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Universidade Católica de Moçambique Instituto de Educação à Distância Tema: Exercício da Unidade I à VI Nome de estudante: Domingos Lúcio Código: 708203903 Curso: Licenciatura em Administração Publica Cadeira: Gestão e Governação Participativa Docente: Ivanea Viola Ano de frequência: 3º Ano Gurué, Maio de 2022 Folha de Feedback Categorias Indicadores Padrões Classificação Pontuaçãomáxi ma Not a do tuto r Subtota l Estrutura Aspectos organizaciona is • Capa 0.5 • Índice 0.5 • Introdução 0.5 • Discussão 0.5 • Conclusão 0.5 • Bibliografia 0.5 Conteúdo Introdução • Contextualizaçã o (Indicação clara do problema) 1.0 • Descrição dos objectivos 1.0 • Metodologia adequada ao objecto do trabalho 2.0 Análise e discussão • Articulação e domínio do discurso académico (expressão escrita cuidada, coerência / coesão textual) 2.0 • Revisão bibliográfica nacional e internacionais relevantes na área de estudo 2. • Exploração dos dados 2.0 Conclusão • Contributos • Teóricos práticos 2.0 Aspectos gerais Formatação • Paginação, tipo e tamanho de letra, paragrafo, espaçamento entre linhas 1.0 Referências Bibliográfica s Normas APA 6ª edição em citações e bibliografia • Rigor e coerência das citações/referêci as bibliográficas 4.0 Recomendações de melhorias ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Índice 1. Introdução ......................................................................................................................... 3 1.1. Objectivos ..................................................................................................................... 3 1.1.1. Objetivos Geral ..................................................................................................... 3 1.1.1.1. Objectivos Específicos ...................................................................................... 3 2. Apresente um resumo dos significados dos elementos e conceitos de base para a compreensão do objecto de estudo do módulo .............................................................................. 4 2.1. Gestão ............................................................................................................................ 4 2.2. Governação ................................................................................................................... 4 2.3. Participação ................................................................................................................... 4 2.4. Administração ou Gestão Participativa ......................................................................... 4 3. Contextualize a emergência, a evolução e as diversas utilizações dos termos e de suas terminologias na administração e gestão. ...................................................................................... 5 4. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: ....................................................................................................... 5 4.1. Que é administrar? ........................................................................................................ 5 4.2. O que é Administração? ................................................................................................ 6 4.3. Quais são as ciências que se relacionam com a administração ou gestão? ................... 6 5. Explique as razões que levaram os termos administração, gerência, gerencimento ou gestão e direcção a serem vítimas de ambiguidades e incompreensões. ....................................... 6 5.1. Faça um resumo dos elementos apresentados no quadro 2. .......................................... 6 6. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: ....................................................................................................... 7 6.1. Que são funções administrativas? ................................................................................. 7 6.2. Explique o significado da expressão FOFA, dando os respectivos exemplos................... 8 7. Apresente um pequeno resumo sobre o processo da constituição e evolução das funções administrativas. ............................................................................................................................. 8 8. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: ....................................................................................................... 8 8.1. Explique o que é pensar? ............................................................................................... 8 8.2. Explique o planeamento enquanto função do gestor. .................................................... 9 8.3. Explique a importância da informação, decisão e acção na planificação. ..................... 9 8.4. Identifique os diferentes níveis de objectivos. .................................................................. 9 8.5. Aponte outros aspectos ligados ao processo de planificação. ..................................... 