AVALIAÇÃO GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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AVALIAÇÃO DE GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
1- Existem dois tipos de comunicação: a verbal e a não verbal. A verbal se utiliza de palavras para comunicar, como, por exemplo, a comunicação oral e a comunicação escrita. Já a comunicação não verbal, utiliza-se de outras ferramentas para transmitir as informações. Nesse sentido, assinale V para verdadeiro e F para falso nas afirmações que seguem: ( ) Comunicação por mímica: são os gestos das mãos, do corpo e da face.( ) Comunicação por expressões faciais: é o olhar, a forma dos lábios e a contração dos músculos da face.( ) Comunicação pela postura: é o modo como sentamos, o corpo inclinado para trás ou para frente e até mesmo a posição dos pés.( ) Comunicação por gestos: pode ser voluntária, como um beijo ou um cumprimento, mas também pode ser involuntária, como, por exemplo, mãos que não param de rabiscar ou de mexer em algo. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas:
A) V – V – V – V.
B) V – V – V – F.
C) F – V – V – F.
D) F – V – V – V.
2- O modelo sistêmico é inaugurado por Earston (1953), indicando uma análise das políticas públicas de forma mais aprofundada. A abordagem sistêmica aborda o sistema político a partir de duas dimensões fundamentais: 1) as entradas (inputs) e 2) as saídas (outputs). FONTE: EASTON, D. The political system. Nova York: The Free Press, 1953. Sobre o modelo sistêmico de análise das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: 
A) As saídas do sistema podem ser definidas como os elementos que proporcionam a adesão de grupos sociais ao sistema político. 
B) As saídas do sistema podem ser definidas como os elementos que proporcionam apenas políticas públicas.
C) As entradas do sistema podem ser definidas como as pessoas e as decisões que oferecem subsídios às ações do sistema político. 
D) As entradas do sistema podem ser definidas como as demandas e os apoios que oferecem subsídios às ações do sistema político.
3- Leonardo Secchi (2015) revela que a abordagem multicêntrica não se limita a definir toda ação pública como uma ação do Estado, mas sim ao contrário, os teóricos da também denominada abordagem estadista: “atribuem o adjetivo “pública” a uma política quando o problema que se tenta enfrentar é público” (SECCHI, 2015, p. 3). O que nos ajudar a definir uma diferença conceitual entre o que é uma política governamental e o que é uma política pública. FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. Sobre a definição teórica de política governamental e política pública, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Política pública e política governamental possuem a mesma definição e aplicação teóricas, sendo promovidas pelos mesmos atores sociais. 
B) Política pública e política governamental são distintas, pois as políticas públicas podem ser executadas não apenas por entres estatais.
C) Política governamental é aquela planejada e executada pelo Estado e suas instituições.
D) Política governamental é aquela planejada pelo Estado e suas instituições, podendo ser executada por entes não estatais.
4- A obra de Thomas Dye, “Understanding public policy” (1992), demarca uma importante conceituação de políticas públicas ao estabelecer que elas podem ser fruto da ação e da inação estatal. Nesse sentido, inova-se na definição de políticas públicas, ao contemplar também os contextos de inação e inércia do Estado. FONTE: DYE, T. R. Understanding Public Policy. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, 1992. De acordo com a teorização do conceito de políticas públicas estabelecido por Dye (1972; 1992), classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) A ação estatal é sempre uma política pública, já a inação depende da intencionalidade do gestor em não fazer.( ) A ação e a inação estatal são sempre uma política pública, independente da intencionalidade do gestor em fazer ou não.( ) O conceito de políticas públicas trazido por Dye considera apenas o papel da ação estatal.( ) O conceito de políticas públicas trazido por Dye considera apenas o papel da sociedade civil. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
A) V – F – V – F. 
B) V – V – V – F.
C) F – F – V – F. 
