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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
 
 
 
 
 
 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Disciplina: Negociação e Arbitragem Polo: Bom Jesus do Itabapoana 
Nome do Aluno: Viviane Guilherme Damasceno Matrícula: 19213110151 
 
O texto/caso intitulado “Em busca de uma creche: arranjos e desarranjos nas políticas de 
educação infantil” de autoria de Quintanilha, Dozzi, Arsky, Gimenes e Marques (2014) 
apresenta um dilema comum na gestão pública brasileira, suscitando questões acerca dos 
direitos e deveres envolvidos nas tratativas entre agentes públicos e sociedade civil. Com base 
no caso e nas aulas, responda às questões abaixo: 
 
1) Identifique pelo menos dois grupos (a), seus interesses (b) e suas visões de mundo acerca do 
impasse (c) (35 pontos) (máximo 6 linhas) 
 
O impasse se dá na medida em que mães de áreas de carência social com interesse de 
aumentar sua rendar familiar com propósito de uma vida/educação melhor aos filhos obtém 
a difícil missão de trabalhar fora e manter os filhos na escola para receberem o auxílio do 
governo e complementar a renda. Dependência seja através das creches ou do programa 
Bolsa Família. Em outro viés temos o Governo deficitário que não alcança a demanda e 
altamente burocrático, necessitando cumprir normas para que os programas funcionem. 
 
2) Qual foi a decisão tomada (a) e em que medida ela atendeu e/ou não atendeu os interesses 
das partes? (b) Quais efeitos a demora na resolução do impasse teve para os grupos em 
questão? (c) (35 pontos) (máximo 7 linhas) 
 
Houve uma decisão improvisada por parte do Governo Municipal no qual fez com a igreja 
evangélica uma parceria, com apoio de voluntários e assegurou merenda e almoço. O 
governo criou apoio às mães no sentindo de haverem um lugar para que deixassem os filhos, 
todavia, o improviso virou rotina e nenhum planejamento pedagógico foi implantado 
ocorrendo um doutrinamento de crianças com famílias de várias religiões na igreja 
evangélica e não um aprendizado escolar. 
 
3) Entre as alternativas possíveis para a resolução do impasse pela prefeitura, qual delas você 
escolheria? Por que? (30 pontos) (máximo 5 linhas) 
 
Neste impasse conseguimos observar que uma resolução sem planejamento não alcança o 
resultado pretendido, logo a melhor solução para o Governo que não obtinha orçamento e 
estava atolado em dívidas, seria enxugar a máquina pública, com exonerações de cargos 
comissionados e gastos desnecessários e promover uma execução direta na construção das 
creches visto que esse alternativa inclui suporte do Governo Federal pela Lei nº 12.4999. 
 
 
 
Referências bibliográficas: 
GARCIA, Sheila Farias Alves. Preocupação com as Weltanschauungen (W) dos participantes. 
In. MARTINELLI, D. P.; GHISI, F. A. (orgs). Negociação: aplicações práticas de uma 
abordagem sistêmica. São Paulo: Saraiva, 2006. 
 QUINTANILHA, Ana Carolina; DOZZI, Carla C.; ARSKY, Daniela Spinelli; GIMENES, 
Gerson C.; MARQUES, Murilo (2014). Em busca de uma creche: arranjos e desarranjos nas 
políticas de educação infantil. Disponível em Casoteca de Gestão Pública ENAP: 
https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/123

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