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SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
• Nas questões a seguir, marque, para cada uma, a única opção correta, de acordo com o respectivo comando. Para as devidas 
marcações, use a Folha de Respostas, único documento válido para a correção da sua prova.
• Em seu caderno de prova, caso haja opção(ões) constituída(s) pela estrutura Situação hipotética:... seguida de Assertiva:..., os 
dados apresentados como situação hipotética deverão ser considerados premissa(s) para o julgamento da assertiva proposta.
• Eventuais espaços livres – identificados ou não pela expressão “Espaço livre” – que constarem deste caderno de prova pode-
rão ser utilizados para rascunhos.
� Baseado no formato de prova
� aplicado pela banca Cebraspe
CONHECIMENTOS BÁSICOS
LÍNGUA PORTUGUESA
(MÁRCIO WESLEY)
Texto 1
 � O Estado, como instituição indispensável à existência de 
uma sociedade organizada, depende de recursos para sua ma-
nutenção e para a realização dos seus objetivos. Isso indepen-
de da ideologia que inspire as instituições políticas, tampouco 
do seu estágio de desenvolvimento.
 � A tributação é inerente ao Estado, seja totalitário ou demo-
crático. Independentemente de o Estado servir de instrumento 
da sociedade ou servir-se dela, a busca de recursos privados 
para a manutenção do Estado é uma constante na história.
 � Aliomar Baleeiro, na sua clássica obra Uma introdução 
à ciência das finanças, destacava que, “para auferir o dinheiro 
necessário à despesa pública, os governos, pelo tempo afora, 
socorrem-se de uns poucos meios universais”, quais sejam, 
“a) realizam extorsões sobre outros povos ou deles recebem 
doações voluntárias; b) recolhem as rendas produzidas pelos 
bens e empresas do Estado; c) exigem coativamente tributos 
ou penalidades; d) tomam ou forçam empréstimos; e) fabri-
cam dinheiro metálico ou de papel. Todos os processos de 
financiamento do Estado se enquadram nestes cinco meios 
conhecidos há séculos”. Ensinava, ainda, que “essas fontes de 
recursos oferecem méritos desiguais e assumem importância 
maior ou menor, conforme a época e as contingências”.
 � Os problemas relacionados à tributação, desde cedo, 
despertaram a necessidade de compatibilização da arrecada-
ção com o respeito à liberdade e ao patrimônio dos contri-
buintes. Por envolver imposição, poder, autoridade, a tributa-
ção deu ensejo a muitos excessos e arbitrariedades ao longo 
da história. Muitas vezes foi sentida como simples confisco. 
Não raramente, a cobrança de tributos envolveu violência, 
constrangimentos, restrição a direitos.
 � Essa condição de demasiada sujeição em que se viam os 
contribuintes, associada à indignação com as diferenças sociais 
e com o destino que era dado aos recursos, despertou movi-
mentos pela preservação da propriedade e da liberdade, de um 
lado, e pela participação nas decisões públicas, de outro.
(PAULSEN, Leandro, Origem da tributação e da sua limitação, 
in: PAULSEN, Leandro, Curso de direito tributário completo, 8ª 
ed., São Paulo: Saraiva, 2017.)
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A partir do texto 1, julgue os itens de 1 a 12, acerca das estruturas 
linguísticas e das informações textuais.
1 Depreende-se do texto que a mera existência de tributos im-
postos à população já bastou para que houvesse maior parti-
cipação popular nas decisões públicas.
2 O advérbio “coativamente” (l. 16) significa agir de modo for-
te, seja física, seja moralmente, para levar alguém a fazer, 
deixar de fazer ou permitir que se faça algo; ao substituí-lo 
por coercitivamente, ocorrerá, de fato, perda de relevantes 
matizes semânticos.
3 Os pronomes possessivos “sua” (l. 2), “seus” (l. 3) e “seu” (l. 
5) compartilham o mesmo referente: “O Estado” (l. 1).
4 Caso se substitua “ao Estado” (l. 6) por “aos Estados”, será 
incorreto escrever em seguida: sejam totalitários, sejam de-
mocráticos.
5 A opção por escrever Independente no lugar de “Indepen-
dentemente” (l. 7) implicaria incorreção gramatical, embora 
mantivesse as informações.
6 Preserva-se a correção gramatical, mas alteram-se os senti-
dos textuais, caso se escreva bem como no lugar de “tampou-
co” (l. 4-5)
7 Ao contrair “de o” (l. 7) e escrever em seu lugar do, haverá 
prejuízo gramatical para o texto.
8 Em razão de informar finalidade, o segmento “para a manu-
tenção do Estado” (l. 9) adquire valor adverbial e, assim, ad-
mite vírgula imediatamente antes de si.
9 O tempo verbal em “destacava” (l. 11) comporta significa-
ções, dentro do contexto, tais que permitem escrever destaca, 
sem prejuízo para a coerência textual.
10 O emprego das vírgulas nas linhas 12 e 13 deve-se ao valor 
explicativo do trecho “pelo tempo afora”.
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11 O pronome “se” em “socorrem-se” (l. 13) caracteriza voz re-
flexiva, significa “a si mesmos”, exerce função sintática de 
objeto direto e admite sua correta anteposição à forma verbal.
12 A inserção de vírgula imediatamente após “sujeição” (l. 31) 
altera informações do texto, mas conserva o respeito à norma 
gramatical.