D) F – V – V – F
5- O modelo de análise das políticas públicas a partir da Teoria dos Jogos incorpora contribuições teóricas das ciências econômicas, inclusive resgatando pressupostos da teoria clássica como a racionalização dos agentes tomadores de decisões públicas e a maximização da probabilidade de perda mínima “maximim” (SANTOS, 2012). FONTE: SANTOS, M. P. G. dos. Políticas públicas e sociedade. 2ª Ed. Florianópolis: UFSC, 2012. Sobre as características intrínsecas ao modelo de análise das políticas públicas baseado na Teoria dos Jogos, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Os agentes possuem acesso limitado às informações para a tomada de decisões. 
B) Os agentes podem definir previamente o comportamento dos outros atores sociais. 
C) Os agentes definem aleatoriamente as suas escolhas e as dos outros atores sociais.
D) Os agentes escolhem e determinam suas próprias escolhas livremente.
6- Lotta (2017) indica a coprodução de bens e serviços públicos como um caminho para ampliar a efetividade das políticas públicas. Um dos elementos que auxilia neste processo de ampliação da efetividade destas é a participação e a inclusão dos agentes sociais que demandam por tais políticas, o que promove, consequentemente, uma maior legitimidade destas. FONTE: LOTTA, G. S. Redes e Parcerias em Políticas Sociais: novos arranjos institucionais de coprodução de serviços nos municípios brasileiros. Brasília: ENAP, 2017. De acordo com a coprodução de políticas públicas e a ampliação da efetividade destas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) A coprodução de políticas produz uma compreensão mais ampla a respeito das demandas e dos interesses da população no que diz respeito a determinados temas.( ) A coprodução de políticas produz melhor qualidade na provisão de bens e serviços públicos, com o estabelecimento de canais de comunicação mais apropriados.( ) A coprodução de políticas amplia o acesso e o uso de ativos (conhecimentos, relacionamentos, tecnologias etc.) entre os diferentes agentes que participam da ação.( ) A coprodução de políticas amplia a capacidade de manutenção do status quo das instituições e da forma como estas produzem e reproduzem suas ações na sociedade. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
A) V – V – V – F. 
B) V – V – F – F. 
C) F – V – V – F.
D) F – F – V – V.
7- A implementação ganha um enfoque notório, desde a década de 1970, com a ampliação das investigações sobre as ações dos governos e a eficácia das políticas governamentais em diversos países (CORREA; RAMOS, 2020). A crescente preocupação com os passos e processos de implementação das políticas envolve um descortinar das dimensões clássicas da percepção do cenário de construção das políticas públicas, que no modelo clássico focavam mais nas dimensões do planejamento e da prescrição normativa dos passos a serem conduzidos. FONTE: CORREA, R.; RAMOS, M. P. Um modelo de análise para o estudo do processo de implementação das políticas públicas: o caso do Programa Nacional de Assistência Estudantil nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul. In: LIMA, L. L.; SCHABBACH, L. (Orgs.). Políticas públicas: questões teórico-metodológicas emergentes. Porto Alegre: Editora UFRGS/CEGOV, 2020. Sobre as abordagens top down e botton up de implementação das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: A 
A) O modelo botton up apresenta maior liberdade dos burocratas e menor interação com a sociedade.
B) O modelo top down preconiza os gestores, burocratas e sociedade como formuladores das políticas. 
C) O modelo top down apresenta uma forte separação entre as fases de implementação e de tomada de decisões. 
D) O modelo botton uppreconiza a construção e a implementação das políticas a partir das realidades locais.
8- A formalização dos estudos científicos das políticas públicas ganha uma dimensão processual a partir das contribuições de Lasswell, buscando ampliar a capacidade de tomadas de decisões mais racionais ao longo do processo de gestão das políticas desde a coleta de informações e dados públicos até os processos avaliativos das ações implementadas; tendo um forte caráter prescritivo, no sentido de elaborar caminhos institucionais para uma boa gestão pública (ARAÚJO; RODRIGUES, 2017). FONTE: ARAÚJO, L.; RODRIGUES, M. de L. Modelos de análise das políticas públicas. Sociologia, Problemas e Práticas, n. 83 2017. p. 11-35. Sobre as características do modelo racional das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA:
A) A corrente racionalista vê os policymakers como agentes que não são capazes de identificar externalidades.
