1 - Serviços auxiliares em aeroportos [Unidade 2]

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Serviços auxiliares em aeroportos 
 
Entendendo os conceitos 
O transporte aéreo é um dos modais de transporte responsável pelo 
atendimento às regiões remotas e às de caráter estratégico. Além 
disso, é responsável pelo desenvolvimento socioeconômico, turístico e 
recreacional das regiões atendidas por ele. 
 
Por isso, no momento da implantação e/ou ampliação de uma unidade 
aeroportuária, é imprescindível que os administradores verifiquem a 
importância econômica e outros aspectos benéficos deste equipamento 
urbano. 
Mas será que é possível avaliar o potencial de 
influência de um complexo aeroportuário? 
 
Sim, é possível. Para isso, é fundamental definir os impactos 
econômicos, sociais e benéficos decorrentes da implantação e 
operação de uma unidade aeroportuária, que, na maioria das vezes, 
podem ser quantificáveis monetariamente. 
Importante! 
Para entendermos melhor, esta unidade abordará a relevância 
do transporte aéreo para a sociedade, seus impactos e 
benefícios, e os elementos envolvidos nesse modal. 
Preparado para o próximo assunto? Vamos lá! 
Serviços auxiliares em 
aeroportos 
Para começar, você consegue definir o que 
são serviços aeroportuários? 
Também conhecidos como ground handling, os serviços auxiliares ao 
transporte aéreo estão previstos no Código Brasileiro Aeronáutico 
(CBA). Eles são compostos pelas seguintes atividades: 
 
 
 
Para saber mais, selecione o botão ao lado e acesse o Código 
Brasileiro de Aeronáutica, focando, principalmente, os arts. 
102, 103 e 104. 
 
ACESSE AQUI! 
A ANAC determina a Resolução nº 116/2009 como o regulamento 
que define os serviços auxiliares ao transporte aéreo. Essa resolução 
revogou dois antigos documentos: 
 Portaria nº 7498/DGAC, de 25 de junho de 2002, que 
expedia instruções para funcionamento de agência de 
carga aérea. 
 Portaria nº 382/DGAC, de 28 de abril de 2004, que 
aprovou a Instrução de Aviação Civil − IAC nº 163-
1001A, que falava sobre a execução de serviços 
auxiliares de transporte aéreo. 
 
 
Com a revogação das portarias mencionadas, a ANAC é a 
responsável pela aprovação da constituição ou pelas 
alterações contratuais ou estatutárias de empresas de serviços 
auxiliares ao transporte aéreo, incluindo as agências de carga 
aérea. 
 
Para saber mais sobre a Resolução nº 116/2009, selecione o 
botão ao lado e acesse o site da ANAC. 
VISITE O SITE! 
O artigo 4º da Resolução nº 116 da ANAC autoriza as empresas 
interessadas a prestar serviços auxiliares ao transporte aéreo a fazê-lo. 
Por isso, não é exigida uma autorização específica da ANAC para 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7565.htm
http://www.anac.gov.br/assuntos/legislacao/legislacao-1/resolucoes/resolucoes-2009/resolucao-no-116-de-20-10-2009
constituição, funcionamento ou alteração dos atos constitutivos dessas 
empresas, incluindo a transferência de titularidade da sociedade e a 
Esses serviços auxiliares podem ser divididos de acordo com a 
natureza e a modalidade do serviço prestado. Veremos agora, 
detalhadamente, as atividades consideradas como serviços auxiliares: 
 serviços de natureza operacional; 
 serviços de proteção; 
 serviços comerciais. 
Vamos começar? 
Serviço de natureza operacional 
Estes serviços se destinam à orientação, à organização, à preparação e 
ao deslocamento de aeronaves, aeronautas, passageiros, bagagens e 
cargas quando estão em solo. 
 
Serviços de natureza operacional. 
Os serviços de natureza operacional se subdividem em algumas 
atividades, como podemos ver a seguir. 
ABASTECIMENTO DE COMBUSTÍVEIS. . . 
Serviço de armazenagem, abastecimento e transporte de combustíveis 
e lubrificantes no sítio aeroportuário e seu fornecimento à aeronave. 
 
 
ATENDIMENTO DE AERONAVES 
Serviço de apoio à chegada e saída de voos, tais como: operação de 
pontes de embarque, sinalização para manobras de aeronaves no solo 
e orientação aos tripulantes para o cumprimento das formalidades. 
 
ATENDIMENTO E CONTROLE DE DES. . . 
Serviços de atendimento aos passageiros no desembarque, envolvendo 
o acompanhamento, a orientação e o controle, desde a saída da 
aeronave até a saída da área restrita, onde as bagagens são recolhidas, 
conferidas e restituídas aos passageiros. 
 