10 9. Apresente um resumo, explicando a função organização e os aspectos nela envolvidas.10 11. Conclusão ........................................................................................................................ 13 12. Referência bibliográfica ..................................................................................................14 3 1. Introdução Em um sentido amplo, podemos dizer que gestão participativa são processos de diálogo que procuram incluir todos os setores e grupos que estão envolvidos em uma questão, seja para compartilhar conhecimentos sobre um tema, seja para a identificação coletiva de desafios, seja para planejar ações e tomar decisões coletivamente. Não é um processo essencialmente novo ou “moderno”. Existiram vários povos antigos e existem várias comunidades tradicionais que, em seu dia a dia, praticaram ou ainda praticam “gestão participativa”: grupos, aldeias, cidades pequenas que compartilham conhecimentos e tomam decisões em conjunto, em processos nos quais todos participam. Entretanto, o estudo teórico e o desenvolvimento de metodologias para gestão participativa se desenvolveram no século XX, associado inicialmente a: instituições de fomento, extensão técnica (principalmente rural) e apoio internacional que descobriram que, para apoiar tecnicamente ou financeiramente uma comunidade, precisavam primeiro entender essa comunidade, descobrir suas reais necessidades e qual a melhor maneira de apoiá-los; e, também. O presente trabalho debruçasse em torno de uma vasta gama de Exercício, que servira de 1º trabalho da cadeira de Gestão e Governação Participativa no curso de Licenciatura em Administração Pública, 3º ano. Em concernente a elaboração do trabalho, usou-se a pesquisa bibliográfica que se desenvolve na base de matérias já elaborados constituído principalmente de livros, artigos científicos, páginas de websites. 1.1.Objectivos 1.1.1. Objetivos Geral ➢ Fazer o resumo das unidades I até VI e Falar da Análise Fofa de uma empresa Pública ou Privada. 1.1.1.1.Objectivos Específicos ➢ Entender aos significados dos elementos e conceitos de base para a compreensão do objecto do estudo do módulo; ➢ Contextualizar a emergência, a evolução e as diversas utilizações dos termos e de suas terminologias na administração e gestão; ➢ Descreve o conceito de Administrar; ➢ Define Administração ou gestão; ➢ Explicar as funções Administrativas. 4 2. Apresente um resumo dos significados dos elementos e conceitos de base para a compreensão do objecto de estudo do módulo 2.1.Gestão Segundo Lopes (2006, p. 189), afirma que “O termo gestão emerge da evolução do significado do termo francês ménage (século XIII: que significava administração das coisas domésticas). De facto, se olharmos para os actuais significados do verbo ménager, aliás, os significados que nos interessam, ménager pode significar: manejar, dirigir, conduzir (um negócio); gerir, administrar, economizar, poupar; tratar com deferência”. “Portanto, gestão é um termo genérico que sugere um tanto quanto seus sinónimos, a ideia de gerir, de dirigir e de decidir, mas ainda pela novidade, sem revelar os preconceitos anteriores. Neste manual, o termo gestão é retratado em referência à gestão pública (administração pública)” (Lopes, 2006, p. 190). 2.2.Governação Lopes (2006), diz que “A governação é a acção ou a maneira como o governo (o órgão que exerce o poder executivo do Estado e as suas instituições) governa o País todo ou partes deste (governação local)”. 2.3.Participação Segundo Luck, (1998), citado por Lopes (2006: p.12) “definiu a participação como um modo de contribuir para a construção da organização em que a causalidade e a conflitualidade coexistem, assumindo-se a negociação como forma de conciliação de pontos de vista diferentes e expressão de participação.” Segundo Lopes (2016: p.12), a participação pode ser entendida como a ideia de agir em conjunto, então pode ser, o envolvimento dos funcionários duma organização nas tomadas de decisões. 2.4.Administração ou Gestão Participativa Segundo Likert, citado por Lopes (2006: p. 12), afirma que “gestão participativa é normalmente entendida como uma forma regular e significante de envolvimento de funcionários duma organização no seu processo decisório, ideia essa também sustentada por Xavier, Amaral e Marra (1994)”. 5 Segundo Maranaldo (1989, p. 60), citado por Lopes (2016: p.13), “Administração (gestão), Participativa é o conjunto harmónico de sistemas, condições organizacionais e comportamentos gerências que provocam e incentivam a participação de todos no processo de administrar os três recursos gerências (Capital, Informação e Recursos Humanos), obtendo, através dessa. 