Beyond Quality in Early Childhood Education and Care Languages of Evaluation 2nd Edition (Gunilla Dahlberg, Peter Moss, Alan Pence) (z-lib org) (1)

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Além da qualidade na primeira infância
Educação e Cuidados
Desde que a primeira edição foi publicada em 1999, Além da Qualidade na Educação e Cuidados 
na Primeira Infância se consolidou como um dos livros mais importantes no campo da primeira 
infância que surgiu nos últimos 10 anos. Trabalhando com uma variedade de perspectivas e 
teorias críticas e uma análise do mundo em que vivemos hoje, e usando exemplos do Canadá, 
Suécia e Reggio Emilia, o livro desafia muitas das suposições e afirmações básicas das 
principais políticas e práticas da primeira infância, mostrando que existem outras possibilidades 
- e, portanto, escolhas a serem feitas. Em particular, o livro desafia uma forte tendência no 
campo da primeira infância, na verdade em todos os serviços públicos, de reduzir questões 
filosóficas de valor e significado a questões puramente técnicas e gerenciais: o processo pelo 
qual julgamentos de valor se tornam declarações de fato.
Alan Pence é professor da School of Child and Youth Care, University of Victoria, Canadá.
Peter Moss é Professor do Institute of Education, University of London, Reino Unido.
Esta nova edição de Além da Qualidade inclui um prefácio de uma das principais figuras no 
campo da primeira infância, Carlina Rinaldi de Reggio Emilia. O novo material também inclui os 
três autores, considerando como o livro permanece tão relevante hoje quanto quando foi escrito 
pela primeira vez e os desafios que o livro representa para a teoria, a prática e a pesquisa da 
primeira infância – por que, em suma, permanece a necessidade urgente de ir além qualidade e 
reconceituar não só a educação e os cuidados na primeira infância, mas também a avaliação.
Gunilla Dahlberg é professora do Instituto de Educação, Estocolmo, Suécia.
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Segunda edição
Idiomas de Avaliação
Além da qualidade na primeira infância
Educação e Cuidados
Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence
LONDRES E NOVA YORK
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Inclui referências bibliográficas e índice.
ISBN13: 978-0-415-41848-5 (hbk)
Simultaneamente publicado nos EUA e Canadá por Routledge 
270 Madison Ave, New York, NY 10016
Catalogação da Biblioteca do Congresso em Dados de Publicação 
Dahlberg, Gunilla, 1945– Além da qualidade na educação e cuidados na 
primeira infância: linguagens de avaliação/Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan 
Pence.—2ª ed. pág. cm.
ISBN10: 0-415-41849-6 (pbk)
ISBN10: 0-203-96615-5 (edição impressa) (ebk)
2 Park Square, Milton Park, Abingdon, Oxon OX14 4RN
Um registro de catálogo para este livro está disponível na Biblioteca Britânica
Catalogação da Biblioteca Britânica em Dados de Publicação
ISBN10: 0-415-41848-8 (hbk)
Esta edição publicada em 2007 pela Routledge
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste livro pode ser 
reimpressa ou reproduzida ou utilizada de qualquer forma ou por qualquer meio eletrônico, 
mecânico ou outro, agora conhecido ou inventado no futuro, incluindo fotocópia e gravação, 
ou em qualquer sistema de armazenamento ou recuperação de informações, sem 
permissão por escrito das editoras.
Primeira edição publicada em 1999 pela Falmer Press
ISBN 0-203-96615-5 Master e-book ISBN
© 1999, 2007 Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence
LB1139.23.D25 2006 372.21–dc22 2006021949
coleção de milhares de eBooks, acesse www.eBookstore.tandf.co.uk.”
2. Pós-modernismo e educação. 4. Pedagogia crítica.
I. Moss, Peter, 1945-II. Pence, Alan R., 1948–III. Título.
ISBN13: 978-0-203-96615-0 (edição impressa) (ebk)
“Para comprar sua própria cópia deste ou de qualquer um dos livros de Taylor & Francis ou Routledge
Esta edição foi publicada na Taylor & Francis e-Library, 2007.
1. Educação infantil—Filosofia. 2. Serviços de cuidados infantis.
ISBN13: 978-0-415-41849-2 (pbk)
A Routledge é uma marca do Taylor & Francis Group, uma empresa de informação
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Conteúdo
141
Capítulo 2: Perspectivas Teóricas: Modernidade e Pós-modernidade, Poder e
86
Índice
119
193
Prefácio de Carlina Rinaldi
Capítulo 3: Construindo a Primeira Infância: O que pensamos que é?
xviii
Capítulo 4: Construindo a Instituição da Primeira Infância: Para que Nós Pensamos 
que Servem?
Democracia
Capítulo 8: Direções da Minoria no Mundo da Maioria: Ameaças e Possibilidades 155
Capítulo 1: Sobre o que é este livro
Fazer
Ética
Capítulo 6: O Projeto Estocolmo: Construindo uma Pedagogia que Fala no
182
Introdução dos autores à segunda edição
Agradecimentos
19
Voz da Criança, do Pedagogo e do Pai
xxv
vii
43
Capítulo 7: Documentação Pedagógica: Uma Prática de Reflexão e
1
62
Referências
Capítulo 5: Além do discurso da qualidade ao discurso do significado
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Introdução dos autores ao segundo
Edição
No entanto, apesar dessa resposta encorajadora à primeira edição, há muitas partes importantes 
no campo da primeira infância que a Beyond Quality não alcançou. Notamos referência ao livro no 
relatório da OCDE sobre a revisão temática dessa organização sobre educação e cuidados na 
primeira infância nos estados membros, uma conquista marcante no trabalho comparativo (OCDE, 
2001). Mas geralmente encontramos poucas referências ao livro e suas perspectivas nos documentos 
de políticas de organizações internacionais ou governos nacionais. O livro ainda precisa causar um 
impacto generalizado na América do Norte, apesar de (como mostram os endossos reproduzidos 
nesta edição) ter alguns seguidores. Isso nos preocupa porque, apesar de ter políticas e serviços 
para a primeira infância que refletem mal em sociedades tão ricas, a América do Norte, e 
especialmente os Estados Unidos, desempenha um papel significativo na
Para nossa surpresa e prazer, o livro parece ter atingido um acorde global. A versão original em 
inglês de Beyond Quality foi reimpressa seis vezes e é amplamente citada por autores de vários 
países. Ele apareceu em discussões on-line e é leitura obrigatória para um número crescente de 
cursos para a primeira infância. Também foi traduzido para seis idiomas: catalão, italiano, norueguês, 
português, espanhol e sueco.
Uma razão para essa ressonância pode ser que o livro seja parte de um movimento crescente 
que está questionando e buscando alternativas para um discurso anglo-americano cada vez mais 
dominante sobre educação e cuidados na primeira infância. Esse discurso é instrumental na 
racionalidade, neoliberal nos valores, técnico na prática e gerencial na disciplina. Ele conta uma 
história positivista da educação e cuidados na primeira infância como uma tecnologia que pode 
ajudar a corrigir muitas falhas na sociedade pós-industrial, sem que a sociedade tenha que lidar com 
suas falhas estruturais subjacentes de desigualdade, injustiça e exploração. Nesta história, a 
qualidade desempenha um papel fundamental como garante da tecnologia, cuja tarefa é entregar 
disciplinas igualmente preparadas para o sistema de ensino obrigatório, tendo atingidoum conjunto 
de resultados ou metas pré-determinados que indicam essa prontidão.
A primeira edição deste livro foi publicada há sete anos. Surgiu da nossa preocupação compartilhada 
com a disseminação do conceito de qualidade na educação infantil. Pareceu-nos que essa difusão 
não foi acompanhada nem de reflexão crítica nem de respostas ao que se poderia chamar de 
problema da qualidade: o conceito e a prática da qualidade poderiam acolher e incluir contexto e 
valores, subjetividade e múltiplas perspectivas, complexidade e incerteza, participação e 
argumentação? E se sim, como? Sem respostas convincentes, a qualidade parecia levar a um 
caminho perigoso, contribuindo para dois processos perturbadores: a crescente padronização e 
regulação da vida moderna (que é acompanhada por uma retórica de individualismo, diversidade e 
escolha) e a substituição da política democrática pela prática gerencial (acompanhado por uma 
retórica de participação, escuta e empoderamento). Em suma, a era da qualidade parecia ser o 
complemento perfeito para a sociedade do controle — controle de qualidade trazendo controle por 
qualidade.
