, os ex-
juízes e ex-promotores não podem divulgar ou fazer uso de informações 
privilegiadas obtidas quando exerciam os cargos anteriores. 
O senador Ataídes de Oliveira fez menção que a emenda constitucional 45/04 
proíbe juízes e procuradores que exercessem a advocacia por três anos após a 
aposentadoria ou exoneração. Porém, essa emenda carece de regulamentação e 
vem permitindo que casos, como o do ex-procurador Marcello Miller e os dos irmãos 
Joesley e Wesley Batista, do grupo J&F, aconteçam: 
 
(...) a Associação dos Magistrados do Brasil ajuizou ação direta de 
inconstitucionalidade pleiteando a declaração de 
inconstitucionalidade do artigo 144, inciso VIII, do CPC, que 
estabelece haver impedimento do juiz nos processos “em que figure 
como parte cliente do escritório de advocacia de seu cônjuge, 
companheiro ou parente, consanguíneo ou afim, em linha reta ou 
5 
 
colateral, até o terceiro grau, inclusive, mesmo que patrocinado por 
advogado de outro escritório” (ADI 5.953)1. 
 
 
2 DISCUSSÃO 
 
2.1 O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil 
 
Na pesquisa é visto que o conflito de normas se estabelece pela relação entre 
interesses institucionais e princípios difusos que alcançam o direito ao exercício da 
profissão. Em uma esfera, busca-se dirimir os males da corrupção2 que envolve 
também, o judiciário. E, em outro polo, um cenário da defesa dos princípios 
constitucionais mais fundamentais como a “livre iniciativa” e o “livre exercício da 
profissão” são postos. 
 A PLS 341/2017, acrescenta novos impedimentos aos juízes, além de 
tornarem esse impedimento de forma “contagiosa” aos outros profissionais que 
também tiveram relação com o processo. Tornando também impedidos outros 
profissionais de atuarem nas áreas afins do judiciário. 
 
[...] Não se questiona que o juiz, para o exercício de seu mister, deve 
ter alguns atributos, que se constituem como uma garantia do 
cidadão, inerente ao devido processo legal. É importante, diz o 
professor Rui Portanova, “que seja um juiz independente, ou seja, 
que não se renda a pressões e fatores externos a sua consciência e 
que esteja consciente dos fatores ideológicos que moverão sua 
decisão”. Além disso, “deve ser imparcial, ou seja, distante dos 
 
1 No regime processual anterior (artigo 134 do CPC/73), fixava-se o impedimento do magistrado para atuar em 
processo no qual postulasse como advogado seu cônjuge, companheiro ou parente (até 2º grau), tendo o novo 
Código de Processo Civil ampliado essa hipótese para as situações em que o cônjuge, companheiro ou parente 
(até 3º grau) seja membro de escritório de advocacia, “mesmo que não intervenha diretamente no processo” 
(artigo 144, inciso III, parágrafo 3º, do CPC). Com o dispositivo impugnado na ADI, o CPC trouxe ainda regra 
mais ampla de impedimento, para também afastar magistrado dos processos nas situações em que o escritório 
integrado por cônjuge, companheiro ou parente (até 3º grau) do juiz tenha a PARTE como seu cliente, ainda 
que o processo específico seja patrocinado por outro escritório. 
2 O vocábulo corrupção derivado latim corruptione, processo ou efeito de corromper. Significa decomposição, 
putrefação, devassidão, advém do suborno ou peita, indica uma degeneração social, algo altamente 
reprovável, sendo sinônimo de imoralidade. Ferreira Filho (2004.p. 18) oportunamente aduz que “suas raízes 
se insinuam no cerne da alma humana, eis que os atos que a caracterizam se encontram ligados a uma fraqueza 
moral” (DE ANDRADE, 2017). 
6 
 
interesses pessoais das partes em litígio”. E, concluindo, “deve ser 
um julgador devidamente investido no cargo, que não delegue seus 
poderes nem fuja do compromisso de julgar”3 
 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
Na discussão entre os participantes deste APS, verificou-se que a rigidez do 
governo em tentar impossibilitar o “tráfico de influência” - plausível de ser feito por 
aqueles que direta e/ou indiretamente tiveram contato com processos - antes da 
“exoneração” -, e que continuam em trâmite, nas mesmas circunscrições em que 
esse “impedido” escolheu advogar, tem sentido prático e justifica sua existência. 
Ainda, neste mesmo sentido, o grupo entende que a proposta corrobora e se mostra 
coerente em identificar essa forma de “suspeição” aos que tiveram algum tipo de 
relação com a tutela jurídica sob suspeita. Em se tratando do Projeto de Lei do 
Senado (PLS 341/17), unanimemente defendemos sê-la de vital importância para a 
segurança da informação jurisdicionada. Porém, nos parece, por vezes, 
desarrazoada e desproporcional – quando trata da mesma forma, os impedimentos 
de pessoas ligadas aos escritórios e não somente ao magistrado diretamente 
envolvido. Ainda, assim, vemos que essa emenda é mais do que necessária, pois 
acentua atenção ao período sociocultural - no qual vivemos. 
Contudo, asseveramos, que o Projeto de Lei busca refrear o uso inadequado 
da informação sob proteção da justiça, além de interromper o uso de lacunas legais 
a favor de interesses escusos.As ações do governo devem promover cada vez mais 
a proteção dos direitos dos participantes, envolvidos e interessados. Nesta 
perspectiva, deve garantir a proteção da pessoa humana, sem comprometer o sigilo 
das informações pessoais e o devido processo legal. 
 
 
 
 
 
 
 
3 https://www.conjur.com.br/2018-ago-18/observatorio-constitucional-constitucional-regra-impedimento-
art-144-inc-viii-cpc?imprimir=1 
7 
 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
 
DE ANDRADE, Jackeline Póvoas Santos. O combate à corrupção no Brasil e a Lei n. 
12.846/2013: a busca pela efetividade da Lei e celeridade do processo de responsabilização 
através do Acordo de Leniência. Revista Digital de Direito Administrativo, v. 4, n. 1, p. 
170-203, 2017. Disponível em:<www.periodicos.usp.br/rdda/article/view/120090>Acesso 
em: 05mai.2019. 
 
DO BRASIL, Senado Federal. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: 
Senado Federal, Centro Gráfico, 1988. 
 
CONGRESSO NACIONAL. Comissão Mista da Medida Provisória nº 703, de 21 de 
dezembro de 2015. Exposição de Motivos nº 00207/2015 MP/AGU/CGU/ MJ. Altera a Lei 
nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, para dispor sobre acordos de leniência. Disponível em: 
<http://www.senado.leg.br/atividade/rotinas/materia/getPDF.asp?t=186419&tp=1>. Acesso 
em: 05mai.2019. 
 
OPERAÇÃO LAVA JATO. In: WIKIPÉDIA, a Enciclopédia Livre. Flórida: Wikimedia 
Foundation, 2016. Disponível em: <https://pt.wikipedia.org-/w/index.php?title=Opera% 
C3%A7%C3%A3o_Lava_Jato&oldid-=45848575>. Acesso em: 30mai.2019.