ATENDIMENTO E CONTROLE DE EMB. . . 
https://sereduc.blackboard.com/courses/1/7.1915.61921/content/_4393284_1/scormcontent/index.html
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https://sereduc.blackboard.com/courses/1/7.1915.61921/content/_4393284_1/scormcontent/index.html
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Serviços de atendimento aos passageiros que se apresentam para 
embarque, verificação de bilhetes de passagem e confrontação com 
documentos, conciliação de bagagem, emissão do cartão de embarque, 
orientação e controle, desde o ponto de recepção até o embarque na 
aeronave. 
 
COMISSARI A 
Serviço de preparo e/ou aquisição, transporte por veículo apropriado e 
colocação, no espaço designado na cabine da aeronave, de alimentos e 
bebidas para consumo dos aeronautas, mecânicos e passageiros 
embarcados. 
 
DESPACHO OPERACIONAL DE VOO 
Serviço de apoio técnico à tripulação que visa ao planejamento 
operacional do voo, compreendendo cálculos de parâmetros para 
decolagem e navegação em rota e informações correlatas, como dados 
meteorológicos, Notice to Airmen (Notam) e outras. 
 
LIMPEZA DE AERONAVES 
Remoção de lixo, dejetos sanitários, higienização, arrumação e 
limpeza externa de aeronaves. 
 
 
 
 
 
MOVIMENTAÇÃO DE CARG A 
Serviço de transporte entre aeronaves e terminais aeroportuários, 
manuseio e movimentação nos terminais aeroportuários e áreas de 
transbordo, bem como a colocação, arrumação e retirada de cargas, 
bagagens, correios e outros itens em aeronaves. 
 
REBOQUE DE AERONAVES 
Serviço de deslocamento de aeronaves entre pontos da área 
operacional mediante a utilização de veículos rebocadores. 
 
TRANSPORTE DE SUPERFÍCIE 
Serviço de atendimento às necessidades de transporte de passageiros e 
tripulantes entre aeronaves e terminais aeroportuários. 
 
 
O gráfico, a seguir, mostra a participação de cada 
serviço de natureza operacional em um aeroporto. 
https://sereduc.blackboard.com/courses/1/7.1915.61921/content/_4393284_1/scormcontent/index.html
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Distribuição das Empresas de Serviços Auxiliares ao Transporte Aéreo (ESATAs) − 
modalidade de natureza operacional. 
 
 
Dentre os serviços de natureza operacional, o serviço de 
abastecimento de aeronaves é aquele que possui o maior número de 
empresas e está presente em quase todos os aeroportos que contam 
com abastecimento de combustível para aeronaves. 
 
 Vamos ao próximo: serviços de proteção! 
 
Serviços de proteção 
Chamamos de serviços de proteção aqueles destinados à vigilância, 
detecção, identificação e proteção aplicados sobre aeronaves, 
aeronautas, passageiros, bagagens e cargas para segurança da aviação 
civil contra atos de interferência ilícita executados na área do 
aeroporto. 
As atividades do serviço de proteção estão listadas a 
seguir. Veja. 
 
Entrevista de passageiro 
Método preventivo de segurança para verificação de documentos de 
viagem, identificação de pessoa não admissível e exame visual, a fim 
de garantir que a bagagem do entrevistado seja identificada, 
permanecendo íntegra e livre de materiais perigosos e/ou proibidos em 
seu interior. 
 
Inspeção de passageiro, tripulante, bagagem de 
mãoe pessoal de serviço 
Aplicação de meios técnicos ou de outro tipo para detectar armas, 
explosivos ou demais artefatos perigosos e/ou proibidos que possam 
ser utilizados para cometer um ato de interferência ilícita, que, em 
caráter eventual, também aplica a metodologia preventiva de 
segurança, denominada perfil de passageiro. 
 
Inspeção de bagagem despachada 
Exame do conteúdo da bagagem, por equipamento de raios-X e/ou 
outros meios, para detecção de materiais perigosos e/ou proibidos. 
 
Proteção de aeronave estacionada 
Conjunto de medidas compreendendo a inspeção de pessoas, veículos 
e equipamentos envolvidos na execução dos serviços de apoio ao voo, 
bem como da área onde a aeronave se encontra estacionada, com o 
objetivo de garantir sua integridade. 
 
Verificação de segurança de aeronave 
(varredura) 
Inspeção de aeronave para busca e detecção de armas, artefatos 
explosivos, substâncias nocivas ou outros dispositivos que possam ser 
utilizados para cometer atos de interferência ilícita contra a aviação 
civil. 
 