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Revisando além da qualidade
Pensando bem, achamos essa substituição muito boa, pois parecia incorporar o argumento central 
do livro: que o conceito de qualidade é um discurso particular—
A linguagem da qualidade não é apenas uma tecnologia de normalização, estabelecendo normas 
contra as quais o desempenho deve ser avaliado, moldando assim a política e a prática. É também 
uma tecnologia de distância, alegando poder comparar o desempenho em qualquer lugar do mundo, 
independentemente do contexto. E é uma tecnologia de regulação, fornecendo uma ferramenta 
poderosa para a gestão governar à distância através do estabelecimento e medição de normas de 
desempenho.
moldando a agenda global da primeira infância, por meio de seu domínio na pesquisa e publicação 
acadêmica e pela influência dos modos de pensar americanos (neoliberais e positivistas) nas 
organizações internacionais (Penn, 2005). No geral, vemos poucos sinais de uma abordagem mais 
cética ao conceito de qualidade – a qualidade ainda surge em todos os lugares e permanece tão tida 
como certa quanto quando escrevemos a primeira edição.
Então, quando propusemos uma segunda edição de Além da Qualidade para nossa editora, 
tínhamos em mente a oportunidade de alcançar essas e outras partes do campo da primeira infância 
ainda não engajadas na reflexão crítica, mas focadas no desenvolvimento de tecnologias. Pois parece-
nos que hoje nos deparamos com uma perspectiva potencialmente perturbadora: de um campo da 
primeira infância em crescimento dominado por uma busca técnica por uma 'melhor prática' universal 
e embrutecida, a ser avaliada através do conceito de qualidade. Esperamos, portanto, que esta edição 
estimule ainda mais o debate e aumente a consciência de que enfrentamos escolhas que são, antes 
de tudo, não técnicas, mas políticas, filosóficas e éticas.
Em 2002, uma versão italiana de Beyond Quality foi traduzida e publicada na Itália por Reggio Children, 
a organização criada pelo município de Reggio Emilia para apoiar e gerenciar a relação entre seus 
serviços municipais de primeira infância e um crescente interesse internacional em suas teorias 
pedagógicas e práticas. A introdução à tradução italiana constitui a base do prefácio de Carlina Rinaldi 
a esta edição. Ficamos encantados que Reggio Children achou nossa interpretação de Reggio Emilia 
interessante o suficiente para justificar a publicação, embora reconheçamos que isso não implicava 
uma concordância completa de Reggio Children com essa interpretação e, em particular, com nosso 
argumento de que a prática pedagógica de Reggio pode ser considerada pós-moderna; como Rinaldi 
(2005) disse posteriormente, 'Reggio pode ser pós-moderno em suas perspectivas, [mas] não somos 
a favor do pós-modernismo, porque 'ismos' são arriscados' (p. 182). Mas também ficamos intrigados 
com o fato de eles terem mudado o subtítulo do livro: 'perspectivas pós-modernas' na edição inglesa 
havia se tornado 'I linguaggi dell valutazione' — 'línguas de avaliação'.
ou linguagem – de avaliação, produzida a partir de um paradigma particular (modernidade) e inscrita 
com os valores e pressupostos desse paradigma, incluindo a importância da universalidade, 
objetividade, certeza, estabilidade e fechamento. A linguagem da qualidade fala de normas universais 
derivadas de especialistas e de critérios para medir o cumprimento dessas normas, sendo a qualidade 
uma medida (muitas vezes expressa como um número) do grau em que os serviços ou práticas estão 
em conformidade com essas normas. Exige que um observador autônomo faça uma declaração de 
fato objetiva e descontextualizada.
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A construção de sentido tem uma abordagem bastante diferente: trabalha com documentação 
pedagógica e reflexão, e através da escuta.
Como voltaremos a discutir, não queremos proscrever a linguagem da qualidade.
Pode ter seu lugar; na verdade, nossas perspectivas pós-modernas nos alertam contra o hábito fácil 
de cair no pensamento dualista (ou/ou). A Rather Beyond Quality argumenta que existem outras 
linguagens disponíveis para falar e praticar a avaliação. No livro, oferecemos uma outra língua (não 
'a'), cientes de que haverá outras: é um mundo multilíngue e não bilíngue. Chamamos a linguagem de 
'criação de significado', uma virada linguística destacada no título do livro em sua versão sueca - 
traduzida literalmente como 'Da qualidade à criação de significado'. Mas poderia ter outros nomes, por 
exemplo, a linguagem da avaliação participativa ou dialógica.
Esta ferramenta requer, antes de tudo, tornar a prática visível através de muitas formas de 
documentação: notas escritas ou gravadas, o trabalho produzido pelas crianças, fotografias ou vídeos, 
as possibilidades são muitas. Em seguida, requer um processo coletivo de interpretação, crítica e 
avaliação, no qual o diálogo, a reflexão e a argumentação são importantes, e a diversidade e a 
incerteza tratadas como valores importantes e não como fraquezas a serem controladas ou erradicadas. 
Se as ferramentas da qualidade envolvem um processo de medição para determinar a conformidade 
com a especificação, a documentação pedagógica é um processo de pesquisa que leva e valoriza 
conclusões provisórias e contestáveis.
A documentação pedagógica reúne uma combinação potente: prática real, deliberação democrática 
e reflexão. Pode possibilitar 'uma atitude crítica em relação àquelas coisas que são dadas à nossa 
experiência presente como se fossem atemporais, naturais, inquestionáveis' (Rose, 1999, p. 20). Pode 
contribuir para desafiar os discursos dominantes, aquelas maneiras de nomear as coisas e falar sobre 
elas que tornam invisíveis pressupostos e valores, transformam perspectivas e entendimentos 
subjetivos em verdades aparentemente objetivas e determinam que algumascoisas são auto-evidentes 
e realistas enquanto outras são duvidosas e impraticáveis. mesmo inconcebível. Dessa forma, a 
documentação pedagógica pode nos ajudar a identificar as práticas por meio das quais construímos a 
imagem da criança, o conhecimento, a aprendizagem e o ambiente, bem como nos construímos como 
professores, pais, alunos, pesquisadores – e assim por diante. abre-nos para outras possibilidades.
A linguagem da construção de significado, argumentamos, é produzida a partir de outro paradigma: 
o que chamamos de pós-moderno, embora talvez hoje escolhamos outro termo, como pós-estrutural 
ou mesmo pós-fundacional. Assim como a qualidade, a construção de significado está inscrita com 
certos valores e pressupostos derivados de um paradigma particular, embora muito diferente da 
qualidade: a construção de significado acolhe contextualidade, valores, subjetividade, incerteza e 
provisoriedade. A linguagem da construção de sentido abre-se à avaliação como processo democrático 
de interpretação, processo que envolve tornar a prática visível e, portanto, passível de reflexão, 
diálogo e argumentação, conduzindo a um juízo de valor, contextualizado e provisório porque está 
sempre sujeito a contestação .
Essa mistura – combinando prática, democracia e reflexão – teve grande apelo para Loris 
Malaguzzi, primeiro diretor pedagógico dos serviços de primeira infância em Reggio Emilia e um dos 
criadores da documentação pedagógica como ferramenta de avaliação.
As duas linguagens trabalham com métodos e ferramentas muito diferentes. A qualidade baseia-
se na aplicação de modelos às situações, os modelos incorporam normas predefinidas e estabelecem 
critérios para a sua medição. Escalas de classificação, listas de verificação, protocolos e procedimentos 
padronizados, sistemas detalhados de inspeção – esses são os métodos e ferramentas da qualidade.
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Tomemos o exemplo de como as instituições da primeira infância podem ser compreendidas 
de forma diferente e como essas diferenças influenciam as abordagens de avaliação. Essas 
instituições (incluímos serviços denominados de creches, creches, creches ou escolas, pré-
escolas e jardins de infância) podem ser entendidas como recintos onde as tecnologias são 
aplicadas às crianças para produzir resultados predeterminados; esse entendimento é comum 
no discurso anglo-americano referido anteriormente. A avaliação é então entendida como um 
método técnico e gerencial que atende a vários propósitos: avaliar a eficácia de diferentes 
tecnologias na obtenção de resultados prescritos; para medir se os serviços estão aplicando 
tecnologias de forma eficaz e eficiente; e fornecer alguma medida de responsabilidade em termos 
de se os serviços cumprem as metas, fornecem valor para o dinheiro e são adequados ao 
propósito. O serviço funciona como uma máquina, e a qualidade diz se a máquina está 
funcionando bem, fornecendo evidências que se pretendem objetivas e certas: creches avaliadas 
como de boa qualidade, por exemplo, produzem melhores resultados de desenvolvimento – uma 
relação que não contestamos nem encontramos surpreendente, uma vez que os métodos 
pedagógicos modernos são poderosos e projetados especificamente para produzir resultados específicos.
