Disciplina Gestão de Políticas Públicas 118973

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Avaliação
Acadêmico / Notas e Avaliações / Gabarito
Avaliação da Disciplina 
Disciplina: Gestão de Políticas Públicas (118973) 
Nota: 8 
Prova: 39906531
O modelo sistêmico é inaugurado por Earston (1953), indicando uma análise das políticas públicas de forma mais aprofundada. A abordagem sistêmica
aborda o sistema político a partir de duas dimensões fundamentais: 1) as entradas (inputs) e 2) as saídas (outputs).
 
FONTE: EASTON, D. The political system. Nova York: The Free Press, 1953.
 
Sobre o modelo sistêmico de análise das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: 
A) As entradas do sistema podem ser de�nidas como as demandas e os apoios que oferecem subsídios às ações do sistema político. 
B) As entradas do sistema podem ser de�nidas como as pessoas e as decisões que oferecem subsídios às ações do sistema político. 
C) As saídas do sistema podem ser de�nidas como os elementos que proporcionam a adesão de grupos sociais ao sistema político. 
D)  As saídas do sistema podem ser de�nidas como os elementos que proporcionam apenas políticas públicas.
A gestão estratégica é amplamente abordada nos estudos organizacionais, principalmente pelo seu enfoque teórico voltado para o estabelecimento de
práticas embasadas na tomada de decisões racionais, calculadas e voltadas para a ação instrumental (CANÇADO; SAUSEN; VILLELA, 2013).
 
FONTE: CANÇADO, A. C.; SAUSEN, J. O.; VILLELA, L. E. Gestão social versus gestão estratégica. In: TENÓRIO, F. G. (ORG.). Gestão social e gestão estratégica:
experiências em desenvolvimento territorial. Rio de Janeiro: FGV, 2013.
 
Sobre elementos da gestão estratégica, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Maximização de resultados; bem comum; hierarquia e competitividade. 
B)  Maximização de resultados; positivismo; hierarquia e competitividade. 
C) Redução de custos; individualismo; heterarquia e visão objetiva.
D) Redução de custos; individualismo; intersubjetividade e visão objetiva. 
Os problemas públicos possuem naturezas distintas e podem receber diferentes atenções, tanto dos burocratas, dos políticos e da sociedade. Por exemplo:
“Um problema público pode estar presente por muito tempo, porém não receber su�ciente atenção porque a comunidade aprendeu a conviver com ele
(SECCHI, 2015, p. 44). Não obstante um problema até então não percebido pela comunidade poder se tornar latente de forma repentina, a partir da mobilização
de diferentes segmentos sociais, atenção da mídia e da opinião pública e o interesse de grupos políticos e partidários.
 
FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
 
A identi�cação de problemas públicos pode envolver uma série de dimensões. Sobre elementos que afetam diretamente a identi�cação de problemas públicos,
assinale a alternativa CORRETA: 
A) Percepção do problema e utilização de regulação dos atos administrativos.
B)  Percepção do problema e identi�cação de alternativas de solução. 
C)  Delimitação do problema e institucionalização do problema. 
D) Delimitação do problema e judicialização do problema.
As teorias de políticas públicas apresentam dois grupos teóricos que se distinguem quanto à de�nição de quem operacionaliza tais ações: a primeira corrente
tratada no nosso texto base é a abordagem estadista, e a segunda é a abordagem multicêntrica. De acordo com Queiroz (2011, p. 96), a política pública é: “o
processo de escolha dos meios para a realização dos objetivos da sociedade geridos pelo governo”.
 
FONTE: QUEIROZ R B Formação e gestão de políticas públicas 3ª Ed Curitiba: Ibpex 2011
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FONTE: QUEIROZ, R. B. Formação e gestão de políticas públicas. 3 Ed. Curitiba: Ibpex, 2011.
 
Sobre a abordagem teórica estadista (ou estadocêntrica), assinale a alternativa CORRETA: 
A)  As de�nições clássicas de política pública estabelecem o papel de domínio da sociedade civil sobre os agentes do poder público e dos formuladores de
leis.
B) As de�nições clássicas de política pública estabelecem o papel predominante do Estado, mas também ressaltam que este papel é exercido sobre a tutela
da sociedade. 
C)  As de�nições clássicas de política pública estabelecem o papel de domínio do Estado, tendo em vista o seu caráter de domínio sobre a população e as
demais instituições. 
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D)  As de�nições clássicas de política pública estabelecem o papel predominante do Estado, a partir da competência e exclusividade do poder público de
formular leis.
Um ponto de análise e de�nição das políticas públicas são as chamadas dimensões estruturais das políticas públicas. Estas podem ser tanto em nível
macroestratégico (de�nições estratégicas), quanto as de nível intermediário-operacional (as atividades de execução dos primeiros) (SECCHI, 2015).
 
FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
 
Sobre as de�nições teóricas de políticas públicas baseadas em análises estruturais, assinale a alternativa CORRETA: 
A)  As macrodiretrizes são as políticas públicas enquanto os planos e projetos são apenas os passos operacionais. 
B) As macrodiretrizes são as políticas públicas assim como os planos e projetos conformam a estruturação destas. 
C)  As macrodiretrizes não são políticas públicas, pois são apenas projetos e planos sem ainda serem executadas. 
D) As macrodiretrizes não são políticas públicas, mas os planos e projetos são, pois nestes estão os conteúdos políticos.
Lotta (2017) indica a coprodução de bens e serviços públicos como um caminho para ampliar a efetividade das políticas públicas. Um dos elementos que
auxilia neste processo de ampliação da efetividade destas é a participação e a inclusão dos agentes sociais que demandam por tais políticas, o que promove,
consequentemente, uma maior legitimidade destas.
 
FONTE: LOTTA, G. S. Redes e Parcerias em Políticas Sociais: novos arranjos institucionais de coprodução de serviços nos municípios brasileiros. Brasília:
ENAP, 2017.
 
De acordo com a coprodução de políticas públicas e a ampliação da efetividade destas, classi�que V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas:
 
( ) A coprodução de políticas produz uma compreensão mais ampla a respeito das demandas e dos interesses da população no que diz respeito a
determinados temas.
( ) A coprodução de políticas produz melhor qualidade na provisão de bens e serviços públicos, com o estabelecimento de canais de comunicação mais
apropriados.
( ) A coprodução de políticas amplia o acesso e o uso de ativos (conhecimentos, relacionamentos, tecnologias etc.) entre os diferentes agentes que participam
da ação.
( ) A coprodução de políticas amplia a capacidade de manutenção do status quo das instituições e da forma como estas produzem e reproduzem suas ações
na sociedade.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
A)  V – V – V – F. 
B)  F – F – V – V. 
C)  V – V – F – F. 
D)  F – V – V – F.
O modelo de políticas públicas baseados em processos dá atenção às denominadas: fases ou etapas da gestão de políticas. Um dos instrumentos
processuais mais amplamente difundidos na literatura é o Ciclo de Políticas Públicas. É importante ressaltar que este modelo adota uma visão do todo,
compreendendo as fases como etapas coordenadas (e interdependentes) entre si e que podem estabelecer redes, formais ou informais, de promoção de
políticas públicas (ALMEIDA; GOMES, 2018).
 
FONTE: ALMEIDA, L. de A.; GOMES, R. C. Processo das políticas públicas: revisão de literatura, re�exões teóricas e apontamentos para futuras pesquisas.
C d EBAPE BR 16 3 2018
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Cadernos EBAPE. BR, v. 16, n. 3, 2018.
 
Sobre o modelo da gestão de políticas públicas baseadas por processos, assinale a alternativa CORRETA: 
A)  O modelo da gestão baseada por processos considera as políticas públicas a partir de estágios predeterminadas. 
B) O modelo da gestão baseada por processos considera as políticas públicas a partir de redes institucionalizadas. 
C)  O modelo da gestão baseada por processos tem como foco os interesses sociais das políticas públicas,
D)  O modelo da gestão baseada por processos tem como foco os conteúdos das políticas públicas.
Para que haja uma comunicação, é necessária a presença de alguns elementos, tais como: destino ou destinatário, emissor ou fonte, canal de comunicação,
entre outros.
 
Diante disso, assinale a alternativa correta sobre o processo de comunicação:
A) Para que haja comunicação é necessário que o destinatário da informação a receba e a compreenda.
B) Comunicação é o processo de transmissão de informação de uma pessoa para outra e entendida pelo emissor.
C) A informação transmitida foi comunicada, mesmo não sendo recebida ou compreendida.
D) O que importa é transmitir a informação e comunicar, pois não há necessidade que a outra pessoa entenda.
A corrente gerencial ganha espaço na agenda das políticas governamentais com os sucessivos processos de crise estatal vivenciados entre as décadas de
1970 e 1980. Nesse contexto, Denhardt e Catlaw (2017) observam que a Nova Administração Pública se consolida com a inclusão de instrumentos e métodos
analíticos consolidados na esfera privada; dentre os tais, o referencial da gestão estratégica – focado na busca pelo lucro, maximização dos resultados e na
e�cácia.
 