Texto 2
 � Em recente reunião do Conselho da Editora do Senado, 
presidido pelo senador Randolfe Rodrigues, a conselheira 
Ana Luísa Escorel perguntou: “O que esquecemos de fazer 
para deixarmos o Brasil nesta situação, no lugar de termos 
construído uma nação condizente com o tamanho de nosso 
território e de nossa população, nossa riqueza natural e cultu-
ral?” Há muitas respostas complexas, mas uma simples: “Nós 
esquecemos o povo”.
 � Em 19 de novembro de 1889, o Brasil tinha 65% da po-
pulação analfabeta, mas a nova bandeira da República foi de-
senhada com um lema escrito, deixando na ocasião 6 milhões 
de brasileiros esquecidos, incapazes de reconhecer a própria 
bandeira. Em 2020, a percentagem diminuiu, mas o número 
de analfabetos dobrou, são 12 milhões, apesar de dezenas de 
presidentes, centenas de ministros, milhares de deputados, 
senadores, governadores, milhões de universitários e intelec-
tuais, muitos governos, de direita ou esquerda, ditatoriais ou 
democratas.
 � Ao longo desse período, pode-se estimar que de 25 a 30 
milhões de brasileiros morreram adultos sem reconhecer a 
bandeira; mais de 100 milhões morreram sem capacidade e 
gosto para ler uma página inteira de um livro da história de 
seu país ou de qualquer outro livro. Ao longo da República, 
esquecemos de alfabetizar nosso povo. Além de não alfabeti-
zar, deixamos a educação de base entre as piores e, provavel-
mente, a mais desigual no mundo, e quase toda a população 
sem a educação necessária para construir uma grande nação 
no século 21.
 � A história da República é a história do esquecimento do 
povo e do enriquecimento de uma minoria, da depredação da 
natureza e das finanças públicas, da montagem de um Estado 
ineficiente e inflacionário a serviço dos ricos e do imediato. 
Fizemos um país corporativizado para poucos e sem dese-
nhos para o futuro.
(Cristovam Buarque, Esquecemos o povo, in: Correio Brazi-
liense, 30/6/2020, p.13, trecho selecionado e adaptado.)
Acerca de aspectos gramaticais e semânticos do texto 2, julgue os 
itens 13 a 20.
13 Pode-se inferir que o atual número absoluto de analfabetos 
no Brasil (12 milhões, linha 14) é superior ao total estimado 
de habitantes do país à época da Proclamação da Repúbli-
ca, em 1889.
14 Por sequenciar momentos marcantes da história recente do 
Brasil, desde a Proclamação da República até os dias atuais, o 
texto se caracteriza como predominantemente narrativo.
15 Ao isolar-se entre vírgulas o nome próprio “Ana Luísa Esco-
rel” (l. 3), respeitam-se normas gramaticais, embora se altere 
o significado e a função sintática desse nome.
16 O emprego da partícula “se” em “pode-se estimar” (l. 19) 
indica que está indeterminado o sujeito dessa locução verbal.
17 A flexão deixar, em lugar de “deixarmos” (l. 4), respeita as 
normas de concordância verbal, assim como a flexão ter em 
lugar de “termos” (l.4), com a vantagem estilística da conci-
são e da elegância.
18 O emprego de “termos construído” (l. 4-5) constitui tempo 
verbal composto que informa ser a construção um possível 
fato anterior ao fato de deixar o Brasil nesta situação.
19 Em “do povo” e “do enriquecimento” (l. 29-30), ocorrem 
preposições regidas por termos distintos, assim como tam-
bém diferem os regentes de “da depredação” (l. 30) e de “da 
montagem” (l. 31).
20 O gerúndio “deixando” (l. 11) participa da estrutura sintática 
e semântica de tal forma que é correto substituí-lo por e dei-
xou, com a retirada da vírgula que o precede.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
(BRUNO EDUARDO)
No que se refere aos mecanismos e arranjos de governança, governabi-
lidade, transparência e accountability no Brasil, julgue os itens a seguir.
21 Governança, no setor público, compreende essencialmente 
os mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em 
prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da ges-
tão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação 
de serviços de interesse da sociedade.
22 São diretrizes para a boa governança: a legitimidade, a equi-
dade, a responsabilidade, a eficiência, a probidade, a transpa-
rência e a accountability.
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23 O grau de governança de uma rede independe da qualidade 
das interações entre os atores.
24 Em um Estado de Direito, a accountability vertical é profícua 
no fortalecimento de ações contra a corrupção.
Julgue os itens subsequentes, no que se refere à evolução da Admi-
nistração Pública no Brasil.
25 A reforma gerencial ocorrida na Administração Pública a par-
tir de 1995 não possibilitou a seleção de servidores com alta 
qualidade profissional, desfavorecendo a busca pela eficiên-
cia do Estado.
26 Para obter melhorias no funcionamento do setor público, o 
modelo de gestão gerencial rompeu princípios burocráticos e 
alterou a estrutura de funcionamento desse setor.
27 A reforma gerencial da Administração Pública iniciada em 
1995 definiu que os sistemas de controle deveriam se con-
centrar em processos.
28 O poder racional-legal, representado por princípios como im-
pessoalidade e formalismo, é característico de um Estado que 
segue um modelo patrimonial.
29 A Administração Pública é una, sendo centralizadas as suas 
funções, para melhor atender ao bem comum.