B) A corrente racionalista busca dar ênfase aos agentes sociais como transformadores das políticas públicas. 
C) A corrente racionalista busca maximizar a tomada de decisões das políticas públicas. 
D) A corrente racionalista vê os policymakers como agentes que não podem produzir sempre o caminho mais eficiente.
9- Nossa mente processa tudo por meio de imagens, sons e sensações, registrados internamente. Embora todos tenham os sistemas visual, auditivo e sinestésico, é comum que um deles seja mais desenvolvido do que os outros. Compreendido isso, analise e associe os itens que seguem: I – Predominância sensorial visual.II – Predominância sensorial auditiva.III – Predominância sensorial sinestésica. ( ) As pessoas com desta predominância dizem muito "E então eu disse... Daí ele falou... Eu sempre falo que...”, enquanto contam uma história, um fato ou uma lembrança.( ) As pessoas desta predominância são capazes de falar durante meia hora sobre um almoço delicioso, contando sobre a beleza dos pratos, da louça e dos talheres.( ) As pessoas desta predominância estão sempre dizendo "Eu sinto...", “Pressinto que...”. Geralmente são pessoas que gostam de tocar e abraçar as demais. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas:
A) I – II – III.
B) I – III – II.
C) III – I – II.
D) II – I – III.
10- É importante elencar as diferenças conceituais entre avaliação e monitoramento. Enquanto o monitoramento é uma ação de caráter interno e continuo durante o processo de gestão da política pública, a avaliação pode obter outras facetas: de previsão e diagnóstico (antes da implementação), ou, até mesmo, em processos avaliativos de resultados (depois da implementação) (DA CUNHA, 2018). FONTE: DA CUNHA, C. G. S. Avaliação de políticas públicas e programas governamentais: tendências recentes e experiências no Brasil. Revista Estudos de Planejamento, n. 12, 2018. Apesar de suas diferenças estruturais, avaliação e monitoramento também partilham de características complementares. Sobre a definição de uma destas características complementares, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Ambos se conflitam, pois buscam respostas durante a fase da implementação da política. 
B) Ambos instrumentos auxiliam a responder questionamentos sobre os objetos analisados. 
C) Ambos instrumentos promovem respostas para questionamentos de ajustes de processos inacabados.
D) Ambos são instrumentos promovidos pela própria instituição.
11- O Ciclo de Políticas Públicas, também denominado como CPP, é um instrumento de análise das políticas de cunho processual; pois organiza os conteúdos relativos à gestão das políticas públicas em etapas sequenciais e interdependentes entre si. Schimidt (2018) acrescenta ao notar que o CPP é: “A metodologia de análise internacionalmente mais utilizada é a do ciclo das políticas” (SCHIMIDT, 2018, p. 146). FONTE: SCHMIDT, J. P. Para estudar políticas públicas: aspectos conceituais, metodológicos e abordagens teóricas. Revista do Direito, v. 3, n. 56, p. 119-149, 2018. Sobre o Ciclo de Políticas Públicas, assinale a alternativa CORRETA:
A) É um instrumento de cunho didático e que abarca a totalidade de relações e processos do contexto de uma política pública. 
B) Pode ser compreendido a partir de diferentes fases/etapas, a depender da abordagem teórica escolhida. 
C) Pode ser correlacionado com um único contexto e cenário de implementação das políticas públicas. 
D) É um instrumento de cunho didático que não permite análises separadas das etapas de uma dada política pública.
12- As tipologias são instrumentos amplamente utilizados no âmbito das pesquisas e do ensino de políticas públicas. Da mesma forma, a literatura do campo abrange uma série de instrumentos teórico-metodológicos que buscam traduzir fenômenos; casos; fases e ciclos; modelos e perfis; grupos de interesses e suas relações com as políticas; entre tantas outras (RAEDER, 2014). No entanto, as tipologias também podem buscar compreender outras dimensões das políticas públicas, como: seus impactos sociais, seus conteúdos (se técnicos ou políticos) e, até mesmo, quanto as suas intencionalidades (SECCHI, 2015). FONTE: RAEDER, S. T. O. Ciclo de políticas: uma abordagem integradora dos modelos para análise de políticas públicas. Perspectivas em políticas públicas. v. 7, n. 13, p. 121-146, 2014. SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. Sobre a importância das tipologias de políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: 
A) As tipologias são quadros resumidos das complexas realidades das políticas públicas e auxiliam no ensino e na divulgação destes fenômenos.