Por trás dessa prática, acredito, está o conceito ideológico e ético de escola 
transparente e educação transparente... A documentação em todas as suas 
diferentes formas também representa uma ferramenta extraordinária de diálogo, 
de troca, de compartilhamento. Para Malaguzzi significa a possibilidade de 
discutir e dialogar 'tudo com todos'... Compartilhar opiniões por meio da 
documentação pressupõe poder discutir coisas reais, concretas, não apenas 
teorias ou palavras (Hoyuelos, 2004, p. 7).
Diferentes linguagens de avaliação não existem isoladamente. Cada um encontra sua 
contrapartida em uma linguagem para falar da criança, dos trabalhadores dos serviços de 
primeira infância e dos próprios serviços. Além da Qualidade precede sua discussão sobre 
qualidade, criação de significado e documentação pedagógica (Capítulos 5, 6 e 7) com uma 
discussão de diferentes construções ou entendimentos sociais da primeira infância e instituições 
da primeira infância (Capítulos 3 e 4). Argumentamos que essas diferentes construções, assim 
como as diferentes linguagens de avaliação, são produzidas a partir de diferentes posições paradigmáticas.
Mas suponha que você tenha outra compreensão das instituições da primeira infância. 
Suponha que você os entenda, por exemplo, como discutimos em Além da Qualidade, como 
'fóruns públicos situados na sociedade civil nos quais crianças e adultos participam juntos de 
projetos de importância social, cultural, política e econômica' (p. 73). Esses fóruns públicos com
Seu biógrafo descreve como a documentação é uma das chaves da filosofia de Malaguzzi:
A sucessora de Malaguzzi, Carlina Rinaldi, enfatiza ainda a natureza inclusiva e democrática da 
documentação pedagógica: 'O leitor [da documentação] pode ser crianças, pais, qualquer pessoa 
que tenha participado ou queira participar deste processo. O material de documentação é aberto, 
acessível, utilizável'. Em outro lugar, ela contrasta documentação com ferramentas de avaliação 
mais parecidas com aquelas usadas para qualidade: “Sinto que reconhecer a documentação 
como uma ferramenta possível para avaliação/avaliação nos dá um 'anticorpo' extremamente 
forte para uma proliferação de ferramentas de avaliação que são cada vez mais mais anónimo, 
descontextualizado e apenas aparentemente objectivo e democrático» (2005, p. 62).
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Essa continua a ser a nossa posição hoje. Defendemos o direito de adotar diferentes perspectivas e 
linguagens – mas com a importante ressalva de que 'todos os envolvidos com a primeira infância e instituições 
de primeira infância reconheçam que existem diferentes perspectivas, que o trabalho que fazemos (seja como 
profissionais ou pais ou formuladores de políticas ou pesquisadores) sempre assume uma perspectiva 
particular – e que, portanto, escolhas – ou julgamentos de valor – estão sempre sendo feitas das quais fluem 
enormes implicações em termos de teoria e prática” (p. 1 19). Outros podem tomar uma posição diferente de 
nós, na verdade discordar ativamente de nossa posição, e isso não nos apresenta nenhum problema intrínseco: 
podemos argumentar enquanto ainda respeitamos, podemos ultrapassar a divisão paradigmática.
Infelizmente, isso é muito comum entre pesquisadores e formuladores de políticas. Artigos de periódicos na 
área da primeira infância frequentemente não mostram o reconhecimento dos autores.
A qualidade, portanto, lhe diz se a instituição-como-máquina está funcionando de acordo com a 
especificação: está produzindo os objetivos a, b e c? A construção de significado ajuda você a entender e 
julgar quais possibilidades o organismo-instituição-como-complexo pode estar realizando: o que está 
produzindo? Qualidade significa trabalhar com a perspectivade outra pessoa, oferecida como verdade 
objetiva. A construção de sentido requer o desenvolvimento de uma perspectiva própria, oferecida como 
subjetividade rigorosa, mas sempre construída na relação com os outros. Essas diferentes linguagens de 
avaliação colocam o avaliador em uma relação muito diferente com a prática: 'O valor da subjetividade 
significa que o sujeito deve assumir a responsabilidade por seu ponto de vista; não se pode esconder atrás de 
uma suposta objetividade científica ou critérios oferecidos por especialistas” (Dahlberg e Moss, 2005, p. 16).
Um dos dilemas de tentar desnaturalizar a linguagem da qualidade - de modo que a "qualidade" não possa 
mais ser tomada como um conceito neutro desprovido de valores ou suposições - e diferenciá-la de outra 
linguagem, como a construção de significado, é que o processo pode estabelecer oposições binárias. Pode-
se dar a impressão de que você deve ir com qualidade ou com criação de significado, que existem mocinhos 
e bandidos. Isso pode ter sido uma consequência do nosso livro, mas se assim foi, não foi intencional. 
Terminamos o Capítulo 5 reconhecendo um lugar contínuo para ambas as linguagens de avaliação e, mais 
amplamente, para que o trabalho na primeira infância adote diferentes perspectivas produzidas a partir de 
diferentes posições paradigmáticas.
O que realmente apresenta um problema, na verdade achamos profundamente inaceitável, é quando 
outros assumem uma posição como se nenhuma escolha estivesse envolvida, como se sua posição fosse a única.
sua ampla gama de projetos tem o potencial para muitos e variados resultados, as possibilidades são 
realmente ilimitadas. Algumas dessas possibilidades podem ser predeterminadas, mas muitas não serão. Pois 
não podemos imaginar tudo o que se pode seguir dos encontros que acontecem nessas instituições e 
queremos estar abertos ao surpreendente e inesperado - se você apenas olhar para o que está esperando, se 
você valorizar apenas metas predefinidas, você perde muito! A criação de significado fornece uma abordagem 
de avaliação que abre você para novos conhecimentos e insights, além de permitir que você pesquise e 
aprenda sobre os processos e perspectivas de aprendizagem das crianças e, assim, melhore o trabalho 
pedagógico. Assim como a qualidade, ela fornece evidências, mas na forma de documentação que precisa de 
interpretação, reconhecendo que as evidências estão abertas a diferentes leituras e conclusões.
"Além da qualidade" significa adeus à qualidade?
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Mas também estamos mais conscientes hoje do que quando escrevemos Além da Qualidade de 
que as escolhas que fazemos exigem muito mais do que simplesmente declarar uma preferência. 
Trabalhar com a linguagem da construção de significado é difícil. Precisa, ou pelo menos é muito 
facilitado por certas condições: compromisso com valores particulares, como incerteza, subjetividade, 
democracia; criatividade, curiosidade e vontade de experimentar e cruzar fronteiras; uma força de 
trabalho reflexiva, pesquisadora e socialmente valorizada; e apoio sustentado de amigos críticos (por 
exemplo, os pedagogistas ou coordenadores pedagógicos em Reggio Emilia, que trabalham estreita e 
profundamente com um pequeno número de centros), redes de serviços, formuladores de políticas e 
políticos. Tais condições, concordamos, não são generalizadas; e onde faltam, pode ser necessário 
usar a linguagem de qualidade, que é muito mais fácil de aprender e falar, exigindo a capacidade de 
seguir instruções e aplicar as técnicas corretamente.
As escolhas políticas e éticas são substituídas por especificações técnicas, muitas vezes legitimadas 
por pesquisas positivistas que, em um exame mais minucioso, não convencem quando se leva em 
conta o contexto e a complexidade (ver, por exemplo, Penn et al. (2006) para uma crítica da relevância 
de vários estudos baseados nos EUA frequentemente citados, por uma variedade de organizações e 
países, como justificando o financiamento público de serviços para a primeira infância com base no 
custo-benefício).
Sete anos após a primeira edição de Além da Qualidade, ainda estamos tentando encontrar uma 
relação entre diferentes linguagens, baseada no respeito, no reconhecimento da necessidade de 
julgamento contextual e na natureza dinâmica da relação. No entanto, queremos deixar claro que o 
reconhecimento de diferentes perspectivas e a relutância em fechar possibilidades através da criação 
de escolhas ou/ou não significa que tomemos
Será uma mudança geral de cima para baixo ou será liderada por centros individuais ou redes de 
centros que optam por assumir a construção de significado (ou alguma outra linguagem de avaliação)?
Esses documentos não apenas tornam a leitura monótona e repetitiva. Eles sufocam a democracia.
