Recurso extraordinário

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DA 
SEÇÃO DE DIREITO de FAZENDA PÚBLICA DO TRIBUNAL DO ESTADO DO RIO 
GRANDE DO SUL 
 
Autos da Apelação nº 1112223333 
 
 
Gumercindo Penna, qualificado (a) nos autos, por seu advogado que esta subscreve, 
vem, respeitosamente, a Vossa Excelência, com fundamento no artigo 102, inciso III, 
alínea a da Constituição da Republica Federativa do Brasil de 1988, artigo 1.029 e 
seguintes do Código de Processo Civil (Lei 13.105/2015) e na Lei 8.038/1990, interpor 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
em face do acórdão proferido nas fls. 156 deu provimento ao recurso 1112223333 
interposto nos autos da ação de número em epígrafe, em face do recorrido Estado do 
Rio Grande do Sul, também já qualificado (a) nos autos. 
Requer seja recebido e processado o presente recurso, intimando-se a parte contrária 
para que ofereça, dentro do prazo legal, as contrarrazões e, após, seja o recurso 
admitido e encaminhado com as inclusas razões ao Egrégio Supremo Tribunal Federal. 
Por fim, quanto às custas, informa que o preparo e o porte de remessa e retorno não 
precisaram ser pagos, pois o recorrente é beneficiário da Justiça Gratuita 
 
Termos em que, 
Pede deferimento. 
 
Caxias do Sul, 29 de setembro de 2021. 
 
Mireli Precendo de Assunção. 
OAB/RS 555.000 
 
 
 
 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10688723/artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687838/inciso-iii-do-artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687810/alinea-a-do-inciso-iii-do-artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28887084/artigo-1029-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103460/lei-dos-recursos-extraordinario-e-especial-lei-8038-90
RAZÕES DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
 
Recorrente: Gumercindo Penna 
Recorrido: Estado do Rio Grande do Sul 
Processo nº 1112223333 
Origem: 4° Câmara 01 do Tribunal do RS. 
Egrégio Supremo Tribunal Federal, 
Colenda Turma, 
Ínclitos Julgadores, 
 
 O Recorrente, não se conformando com o acórdão de fls. 156, que julgou o 
recurso de apelação, vem, respeitosamente, apresentar as razões do presente recurso 
extraordinário. 
I – BREVE RESUMO 
 Gumercindo Penna promoveu ação em face do Estado do Rio Grande do Sul 
pleiteando o fornecimento de medicamentos necessários à manutenção de sua vida em 
razão de ter realizado um transplante de medula óssea. O Estado recorreu e em 
defesa apresentou a tese de que não há previsão legal que o obrigue ao fornecimento 
de medicamentos de alto custo 
 O juízo de primeira instância proferiu sentença determinado o fornecimento 
ininterrupto dos medicamentos prescritos ao paciente. Inconformado o Estado interpôs 
recurso de apelação e o Tribunal de Justiça proferiu acórdão afastando a 
obrigatoriedade do fornecimento dos medicamentos. Diante da ofensa à Constituição o 
Autor opôs embargos de declaração para o fim de que o Tribunal de Justiça se 
manifestasse expressamente acerca da violação ao artigo 23,II, da Carta 
Constitucional. Os embargos foram conhecido e o Tribunal afirmou não ser a norma 
constitucional apresentada autoaplicável, tratando de norma meramente programática. 
Infelizmente, os argumentos utilizados pelo Tribunal do RS não fundamentam 
juridicamente a decisão proferida e, ainda, ferem as seguintes normas 
constitucionais: 
Direito 1 – art. 6°, CF de 1988. 
Direito 2 – art. 24, XII, CF de 1988 
Direito 3 – art. 194, CF de 1988 
Direito 4 – art. 196I, CF de 1988 
Fundamento Cf de 1988 - dignidade da pessoa humana 
Desta forma, faz-se necessário a reforma do acórdão prolatado. 
 
II – PRELIMINARMENTE: 
II.1. DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE ESPECÍFICOS 
 
II.1.1. DA REPERCUSSÃO GERAL 
 
 Por força do § 3º acrescentado ao artigo 102, III, da CF/88 pela EC nº 45/04, o 
(a) recorrente demonstra, neste capítulo preliminar e autônomo, que há repercussão 
geral nas questões constitucionais discutidas no presente caso, apta a ensejar a 
admissibilidade do apelo extraordinário por este colendo Supremo Tribunal Federal. 
 De acordo com o § 1º do art. 1.035 do CPC/15: “Para efeito da repercussão 
geral, será considerada a existência, ou não, de questões relevantes do ponto de vista 
econômico, político, social ou jurídico, que ultrapassem os interesses subjetivos do 
processo”. 
 Assim, a preliminar de Repercussão Geral é um instrumento processual inserido 
na Constituição Federal de 1988, por meio da Emenda Constitucional 45, de modo a 
possibilitar que o Supremo Tribunal Federal selecione os Recursos Extraordinários que 
irá analisar, de acordo com critérios de relevância jurídica, política, social e/ou 
econômica. 
 O uso desse filtro recursal resulta numa diminuição do número de processos 
encaminhados à Suprema Corte. Uma vez constatada a existência de repercussão 
geral, o STF analisa o mérito da questão e a decisão proveniente dessa análise será 
aplicada posteriormente pelas instâncias inferiores, em casos idênticos. 
 In casu, existem questões relevantes do ponto de vista social, jurídico que 
ultrapassam os interesses subjetivos da causa. 
 