FONTE: DENHARDT, R. B.; CATLAW, T. J. Teorias da administração pública. 7ª Ed. São Paulo: Cengage, 2017.
 
Sobre as diferentes características intrínsecas à gestão estratégica, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
A)  A racionalidade instrumental tem como enfoque a interseção de interesses sociais.
B)  A ação estratégica possui um caráter essencialmente unidirecional. 
 C)  A ação estratégica possui um caráter essencialmente cooperativo. 
D)  A racionalidade instrumental tem como enfoque a melhoria do bem-estar social. 
O Ciclo de Políticas Públicas, também denominado como CPP, é um instrumento de análise das políticas de cunho processual; pois organiza os conteúdos
relativos à gestão das políticas públicas em etapas sequenciais e interdependentes entre si. Schimidt (2018) acrescenta ao notar que o CPP é: “A metodologia
de análise internacionalmente mais utilizada é a do ciclo das políticas” (SCHIMIDT, 2018, p. 146).
 
FONTE: SCHMIDT, J. P. Para estudar políticas públicas: aspectos conceituais, metodológicos e abordagens teóricas. Revista do Direito, v. 3, n. 56, p. 119-149,
2018.
 
Sobre o Ciclo de Políticas Públicas, assinale a alternativa CORRETA:
A)  Pode ser compreendido a partir de diferentes fases/etapas, a depender da abordagem teórica escolhida. 
B)  É um instrumento de cunho didático e que abarca a totalidade de relações e processos do contexto de uma política pública. 
C) Pode ser correlacionado com um único contexto e cenário de implementação das políticas públicas. 
D) É um instrumento de cunho didático que não permite análises separadas das etapas de uma dada política pública.
Dentre as diversas formas e possibilidades de de�nir as políticas públicas, pode-se elenca-las como: políticas gerenciais ou políticas regulatórias. As políticas
de cunho regulatório visam o estabelecimento de regras, normas e instrumentos para o estabelecimento destas; já as políticas de cunho gerencial visam
produzir recompensas ou punições para controlar os comportamentos sociais (SECCHI, 2015).
 
FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
 
Sobre as políticas regulatórias ou políticas gerenciais, assinale a alternativa CORRETA: 
 A)  As políticas regulatórias possuem como instrumentos de controle a regulação antes dos atos sociais.
B) A líti l tó i f i i l õ d bli id d d t d i i t ti
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B) As políticas regulatórias possuem como foco principal as ações de publicidade dos atos administrativos. 
C)  As políticas gerenciais possuem como instrumentos de análise apenas as ferramentas de e�cácia. 
D)  As políticas gerenciais possuem uma estrutura de controles voltada para a fase �nal. 
A programação neurolinguística (PNL) faz com que todos tenham uma predominância sensorial, ou seja, interpreta-se o mundo de forma mais visual, auditiva
ou sinestésica. Embora todos tenham os sistemas visual, auditivo e sinestésico, é comum que um deles seja mais desenvolvido que os outros e que isso
in�uencie na forma de aprender sobre os mais diversos temas.
 
Diante disso, analise e associe os itens que seguem:
 
I – Estilo de aprendizagem visual.
II – Estilo de aprendizagem auditiva.
III – Estilo de aprendizagem sinestésica.
 
( ) As pessoas com este estilo de aprendizagem fazem uso de imagens para obter e reter as informações.
( ) As pessoas com este estilo de aprendizagem captam melhor as informações fazendo ou executando.
( ) As pessoas com este estilo de aprendizagem captam e retêm melhor as informações ouvindo.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas:
A) II – III – I.
B) I – II – III.
C) I – III – II.
D) III – I – II.
O modelo de análise das políticas públicas a partir da Teoria dos Jogos incorpora contribuições teóricas das ciências econômicas, inclusive resgatando
pressupostos da teoria clássica como a racionalização dos agentes tomadores de decisões públicas e a maximização da probabilidade de perda mínima
“maximim” (SANTOS, 2012).
 