ANÁLISE DE DADOS E 
INFORMAÇÕES 
(SÉRGIO SIERRO)
30 Um banco de dados é uma coleção de dados inter-relaciona-
dos, representando informações sobre um domínio específi-
co, devendo representar algum aspecto do mundo real.
31 Dentro dos conceitos de modelagem de dados e níveis de abs-
tração, o modelo conceitual apresenta os detalhes técnicos 
do projeto de um banco de dados, sendo o mapeamento do 
modelo lógico.
32 Uma transação em um sistema de gerenciamento de banco de 
dados é uma sequência de ações indivisíveis de uma unidade 
de trabalho, devendo garantir a consistência do banco de da-
dos durante sua execução.
33 Uma característica fundamental da abordagem de banco de 
dados é que seu sistema contém não apenas o próprio banco 
de dados, mas também uma definição ou descrição completa 
de sua estrutura e restrições. Essa definição é armazenada no 
catálogo do sistema de gerenciamento de banco de dados.
34 O conhecimento tácito pode ser disseminado e compartilha-
do facilmente, fornecendo informações rápidas e confiáveis, 
conectando pessoas para sua utilização através de diver-
sos formatos.
35 Os dados estruturados possuem uma estrutura flexível 
e dinâmica.
36 O termo chave primária (primary key) é usado para denotar 
uma chave candidata que é escolhida como o principal meio 
de identificar registros e linhas dentro das tabelas de um ban-
co de dados.
37 Uma entidade representa uma característica, ou propriedade, 
de um objeto que existe no mundo real.
38 O relacionamento existente entre registros de uma mesma 
entidade, chamado de autorrelacionamento, só ocorre se a 
cardinalidade de relacionamento for binária.
39 Um modelo dimensional é composto por tabelas de fatos e 
tabelas de dimensão. Uma tabela de dimensão, em um data 
warehouse, é responsável por sintetizar o relacionamento en-
tre as diversas tabelas de fatos que estão localizadas ao redor 
da tabela de dimensão.
40 O processo de ETL (Extract, Transform and Load) coleta 
dados brutos, extrai as informações necessárias para análi-
se, transforma em um formato que pode atender às necessi-
dades de negócios e as carrega em um Data Warehouse ou 
Data Mart.
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AUDITORIA GOVERNAMENTAL 
(CLAUDIO ZORZO)
As Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público, emitidas 
pelo Instituto Rui Barbosa – IRB, do qual são membros o TCU e 
os demais tribunais de contas brasileiros, têm como objetivo pro-
mover uma auditoria independente e eficaz e apoiar os tribunais de 
contas no desempenho de suas atribuições constitucionais e legais, 
em benefício da sociedade. Considerando as referidas normas, 
julgue as assertivas:
41 A utilização de padrões de auditoria reconhecidos internacio-
nalmente fortalece institucionalmente os Tribunais de Contas 
e constitui importante instrumento de melhoria do controle e 
da gestão pública brasileira.
42 O auxílio prestado pelos Tribunais de Contas ao Poder Legis-
lativo, conforme o art.71 da Constituição Federal, representa 
um tipo de subordinação hierárquica, mesmo os Tribunais de 
Contas exercendo competências próprias, atribuídas direta-
mente pela Constituição.
Em geral, a auditoria do setor público pode ser descrita como um 
processo sistemático de obter e avaliar objetivamente evidências 
para determinar se as informações ou as condições reais de um 
objeto estão de acordo com critérios aplicáveis.
Sobre a auditoria governamental, analise a assertiva:
43 O ambiente da auditoria do setor público é aquele no qual 
governos e outras entidades do setor público são responsá-
veis pelo uso de recursos provenientes de tributação e outras 
fontes, para a prestação de serviços aos cidadãos e outros be-
neficiários.
A auditoria do setor público aumenta a confiança dos usuários pre-
vistos, fornecendo informações e avaliações independentes e obje-
tivas a respeito de desvios dos padrões aceitos ou dos princípios 
de boa governança. Sobre as partes envolvidas na auditoria, julgue 
a seguinte questão:
44 Todas as auditorias do setor público contam com os mesmos 
elementos básicos: o auditor, a parte responsável, o poder le-
gislativo (as três partes da auditoria), os critérios para avaliar 
o objeto e a informação resultante da avaliação do objeto.
45 Na auditoria governamental, entendem-se por critérios as re-
ferências usadas para avaliar o objeto dos trabalhos.
Quanto às modalidades de auditora governamental, julgue a pró-
xima questão:
46 A auditoria de conformidade é o exame independente, ob-
jetivo e confiável que analisa se empreendimentos, siste-
mas, operações, programas, atividades ou organizações do 
governo estão funcionando de acordo com os princípios de 
economicidade, eficiência e efetividade e se há espaço para 
aperfeiçoamento.
Muitos temas na auditoria são complexos e politicamente sensí-
veis. Embora simplesmente evitar tais temas possa reduzir o risco 
de imprecisão ou incompletude, pode também limitar a possibi-
lidade de agregar valor na Administração Pública e nos usuários 
das informações. Sobre risco em auditoria, analise a assertiva 
subsequente:
47 Os auditores devem gerenciar ativamente o risco de audito-
ria, que é o risco de obter conclusões incorretas ou incomple-
tas, fornecendo informações desequilibradas ou deixando de 
agregar valor para os usuários.