II.1.1.1. Desdobramentos na esfera social 
 
Os desdobramentos na esfera social se vislumbram, pois, direito a vida e a dignidade 
da pessoa humana são alguns dos maiores direitos conquistados pelo nosso 
ordenamento jurídico estabelecido na Cf de 1988. 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10688723/artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687838/inciso-iii-do-artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/96987/emenda-constitucional-45-04
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28886978/parágrafo-1-artigo-1035-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28886981/artigo-1035-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/96987/emenda-constitucional-45-04
 
II.1.1.2. Desdobramentos na esfera jurídica 
 
 A repercussão geral jurídica também resta caracterizada porque o acórdão 
guerreado afronta diretamente texto cinstitucional estabelecido e pacificado em nosso 
ordenamento jurídico. 
Logo, a matéria deste recurso é relevante para a coletividade do ponto de vista jurídico. 
 
II.1.1.34. Conclusão da repercussão do presente caso 
 
 Sendo assim, com suporte nos entendimentos supracitados, conclui-se que a 
presente causa guarda pertinência com a repercussão geral jurídica e social. 
Isto posto, comprova-se, fundamentadamente, que a causa preenche todos os 
requisitos necessários para o seu recebimento e julgamento perante o Supremo 
Tribunal Federal. 
 
II.1.2. DO PREQUESTIONAMENTO 
 
 Verifica-se presente o requisito básico do prequestionamento para fins da 
admissibilidade do presente recurso, pela tratativa prévia do tema constitucional 
ventilado no tribunal a quo. 
 Como se pode averiguar nos autos, a recorrente adotou a cautela de questionar 
com antecedência e de modo expresso a matéria que se tornaria objeto deste recurso 
extraordinário, superando a ressalva entabulada na Súmula 282 do STF, in verbis: 
 Súmula 282 do STF - “É inadmissível o recurso extraordinário, quando 
não ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada.” 
 Dito isto, demonstra-se que não restam no bojo deste recurso questões de 
ordem constitucional que não tenham sidopreviamente suscitadas nas instâncias 
inferiores, prequestionadas, merecendo ser admitido o presente Recurso 
Extraordinário. 
 
 
II.1.3. DO EXAURIMENTO DOS RECURSOS ORDINÁRIOS 
 
 A decisão ora recorrida foi objeto de recurso de apelação, tratando-se de 
decisão de última instância, da qual não cabe nenhum outro recurso ordinário, nos 
termos da Súmula 281 do STF. 
 
II.1.4. DA NÃO REANÁLISE DE FATO 
 
 O recurso extraordinário interposto não implica reanálise de fato, que é vedada 
pela Súmula 279 do STF, pois está apenas discutindo a interpretação e a aplicação dos 
dispositivos constitucionais indicados. 
 
II.2. DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE GERAIS DA TEORIA 
RECURSAL 
 
II.2.1. DA TEMPESTIVIDADE 
 
 O recurso ora interposto preenche o requisito da tempestividade, conforme se 
passa a demonstrar. 
 O prazo para recurso especial é de 15 dias, conforme determina o artigo 1.003, 
§ 5º do Código de Processo Civil de 2015. 
 O v. acórdão recorrido foi disponibilizado em 01/09/2021, considerando-se 
publicado em 02/09/2021, de modo o início do prazo ocorreu em 03/09/2021. 
 Desta forma, o dies ad quem para interposição do presente recurso 
extraordinário é dia 24/09/2021, tendo em vista que os prazos processuais civis 
computam-se excluindo o dia do começo e incluindo o do vencimento e somente em 
dias úteis, consoante prescrevem os artss 219 e 224, caput, do Código de Processo 
Civil de 2015. 
 
II.2.2. DO PREPARO 
 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28887597/artigo-1003-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28887587/parágrafo-5-artigo-1003-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
 A parte é beneficiária da justiça gratuita fl. 35 – processo nº 1223 da 1°XXX Vara 
da Fazenda Pública da Comarca de Caxias do Sul/RS, motivo pelo qual não precisa 
pagar as custas relativas ao processamento do presente recurso. Ademais, o processo 
tramita de forma digital, não havendo que se falar em gastos com remessa de autos 
físicos, portanto, o pagamento com estas despesas não são devidos. 
 
II.2.3. DO CABIMENTO 
 
 O presente recurso é cabível, haja vista que houve esgotamento prévio das vias 
ordinárias e que a decisão recorrida contrariou dispositivos da Constituição da 
Republica Federativa do Brasil, nos termos do art. 102, inciso III, alínea a da 
Constituição da Republica Federativa do Brasil de 1988, in verbis: 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a 
guarda da Constituição, cabendo-lhe: (…) 
III – julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em 
única ou última instância, quando a decisão recorrida: 
a) contrariar dispositivo desta Constituição; (...) 
 
