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SERVIÇO SOCIAL NO SETOR JUDICIÁRIO A atuação do profissional de Serviço Social no sistema judiciário. ALUNOS Profª Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI Serviço Social (TURMA) - Prática Módulo ___ DATA 2 RESUMO O desenvolvimento deste artigo se deu através de pesquisa bibliográfica e entrevista com a Assistente Social que atuou no sistema judiciário da comarca de Portel, com o objetivo de melhor compreensão da atuação do profissional de Serviço Social nesta área, foram lidos e utilizados neste artigo, os seguintes autores: IAMAMOTO, Turck, Martinelli, Santiago Júnior, Cláudia Mônica Santos e o CFESS. Serão apresentados todos os aspectos da trajetória do Serviço Social em sua inserção no âmbito profissional do Poder Judiciário e os instrumentais utilizados por esses profissionais, com ênfase nas dimensões teórico-metodológica, ético-política e técnica-operativa. Buscando também compreender como os assistentes sociais que atuam neste sistema colocam o seu conhecimento à disposição do Juiz. Além de identificar que os campos de atuação, não se resumem somente a saúde, assistência ou segurança social, e sim, a vários outros campos sócio ocupacionais, como o Setor Judiciário para o qual este artigo é voltado. Palavras-chave: Poder Judiciário; Serviço Social; Atuação Profissional. 1 INTRODUÇÃO O objetivo do artigo realizado no âmbito do sistema Judiciário é buscar conhecimento sobre alguma das áreas a qual o profissional de Serviço Social atua. No sistema Judiciário, o assistente social atua na função de perito social, onde a partir da realidade dos envolvidos, é requisitado o trabalho do profissional de serviço social, que trabalha com os instrumentais, como estudo social, elaboração de laudo social, pericia social ou parecer técnico, para que tal situação/problema possa ser analisado de forma crítica, absoluta e com profundidade. Esses instrumentais têm como base os processos teórico-metodológicos, técnico-operativos e ético-políticos, e a partir disso, que o assistente social vai apresentar a sua contribuição para a decisão do juiz e apontar o que é melhor para ambos. 2.1 TRAJETÓRIA DO SERVIÇO SOCIAL NO SETOR JUDICIÁRIO A trajetória do profissional de Serviço Social no sistema judiciário iniciou-se primeiramente no Estado de São Paulo, na comarca da Capital, no juizado de menores. Por volta dos anos 40, obteve formalmente sua atuação no Tribunal de Justiça, na função de Perito Social. Com o movimento de reconceituação e a ampliação da demanda de atendimentos, que ocorreu com a Constituição Federal de 1988, criou-se também o Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, em 1990, que veio substituir o código de menores. 3 Nos anos 90, houve a consolidação da profissão no âmbito do sistema Judiciário. Porém, não há uma lei especifica que regulamente o serviço social dentro do setor Judiciário, a Lei de n° 8.662/93, regulamente o exercício profissional do assistente social em qualquer área de atuação sócio ocupacional. Atualmente, conforme IAMAMOTO, p.280, o “Poder Judiciário tem importância especial na luta pela afirmação e reconhecimento do estatuto de cidadania de parte daqueles que dela foram alijados em nossa história, colaborando na sua afirmação enquanto sujeitos de direitos”. Então, o que seria o Poder Judiciário? É um dos três poderes do Estado, sua função é administrar a Justiça na sociedade, através dos cumprimentos das normas e leis judiciais ou constitutivas. Sua principal atribuição é defender os direitos de cada cidadão, promovendo a Justiça e resolvendo os conflitos da sociedade através de investigação, apuração, julgamento e punição. Este poder constitui-se por ministros, desembargadores, promotores de Justiça, Juízes, equipes multiprofissionais. 