Que normas e critérios permanecerão, mesmo após essas mudanças, uma vez que pensamos ser 
provável que, mesmo no sistema mais descentralizado e experimental, permaneça algum quadro 
normativo, estabelecendo alguns valores, princípios, objetivos e prerrogativas comuns?
A decisão de trabalhar com qualidade deve, no entanto, ser vista como uma escolha política feita 
em um determinado contexto temporal e espacial. A escolha deve ser acompanhada pelo 
reconhecimento de que existem alternativas e por uma visão sobre direções futuras. A qualidade pode 
ser a escolha certa a ser feita aqui e agora, mas será a linguagem escolhida daqui a 10 ou 15 anos? 
Se sim, então qual é a razão para esta estase? E quais são os perigos de ficar com uma linguagem 
tão fortemente relacionada a critérios e padrões, que é tão poderosamente normalizadora e reguladora, 
que resulta em exclusão e falta de diversidade? Se não, se a intenção é aprender e falar outra língua 
ao longo do tempo, ou se tornar multilíngue, então que condições precisam ser estabelecidas, como a 
transição será alcançada?
posicionamento e suas implicações na definição de questões em pesquisa e avaliação, na escolha de 
métodos e na interpretação dos dados. Embora exista hoje uma espécie de documento político padrão, 
produzido por governos e organizações internacionais, que oferece uma lógica e uma prescrição 
previsíveis para a educação e os cuidados na primeira infância, baseando-se na mesma pesquisa 
muito citada, sem fornecer sequer uma pergunta crítica ou reconhecendo que pode haver diferentes 
perspectivas e entendimentos.
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A linguagem da qualidade pode ter seu lugar, mas do nosso ponto de vista esse lugar deve ser 
cuidadosamente definido e sujeito a revisão regular, tratando-o como uma medida temporária para 
condições temporárias.
A ideia de paradigma é central para o livro e para o desafio que ele pode apresentar ao leitor. 
Para aqueles que não estão familiarizados com essa ideia, pode ser emocionante, mas também 
confuso, ser solicitado a reconhecer que pode haver diferentes maneiras de ver e entender o 
mundo.Pode ser libertador, mas também inquietante, considerar que o que foi dado como certo 
pode ser apenas uma das muitas possibilidades – que, por exemplo, pode não haver uma criança 
essencial, mas muitas imagens da criança construídas em diferentes contextos; que resultados 
predeterminados podem não ser o único ou mesmo o principal objetivo das instituições de primeira 
infância; que a 'qualidade' pode ser um problema e uma escolha ao invés de uma necessidade 
inquestionável.
Tentamos muito explicar o que podem ser conceitos e ideias desconhecidos, em vez de assumir 
que o leitor saberá. Esperamos, portanto, que não seja difícil, mas aceitá-lo pode ser desafiador. 
De fato, sem dúvida, deve ser desafiador se com isso queremos dizer pedir ao leitor que questione 
ideias estabelecidas e pense de maneira diferente.
Acreditamos, como opção política e ética, que a instituição de educação infantil deve ser 
entendida e desenvolvida como uma instituição pública, um fórum e um espaço infantil, um local 
de encontro e relacionamento, onde crianças e adultos se encontram e se comprometem com 
algo, onde podem dialogar, ouvir e discutir para compartilhar significados. Pensamos que, como 
tal, tem potencial para uma gama infinita de possibilidades – culturais, linguísticas, sociais, 
estéticas, éticas, políticas e econômicas – algumas esperadas e predeterminadas, mas muitas 
não; e que pode desempenhar um papel importante na renovação da democracia, colocando em 
primeiro plano a prática democrática em todos os aspectos de sua vida e obra. Além disso, 
acreditamos que a linguagem da construção de significado – ou avaliação democrática – é a forma 
de avaliação que reflete os valores democráticos e participativos de tal instituição e que é mais 
capaz de aprofundar a compreensão e construir julgamentos de valor complexos.
nenhuma posição, que aceitamos um relativismo acrítico. Ter uma perspectiva significa que você 
toma uma posição, e nós escolhemos a nossa.
Alguns disseram que Além da Qualidade é um livro difícil, outros que não é difícil, mas desafiador. 
Como autores, talvez não estejamos em melhor posição para comentar como os leitores 
encontrarão o livro. Esperamos que não seja desnecessariamente obscuro ou opaco, devido à má escrita.
Uma capa bonita, mas um livro difícil?
O livro também pode ser desafiador pelo motivo relacionado de trabalhar com teorias e 
conceitos que não são familiares ao campo da primeira infância, que (pelo menos no mundo anglo-
americano) teve uma dieta bastante restrita baseada em alguns alimentos básicos, principalmente 
extraídas do campo do desenvolvimento infantil. Além da qualidade , além de criticar algumas 
correntes influentes na disciplina do desenvolvimento infantil (embora, aceitemos prontamente, 
esteja longe de ser original ao fazê-lo), ele se baseia amplamente no pensamento de vários 
pensadores pós-estruturais, principalmente franceses. , que nunca (até onde sabemos) prestaram 
atenção em seu próprio trabalho à primeira infância – Levinas, Derrida, Deleuze e, o mais 
importante para este livro, Foucault. Nos últimos 15 anos, e especialmente na última década, seu 
trabalho atraiu um interesse crescente no campo, tanto na pesquisa quanto na prática (embora, mais uma vez,
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Então, sim, o livro pode ser desafiador, pelo menos em partes. Esperamos, no entanto, que para alguns ou 
mesmo muitos leitores, o trabalho árduo exigido valha a pena, abrindo-se a novas possibilidades e perspectivas. 
Esperamos, também, que o Beyond Quality também prove em alguns casos um alívio e conforto. Por uma razão 
para o interesse mundial despertado pelo livro pode ser que ele dê alguma voz às preocupações e desconforto de 
muitas pessoas sobre a direção que os serviços da primeira infância estão tomando em muitos países, sob a 
influência do que chamamos de o governo anglo-saxão dominante. discurso americano.
Além Além da Qualidade
Peter Moss escreveu sobre diferentes entendimentos de instituições para crianças, incluindo, mas não apenas, 
aquelas para a primeira infância, explorando em particular o conceito de 'espaços infantis' (Moss e Petrie, 2002). 
Gunilla e Peter trabalharam juntos em
os decisores políticos parecem não mostrar nenhum reconhecimento deste desenvolvimento). Pois eles se abrem 
para um novo pensamento sobre ética, aprendizado, conhecimento, poder e relacionamentos.
No entanto, apesar desse interesse crescente, tais teóricos dificilmente são mainstream e aparecem, 
arriscaríamos um palpite, raramente em cursos e listas de leitura de cursos. Alguns deles são difíceis de ler, em 
parte porque sua linguagem escrita pode ser densa. Eles também são desafiadores porque confrontam o leitor com 
novas perspectivas sobre o mundo e os relacionamentos, que muitas vezes são altamente provocativos, 
desorientadores e inquietantes. Será que realmente não posso ficar fora das relações de poder? Minha prática 
diária realmente contribui para criar a criança como um tipo particular de sujeito? Estou me governando incorporando 
discursos dominantes em meu pensamento e prática? Minha tentativa de adotar uma abordagem holística ou 
integral da criança me implica em um manejo mais eficaz da criança, através do 'governo da alma'? Minha prática 
pedagógica, com seu sistema de conceitos e classificações, tem o efeito de apreender a criança e fazer desse 
outro o mesmo? E se for assim, quais são as possibilidades de resistência? O que estaria envolvido em uma 
relação ética de abertura ao Outro, para pensar um Outro que não consigo apreender?
É da natureza dos discursos dominantes reivindicar a verdade e procurar estabelecer limites sobre o que as 
pessoas podem pensar, questionar e praticar. Tudo dentro desses limites se torna natural, auto-evidente, dado 
como certo, tudo fora é ignorado ou descartado como falso, irreal ou inimaginável. Mas Além da Qualidade, com 
suas perspectivas pós-modernas, trata o discurso dominante da primeira infância como construído e perspectivo, 
um discurso local, produzido e em casa dentro de uma pequena parte do mundo, que está tentando a hegemonia 
global. O livro oferece outro discurso – não a única alternativa, mas uma alternativa que demonstra que enfrentamos 
a escolha e não a necessidade. Felizmente, isso pode ser emancipatório, fazendo com que as partes desafiadoras 
valham o esforço.
Desde que Beyond Quality foi publicado em 1999, nós três continuamos a desenvolver as ideias e perspectivas 
do livro. Gunilla Dahlberg tem trabalhado em diferentes projetos de pesquisa na Suécia. Em um, chamado 'diálogo 
das crianças com a natureza', ela está explorando um paradigma de ética e estética; enquanto em outro, 
'multiculturalismo e comunicação', pesquisa uma pedagogia do acolhimento e da hospitalidade construída na 
escuta.