O acórdão proferido pelo TJ/SP contrariou as seguintes normas constitucionais: 
Direito 1 – art. 6°, CF de 1988. 
Direito 2 – art. 24, XII, CF de 1988 
Direito 3 – art. 194, CF de 1988 
Direito 4 – art. 196, CF de 1988 
Fundamento CF de 1988 - dignidade da pessoa humana 
Portanto, este recurso – como todo recurso extraordinário – tem por finalidade a 
proteção do direito de forma objetiva, protegendo a norma jurídica constitucional. 
 
III – DO ACÓRDÃO RECORRIDO 
 
 O acórdão recorrido foi proferido às fls. 126 autos nº 1112223333 4XXXª 
Câmara de Direiot em Fazenda Pública do Tribunal do RS, em julgamento de 
provimento ao recurso de apelação interposto pelo ora recorrido. 
 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10688723/artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687838/inciso-iii-do-artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10687810/alinea-a-do-inciso-iii-do-artigo-102-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
IV – DO DIREITO 
 
 O recurso extraordinário tem por finalidade manter a guarda e a proteção da 
Constituição da Republica Federativa do Brasil. 
 Por isso, interpõe a recorrente o presente recurso, haja vista as várias violações 
de norma constitucional ocasionadas pelo julgado. 
 
IV.1. DA OFENSA AO DIREITO 6°, CF de 1988 
 
 A decisão recorrida afronta o Direito Constitucional da vida do requerente, pois 
conforme artigos supracitados, é dever do estado a prestação de todo e qualquer 
serviço e assistência de saúde ao cidadão brasileiro, pois trata-se de um direito social. 
 Desta forma, a decisão recorrida deve ser totalmente modificada restabelecendo 
a decisão proferida em primeira instância. 
 
 
IV.2. DA OFENSA AO DIREITO 24, XII, CF de 1988. 
 
 A decisão recorrida afronta o artigo 24, XII, da CF de 1988, pois, tanto união e 
estado são obrigados a prestar serviços na área da saúde a seus cidadãos 
 
IV.3. DA OFENSA AO PRINCÍPIO 194, CF de 1988 
 
 A decisão recorrida afronta o artigo 194, CF de 1988, pois, a saúde faz parte do 
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, 
destinadas a assegurar os direitos relativos de obrigação dos entes federativos 
 Diante disso, tem-se por ofendido o princípio XXX, de modo que o acórdão 
recorrido deve ser reformado. 
 
IV.4. DA OFENSA AO PRINCÍPIO 196, Cf de 1988 
 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
 A decisão recorrida afronta o artigo, 196, CF de 1988, pois, a saúde é direito de 
todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem 
à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às 
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
 
IV.5. DA OFENSA AO FUNDAMENTO DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, CF de 
1988. 
 
 A não prestação do serviço na área da saúde, afromnta diretamente ums dos 
fundamentos basilares do nosso ordenamento jurídico a dignidade da pessoa humana, 
 Diante disso, tem-se por ofendido o presente fundamento, de modo que o 
acórdão recorrido deve ser reformado. 
 
Desta forma, a decisão recorrida deve ser totalmente modificada restabelecendo a 
decisão proferida em primeira instância. 
 
 
V – DA CONCLUSÃO 
 
 Diante do exposto, o Recorrente requer seja o presente recurso admitido no 
Juízo “a quo” para ser remetido ao Juízo “ad quem”, o Supremo Tribunal Federal, para 
que por este Tribunal haja o conhecimento e o provimento do presente recurso 
extraordinário, pois estão presentes todos os pressupostos de sua admissibilidade, 
reformando-se totalmente a decisão recorrida de fls. 156 dos autos nº 1112223333 
origem de 2ª instância: 4ª Câmara de Direito de Fazenda Pública do Tribunal do Estado 
do Rio Grande do Sul; origem de 1ª instância: 1ª Vara da Comarca de Caxias do Sul, 
acórdão registrado sob o nº 1122, para que se mantenha a condenação de 1º grau de 
jurisdição, condenando-se o Recorrido, a providenciar todos serviço, medicamento e 
assistência na área da saúde que o Recorrente precisa com fulcro em todo o 
regramento constitucional acerca da matéria, consoante exposto nestas razões 
recursais. 
 Por conseguinte, requer a inversão do ônus da sucumbência, com a condenação 
da parte recorrida ao pagamento das custas ehonorários advocatícios, nos termos do 
art. 82, § 2º do Código de Processo Civil de 2015. 
 Informa que não foram juntadas guias de recolhimento de custas porque a 
recorrente é beneficiária da Justiça Gratuita). 
 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28895787/artigo-82-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/28895783/parágrafo-2-artigo-82-da-lei-n-13105-de-16-de-marco-de-2015
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/174788361/lei-13105-15
Requer a intimação da parte contrária para a apresentação de contrarrazões. 
 
Termos em que, 
Pede deferimento. 
 
 
Caxias do Sul, 29 de setembro de 2021. 
 
Mireli Precendo de Assunção 
OAB/RS 555.000