2.2 ATUAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NO SETOR JUDICIÁRIO E SUAS FERRAMENTAS DE TRABALHO A atuação do assistente social no âmbito do sistema Judiciário se dá como perito social e tem como principal requisito auxiliar os juízes a tomarem suas decisões, de forma justa, garantindo direitos de maneira igualitária para ambos. O assistente social é nomeado judicialmente como perito social e sua função é a auxiliar o juiz, com a função de apreciar e interpretar os fatos de uma causa, qualificando as sentenças. É uma atividade sem poder decisório legal, embora assuma grande responsabilidade por conduzir uma decisão judicial. (TURCK, 2000, p. 34). Além disso, esta profissão também se faz presente junto a diversas áreas do campo sócio jurídico, atuando principalmente frente às varas de família, varas da infância e juventude e das varas civis e criminais, utilizando como principal instrumento de trabalho, o estudo social, mas não deixando de lado os outros instrumentais, pois, todos são de extrema relevância, quando se trata de demandas interpessoais, como: acolhimento institucional de crianças e adolescentes em situação de risco ou abandono, violência doméstica, situações de adolescentes em conflito com a lei. Ou até mesmo, em situações familiares como: disputa entre pais sobre a guarda do menor, regulamentação de visitas, reconhecimento de paternidade, tutela e curatela, dentre outras situações complexas e delicadas que envolvem famílias. 2.2.1 DIFERENÇA ENTRE TUTELA E CURATELA A Tutela é destinada aos menores de 21 (vinte e um) anos de idade, pode ser testamentária, com a nomeação de um tutor pelos pais ou avós, abrangendo os bens do menor. Enquanto, que a Curatela é deferida em regras aos maiores de 21 (vinte e um) anos de idade, sendo sempre deferida pelo juiz, compreendendo sempre somente a administração dos bens do incapaz, como em caso de pródigos. De acordo, com Santiago Júnior (1998, p.361): 4 A tutela é o encargo conferido por lei a uma pessoa capaz para cuidar do menor e administrar seus bens. Destina-se a suprir a falta de pátrio poder e tem nítido caráter assistencial. Curatela ou curadoria é o cargo conferido pela autoridade pública a alguém para reger a pessoa e bens ou tão somente os bens, de pessoas emancipadas que por si mesmo não podem fazer impossibilitados por uma causa determinada. 2.2.2 ESTUDO SOCIAL, PERÍCIA SOCIAL, RELATÓRIO SOCIAL, LAUDO SOCIAL E PARECCER SOCIAL O estudo social, a perícia social, o relatório social, o laudo social e o parecer social são de domínio exclusivo e específico do assistente social e fazem parte da sua metodologia de trabalho. “O estudo social é o processo metodológico específico do Serviço Social, que por finalidade conhecer com profundidade e de forma critica uma determinada situação ou expressão da questão social, objeto de intervenção profissional nos aspectos sócios econômicos e culturais.” (CFESS, 2007, p. 42). É o instrumento fundamental no trabalho do assistente social que atua no sistema judiciário, tanto como perito social ou técnico, especialmente na área da infância e juventude. A perícia social é uma avaliação, exame ou vistoria que serve para auxiliar o juiz na tomada da sua decisão exigida sempre a partir, do parecer técnico. “É o estudo social realizado com base nos fundamentos ético-políticos (poder), teórico-metodológicos (saber), e técnico-operativos (fazer), próprios do serviço social com finalidade relacionada a avaliação e julgamentos.” (Martinelli, 2005). O relatório social é o documento elaborado pelo assistente, que deve apresentar o objeto de estudo, os sujeitos envolvidos e a finalidade a qual se destina. Sua finalidade é esclarecer, subsidiar, documentar sobre alguma medida projetiva ou sócio educacional do ECA ou em uso comum junto as varas da infância e juventude, para serem utilizados na elaboração de um laudo ou parecer. “É um elemento de prova, oferecendo elementos de basesocial para formação de um juízo ou decisão que envolve direitos fundamentais e sociais.” (CFESS, 2006, p. 46). O laudo social é utilizado como elemento de prova que serve para dar suporte à decisão