3. Contextualize a emergência, a evolução e as diversas utilizações dos termos e de suas terminologias na administração e gestão. A gestão do trabalho, tradução lapidar do management, passou por quatro etapas principais historicamente referenciáveis como significativas de um modo de organização das relações de produção numa determinada época. Segundo Luck (1998) apud Lopes (2006, p. 13), afirma que “Mas devemos notar que a emergência de novas formas de management não anula as anteriores e que numerosas sobreposições podem ser constatadas. O primeiro modelo de gestão humana de empresa é, segundo Renoud Sainsaulieu, modelo profissional ilustrado pela compagnonnage. Os seus valores de referência são a autonomia e a qualificação das pessoas, bem como o sentido do dever”. Portanto, gestão é um termo genérico que sugere um tanto quanto seus sinónimos, a ideia de gerir, de dirigir e de decidir, mas ainda pela novidade, sem revelar os preconceitos anteriores. Neste manual, o termo gestão é retratado em referência à gestão pública (administração pública). 4. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: 4.1.Que é administrar? Segundo Chiavenato (2006, p. 306), afirma que “Administrar é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso dos recursos da organização para alcançar objetivos previamente definidos” “Administrar corresponde ao processo de trabalhar com as pessoas e com os recursos que a integram, tornando possível o alcance dos seus objetivos. Administrar implica em tomar decisões e realizar ações” (Chiavenato, 2006, p. 308). 6 4.2.O que é Administração? Chiavenato (2006, p. 309), afirma que “Administração é compreendida como um conjunto de processos que se integram e se influenciam mutuamente visando alcançar as metas organizacionais. Conhecida como abordagem funcional da Administração, tal perspectiva sugere a existência de quatro processos principais interligados no âmbito organizacional, que são: planejamento, organização, direção e controle”. “Administração é o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus membros” (Chiavenato, 2006). Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos. 4.3.Quais são as ciências que se relacionam com a administração ou gestão? Segundo Chiavenato (2006, p. 308), afirma que “A Administração se divide, modernamente, em cinco áreas: finanças, administrativo, marketing, vendas ou produção e recursos humanos. Alguns doutrinadores modernos inserem nessa divisão a TI (Tecnologia da Informação) e a P&D, ou seja, a Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação”. 5. Explique as razões que levaram os termos administração, gerência, gerencimento ou gestão e direcção a serem vítimas de ambiguidades e incompreensões. Chiavenato (2006, p. 309), afirma que “Por ser um campo de conhecimento novo, com poucas propostas de aceitação universal. com o aparecimento das teorias acima indicadas, construídas ao longo de décadas, me parece estar afastada a presunção de que a Administração se engatinha nas suas pretensões científicas. Pois, há uma base sólida e suficiente que permite muitos retratadores do assunto afirmar, com uma certa segurança, que Administração é uma ciência”. 5.1.Faça um resumo dos elementos apresentados no quadro 2. Administração e Gestão: o que é?Necessária em todas as organizações e em todos os níveis: ➢ As funções de administração são universais; ➢ O conhecimento de administração é universal; 7 ➢ Os administradores são necessários em todos os lugares. Necessário para alcançar: ➢ Alcançar os objectivos; ➢ Conseguir eficiência e equilibrar metas conflituantes. O que se faz? De pende: ➢ Do nível da organização; ➢ Da função organização desempenhada. Empenha-se em: ➢ Actividades interagentes; actividades administrativas; actividades técnicas e actividades pessoais. Como se desenvolveu? Iniciou: ➢ Sistema feudal; ➢ Sistema de guilda; ➢ Sistema fabril. Revolução industrial ➢ Sistema feudal; ➢ Sistema de guilda; ➢ Sistema fabril. 6. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: 6.1.Que são funções administrativas? “As funções administrativas foram instituídas pelo engenheiro francês Jules Henri Fayol, em meados do século 20. Elas compreendem uma série de ações que os gestores devem adotar para manter um negócio na direção certa” (Chiavenato, 2006, p. 310). Actualmente, as principais funções administrativas são: ➢ Fixar objectivos (planejar); 8 ➢ Analisar: conhecer os problemas; ➢ Solucionar problemas; ➢ Organizar e alocar recursos (recursos financeiros e tecnológicos e as pessoas); ➢ Comunicar, dirigir e motivar as pessoas (liderar); ➢ Negociar; 6.2.Explique o significado da expressão FOFA, dando os respectivos exemplos. Lopes (2006, p. 13), afirma que “Análise SWOT é uma ferramenta de gestão que serve para fazer o planejamento estratégico de empresas e novos projetos. A sigla SWOT significa: Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) e também é conhecida como Análise FOFA ou Matriz SWOT”. 