FONTE: SANTOS, M. P. G. dos. Políticas públicas e sociedade. 2ª Ed. Florianópolis: UFSC, 2012.
 
Sobre as características intrínsecas ao modelo de análise das políticas públicas baseado na Teoria dos Jogos, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Os agentes podem de�nir previamente o comportamento dos outros atores sociais. 
B)  Os agentes possuem acesso limitado às informações para a tomada de decisões. 
C) Os agentes escolhem e determinam suas próprias escolhas livremente.
D) Os agentes de�nem aleatoriamente as suas escolhas e as dos outros atores sociais.
A gestão social vem se consolidando como um campo em construção voltado para o estabelecimento de práticas participativas em organizações que se
voltam para modelos de gestão mais �exíveis, dialógicos e não hierarquizados (CANÇADO; TENÓRIO; PEREIRA, 2011, p. 697). As iniciativas embasadas na
gestão social se consolidam como um caminho institucional para o fortalecimento da implementação de políticas bottom up; da participação e do controle
social sobre as ações dos agentes estatais (FRANSICSCO, 2016).
 
FONTE: CANÇADO, A. C.; TENÓRIO, F. G.; PEREIRA, J. R. Gestão social: re�exões teóricas e conceituais. Cadernos Ebape. br, v. 9, n. 3, p. 681-703, 2011.
FRANCISCO, D. N. Controle social e políticas de desenvolvimento: um olhar sobre o município de Itaguaí (RJ) e a sua territorialidade face aos
megaempreendimentos. (Dissertação apresentada ao Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Territorial e Políticas Públicas – PPGDT/UFRRJ).
Seropédica: 2016.
 
Sobre elementos da gestão social, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Centralidade da esfera pública; heterogestão; bem comum e dialogicidade.
B) Visão de longo prazo; objetividade; dialogicidade e positivismo.
C) Centralidade da esfera pública; heterogestão; bem comum e racionalidade. 
D) Visão de longo prazo; objetividade; intersubjetividade e cooperação. 
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A formulação da agenda é também denominada como: formação da agenda. Ao estudar as políticas públicas, pode-se perceber a existência de diversosconceitos de “agenda”: agenda pública, agenda formal (institucional), ou, agenda da mídia (SECCHI, 2015). As agendas podem ser compreendidas como um
conjunto de temáticas ou problemáticas que são classi�cados como relevantes em um determinado contexto: na mídia, no partido ou movimento político, na
comunidade etc.
 
FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
 
De acordo com os diferentes tipos de agendas, classi�que V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas:
 
( ) Agenda Política: pode ser compreendida também como a agenda sistêmica. Aquela que aglutina um conjunto de temas ou problemas destacados pelos
agentes políticos.
( ) Agenda Formal: pode ser de�nida como a agenda institucional, ou seja, aquela em são elencadas as temáticas ou problemas identi�cados pelos agentes da
sociedade civil.
( ) Agenda da Mídia: pode ser de�nida como a lista de temas e problemas coletivos que recebe atenção e ganha espaço de discussão nos meios de
comunicação.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
 A)  F – V – V.
B) V – V – F. 
C)  V – F – F. 
D)  V – F – V. 
A programação neurolinguística (PNL) é uma ferramenta educacional, não uma forma de terapia. Ensina-se às pessoas algumas coisas sobre como seus
cérebros funcionam e elas usam essa informação para se desenvolver.
 
Sobre a programação neurolinguística (PNL), analise a seguinte asserção-razão:
 
A programação neurolinguística (PNL) imprime sua personalidade e seu estilo a tudo que é feito, por meio do processamento de imagens, sons e sensações
registrados internamente.
 
PORQUE
 
Todos possuem os sistemas visual, auditivo e sinestésico, sendo comum que um deles seja mais desenvolvido do que os outros, tornando-se uma
predominância sensorial.
 
Assinale a alternativa que apresenta a resposta correta:
A) A primeira a�rmativa é falsa, e a segunda a�rmativa é verdadeira.
B) As duas a�rmativas são falsas.
C) As duas a�rmativas são verdadeiras, e a segunda é uma consequência da primeira.
D) A primeira a�rmativa é verdadeira, e a segunda a�rmativa é falsa.
Leonardo Secchi (2015) revela que a abordagem multicêntrica não se limita a de�nir toda ação pública como uma ação do Estado, mas sim ao contrário, os
teóricos da também denominada abordagem estadista: “atribuem o adjetivo “pública” a uma política quando o problema que se tenta enfrentar é público”
(SECCHI, 2015, p. 3). O que nos ajudar a de�nir uma diferença conceitual entre o que é uma política governamental e o que é uma política pública.
 