judicial, seja em julgamentos, em avaliar, escolher ou decidir a respeito, por exemplo, se uma criança deve ou não ficar nos cuidados dos pais, se deve ou não ser abrigada, se uma pessoa ou casal tem ou não condição de adotar uma criança, se o pai ou mãe tem o direito de exercer o poder familiar, ou o poder de guarda legal dos filhos, se medidas sócias educativas devem ser aplicadas sobre adolescentes, se um idoso tem direito a beneficio previdenciário. Ou seja, o laudo apresenta as medidas de decisões que envolvem os direitos fundamentais e sociais. O parecer social é a analise e o esclarecimento específico da profissão com decisões a serem tomadas, sua finalidade é de caráter conclusivo ou indicativo. Sendo emitido como conclusão ou parte final de um laudo, ou podendo ser como reposta a consulta e determinação da autoridade judiciaria a respeito de alguma questão em processo. “o parecer social que se trata de uma exposição é manifestação suscita social, dado como resposta à consulta ou determinação da autoridade judiciária a questão em processo acompanhada pelo profissional.” (CFESS, 2006, p. 48). 2.3 DIMENSÕES CONSTITUTIVAS DO SERVIÇO SOCIAL: TEÓRICO- METODOLOGICO, ÉTICO-POLÍTICO E TÉCNICO-OPERATIVO 5 As três dimensões constitutivas do Serviço social, são totalmente condescendentes para a prática profissional, pois, elas contribuem e influenciam diretamente no enfrentamento dos desafios profissionais contemporâneos. Vale ressaltar que estas dimensões não se separam e muito menos se sobrepõe todas elas se mantêm no mesmo nível de grau e importância no âmbito da atuação profissional. Também articulam o tempo inteiro entre teoria e pratica, e as mesmas não são diferentes e tão pouco, podem ser separadas. Cada dimensão possui a sua diversidade, todavia, elas se completam, se complementam e são totalmente articuladas entre si. Todo profissional de Serviço Social que conhece e aplica essas três dimensões está caminhando ao cumprimento do projeto ético-político, que busca direitos universais e, sobretudo, uma sociedade mais justa e igualitária. Então, o que seria “dimensão”? Conforme, Cláudia Mônica Santos, (2002), o termo dimensão, se remete às propriedades de alguma coisa, no sentindo de seus pressupostos, de suas direções, de seus princípios fundamentais. A partir disso, pode-se ser entendida que as dimensões constitutivas são o direcionamento que a categoria do Serviço Social deve seguir. A dimensão teórico-metodológica: fornece ao profissional um âmbito de leitura dos processos sociais, de compreensão do significado social da ação e uma explicação da dinâmica da vida social na sociedade capitalista, possibilitando a análise do real. São diferentes teorias que norteiam à práxis do profissional de Serviço Social e o seu modo de agir. A dimensão ético-política: envolve projetar a ação em função dos valores e finalidades do profissional, da instituição e da população. Dão as diferentes posições e partidos que os profissionais assumem. A dimensão técnico-operativa: são os instrumentos e técnicas das partes constitutivas do instrumental técnico-operativo, que pertencem ao âmbito de operacionalidade da ação profissional. É por meio da articulação da dimensão técnico-operativa com as demais dimensões de intervenção profissional é possível materializar em ações, as concepções teórico-metodológica e ético-política que orientam o profissional. 