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No entanto, nosso argumento é que é perigoso e cheio de valores, especialmente quando implantado 
como parte de uma abordagemestreitamente concebida, mas poderosamente implementada, para a 
primeira infância, que busca governar a criança por meio da normalização, prática técnica e 
racionalidade instrumental. Esperamos que esta nova edição do Além da Qualidade permita que mais 
pessoas adotem uma perspectiva crítica em relação à qualidade, ao mesmo tempo que se abra a 
novos entendimentos, não só de avaliação, mas de crianças e das instituições que a sociedade lhes 
oferece.
Este trabalho, e as mudanças que vimos desde 1999, aprofundaram nosso carinho pela Beyond 
Quality e nos deixaram mais confiantes na importância e relevância do que ela tem a dizer. É um livro 
de compromisso e cautela. Congratulamo-nos com o aumento do interesse e da oferta de educação e 
cuidados na primeira infância. Mas estamos com Foucault (1974) quando ele diz que tudo é perigoso 
e que "a verdadeira tarefa política em uma sociedade como a nossa é criticar o funcionamento de 
instituições que parecem ser neutras e independentes" (p. 171).
edição de uma série de livros, Contesting Early Childhood, que inclui livros sobre o trabalho com a 
teoria foucaultiana em serviços para a primeira infância (MacNaughton, 2005), a teoria e a prática do 
trabalho pedagógico em Reggio Emilia (Rinaldi, 2005), a desigualdade na vida das crianças pequenas 
especialmente em países pobres (Penn, 2005), e ética e política na educação infantil (Dahlberg e 
Moss, 2005). Este último livro vem diretamente de Além da Qualidade, que levantou a importância da 
ética e apresentou o trabalho de Emmanuel Levinas, que constitui uma parte importante do novo livro.
Referências
Alan Pence veio para a Beyond Quality principalmente por meio de seu trabalho com comunidades 
indígenas no Canadá e por meio de atividades de cuidado e desenvolvimento na primeira infância no 
mundo majoritário. Grande parte de seu trabalho se concentrou na criação de abordagens para o 
ensino superior que resistam às mentalidades coloniais e se abram a entendimentos diversos e locais 
como vozes críticas para o estabelecimento de programas comunitários apropriados e sustentáveis 
para crianças. Dezesseis anos de trabalho com o Programa de Parcerias das Primeiras Nações (http://
www.fnpp.org/) são abordados em um livro recente (Ball e Pence, 2006). Ele também trabalhou 
extensivamente na África e no Oriente Médio, concentrando-se na capacitação, promoção de liderança 
e aprimoramento da rede por meio do trabalho com líderes identificados no país na primeira infância 
no programa da Universidade Virtual de Desenvolvimento da Primeira Infância (ECDVU) (http://www. 
ecdvu.org/). Ele está atualmente preparando um volume co-editado sobre cuidados e desenvolvimento 
na primeira infância na África.
O conceito de qualidade parece ao mesmo tempo neutro e benigno, evidentemente uma coisa boa.
parcerias universitárias. Vancouver, BC: UBC Press.
Ideias Pós-estruturais. Londres: Routledge Falmer
FOUCAULT, M. (1974) 'Human nature: Justice versus power', in Anciãos, F. (ed.) Reflexivo
DAHLBERG, G. e MOSS, P. (2005) Ética e Política na Educação Infantil. Londres:
BALL, J. e PENCE, AR (2006) Apoio ao desenvolvimento de crianças indígenas: Comunidade
Água: as preocupações básicas da humanidade. Londres: Souvenir Press 
HOYUELOS, A. (2004) 'Uma pedagogia da transgressão', Crianças na Europa, 6, 6–7 
MACNAUGHTON, G. (2005) Fazendo Foucault nos Estudos da Primeira Infância: Aplicando
Routledge Falmer
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Primeiros Anos: O que se sabe sobre o impacto econômico de longo prazo das intervenções na primeira 
infância baseadas em centros? Relatório técnico. In: Evidências de Pesquisa em Biblioteca Educacional.
ROSE, N. (1999) Poderes da Liberdade. Cambridge: Cambridge University Press
PENN, H., BURTON, V., LLOYD, E., POTTER, S., SAYEED, Z. e MUGFORD, M. (2006)
Londres: Routledge Falmer.
Routledge Falmer
RINALDI, C. (2005) Em Diálogo com Reggio Emilia: Escuta. Pesquisando e Aprendendo.
RoutledgeFalmer 
OCDE (2001) Começando Forte. Paris: OCDE PENN, 
H. (2005) Infâncias Desiguais: Vidas de Crianças em Países Pobres. Londres:
Londres: EPPI-Centre, Unidade de Pesquisa em Ciências Sociais, Instituto de Educação da Universidade 
de Londres.
MOSS, P. e PETRIE, P. (2002) From Children's Services to Children's Spaces. Londres:
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Prefácio de Carlina Rinaldi
No entanto, existem outras motivações por trás de nossa decisão.
Os motivos de uma escolha
Há muitas razões pelas quais Reggio Children, que geralmente publica explorações e experiências 
dos próprios serviços de primeira infância de Reggio Emilia, deveria ter traduzido e publicado este 
livro de Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence. Não menos importante é a longa relação de 
diálogo e troca que existe entre nós e os autores, descrita tão bem neste texto maravilhosamente 
rico. Sentimos que o livro também é uma expressão da nossa identidade.
A primeira delas é a ampla visão cultural que permeia todo o texto e é o resultado de uma análise 
cuidadosa das decisões tomadas por vários países e das implicações dessas decisões, não apenas 
no nível da política para a primeira infância, mas no plano mais geral nível de política para as escolas 
como um todo. Além disso, o livro é de particular interesse e gera debate na Itália, onde estamos em 
processo de implementação de uma importante reforma escolar. Esta Reforma Escolar Italiana – uma 
definição apropriada – é uma segunda razão para considerar o texto como uma contribuição tão 
relevante e enriquecedora para o debate nacional. Não há dúvida de que os riscos estão envolvidos 
não apenas na reforma escolar planejada, mas também na ideia de escola e educação que gerou a 
reforma. Para a reforma escolar italiana, a aquisição de habilidades que são funcionais para a 
economia e o local de trabalho antes da construção de personalidades capazes de imaginar e 
construir futuros, de compartilhar esperanças e valores comuns. A reforma
Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence têm sido nossos companheiros de viagem em vários 
caminhos de pesquisa desde a década de 1980. Em muitas ocasiões, travamos um diálogo que 
poderia ser chamado de 'transformacional'. Transformacional no sentido de que modificou e 
enriqueceu não apenas nossos respectivos pontos de vista, mas nossas próprias identidades.
Este prefácio é baseado na introdução que Carlina Rinaldi escreveu 
para a tradução e publicação de Reggio Children's de 'Além da 
Qualidade' em 2004. Ele foi revisado e editado para este prefácio. 
Em todo o texto, Carlina usa o termo 'escola' para se referir tanto a 
centros de primeira infância, para crianças menores de 6 anos, 
quanto a escolas para crianças mais velhas; de fato, em Reggio 
Emilia eles se referem aos seus serviços de primeira infância, para 
crianças menores e maiores de 3 anos, como 'escolas municipais'. 
Isso pode ser visto como uma tentativa de manter o significado de 
'escola' abertopara interpretação e discussão. Os pensamentos de 
Carlina sobre o que a escola poderia ser, ao contrário de como 
muitas vezes é na prática hoje, são discutidos em Rinaldi (2005).
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Além disso, nossos pensamentos e gestos, os espaços e os ritmos de nossa vida cotidiana não 
podem ser reformados de fora. Eles só podem ser moldados pelo diálogo diário com nossa própria 
realidade, que exige de nós um senso de responsabilidade real e profunda que gera uma negociação 
contínua e corajosa.
Além da Qualidade também nos ajuda a refletir sobre uma das áreas mais discutidas da reforma 
escolar italiana: a individualização das escolhas educacionais e a ênfase que isso pode colocar no 
indivíduo e nas ações educacionais individuais. Há alguns, como eu, que sentem que há grandes 
riscos associados a escolhas desse tipo. As razões dessa preocupação são destacadas pelos 
autores quando refutam a ideia de um 'centrado,
São ideias valiosas para aqueles de nós que estão a ser chamados nas reformas a tomar decisões, 
em conjunto com as famílias, sobre horários flexíveis, antecipar a idade de entrada na escola ou 
ajudar as crianças a escolherem aos 12 anos entre o ensino secundário ou a formação profissional. 