B) As tipologias são instrumentos essencialmente apolíticos e neutros que buscam delinear a dimensão teórica dos fenômenos das políticas públicas.
C) As tipologias são instrumentos essencialmente técnicos e por isso se tornam inflexíveis as complexidades dos cenários e das relações políticas. 
D) As tipologias são quadros resumidos das complexas realidades das políticas públicas, mas são inalteráveis e inadaptadas pelos pesquisadores.
13- Dentre as diferentes formas e modelos de avaliação, vale destacar a definição da avaliação quanto ao momento em que esta é executada. De acordo com Secchi (2015), podemos elencar três momentos distintos de execução dos processos avaliativos de políticas públicas. O primeiro é a avaliação ex ante; avaliação in itinere (também denominada como monitoramento); e, avaliação ex post. FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. Sobre um sinônimo de avaliação in itinere, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Avaliação executada durante a implementação. 
B) Avaliação executada logo após a implementação. 
C) Avaliação executada desde a formulação até o fim da política.
D) Avaliação executada antes da implementação.
14- Os problemas públicos possuem naturezas distintas e podem receber diferentes atenções, tanto dos burocratas, dos políticos e da sociedade. Por exemplo: “Um problema público pode estar presente por muito tempo, porém não receber suficiente atenção porque a comunidade aprendeu a conviver com ele (SECCHI, 2015, p. 44). Não obstante um problema até então não percebido pela comunidade poder se tornar latente de forma repentina, a partir da mobilização de diferentes segmentos sociais, atenção da mídia e da opinião pública e o interesse de grupos políticos e partidários. FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. A identificação de problemas públicos pode envolver uma série de dimensões. Sobre elementos que afetam diretamente a identificação de problemas públicos, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Percepção do problema e identificação de alternativas de solução. 
B) Delimitação do problema e institucionalização do problema. 
C) Percepção do problema e utilização de regulação dos atos administrativos.
D) Delimitação do problema e judicialização doproblema.
15- A cerca das propriedades dos indicadores, Jannuzzi (2002) aponta que no caso brasileiro é muito raro encontrarmos um indicador que congregue com plenitude todas as propriedades dos indicadores. Não obstante, deve-se ter em mente que, cabe ao gestor ou investigador analisar em quais caso determinado indicador é apropriado ou não (JANNUZZI, 2012). FONTE: JANNUZZI, P. de M. Considerações sobre o uso, mau uso e abuso dos indicadores sociais na formulação e avaliação de políticas públicas municipais. Revista de Administração Pública, v. 36, n. 1, p. 51-72, 2002. JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil. Campinas: Alínea, 2012. “Ela pode ser compreendida como: a capacidade de um indicador propiciar análises apropriadas com o passar do tempo. Inclusive, possibilitando a comparação entre estas diferentes fases temporais (comparações históricas - também citadas na literatura como historicidade)”. Sobre qual propriedade dos indicadores se trata o exposto, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Desagregabilidade. 
B) Temporalidade ou historicidade. 
C) Cobertura ou escala. 
D) Sensibilidade.
16- Apesar da possibilidade de aprender pelos sistemas auditivo, visual e sinestésico, de maneira combinada, a maioria das pessoas utilizam um deles de forma predominante. Sobre os estilos de organização de acordo com a predominância sensorial, analise as sentenças que seguem: I – Visual: a percepção é global, ou seja, percebe o todo e, se necessário, decompõe em partes menores a percepção inicial.II – Sinestésico: depende de informações detalhadas e de instruções na forma de passo a passo.III – Auditivo: organização gradual, criativa e divergente, que se caracteriza por conclusões diferentes da maioria. Assinale a alternativa que apresenta a resposta correta:
A) As sentenças II e III estão corretas.