Proteção da carga e outros itens 
Supervisão e controle de segurança de toda a atividade relacionada 
com a carga aérea e outros itens, desde a sua origem até o embarque 
na aeronave, por meio de métodos e procedimentos de proteção. 
Controle de acesso às áreas restritas de 
segurança 
Verificação das credenciais de pessoas e veículos nos acessos às áreas 
restritas de segurança, de acordo com os procedimentos estabelecidos 
ou previstos no Programa de Segurança Aeroportuária (PSA). 
 
Patrulha móvel da área operacional 
Atividade de proteção da área operacional envolvendo os serviços de 
fiscalização do credenciamento de pessoas e veículos para o trânsito 
e/ou permanência nessa área, bem como a verificação de suas 
operações, de acordo com os procedimentos previstos no PSA. 
 
 
 
 
 
 
O gráfico, a seguir, mostra a participação de cada 
serviço de natureza de proteção em um aeroporto. 
 
 
Distribuição das ESATAs − modalidade de natureza de proteção. 
 
 
Dentre os serviços de natureza de proteção, observa-se mais 
homogeneidade na distribuição deles, uma vez que a maioria das 
empresas presta mais de um tipo de serviço. 
 
Por último, falaremos sobre os serviços comerciais. 
 
Serviços comerciais 
São aqueles destinados aos aeronautas, passageiros e remetentes de 
cargas para facilitar a aviação civil. Dividem-se em: agenciamento de 
carga aérea e exploração comercial. Vamos conhecer melhor cada 
um deles? 
 
Agenciamento de carga aérea 
O agenciamento de carga aérea é um serviço prestado por uma 
empresa organizada para intermediar a venda de transporte de carga 
aérea. 
 
De acordo com dados da Associação Brasileira das Empresas de 
Serviços Auxiliares de Transporte Aéreo, 89% dos serviços 
correspondem às empresas que prestam agenciamento de carga aérea. 
Veja no gráfico a seguir. 
 
 
 
Distribuição das ESATAs − modalidade de natureza comercial. 
 
Os outros 11% englobam serviços para a facilitação da aviação civil 
aos aeronautas, passageiros e remetentes de cargas, tais como: reserva 
de hotel, locação de carros, salas vip e de reuniões, auxílio em atraso 
de voos, eventos, auxílio a passageiros com necessidades específicas e 
idosos etc. 
 
Vamos refletir sobre uma questão? 
Observamos uma gama extremamente ampla de serviços auxiliares 
nos aeroportos. Eles dependem do porte da unidade aeroportuária e do 
tipo de tráfego aéreo. Dessa forma, responda: quais os serviços 
auxiliares que são prestados para os aeroportos de diferentes portes? 
 Aeroporto de pequeno porte: aviação regional. 
 Aeroporto de médio porte: aviação doméstica. 
 Aeroporto de grande porte: aviação internacional. 
Depois de falarmos sobre o agenciamento de cargas 
aéreas, vamos ver como funciona a exploração 
comercial em um aeroporto? 
 
Exploração comercial 
Os serviços de natureza operacional estão ligados, principalmente, às 
atividades do turnaround time de uma aeronave. 
Importante! 
O turnaround time envolve todo o processo que ocorre entre o 
pouso e a decolagem de uma aeronave. 
Você sabe qual é a importância desse processo? 
O turnaround time é fundamental para o gerenciamento das operações 
aéreas de solo e para avaliação e provimento dos serviços auxiliares, 
pois a pontualidade/eficiência impacta diretamente na qualidade da 
atividade aérea. Além disso, a relação pontualidade-segurança de voo 
é outro elemento a ser avaliado na prestação dos serviços auxiliares. 
Os serviços de natureza de proteção estão relacionados diretamente 
com o atendimento dos planos e programas de segurança, tais como: 
 
 
 
Ainda sobre este assunto, separamos um conteúdo 
extra para você. Confira! 
 
A maior parte dos serviços auxiliares ainda é internalizada, ou seja, 
desenvolvida pelas próprias companhias aéreas. Entretanto estudos da 
International Air Transport Association (IATA) estimam que 50% das 
operações de solo estão sendo transferidas para as ESATAs. Esse 
movimento se explica pelos benefícios financeiros trazidos para as 
empresas aéreas com essa. 
Sabe o que isso significa? Que as ESATAs são fundamentais para o 
desenvolvimento e a melhoria na qualidade da aviação, já que prestam 
serviços de atendimento, segurança, proteção e facilidades destinados 
aos passageiros, tripulantes, bagagens e carga, além de dar suporte ao 
setor aéreo. 
 
De acordo com dados da ABESATA, ao 
considerarmos a aviação de linha aérea regular, cerca 
de 70% das operações tiveram envolvimento de pelo 
menos uma ESATA. 
 