Segundo as normas de auditoria do setor público, os audito-
res devem considerar a materialidade em todas as fases do pro-
cesso de auditoria. Atenção deve ser dada não somente aos aspec-
tos financeiros, mas também aos aspectos sociais e políticos do 
objeto, como objetivode entregar tanto valor agregado quanto seja 
possível. Sobre a materialidade no processo de auditoria, julgue a 
assertiva a seguir:
48 A materialidade pode ser entendida como a importância rela-
tiva de uma questão dentro do contexto no qual ela está inse-
rida; tem relação com a magnitude do impacto de uma ação.
Ao planejar a auditoria, o auditor deve elaborar os procedimentos 
a serem utilizados para coletar evidência de auditoria suficiente e 
apropriada. Sobre o planejamento de auditoria, julgue a seguinte 
assertiva:
49 Os procedimentos de auditoria escolhidos devem ser aqueles 
que melhor permitam que os dados de auditoria sejam coleta-
dos de uma maneira eficiente e eficaz, assim, o planejamento 
não pode ser alterado no transcorrer dos trabalhos de campo.
Sobre achados e evidências em auditoria governamental, julgue a 
próxima questão:
50 O auditor deve obter evidência de auditoria suficiente (quanti-
dade) e apropriada (qualidade) para fundamentar os achados, 
chegar a conclusões em resposta ao objetivo e às questões de 
auditoria e, quando relevante, formular recomendações.
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Segundo as normas de auditoria governamental, o auditor deve 
monitorar, conforme apropriado, achados e recomendações de 
auditorias anteriores e a EFS deve relatar ao Poder Legislativo, 
se possível, as conclusões e os impactos de todas as ações corre-
tivas relevantes. Sobre o monitoramento na auditoria operacional, 
julgue a seguinte questão:
51 O monitoramento não se restringe à implementação das reco-
mendações, mas concentra-se em verificar se a entidade au-
ditada tratou de forma adequada os problemas e se remediou 
a situação subjacente após um período de tempo razoável.
O principal objetivo da auditoria de conformidade é fornecer ao(s) 
usuário(s) previsto(s) informações sobre se as entidades públicas 
auditadas seguem decisões parlamentares, leis, atos legislativos, 
políticas, códigos estabelecidos e termos acordados. 
Sobre os objetivos da auditoria de conformidade, julgue a questão 
subsequente:
52 A auditoria de conformidade inclui os aspectos de legitimi-
dade, que é a aderência aos critérios formais, tais como leis, 
regulamentos e acordos pertinentes, e de legalidade, que esta-
belece a necessidade da observância aos princípios gerais que 
regem a boa gestão financeira e a conduta dos funcionários 
públicos no atendimento aos interesse da sociedade.
Quanto aos papéis de trabalho, aos documentos de auditoria e 
às matrizes elaboradas na auditoria governamental, analises as 
seguintes questões:
53 A matriz de responsabilização permite a verificação da res-
ponsabilidade pelo achado e deve ser preenchida sempre que 
houver achados que se constituam em irregularidades, cuja 
proposta de encaminhamento seja pela audiência ou citação 
de responsáveis, e somente para esses achados.
54 Para fins de provas de auditoria, consideram-se papéis 
de trabalho somente aqueles preparados pelo auditor, tais 
como planilhas, formulários, questionários preenchidos, fo-
tografias, arquivos de dados, de vídeo ou de áudio, ofícios, 
memorandos, portarias, documentos originais ou cópias de 
contratos ou de termos de convênios, confirmações externas, 
programas de auditoria e registros de sua execução em qual-
quer meio, físico ou eletrônico, como matrizes de planeja-
mento, de achados e de responsabilização.
A execução dos trabalhos de auditoria governamental deve ser 
um processo contínuo de obtenção, reunião, análise, interpreta-
ção, avaliação e registro de informações, determinando as causas 
e identificando os efeitos das deficiências, falhas e irregularida-
des detectadas, com o objetivo de fundamentar os resultados da 
auditoria governamental, para emissão de opinião, desenvolvendo 
recomendações, quando cabíveis. Sobre os procedimentos aplica-
dos na execução da auditoria, julgue a questão subsequente:
55 A escolha dos procedimentos a serem utilizados para o alcan-
ce dos objetivos de auditoria é feita durante a fase do trabalho 
de campo, considerando a extensão, a época e a natureza dos 
procedimentos que serão aplicados.
CONTROLE EXTERNO 
(HUGO ALENCAR)
Com relação ao controle exercido pelos Tribunais de Contas, 
julgue o item que se segue.
56 O Tribunal de Contas Municipal é órgão de controle externo 
da esfera do município ao passo que o Tribunal de Contas 
dos Municípios é, onde existir, órgão estadual com a função 
de auxiliar os legislativos municipais no exercício do contro-
le externo.
Com relação aos tipos de controle, julgue o item que se segue.
57 A tutela administrativa, como é chamada a supervisão minis-
terial sobre as entidades da Administração indireta, é forma 
de controle administrativo que não implica subordinação ao 
órgão governamental a que elas devem se reportar.
Quanto às funções dos Tribunais de Contas, julgue o item:
58 Em sua função judicante, os Tribunais de Contas julgam as 
contas do Chefe do Poder Executivo.