Ideias valiosas, de fato, para quem busca uma forma de desacelerar a tendência à hierarquia e à 
discriminação, que parece estar impregnando a escola e a sociedade.
Edgar Morin, o filósofo francês, afirmou em outro lugar que apenas mudanças paradigmáticas 
podem nos ajudar a criar a 'regeneração essencial' necessária para as escolas. Por isso considero 
que a verdadeira reforma, ou a fase crítica da reforma, está na fase de implementação, quando as 
mudanças começam a tomar forma com legislação, diretrizes, debate local e nacional, e quando os 
conceitos já existentes são reorganizados em um novo Formato.
não reforma, confirma o papel das escolas como instrumentos e nega-lhes a possibilidade de se 
tornarem 'motores de mudança'.
A questão central da reforma está nesse discurso cotidiano, na luta para afirmar nossa própria 
subjetividade, na capacidade de pensar de forma diferente, dissidente. Quando falamos sobre os 
estágios do desenvolvimento infantil, ou o desenvolvimento de uma criança individual e a qualidade 
dos processos de aprendizagem dessa criança, ou se as crianças estão correspondendo às 
expectativas, devemos ter em mente estas palavras de Além da Qualidade:
Esses mapas abstratos extraídos das teorias do desenvolvimento infantil não 
apenas nos fazem perder de vista o que realmente está acontecendo na vida 
cotidiana das crianças e dos pedagogos, pois a realidade é mais complexa, 
contextualizada e perspectivada do que os mapas que desenhamos, as descrições 
que fazemos e as categorias que usamos (daí a 'crise da representação'), mas elas 
podem facilmente objetivar as crianças e nós mesmos como pedagogos e 
pesquisadores. A criança torna-se um objeto de normalização, através da pedagogia 
centrada na criança que surgiu da psicologia do desenvolvimento, com avaliações 
do desenvolvimento atuando como uma tecnologia de normalização determinando 
como as crianças devem ser. Nesses processos, o poder entra pela criação de 
uma espécie de hierarquia entre as crianças de acordo com o alcance ou não de 
um estágio específico, e o cumprimento da norma e a prevenção ou correção de 
desvios da norma toma conta da prática pedagógica. Tais práticas classificatórias 
podem ser vistas como uma forma de manipulação por meio da qual a criança 
recebe uma identidade social e pessoal (p. 37).
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grupo.
sujeito autônomo, unificado, estável, uma natureza humana 'essencial', independente do contexto, 
lutando para ser realizada e descrita.' (pág. 23).
Isso coloca uma questão de enorme importância. A construção da identidade depende da relação 
que existe entre a própria construção e os processos de aprendizagem e comunicação. É um ponto do 
qual se segue muito mais; a ideia de subjetividade e
Há outra questão que a reforma escolar italiana, mas não apenas a reforma, trouxe à arena da 
opinião pública. É uma questão de enorme significado social e cultural, que pode ter passado 
despercebida a muitos, mas que este livro traz à nossa atenção com força. É a identidade cultural e 
social da infância, definida e descrita ao planejar não apenas as escolas para crianças pequenas, mas 
as escolas como um todo. As reformas, como o debate em torno dos serviços para a primeira infância, 
são permeadas por uma definição histórico-cultural de infância que vislumbra
primeira infância [como] a base para o progresso bem-sucedido ao longo da vida. É 
o início de uma jornada de realização, da incompletude da infância à maturidade e à 
plena condição humana que é a idade adulta, do potencial não realizado a um recurso 
humano economicamente produtivo. A criança… representa o capital humano 
potencial à espera de realização através do investimento. … [A] metáfora é subir a 
escada (p. 45).
São palavras que ajudam a todos nós, envolvidos ou não no mundo da escola, a examinar mais de 
perto as afirmações em prol de mais educação infantil
intersubjetividade, não apenas a aprendizagem individual dentro do grupo, mas a aprendizagem do 
grupo, os processos pelos quais o grupo passa para se tornar um grupo de aprendizagem. Tudo isso 
nos leva a considerar e avaliar o conceito de grupos, avaliar o significado da amizade e os caminhos 
comuns que percorrem a formação de um indivíduo. Precisamos, portanto, promover uma singularidade 
que não se abra simplesmente à troca em um processo de autocrescimento, mas que 'negocie' sua 
estrutura e identidade em um processo permanente que ocorre dentro dos contextos.
Visto dessa perspectiva, cada estágio da infância é uma espécie de aprendizado para estágios 
sucessivos e mais importantes. A infância é o primeiro degrau da escada e é vista como uma 
preparação para a escola e para a aprendizagem que se supõe ter aí o seu início. Essa construção – 
infância, considerada como investimento, como futuro – está despertando o interesse pela primeira 
infância entre políticos e empresários, antes pouco interessados. Identidade, necessidades e direitos 
no presente, no aqui e agora, são de pouca importância:
Os autores nos convidam a considerar não apenas as necessidades da criança individual e da 
família individual, mas a considerar a singularidade como um elemento que só pode emergir da 
pluralidade de uma comunidade, do fórum criado dentro de cada
Para essas pessoas poderosas, a primeira infância está sendo vista como o primeiro 
estágio no processo de produção de uma força de trabalho "estável e bem preparada" 
para o futuro e, portanto, como uma base para o sucesso a longo prazo em um 
mercado global cada vez mais competitivo. (ibid.).
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e cuidado. É minha opinião que temos a obrigação de refletir sobre essa definição de infânciacomo 'pré' (como 
preparação, pré-escrita, pré-leitura, pré-alfabetização...), não apenas por suas implicações educacionais, mas 
também por suas implicações culturais, implicações políticas e econômicas.
Eles nos lembram que não devemos perder de vista que: 'As instituições de primeira infância podem ser 
entendidas como fóruns públicos situados na sociedade civil em que crianças e adultos participam juntos em 
projetos de importância social, cultural, política e econômica'. (p. 73) (ênfase original). E, acrescentam, esses 
fóruns “fornecem um locus para a cidadania ativa por meio da participação na ação coletiva e na prática da 
democracia” (ibid.). Esta definição de instituições para a primeira infância está muito distante daquelas que 
podem ser lidas em muitos documentos recentes, e é uma ferramenta preciosa para nós mantermos o senso 
de direitos que nós e as crianças temos.
Mas onde a importância do livro se torna evidente não apenas para os envolvidos na educação, mas para 
todos aqueles que desejam participar do debate político e cultural contemporâneo é nas páginas dedicadas 
à ideia de qualidade e avaliação. É nestas páginas que encontramos toda a intensidade palpável do diálogo 
entre os três autores, e toda a força de uma abordagem pós-moderna, capaz de desconstruir ideias de forma 
ao mesmo tempo corajosa, incisiva e mordaz. A ideia de qualidade nos serviços públicos para a primeira 
infância é analisada desde seus primórdios históricos e existenciais e levada em uma direção absolutamente 
inovadora, expondo completamente no processo os estereótipos que estão sendo utilizados para fundamentar 
uma discussão cada vez mais míope sobre qualidade .
A infância torna-se um investimento, a escola um serviço especializado a ser procurado por famílias e 
crianças. Com efeito, já se iniciou um processo de redefinição das instituições de primeira infância (e outras) 
onde as crianças serão consideradas e se considerarão cada vez menos membros de uma comunidade, 
cada vez mais consumidoras de um serviço, da mesma forma que seus pais são considerados cada vez mais 
como 'usuários e consumidores'.
No fundo, este é um livro sobre direitos. Direitos, porém, que não se desvinculam dos processos e 
caminhos que os estimulam e os formam. Pois 'direitos' e 'responsabilidades' só podem germinar e crescer 
através da criação de 'espaços' ou fóruns que não apenas permitem, mas apóiam, a atividade cívica para 
todos dentro desses espaços.
Para aqueles que estão honestamente envolvidos na busca de métodos e ferramentas para a medição 
objetiva dos resultados escolares, pode ser útil refletir sobre as seguintes palavras:
Uma nova sociedade está sendo planejada com base econômica, mas velhos riscos emergem para nossa
A qualidade e sua avaliação podem, assim, tornar-se parte integrante de um novo sistema 
de controle, assumindo uma função de policiamento para que o poder que a descentralização 
cede com uma mão, a avaliação retome com a outra. Oprimidos por informações e 
escolhas, pressionados pelo tempo e desprovidos de uma suposta experiência, incapazes 
de confiar em fontes tradicionais de autoridade ou confiar nas reivindicações egoístas dos 
produtores, não é surpreendente se, para nos ajudar a entender o mundo e a fazer 
decisões, passamos a confiar cada vez mais em sistemas especialistas...
infância e suas instituições. Os autores oferecem muitos argumentos para aqueles que duvidam ter a força 
necessária para agir contra essa ideia cada vez mais dominante da escola, ou pré-escola: como um serviço 
a ser consumido e não como um lugar de construção e elaboração social e cultural, pedra angular da cultura 
identidade de uma comunidade.