Precisamos deixar claro que a prestação de serviços auxiliares impacta 
direta e indiretamente vários aspectos do transporte aéreo. Por esse 
motivo, o gestor aeroportuário deve ter total atenção à adequada 
prestação desse serviço, principalmente quando ela está a cargo do 
operador do aeroporto. 
 
Falando em impactos diretos, você sabe citar alguns 
exemplos? O esquema abaixo nos mostra. 
 
 
Os serviços auxiliares foram se perpetuando ao longo do tempo. 
Vamos conhecer um pouco mais sobre o seu histórico no Brasil? 
Acompanhe pela linha do tempo. 
 
 
Histórico dos serviços auxiliares no Brasil. 
Por se tratar de serviços de natureza especializada, as empresas 
prestadoras desses serviços são obrigadas a atender os requisitos 
técnicos estabelecidos pela ANAC (referentes a procedimentos, à 
habilitação de pessoal e a equipamentos). 
Importante! 
O CBA permite convênios entre empresas nacionais e 
estrangeiras para que cada uma opere em seu respectivo país 
observando suas legislações específicas. 
É importante ressaltar que todos os equipamentos e serviços de terra 
utilizados no atendimento de aeronaves, passageiros, bagagem e carga 
são de responsabilidade dos transportadores ou prestadores autônomos 
de serviços auxiliares. 
 
Falamos que as ESATAs já são responsáveis por 50% 
das operações de solo. Vamos ver agora mais alguns 
números da atuação delas no Brasil? 
 
 De acordo com dados da Federação Nacional dos 
Trabalhadores em Aviação Civil (Fentac), no Brasil, as 
empresas de serviço auxiliares nos aeroportos 
movimentaram R$ 1,2 bilhão em 2015, mas ainda 
participam atualmente de apenas 31% do potencial de 
mercado. 
 As ESATAs empregam mais de 31 mil funcionários, 
destacando, assim, seu valor social. Em 2015, foram 
realizadas mais de 2,7 milhões de operações. 
 Atualmente, as ESATAs atendem 140 aeródromos. Se 
excluírmos aquelas que prestam abastecimento de 
combustíveis e lubrificantes, ficamos com 104 
aeródromos atendidos. 
Importante! 
Além de atender a aviação comercial, algumas ESATAs são 
especializadas apenas no segmento da aviação geral. Apesar 
de elas atuarem em um número muito menor de operações 
quando comparado ao da aviação comercial, precisamos 
destacar o suporte prestado pelas ESATAs à imensa frota e ao 
elevado número de voos da aviação geral. 
 
E como estão distribuídas as ESATAs no Brasil? 
Analisando o mapa, a seguir, vemos que os estados que concentram o 
maior número de ESATAssão São Paulo, Minas Gerais e Rio de 
Janeiro, acompanhando, assim, as regiões de maior tráfego aéreo no 
país. 
Os números mostram que 51% das ESATAs no Brasil possuem, ao 
menos, uma base de operação localizada em um desses três estados. 
 
 
 
Distribuição das ESATAs por estado. 
 
Antes de encerrarmos, veja mais um conteúdo extra 
que separamos para sua leitura. 
 
A atividade de serviços auxiliares de transporte aéreo vem crescendo 
em importância no que diz respeito à especialização dos serviços, 
excelência dos processos e redução de custos, o que é altamente 
benéfico para o mercado brasileiro. 
Como os custos operacionais das empresas aéreas vêm crescendo nos 
últimos anos, a contratação de ESATAs ajuda muito as empresas a 
diminuir seus custos e, muitas vezes, seu prejuízo.Além disso, há 
outros fatores que precisam ser considerados para o crescimento das 
ESATAs no Brasil. Sabe quais são? Veja. 
 Crescimento do número de operações, pois o 
movimento de aeronaves nos aeroportos é dependente 
dos serviços auxiliares. 
 Crescimento do número de passageiros, já que parte do 
processamento deles, no lado ar e no lado terra, é 
realizado pelas ESATAs. 
 Aumento da transferência de serviços especializados 
realizados pelas companhias aéreas e operadores 
aeroportuários para as ESATAs. 
 Desenvolvimento de novos serviços, focados no 
adequado atendimento do transporte aéreo, dentro dos 
padrões de regularidade, segurança e eficiência 
exigidos. 
 
	Serviço de natureza operacional
	Entrevista de passageiro
	Inspeção de passageiro, tripulante, bagagem de mão e pessoal de serviço
	Inspeção de bagagem despachada
	Proteção de aeronave estacionada
	Verificação de segurança de aeronave (varredura)
	Proteção da carga e outros itens
	Controle de acesso às áreas restritas de segurança
	Patrulha móvel da área operacional
	Serviços comerciais
	Agenciamento de carga aérea
	Exploração comercial