59 Segundo a Lei de Crimes Fiscais, os Tribunais de Contas de-
vem processar e julgar a infração administrativa que consiste 
em deixar de expedir ato determinando limitação de empenho 
e movimentação financeira, nos casos e condições estabele-
cidos em lei, e aplicar a multa decorrente que equivale a 30% 
do vencimento anual do responsável.
Quanto à competência dos Tribunais de Contas, julgue o item:
60 Os Tribunais de Contas exercem sua competência de fisca-
lização com relação aos recursos utilizados no território do 
ente sob sua jurisdição inclusive quando esses recursos per-
tencerem a outros entes.
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61 No Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, com-
posto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos 
pela Assembleia Legislativa e três, pelo Governador, dentre 
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e 
cinco anos de idade, de idoneidade moral, reputação ilibada, 
formação superior e notórios conhecimentos jurídicos, contá-
beis, econômicos e financeiros ou de Administração Pública, 
com mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva 
atividade profissional, que exijam tais conhecimentos.
62 Os Tribunais de Contas são órgãos autônomos que possuem 
autonomia administrativa e financeira e têm sua estrutura or-
gânica inserida no âmbito do Poder Legislativo.
Quanto às disposições da Constituição do Estado do Rio de 
Janeiro, julgue o item:
63 Os Conselheiros do TCE/RJ, nos casos de crimes comuns e 
nos de responsabilidade, serão processados e julgados, ori-
ginariamente, pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região.
Quanto à competência dos Tribunais de Contas, julgue o item:
64 Na função de auxiliares do Poder Legislativo, os Tribunais 
de Contas possuem competências de apoio a esse Poder, mas 
não se limitam a essa função.
Quanto às disposições da Lei Orgânica do TCE/RJ, julgue os itens:
65 No âmbito do TCM/RJ, decisão provisória é aquela pela qual 
o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mérito das con-
tas, resolve sobrestar o julgamento, determinar as diligências 
ou, ainda, ordenar a citação ou a notificação dos responsá-
veis, necessárias ao saneamento do processo.
66 Uma vez definida a responsabilidade, caso as contas tenham 
sido julgadas irregulares, o Tribunal de Contas do Estado do 
Rio de Janeiro, se houver débito, notificará o responsável 
para, no prazo de quinze dias, apresentar razões.
Quanto às disposições da Lei Orgânica do TCE/RJ, às disposições 
Constitucionais sobre Controle Externo e à jurisprudência sobre o 
assunto, julgue o item:
67 Caso o TCE/RJ emita uma decisão que impute débito ou mul-
ta ao responsável, a cobrança judicial desses valores devidos 
poderá ser feita diretamente pelo órgão de representação jurí-
dica do ente que responda pelo patrimônio fiscalizado, sem a 
necessidade de nova ação de reconhecimento da dívida ou de 
inscrição na chamada dívida ativa.
Quanto às disposições da Lei Estadual n. 4.787/2006, julgue o item:68 A passagem do servidor do último índice de uma categoria 
para o primeiro índice da categoria imediatamente superior, 
mediante avaliação de desempenho funcional, é chamada de 
progressão.
Quanto às disposições do Regimento Interno do TCE/RJ, 
julgue o item:
69 O parecer prévio sobre as contas do Governador será assi-
nado pelo Presidente, pelo Relator e pelo representante do 
Ministério Público.
Quanto às disposições do Regimento Interno do TCE/RJ, 
julgue o item:
70 Quando vagar o cargo de Presidente do TCE/RJ, será feita 
eleição na próxima sessão ordinária após a vacância, exceto 
quando faltarem sessenta dias ou menos para o fim do man-
dato, caso em que o Vice-Presidente assume a vaga pelo pe-
ríodo remanescente.
LEI ESTADUAL N. 4.787/2006 
(RODRIGO CARDOSO)
Julgue os itens abaixo com fulcro na Lei n. 4.787/2006 (lei que 
dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do Tribu-
nal de Contas do Estado do Rio de Janeiro – TCE/RJ).
71 É possível afirmar que o início da carreira do cargo de Ana-
lista Controle Externo ocorre na Primeira Classe, que repre-
senta a classe inicial da carreira.
72 A investidura em cargo de provimento efetivo ou em comis-
são dar-se-á, exclusivamente, por habilitados em concurso 
público de provas, ou de provas e títulos.
73 Não apenas o Analista Controle Externo, mas qualquer servi-
dor que ocupar cargo efetivo no TCE/RJ não poderá partici-
par de sociedade empresária.
74 O desenvolvimento funcional, nas carreiras de Analista de 
Controle Externo, ocorrerá mediante progressão funcional 
e promoção.
75 Progressão funcional é a passagem do servidor do último índice 
de uma categoria para o primeiro índice da categoria imediata-
mente superior, mediante avaliação de desempenho funcional.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
76 Promoção é a passagem do servidor para o índice de ven-
cimento imediatamente superior dentro de uma mesma ca-
tegoria e dar-se-á, automaticamente, a cada 3 (três) anos de 
efetivo exercício no Tribunal de Contas do Estado do Rio 
de Janeiro.
DIREITO ADMINISTRATIVO 
(RODRIGO CARDOSO)
Julgue o item abaixo considerando a Lei n. 8.429/1992.
77 A Procuradoria do órgão que foi o sujeito passivo do ato de 
improbidade poderá requerer ao juízo competente a decre-
tação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha 
enriquecido ilicitamente.