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À medida que a possibilidade de padronização se esvai diante da diversidade e da 
complexidade, por que não buscar uma compreensão de como a instituição realmente 
é ao invés de avaliar sua conformidade a uma norma cada vez mais problemática? 
(pág. 104).
Esses requisitos distinguem essa abordagem tanto do conceito de julgamento pessoal 
ou especializado, dependente do indivíduo que busca descobrir a verdade 
isoladamente dos outros; ou do conceito de qualidade, envolvendo a aplicação ou 
reprodução de
Gunilla Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence têm uma proposta e a sustentam com todo o rico 
raciocínio a que nos acostumaram. A proposta não é fácil e eles têm plena consciência disso. Temos, 
argumentam eles, que trabalhar com incerteza, complexidade e dúvida. Isto significa não recorrer a 
critérios de qualidade pré-definidos e à sua avaliação 'objectiva', que pretendem garantir a neutralidade 
a que por vezes aspiramos, o abandono de nós próprios que nos faz sentir mais imparciais e 
distanciados, mas que ao mesmo tempo nega completamente a ideia de educação como um processo 
de participação e emoção, fundamentalmente vivo.
Esse discurso [da construção de sentido] também se situa na posição ética que 
delineamos anteriormente, a ética do encontro, destacando a importância da 
construção de sentido no diálogo com os outros.
Se pudermos fazer nossa esta perspectiva, as escolas se tornarão centros não apenas de construção 
de sentido, mas também de mudança. A mudança, então, torna-se a característica essencial das 
escolas. A mudança transformacional, que vem de processos de aprendizado profundo e construção 
de conhecimento. Uma 'escola que muda' não significa uma escola mudando por causa de uma 
Reforma Escolar (embora isso certamente possa constituir uma forte influência). Pelo contrário, 
significa que a essência transformacional, a capacidade, o prazer, o cansaço e a alegria da mudança 
são intrínsecos à identidade da escola como lugar de 'diálogo'. Até aquele momento em que as escolas 
são vistas politicamente como 'motores de mudança e de criatividade social' e podemos ler isso como 
uma maneira de uma escola ser 'produtiva', a cultura de mudança como 'estratégia de futuro' ou 
estratégia de construção no futuro, lutará para ser aceito.
Esta é uma afirmação extremamente séria, que pode criar uma convergência de opiniões ou pode 
gerar divergências. Muitos podem, de fato, pensar que, se não temos qualidade objetivamente 
garantida, como podemos evitar cair em uma espécie de generalidade superficial, uma aceitação 
resignada? Ou pior - como podemos evitar pensar que tudo o que fazemos é de alguma forma 'bom'?
Devemos também apreciar os valores éticos do argumento do livro:
O conceito subjacente, no centro do livro, é que devemos mudar nossa linguagem de avaliação e 
assumir a ideia de 'criação de significado' como um processo permanente de mudança.
realização ou expertise profissional que organizam grandes áreas de ambientes 
materiais e sociais... Métodos de quantificação, incluindo medidas de qualidade, são 
uma característica desses sistemas especialistas, minimizando, como já vimos, a 
necessidade de conhecimento e confiança pessoal (pp. 91). -92)Machine Translated by Google
O instinto de pesquisa, que percorre todo o livro, leva os autores a explorar a complexidade dos 
elementos na relação entre teoria e prática.
critérios que substituem a confiança no julgamento individual, por mais experiente que 
seja, pela confiança em números e métodos científicos objetivos (p. 106).
Os três pesquisadores não são, no entanto, desconsiderados ou ingênuos sobre as condições em que 
as escolas devem funcionar. Aceitam que nem todos concordarão com suas ideias e reconhecem 
situações em que as escolas podem ter adotado a ideia de construção de sentido e, ao mesmo tempo, 
ter que se adequar a diversos padrões e objetivos, democraticamente discutidos em nível local ou 
nacional.
A consideração dessa relação foi um dos principais objetivos do Projeto Estocolmo, tema do Capítulo 6,
Alcançar uma formação interativa e recíproca de teoria e prática tem sido um foco 
contínuo do Projeto. No trabalho em rede com os pedagogos, os pesquisadores 
sempre tiveram que encontrar um equilíbrio entre as perspectivas teóricas e a prática, 
lembrando que o objetivo emancipatório precisa perturbar a prática de diferentes 
perspectivas. Para nós, como pesquisadores, a teoria tem sido muito importante em 
nosso processo orientado para a práxis – mas a preocupação teórica não deve 
ultrapassar as preocupações da prática. Não basta obter novas ferramentas conceituais. 
Têm de ser experimentadas, discutidas, negociadas e problematizadas na prática (p. 
142).
Não reivindicamos a única maneira de entender este mundo e a primeira infância. 
Outros os verão de forma diferente, através de uma lente modernista, e continuarão a 
ser governados pelo discurso da qualidade. Não gostaríamos de prescrever como eles 
pensam ou o que fazem. O projeto pós-moderno valoriza a diversidade e 'ambos/e', 
em vez da abordagem dualista e 'ou/ou'.
Essa relação dialógica e interdependente entre teoria e prática se consubstancia na documentação 
pedagógica, a prática 'alternativa' que nos permite compreender a forma como os educadores fazem e 
representam a si mesmos, suas teorias e as crianças com quem trabalham. A documentação pedagógica 
é central para o discurso da construção de significado e constitui o assunto do Capítulo 7. Aqui Gunilla 
Dahlberg, Peter Moss e Alan Pence enfatizam que a 'documentação pedagógica' não é 'observação da 
criança'. Criança
… Reconhecemos que o discurso da qualidade pode ser particularmente útil para 
certas questões altamente técnicas, talvez, por exemplo, higiene alimentar ou padrões 
de construção para garantir a segurança física…. Nem a adoção do discurso da 
construção de significados implica a rejeição da quantificação…. Chegou a hora, no 
entanto, de pesquisadores, profissionais e outros que veem o mundo de diferentes 
perspectivas dialogarem uns com os outros, não para provar quem está certo, mas 
para buscar compreensão e reconhecimento mútuos e entender como e por que eles 
fizeram suas escolhas (pp. 118–119) (ênfase original).
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Este é um livro fortemente inovador e desconfortável para aqueles que, como dissemos no início, 
gostariam de ver as ideias de qualidade e avaliação consolidadas em nossa sociedade e na cultura 
ocidental contemporânea.
Carlina Rinaldi é consultora executiva da Reggio Children e professora da Universidade de 
Modena e Reggio, Itália.
A documentação, assim entendida, é um processo interpretativo e também uma força de mudança 
transformadora não só para os professores, mas também para as crianças e para o contexto político e 
social.
É um livro para diálogo e troca. É extraordinário que toda esta riqueza de reflexão, esta disposição 
de argumentos, saberes e dimensões culturais, tenha se inspirado e encontrado as suas raízes e razão 
de ser naquelas que muitas vezes são consideradas 'escolas não escolares': as escolas para a primeira 
infância, que pode ser por isso mesmo, porque são descartadas com muita facilidade, as escolas mais 
férteis e criativas de todas.
Os leitores se sentirão acolhidos, ouvidos e respeitados em suas opiniões, mesmo quando essas 
opiniões forem contrárias às dos autores.
Adotando uma perspectiva modernista, a observação infantil assume uma verdade 
objetiva, externa, que pode ser registrada e representada com precisão. Ele está 
localizado em uma visão objetivista e racionalista tradicional de investigação e 
observação, em que o mundo é entendido como um universo existente 
independentemente e o conhecimento é entendido como refletindo ou correspondendo 
ao mundo. está documentado é uma representação direta do que as crianças dizem 
e fazem; não é um relato verdadeiro do que aconteceu... O significado não vem 
apenas da visão ou da observação... Ele é produzido em atos de interpretação (pp. 
146-147).
a observação tem como centro de interesse não tanto os processos de aprendizagem de uma 
determinada criança, mas o objetivo de classificar e categorizar as crianças com referência a um 
esquema geral baseado em níveis e fases de desenvolvimento. A documentação pedagógica, por 
outro lado, está fundamentalmente relacionada com a tentativa de ver e compreender o que acontece 
durante a experiência pedagógica e procura fazê-lo sem referência a um quadro ou esquema rígido de 
expectativas pré-definidas.