7. Apresente um pequeno resumo sobre o processo da constituição e evolução das funções administrativas. Fayol foi o primeiro a definir as funções básicas do Administrador ou do Gestor: planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar - POCCC. Actualmente, sobretudo com as contribuições da Abordagem Neoclássica da Administração, em que um dos maiores nomes é Peter Drucker, os princípios foram retrabalhados e são conhecidos como Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC). Ao longo do século passado, planeamento, organização, direcção e controlo, foram tornando-se linhas de apoio sistemático, aplicadas ao trabalho em geral. Cada qual corresponde a uma função de apoio diferente e especializada. “Na medida que se diferenciavam e se especializavam, acompanhando formas sempre mais avançadas e complexas de organizar o trabalho, essas linhas de apoio – planeamento, organização, direcção e controlo passaram a ser identificadas como funções administrativas básicas” (Lopes, 2006, p. 13). 8. Tente resolver as seguintes questões, servindo-se dos elementos que constam do texto do módulo que acaba de estudar: 8.1.Explique o que é pensar? “Pensar é a capacidade de realizar acções no interior da mente. pensar é parte da herança biológica que o ser humano traz consigo ao nascer. Mas, do mesmo modo que outras funções inatas, o pensamento só se desenvolve na medida em que cada sujeito faz 9 uso dele. Sem ser mobilizado, exercitado, o pensar não se torna actividade efectiva e plena” (Lopes, 2006). 8.2. Explique o planeamento enquanto função do gestor. Na organização, a intencionalidade usualmente é expressa nos objectivos e metas fixadas ou estabelecidas pelos níveis decisórios competentes. Ao planear, o dirigente ou o gestor de uma secção, por exemplo, faz a especificação prévia do trabalho a ser desenvolvido na sua área, pelas pessoas que a integram; toma, para isso, os objectivos e metas da organização como principal coordenada. Luck (1998) Apud Lopes (2006, p. 14), afirma que, “Mas, na sua função de planear, o dirigente ou o gestor tem de atender também as políticas ou directrizes da organização, ou seja, as regras gerais de orientação sobre os caminhos a serem utilizados ou seguintes como meios de alcançar os objectivos estabelecidos. Essa é outra coordenada do planeamento, em situações semelhantes a que está servindo de exemplo”. 8.3.Explique a importância da informação, decisão e acção na planificação. “Determinação das acções de um plano resulta de uma série de tomada de decisões; e as decisões serão tanto mais acertadas e eficazes quanto mais pertinentes e qualificadas forem as informações que o planeador reunir para equacionar as variáveis- chave do planeamento” (Luck, 1998) Essas informações são os conteúdos a matéria prima – sobre os quais o pensamento do planeador vai operar, analisando, estabelecendo relações, levantando e testando hipóteses, comparando, induzindo, deduzindo, justificando, etc. 8.4.Identifique os diferentes níveis de objectivos. Os chefes dos níveis mais altos (e, portanto, responsáveis pelos campos ou sectores mais abrangentes) necessariamente têm de dedicar ao planeamento uma certa parcela significativa do seu tempo, atenção e trabalho. Mais Segundo Luck (1998), citado por Lopes (2006, p. 14), afirma que “Um chefe de secção ou de repartição que considere que toda a sua actividade já vem planificada da esfera superior comete um equívoco sério: apenas que só cabe a ele “executar”, sem se dar conta de que os serviços recebidos para execução precisam ser vistos, vantes de mais 10 nada, como objectivos a alcançar. Sua primeira tarefa é de planear, pensar e execução, para realizar os serviços e cumprir os objectivos”. Os objectivos certamente constituem a coordenada fundamental do planeamento. Do ponto de vista do planeamento enquanto função da administração ou da gestão, são os objectivos que dão sentido e direcção ao esforço das pessoas e dos grupos ou equipas. Os objectivos individuais referem-se à satisfação das necessidades dos componentes da organização enquanto pessoas e enquanto profissionais. 8.5.Aponte outros aspectos ligados ao processo de planificação. ➢ Políticas: Políticas, ou directrizes, são as regaras mais gerais e abrangentes. Elas definem princípios e valores básicos a serem observados nas acções de uma organização como um todo. ➢ Procedimento, rotinas ou métodos: procedimentos, rotinas ou métodos estão para os objectivos específicos e os serviços das diferentes unidades. ➢ Definir problemas: Significa perceber, identificar, delimitar e explicitar o facto ou a situação cuja ocorrência demanda uma intervenção de um determinado tipo em busca da resposta ou solução. ➢ Obter toda informação: Significa não se ater aos dados levantados para definir o problema, mas prosseguir investigando analiticamente. 9. Apresente um resumo, explicando a função organização e os aspectos nela envolvidas. A necessidade de algum tipo de organização surge desde o momento em que duas ou mais pessoas contribuem com seu esforço para uma tarefa comum, e isso vale para todos campos da vida socia. O processo administrativo de organizar envolve a equipa e o trabalho a ser realizado, como elementos básicos. Mas também o ambiente físico, os equipamentos e materiais, os recursos financeiros. “Assim, as actividades a realizar têm de ser divididas e agrupadas por cargos e encargos, de modo que uma série de encargos possa ser atribuída a cada pessoa; e têm de ser definidas as relações que precisam estabelecer-se entre as pessoas, enquanto encarregadas de diferentes atribuições” (Luck, 1998). 