Julgue o item abaixo considerando a Teoria dos Atos Admi-
nistrativos.
78 Considere que seja praticado determinado ato administrati-
vo e que, posteriormente, ele seja impugnado por vício de 
competência perante o Poder Judiciário. Assertiva: é correto 
afirmar que o ato não poderá ser convalidado por ter sido 
impugnado perante o Poder Judiciário.
Julgue os itens abaixo sobre a responsabilidade extracontratual 
do Estado.
79 Considere que Maurício foi furtado nas dependências de uma 
entidade que é pessoa jurídica de direito privado prestadora 
de serviço público, a qual deixou de agir com o cuidado ne-
cessário à vigilância. Assertiva: a empresa estatal deverá ser 
responsabilizada civilmente com base na legislação civilista.
80 Considere que um Policial Civil do Estado de Santa Cata-
riana, prestes a ser morto por dois indivíduos que tentavam 
subtrair a sua arma, efetuou contra eles disparo de arma de 
fogo; embora o policial tenha conseguido repelir a injusta 
agressão, o disparo atingiu um pedestre que passava pelo lo-
cal, levando-o à morte. Assertiva: o Estado responde de for-
ma subjetiva pelos danos causados à família do pedestre em 
razão da legítima defesa.
Julgue os itens abaixo com fulcro nos poderes administrativos.
81 É possível o poder de polícia ser representado por ato normativo 
e concreto. A fiscalização realizada por agentes públicos em co-
mércio local, com objetivo de verificar possível irregularidade, 
representa atividade concreta e repressiva do poder de polícia.
82 A licença representa ato vinculado fundado no poder de polí-
cia. Caso ocorra o silêncio da Administração diante do prazo 
previsto em lei, é possível que o particular venha a exercer 
o direito solicitado, pois a omissão do Poder Público pode 
representar ato administrativo de concessão do direito.
Em relação ao ato de improbidade administrativa, julgue o 
item a seguir.
83 No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público 
os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio, inclusive 
bens adquiridos antes da prática do ato de improbidade.
Considerando o Direito Administrativo, julgue os itens abaixo.
84 Os agentes públicos que forem acusados de praticar ato de 
improbidade administrativa poderão ter os direitos políticos 
suspensos após o término do devido processo administrativo 
disciplinar (PAD).
85 A empresa pública exploradora de atividade econômica 
submete-se à responsabilidade objetiva pelos danos que seus 
agentes causarem a terceiros.
Julgue os itens a seguir com fundamento na Lei n. 8.666/1993.
86 Considere que o município de Florianópolis pretenda contra-
tar insumos hospitalares para o tratamento de pacientes po-
sitivos para Covid-19; o valor da contratação é estimado em 
duzentos mil reais.
Assertiva: Nesse caso, conforme preceitua a legislação, a li-
citação é dispensável.
87 A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao 
público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao conteú-
do das propostas, até a respectiva abertura.
Com fundamento na Lei n. 12.462/2011, que regulamenta o 
Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), julgue o 
item que se segue.
88 Não constando no edital de licitação o orçamento previamen-
te estimado para a contratação, essa informação ficará restrita 
ao órgão licitante, sendo vedada a divulgação aos órgãos de 
controle antes do término do procedimento licitatório.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
DIREITO CONSTITUCIONAL 
(DENISE VARGAS)
Acerca do Direito Constitucional, julgue:
89 A liminar, na representação interventiva, poderá consistir na 
determinação de que se suspenda o andamento de processo 
ou os efeitos de decisões judiciais ou administrativas ou de 
qualquer outra medida que apresente relação com a matéria 
objeto da representação interventiva.
90 Compete, originariamente, ao Supremo Tribunal Federal, jul-
gar os crimes políticos.
91 Segundo a Constituição Federal, são órgãos da advocacia 
pública: a Defensoria Pública da União e Territórios, as De-
fensorias Públicas dos Estados e do Distrito Federal; a Advo-
cacia-Geral da União e as Procuradorias Gerais dos Estados 
e do DF. Logo, é inconstitucional a criação de procuradorias 
pelos Tribunais de Contas dos Estados.
92 A CF veda, em qualquer caso, a censura.
93 A quebra do sigilo das comunicações telegráficas e telefôni-
cas pode ser decretada, na vigência de Estado de Defesa.
94 Compete ao Presidente do Congresso Nacional designar Co-
missão composta de sete de seus membros para acompanhar 
e fiscalizar a execução das medidas adotadas nos estados de 
defesa e sítio.
95 As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e 
pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e re-
gulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob 
a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-
-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, 
por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. Acerca do 
tema, é correto afirmar que o emprego e o preparo das Forças 
Armadas devem ser regulados em lei complementar.
96 Os órgãos e entidades de segurança pública viária estão ta-
xativamente especificados na CF, com suas denominações e 
competências.
97 É vedado ao Banco Central comprar e vender títulos de emis-
são do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta 
de moeda ou a taxa de juros.
98 O estabelecimento de normas de gestão financeira e patrimo-
nial da Administração direta e indireta, bem como das condi-
ções para a instituição e funcionamento de fundos, é matéria 
reservada à lei complementar.
99O Congresso Nacional resolveu acatar emenda parlamentar 
ao Projeto de Lei Orçamentária Anual que gere uma despesa 
X. Para isso, é necessário, dentre outras condições, que a anu-
lação de despesa para cobrir a despesa X possa se referir ao 
serviço da dívida pública.