2.4 A IMPORTÂNCIA DO ASSISTENTE SOCIAL NO SETOR JUDICIÁRIO O saber do profissional de Serviço Social no setor judiciário é fundamental para subsidiar a decisão do juiz, pois, este profissional tem uma visão, mas técnica por conhecer a de perto a demanda. E quando a demanda chega ao judiciário, é porque já existe um problema, então é requisitada a atuação do assistente social para posicionar-se sobre a demanda, por ter uma visão, mas critica e de totalidade da realidade. E é através do estudo social que o profissional emiti sua visão sobre o problema e o juiz decide se acata ou não. A importância desses profissionais se dá também pelo projeto ético-político que luta por uma sociedade mais justa e igualitária, então, dessa forma a ação profissional dos assistentes social 6 exige que o mesmo tenha capacidade teórica e competências para decifrar a realidade, desvelar a questão social e suas expressões e vislumbrar novas alternativas que ampliem a sua intervenção profissional. IAMAMOTO afirma que os assistentes sociais são chamados a colaborar na reconstrução das raízes sociais da infância e juventude, na luta pela afirmação de direitos sociais e humanos e ainda salientando a importância da família como espaço de socialização, proteção, reprodução e formação de indivíduos, provocando o enraizamento dos laços familiares, contudo o serviço social no poder judiciário envolve medidas compensatórias e protetoras de caráter socioeducativas. 3 CONSIDERAÇÕES FINAIS O estudo desse trabalho permitiu e contribui para se ter uma melhor compreensão da atuação do profissional de Serviço Social no âmbito do sistema judiciário, desde a sua trajetória além, de ter demonstrado a importância do assistente social neste setor enquanto atua mediante as solicitações feitas pelos juízes, atuando principalmente na garantia de direitos, junto às varas familiares, varas de infância e juventude e varas civis, abordando as dimensões constitutivas do Serviço Social. Podemos identificar a função do assistente social nessa área, juntamente com os instrumentais utilizados pelo o mesmo para facilitar as análises realizadas e a forma como são aplicadas com coerência, de forma correta e de acordo com a lei. Vale ressaltar que este estudo nos deu uma visão clara a respeito dos desafios enfrentados pelo profissional no setor judiciário e também nos deu incentivo para buscarmos ainda mais conhecimento e nos tornarmos profissionais competentes, qualificados e preparados para nossa atuação. 7 REFERÊNCIAS AS DIMENSÕES TEORICA-METODOLOGICA, ÉTICO-POLITICO E TECNICO- OPERATIVO: Particularidades e unidade _______ Sofia Laurentino Barbosa Pereira. A APROPRIAÇÃO DO SABER PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL PELO PODER JUDICIÁRIO ______ Márcia Conceição. Caderno UniFOA/edição n° 05, dezembro de 2017. Canal do YouTube: ESPAÇO SERVIÇO SOCIAL – Atuação do Assistente Social no Sistema Judiciário. Canal do YouTube: ESPAÇO SERVIÇO SOCIAL – Dimensões do Serviço Social. Metodologia Cientifica / André Bazzanella; Elizabeth Penzlien Tafner; Everaldo da Silva; Antonio José Muller (org). Indaial: Uniasselvi; 2013. O Serviço social no campo das práticas sócio jurídicas. O ELO ENTRE O SERVIÇO SOCIAL E O JUDICIÁRIO: demandas, desafios e contribuições na defesa de direitos _______ Meirice Fernandes de Farias, 2013. O Estudo social em perícias e pareceres técnicos: contribuição ao debate no judiciário, no penitenciário e na previdência social / Conselho Federal de Serviço Social, (org.).8. ed. – São Paulo : Cortez, 2008. Questão social, família e juventude: desafios do trabalho do assistente social na área sócio jurídica//www.questãosocial.com.br http://www.uel.br/revistas/ssrevistas/cu8n2_maria.htm http://www.oqueeopoderjudiciario?.com.br http://www.uel.br/revistas/ssrevistas/cu8n2_maria.htm http://www.oqueeopoderjudiciario/?.com.br 8 ANEXOS 9 QUESTIONÁRIO Nome da entrevistada: Danielly Kelly Mendes Sardinha N° do registro: 4405 Data da entrevista:17/11/2017 1 Por quanto tempo você atuou no sistema judiciário? 2 Qual é a exatamente a função do profissional de Serviço Social que é ligado ao setor Judiciário? 3 Quando há uma equipe multiprofissional, quais são os profissionais que formam uma equipe? 4 O que é o Parecer Social? 5 O que é avaliado em uma visita domiciliar? 6 E quando envolve adolescentes em conflito com a lei, como é a atuação? 7 Há uma lei que regulamente o Serviço Social no setor Judiciário? 8 Qual a importância do Assistente Social no Setor Judiciário?
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