FONTE: SECCHI, L. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2ª Ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
 
Sobre a de�nição teórica de política governamental e política pública, assinale a alternativa CORRETA: 
A) Política pública e política governamental são distintas, pois as políticas públicas podem ser executadas não apenas por entres estatais.
B)  Política pública e política governamental possuem a mesma de�nição e aplicação teóricas, sendo promovidas pelos mesmos atores sociais. 
C)  Política governamental é aquela planejada pelo Estado e suas instituições, podendo ser executada por entes não estatais.
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 D) Política governamental é aquela planejada e executada pelo Estado e suas instituições.
Segundo Jannuzzi (2012), a construção de um sistema de indicadores passa por 04 (quatro) passos fundamentais. E que devem ser considerados pelo
pesquisador ou gestor, para que os indicadores em construção dialoguem satisfatoriamente com o fenômeno que se deseja mensurar.
 
FONTE: JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil. Campinas: Alínea, 2012.
 
Com base nas fases de construção de um sistema de indicadores, analise as a�rmativas a seguir:
 
I- Etapa da de�nição operacional do conceito ou da temática em que o sistema de indicadores abordará. Fase elaborada a partir de um determinado interesse
teórico ou programático.
II- Etapa de especi�cação das dimensões a serem abordadas no sistema de indicadores, buscando estabelecer as diferentes formas de interpretar as suas
dimensões.
III- Etapa da obtenção de estatísticas públicas pertinentes, que subsidiem a consolidação das dimensões estabelecidas anteriormente.
IV- Etapa de combinar, de forma orientada, as estatísticas disponíveis; estabelecendo o sistema de indicadores, que deve substanciar da forma mais tangível
possível, o elemento inicialmente estabelecido.
 
Assinale a alternativa CORRETA: 
A) As a�rmativas I, II, III e IV estão corretas. 
B) Somente a a�rmativa I está correta. 
C) Somente a a�rmativa IV está correta. 
D) Somente a a�rmativa III está correta
A programação neurolinguística é capaz de compreender a estrutura da experiência interna do homem por meio de visualizações, sons e sensações,
permitindo observar e avaliar como os indivíduos processam, a nível neurológico, as informações e seus consequentes efeitos nos comportamentos e
sentimentos.
 
Sobre as formas de interação com o ambiente, de acordo com a predominância sensorial, assinale V para verdadeiro e F para falso nas a�rmativas que
seguem:
 
( ) Visual: veri�ca sempre o que está acontecendo ao seu redor, notando cores e formas.
( ) Auditivo: presta atenção no que está sendo dito a sua volta e não parece consciente das modi�cações no plano visual.
( ) Sinestésico: é focado em si e é bastante consciente do clima que o circunda, não parecendo ciente da atividade visual.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas:
A) V – V – V.
B) F – V – V.
C) V – V – F.
D) V – F – V.
O modelo institucional tem como foco de análise os processos de políticas públicas e os resultados produzidos por estes, no âmbito do sistema político.
Nesse sentido, o modelo se apresenta como um caminho alternativo frente às limitações do modelo racionalista. Dessa forma, a visão institucionalista busca
abranger algumas lacunas até então não analisadas pelo campo das políticas públicas, como: “(...) em que medida as instituições in�uenciam, condicionam,
estruturam ou determinam as estratégias dos atores e os resultados do jogo político (ZURBRIGGEN, 2006, p. 2).
 
FONTE: ZURBRIGGEN, C. El institucionalismo centrado en los actores: una perspectiva analítica en el estudio de las políticas públicas. Revista de ciencia
política (Santiago), v. 26, n. 1, p. 67-83, 2006.
 
O modelo institucionalista acrescenta novas visões e novos objetos de estudo para o campo das políticas públicas. Sobre dimensões que são objetos das
análises institucionais de políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: 
A) As organizações; as estruturas; as funções e os atores. 
B) As legais as estruturas e seus atores
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B)  As legais, as estruturas e seus atores.
C)  As organizações; as estruturas; as funções e os deveres. 
D)  As legais, as estruturas e suas participações. 
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