É um bom livro'. Bom porque é produto do diálogo e porque se oferece não só para o consentimento, 
mas também para o dissenso e a negociação pelo seu tom não dogmático.
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Agradecimentos
Ao preparar a primeira edição deste livro, nos beneficiamos dos comentários de vários 
colegas, incluindo Chris Pascal, Tony Bertram, Mary Jane Drummond, June Statham, 
Sally Lubeck, Katie Cooke e Bob Glossop. Agradecemos seu apoio, enfatizando que 
as opiniões expressas no livro, bem como quaisquer erros, são de nossa inteira 
responsabilidade. Gostaríamos de agradecer às muitas pessoas com quem 
trabalhamos nos Projetos das Primeiras Nações e Estocolmo, relatados posteriormente 
no livro, bem como de Reggio Emilia. Seu comprometimento, entusiasmo e insights 
foram uma grande inspiração.
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Capítulo 1
Sobre o que é este livro
À medida que a primeira infância surge na agenda de questões públicas e privadas, mais e 
mais vozes devem ser ouvidas em mais e mais ambientes falando sobre educação e cuidados 
na primeira infância. No entanto, apesar do crescente volume e diversidade dessas vozes, a 
maioria parece falar a mesma linguagem da primeira infância. Não só é muitas vezes literalmente 
a mesma língua, como o inglês se torna cada vez mais dominante nos mundos dos negócios, 
cultura, ciência, tecnologia e pesquisa2
Nos últimos 30 anos, uma atenção crescente tem sido dada aos “serviços de educação e cuidados na 
primeira infância” – por governos, pais, empregadores, comunidades locais e pesquisadores. Os 
motivos foram variados. À medida que as mulheres se juntaram aoshomens no mercado de trabalho, 
a demanda por cuidados não parentais cresceu. A importância da aprendizagem precoce tem sido 
cada vez mais reconhecida, tanto por si só quanto porque muitos acreditam que ela pode melhorar o 
desempenho acadêmico subsequente. A intervenção precoce passou a ser vista como um meio de 
prevenir ou melhorar problemas em famílias com crianças pequenas e na velhice, bem como proteger 
crianças consideradas em risco. Os serviços de educação e cuidados na primeira infância são 
discutidos como condição para o desenvolvimento urbano e rural e como parte da infraestrutura social 
e econômica de comunidades locais saudáveis e ricas.
Essa linguagem dominante3 da primeira infância gera suas próprias questões. Como medimos 
a qualidade? Quais são os programas mais rentáveis? De que padrões precisamos? Como 
podemos alcançar os melhores resultados desejáveis? O que funciona? A característica comum 
de tais questões é sua natureza técnica e gerencial. Eles buscam técnicas que
mas compartilha o mesmo vocabulário: promover o desenvolvimento; 
assegurar a prontidão para aprender e a prontidão para a escola; melhorar o desempenho 
escolar; intervenção precoce para crianças consideradas necessitadas, em risco ou 
desfavorecidas; prática apropriada ao desenvolvimento e resultados desejáveis; modelos e 
programas; planos e rentabilidade; regulamentação, normas; e a mais difundida de todas, a 
linguagem da qualidade.
Existem grandes variações nacionais na forma como os serviços para a primeira infância são 
prestados, organizados, dotados de pessoal e financiados, bem como no número de vagas 
disponíveis (cf. Lamb et al., 1992; Woodill et al., 1992; Cochran, 1993; EC Rede de Assistência à 
Criança, 1996a). Mas em muitos países, a crescente demanda por cuidados não parentais, 
educação para crianças pequenas, intervenção social e infraestrutura local produziu a mesma 
resposta – mais instituições para a primeira infância (discutiremos mais adiante neste capítulo 
por que usamos o termo instituições) e mais crianças que os frequentam. Isso pode ser visto 
como parte de um processo pelo qual a reprodução, em particular o cuidado e a educação das 
crianças, tornou-se cada vez mais pública, emergindo do domínio 'privado' do lar em resposta às 
novas condições econômicas e sociais (Benhabib, 1992). .
A linguagem da primeira infância1
,
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Além da Qualidade na Educação e Cuidados na Primeira Infância 2
Tentamos evitar isso no livro, embora nem sempre tenhamos sucesso. Não estamos descomprometidos; 
escolhemos entender a primeira infância de uma maneira particular, o que se reflete na linguagem que usamos. 
Mas valorizamos uma multiplicidade de linguagens sobre a primeira infância, valendo-se da “infinidade potencial 
de vocabulários nos quais o mundo pode ser descrito” (Rorty, 1980:367) – pois valorizamos a diversidade de 
pensamento e compreensão, práticas e propósitos que um multiplicidade de linguagens e vocabulários reflete e 
sustenta. Nessa perspectiva, não afirmamos que o que escrevemos seja a verdade, ou que encontramos a única 
linguagem para falar sobre a primeira infância. Não estamos tentando mostrar aos outros o suposto erro de seus 
caminhos ou vender uma nova linha, alegando ter chegado a algumas conclusões definitivas e finais.
consequências.
garantir padronização, previsibilidade e controle. Eles aspiram a métodos que possam reduzir o mundo a um 
conjunto de declarações objetivas de fatos, independentes de declarações de valor e da necessidade de fazer 
julgamentos. Eles evitam a dimensão ética decorrente do que Rorty (1980) chama de 'fardo da escolha', a 
responsabilidade de fazer julgamentos, reduzindo a escolha a uma questão de racionalidade gerencial em que 
questões de valor são sistematicamente transformadas em questões técnicas (Gergen , 1992). Não são questões 
questionadoras, que perguntam sobre valor, reconhecem a probabilidade de múltiplas perspectivas e significados, 
diversidade e incerteza, e que abrem para a participação democrática, diálogo e questionamentos adicionais. 
Em suma, eles expressam o desejo de um mundo limpo e ordenado, desprovido de bagunça e complexidade.
Em vez disso, nossa intenção no livro é ser "evocativa em vez de didática" (Lather, 1991), continuar uma 
conversa em vez de tentar descobrir a verdade (Rorty, 1980). Queremos estimular a indagação crítica e o 
diálogo sobre temas como os propósitos das instituições de primeira infância no mundo em que vivemos hoje e 
como podemos compreender a criança, o conhecimento e a aprendizagem. Dessa forma, podemos contribuir 
para ampliar espaços em que possibilidades alternativas são exploradas e linguagens diferentes faladas. 
Queremos convidar o leitor a entrar em alguns desses espaços, a se engajar com ideias com as quais lutamos, 
pois vemos nosso trabalho como provisório, não definitivo; um ano antes ou um ano depois e isso
Não estamos defendendo, entretanto, a substituição de uma língua dominante por outra. Isso seria usar a 
'linguagem da necessidade' (Bauman, 1991) que se manifesta quando dizemos que 'é assim que as coisas são' 
ou 'é assim que as coisas deveriam ser' ou 'é assim que deve ser feito'. A linguagem da necessidade também se 
manifesta pelo que não é dito – quando a possibilidade de posições, entendimentos e abordagens alternativas 
não é reconhecida, e quando a escolha de uma determinada posição, entendimento ou abordagem não é 
apresentada e explicada como uma escolha que foi feito, mas sim assumido e dado como o único disponível.
Durante seus três anos de elaboração, este livro tornou-se uma exploração de maneiras de falar sobre a 
primeira infância e suas instituições. Por que grande parte do mundo da primeira infância escolhe falar esse tipo 
de linguagem? Por que se tornou tão difundido, tão dominante neste momento específico? Que outras línguas 
podemos escolher para falar? Quais são as consequências da língua que escolhemos falar, o que significa para 
as crianças, pais e outros, que práticas produz? À medida que discutimos tais questões, a atual linguagem 
dominante passou a parecer problemática. Nós nos encontramos falando sobre a primeira infância de maneira 
diferente, tendo conversas diferentes com outras ideias, outras perguntas, outras palavras, outras
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Sobre o que é este livro 3
Para a maioria das pessoas, a qualidade continua sendo um desafio, algo a ser alcançado, e não 
um problema, algo a ser questionado. À medida que a quantidade de oferta nas instituições da primeira 
infância aumentou, também aumentou a atenção dada à questão da qualidade.
livro seria diferente. Caminhamos em direção a um horizonte que sempre recua diante de nós, mas à 
medida que caminhamos vemos novas paisagens se abrindo à frente, enquanto as paisagens pelas 
quais passamos parecem diferentes quando olhamos para trás.
Em épocas passadas, a qualidade era vista mais como