11 Segundo Luck (1998, p.17), afirma que “Na administração Pública, cada unidade, com o seu chefe de pessoal, está vinculada aos objectivos mais amplos da sua organização, a qual podemos denominar Ministério, Secretariade Estado, Direcção Provincial, Secretaria Distrital, Serviço Distrital”. E mesmo as operações mais simples respondem a uma necessidade. Receber um documentoentre ao balcão por um administrado, por exemplo, e encaminhá-lo ao funcionário ou agente encarregado do assunto. Os dirigentes escolhem aqueles que pareçam mais compatíveis com a natureza e a complexidade das suas respectivas unidades. Assim, por exemplo, as tarefas podem ser organizadas segundo: ➢ Funções, tais como: recursos humanos, planeamento, finanças; ➢ Produtos ou serviços da organização como, por exemplo, repartição de vistos e passaportes e repartição de certificados de residência; ➢ Bases territoriais, como, por exemplo, as direcções provinciais. Além de conhecer bem seu pessoal, o dirigente precisa conhecer o trabalho que deve ser realizado. Ele não precisa saber executar todas as tarefas, mas é necessário que conheça bem sua natureza e complexidade. A delegação ocorre até nas menores e mais simples organizações administrativas ou outras. Quando um electricista autónomo, por exemplo, resolve ter um ajudante, passa a este algumas das suas tarefas e, ao mesmo tempo, passa a administrar as actividades que o ajudante realiza. Se novos ajudantes são contratados, mais tempo do electricista-chefe terá de ser dedicado à administração de seus ssubordinados menos tempo à execução dos serviços. Faz parte das responsabilidades do dirigente, como organizador, preparar e providenciar as condições de infra-estruturas e o equipamento de que seu pessoal necessita para trabalhar. “Ao cuidar do local de trabalho, ele tem de considerar a natureza e o volume de tarefas, bem como o número de funcionários que serão envolvidos; tem de levar em conta, ainda, a natureza e o porte do mobiliário e dos equipamentos necessários. Por outro lado, a dirigente precisa ter uma visão completa e minuciosa dos espaços disponíveis” (Lopes, 2006, p. 14) 12 10. Analise Fofa: Empresa de Telefonia Móvel Vodacom Forcas Fraquezas • Melhor rede, melhor valor e melhor serviço nacional; • Os processos de negócios são mais eficientes; • As confianças das partes interessadas são únicas; • Console e centro de despachos eficientes; • Possui uma forte base de clientes de mais de 50 milhões de pessoas; • Possui experiência em serviços de voz, mensagens, dados e convergentes • Supostas controvérsias legais afetaram a marca • A intensa concorrência de muitos redes de telefonia móvel significa crescimento limitado da participação de mercado Oportunidades Ameaças • Expansão da marca para geografias mais recentes; • Serviços mais personalizados para pessoas físicas e jurídicas Exercícios de publicidade e branding podem impulsionar os negócios • Segurança e proteção das informações dos clientes; • Intensa concorrência dos serviços de comunicação; • Regulamentações governamentais e custos crescentes das operações. Os concorre são: Movitel e Mcel 13 11. Conclusão Conclui-se que o termo gestão emerge da evolução do significado do termo francês ménage (século XIII: que significava administração das coisas domésticas). De facto, se olharmos para os actuais significados do verbo ménager, aliás, os significados que nos interessam, ménager pode significar: manejar, dirigir, conduzir (um negócio); gerir, administrar, economizar, poupar; tratar com deferência”. Portanto, gestão é um termo genérico que sugere um tanto quanto seus sinónimos, a ideia de gerir, de dirigir e de decidir, mas ainda pela novidade, sem revelar os preconceitos anteriores. Neste manual, o termo gestão é retratado em referência à gestão pública (administração pública). A participação é um modo de contribuir para a construção da organização em que a causalidade e a conflitualidade coexistem, assumindo-se a negociação como forma de conciliação de pontos de vista diferentes e expressão de participação. A participação pode ser entendida como a ideia de agir em conjunto, então pode ser, o envolvimento dos funcionários duma organização nas tomadas de decisões. Na administração Pública, cada unidade, com o seu chefe de pessoal, está vinculada aos objectivos mais amplos da sua organização, a qual podemos denominar Ministério, Secretariade Estado, Direcção Provincial, Secretaria Distrital, Serviço Distrital. E mesmo as operações mais simples respondem a uma necessidade. Receber um documento entre ao balcão por um administrado, por exemplo, e encaminhá-lo ao funcionário ou agente encarregado do assunto. 14 12. Referência bibliográfica 1. Lopes, A. (2006). Gestão Participativa. Maputo 2. Luck, H. (1998). O Trabalho do Gestor Escolar. Rio de Janeiro. 3. Chiavenato, I. (2006). Princípios da Administração. Rio de Janeiro
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