B) As sentenças I e III estão corretas.
C) A sentença I está correta.
D) As sentenças I, II e III estão corretas.
17- Secchi (2015, p. 48) resume bem a definição de formulação das alternativas de soluções como a ação que: “(...) se desenvolve por meio de escrutínios formais ou informais das consequências dos problemas, e dos potenciais custos e benefícios de cada alternativa disponível”. FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. Os gestores públicos possuem 04 (quatro) diferentes instrumentos de indução e/ou estimulo dos comportamentos sociais. Com base no exposto, analise as afirmativas a seguir: I- A conscientização busca influenciar o comportamento social por meio da construção e do apelo ao senso moral.II- A premiação busca influenciar o comportamento social com a aplicação de estímulos positivos.III- A coerção busca influenciar o comportamento social com a privação da liberdade do indivíduo.IV- A solução técnica busca influenciar o comportamento social de forma direta, alterando o cenário social. 
A) As afirmativas I e II estão corretas. 
B) As afirmativas II e III estão corretas. 
C) As afirmativas I, II, III e IV estão corretas.
D) As afirmativas I e III estão corretas.
18- Comunicação é o processo de transmissão de informação de uma pessoa para outra e compartilhada por ambas. Nesse sentido, assinale V para verdadeiro e F para falso acerca dos elementos que compõem o processo de comunicação: ( ) Emissor ou fonte: é a pessoa, coisa ou processo para o qual a mensagem é enviada.( ) Mensagem: é o uso de SMS e mensagens de Whatsapp.( ) Canal: espaço situado entre emissor e receptor.( ) Destino ou destinatário: é a pessoa, coisa ou processo que emite a mensagem. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas:
A) V – F – V – F.
B) F – F – V – F.
C) F – V – V – F.
D) V – F – F – F
19- A abordagem multicêntrica das políticas públicas escapa de alguns reducionismos, como, por exemplo, a simples análise do CNPJ do ente que promove determinada política pública (SECHI, 2015). Da mesma forma, a abordagem multicêntrica torna mais ampla a análise do que pode ser classificado como uma política pública. FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015. Sobre a maior densidade e complexidade teórica da abordagem multicêntrica, assinale a alternativa CORRETA: 
A) A abordagem multicêntrica se volta apenas para a compreensão do papel de instituições não governamentais e não institucionalizadas, evitando o formalismo.
B) A abordagem multicêntrica desconsidera as diferentes formas e modelos de governo e de gestão de políticas públicas.
C) A abordagem multicêntrica recusa a noção de compreender as políticas públicas para além das políticas legislativas. 
D) A abordagem multicêntrica leva em consideração a ampla gama de experiências interinstitucionais e que, por vezes, tem o protagonismo da ação não estatal.
20- A gestão social vem se consolidando como um campo em construção voltado para o estabelecimento de práticas participativas em organizações que se voltam para modelos de gestão mais flexíveis, dialógicos e não hierarquizados (CANÇADO; TENÓRIO; PEREIRA, 2011, p. 697). As iniciativas embasadas na gestão social se consolidam como um caminho institucional para o fortalecimento da implementação de políticas bottom up; da participação e do controle social sobre as ações dos agentes estatais (FRANSICSCO, 2016). FONTE: CANÇADO, A. C.; TENÓRIO, F. G.; PEREIRA, J. R. Gestão social: reflexões teóricas e conceituais. Cadernos Ebape. br, v. 9, n. 3, p. 681-703, 2011. FRANCISCO, D. N. Controle social e políticas de desenvolvimento: um olhar sobre o município de Itaguaí (RJ) e a sua territorialidade face aos megaempreendimentos. (Dissertação apresentada ao Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Territorial e Políticas Públicas – PPGDT/UFRRJ). Seropédica: 2016. Sobre elementos da gestão social, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Visão de longo prazo; objetividade; intersubjetividade e cooperação. 
B) Centralidade da esfera pública; heterogestão; bem comum e dialogicidade.
C) Visão de longo prazo; objetividade; dialogicidade e positivismo.
D) Centralidade da esfera pública; heterogestão; bem comum e racionalidade.