100 Como agente normativo e regulador da atividade econômica, 
o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, 
incentivo e planejamento, sendo este indicativo para o setor 
público e determinante para o setor privado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E 
ORÇAMENTÁRIA 
(ANDERSON FERREIRA)
Acerca dos conceitos de orçamento público, bem como das técni-
cas orçamentárias e dos princípios orçamentários, julgue as asser-
tivas subsequentes:
101 Fornecer detalhes acerca das receitas e despesas e auxiliar as 
atividades dos responsáveis por fiscalizar as finanças públi-
cas são finalidades do princípio da publicidade.
Em relação ao orçamento público no Brasil e seus instrumentos 
legais, julgue:
102 Qualquer vantagem ou aumento de remuneração pelas em-
presas públicas e sociedades de economia mista somente po-
derão ser realizados caso exista autorização específica na Lei 
de Diretrizes Orçamentárias.
Acerca das disposições e vedações constitucionais relacionadas ao 
orçamento público, julgue:
103 A União deverá organizar e manter registro centralizado de 
projetos de investimento, contendo, dentre outras informa-
ções, análise de viabilidade dos projetos e estimativas dos 
seus custos.
104 A Constituição Federal de 1988 admite, de forma excepcio-
nal, o início de programas e projetos não incluídos na lei or-
çamentária anual, desde que sua execução não ultrapasse um 
exercício financeiro.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
Considerando os dados das tabelas subsequentes, os quais se refe-
rem à previsão de receitas e à fixação de despesas de determinado 
ente da federação para o exercício financeiro de 2020, julgue as 
assertivas que se seguem:
Item Receitas Orçamentárias R$ (em mil)
1 Indenizações por danos ao patrimônio público 1.700,00
2 Contratação de empréstimos (longo prazo) 2.800,00
3 Impostos 6.900,00
4 Alienação de imóveis 2.150,00
5 Transferências da União para constru-ção de dois hospitais 1.200,00
6 Taxa de fiscalização de vigilância sani-tária 1.600,00
7 Contribuições sociais 1.800,00
8 Multas e juros de mora dos tributos 900,00
9 Aluguéis de imóveis 1.900,00
10 Remuneração de depósitos bancários 1.300,00
11 Dívida ativa (impostos) 4.400,00
12 Amortização de empréstimos 1.400,00
13 Concessões e Permissões 2.900,00
 
Item Despesas Orçamentárias R$ (em mil)
1 Aquisição de terreno para construção de hospital 2.700,00
2 Vencimentos e vantagens fixas 10.000,00
3 Aquisição de materiais didáticos para distribuição gratuita 4.700,00
4 Amortização de empréstimos de longo prazo 3.800,00
5 Juros de dívidas contratuais 2.300,00
6 Aquisição de material de construção para reparos em imóveis 3.200,00
7 Serviços de Vigilância 3.100,00
8 Aquisição de imóveis usados 1.800,00
105 As receitas de capital totalizam R$ 9.450.000,00.
106 As receitas correntes totalizam R$ 23.400.000,00.
107 As despesas de capital totalizam R$ 8.300.000,00.
108 As despesas correntes totalizam R$ 25.100.000,00.
109 Houve superávit do orçamento corrente.
Acerca dos conhecimentos relacionados a restos a pagar, despesas 
de exercícios anteriores e suprimento de fundos, julgue:
110 Não se concederá, em nenhuma hipótese, suprimento de fun-
dos a servidor que tenha sob sua responsabilidade a guarda 
ou a utilização do material a se adquirir.
Considerando aspectos da programação e execução orçamentária 
e financeira no Brasil, bem como do Sistema Integrado de Admi-
nistração Financeira do Governo Federal (SIAFI), julgue:
111 Um dos objetivos do SIAFI é permitir, de forma mais ágil, a 
contratação de empresas para o fornecimento de bens e servi-
ços à Administração.
Acerca da Lei n. 4.320/1964, julgue:
112 Quando houver anulação de despesa no exercício, haverá re-
versão da dotação. Todavia, caso a anulação ocorra após o 
encerramento do exercício, será considerada receita no ano 
em que se efetivar.
Acerca da Lei n. 10.028/2000, que trata de infrações administrati-
vas contra as leis de finanças públicas, julgue:
113 Constitui infração administrativa contra as leis de finanças 
públicas deixar de expedir ato determinando limitação de em-
penho e movimentação financeira, nos casos e nas condições 
estabelecidos em lei. A infração deve ser punida com multa 
de trinta por cento dos vencimentos anuais do agente que lhe 
der causa.
Em relação ao disposto na Lei Complementar n. 101/2000 e suas 
alterações, julgue as alternativas que se seguem:
114 O compromisso financeiro assumido em razão de recebimen-
to antecipado de valores provenientes da venda a termo de 
bens e serviços constitui operação de crédito.
115 Na apuração da receita corrente líquida, os períodos refe-
rentes a exercícios financeiros já encerrados não podem ser 
considerados.
116 Se a dívida consolidada de um órgão da Administração Pú-
blica Federal ultrapassar o respectivo limite ao final de um 
quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos 
três subsequentes, reduzindo o excedente em ao menos 25% 
no primeiro.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
117 São instrumentos de mecanismos de transparência na gestão 
fiscal o Relatório Resumido da Execução Orçamentária, o 
Relatório de Gestão Fiscal, a lei de diretrizes orçamentárias e 
a lei de orçamento.
Considere que determinado ente tenha incorrido nas seguintes 
obrigações em janeiro de 2020:
Obrigação Valor
Operação de crédito com venci-
mento em julho de 2023 R$ 10.500.000,00
Operação de crédito prevista em 
orçamento com vencimento no fim 
do exercício corrente.
R$ 3.00.000,00
118 Considerando o disposto na Lei Complementar n. 101/2000, 
ambas as operações acima descritas são classificadas como 
dívida pública consolidada.
ANÁLISE DE DADOS E 
INFORMAÇÕES 
(SÉRGIO SIERRO)
119 O conhecimento é a habilidade adquirida por uma pessoa, 
ou organização, seja por experiência, ou por educação, por 
prática, ou por teoria, sendo utilizado como suporte para a 
tomada de decisões.
120 Ao lidar com dados não estruturados, sua heterogeneidade fa-
cilita as consultas aos dados, desde que estejam corretamente 
relacionados.
121 Dentre os conceitos da modelagem de dados, podemos citar a 
habilidade de modificar a definição de um esquema sem afe-
tar a definição do esquema em um nível mais alto, chamado 
de abstração de dados.
122 Dentre os conceitos de banco de dados relacional, devemos 
lembrar das restrições de integridade. As restrições de inte-
gridade possuem o objetivo de garantir a exatidão e a consis-
tência dos dados em um banco de dados relacional.
123 Durante o projeto de um banco de dados, utilizamos o pro-
cesso de normalização para evitar o armazenamento de dados 
pessoais ou da organização.
124 A generalização é o processo de criar uma entidade gene-
ralizada, com base em entidades que possuam atributos co-
muns entre si.
125 Dentre os conceitos de banco de dados relacional, podemos 
utilizar índices com o objetivo de observar os dados de uma 
ou mais entidades, ou tabelas, que compõem um mode-
lo de dados.
126 A respeito das técnicas de modelagem dimensional de dados, 
devemos pontuar o Esquema Estrela (star schema), em que 
as tabelas se encontraram dispostas da seguinte forma: a ta-
bela de fatos mais ao centro relacionando-se com as diversas 
outras tabelas de dimensão, que estão dispostas em torno da 
tabela de fatos.
127 Sistemas MOLAP são capazes de consultar dados armaze-
nados em bancos de dados relacionais. Uma das vantagens 
é poder sempre serem consultados os dados mais recentes.
128 Mineração de Dados é o processo não-trivial de identificar, 
em dados, padrões válidos, novos, potencialmente úteis e ul-
timamente compreensíveis.
129 Sobre o processo de CRIPS-DM (Cross-IndustryStandard 
Process of Data Mining), uma das técnicas utilizadas para 
mineração de dados, a fase de compreensão dos dados, é a 
técnica na qual se procura entender qual o problema a ser 
resolvido, seu impacto na organizações e os objetivos em re-
lação ao trabalho.
130 O pré-processamento de dados, que são técnicas de Mine-
ração de Dados utilizadas para transformar dados brutos em 
formatos úteis e eficientes, consiste em uma etapa de inte-
gração de dados, na qual os dados originais (extraídos) são 
integrados em formatos mais apropriados e adequados para o 
processo de mineração.
131 A detecção de anomalias consiste em utilizar técnicas para 
identificar padrões que fogem do comportamento esperado, 
sendo que estes podem ser eventos ou observações que geram 
a suspeita de problemas.
132 Dentre os tipos de análise de dados, podemos citar a análise 
preditiva. O objetivo desse modelo é poder compreender os 
eventos em tempo real, visualizar os dados e entender o im-
pacto no presente.
133 O conceito de Big Data diz respeito à análise e à interpretação 
de grandes volumes de dados, das mais diversas variedades.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
134 A linguagem SQL é o recurso mais conhecido por usuários 
e administradores de bancos de dados. Trata-se de uma lin-
guagem declarativa, em que a preocupação é mais com o que 
deve ser feito ao invés de como será feito, gerando uma saída 
ou uma ação combinando um conjunto de comandos disponi-
bilizados pelo SQL. Os comandos da linguagem SQL são di-
vididos em conjuntos e essa separação é feita de acordo com 
o que cada comando faz; comandos que fazem atividades si-
milares são agrupados no mesmo conjunto. Para a criação de 
bancos de dados, esquemas, tabelas, campos etc., utilizamos 
comandos DML (Data Manipulation Language).
AUDITORIA GOVERNAMENTAL 
(MARCELO ARAGÃO)
Acerca do compliance e da gestão de riscos aplicada à gestão 
pública, julgue os itens que se seguem.
135 No setor público, o compliance corresponde ao conjunto de 
mecanismos de liderança, estratégia e controle, com vistas à 
condução de políticas públicas e à prestação de serviços de 
interesse da sociedade.
136 O gerenciamento de riscos pressupõe a definição da estraté-
gia a ser adotada para mitigá-los ou reduzir o seu impacto nos 
objetivos organizacionais.
Quanto à auditoria governamental e ao controle interno, julgue os 
itens seguintes.
137 Situação hipotética: O TCE/RJ, dispondo de pouca infor-
mação sobre um programa de governo, realizou fiscalização 
com o objetivo de conhecer o seu funcionamento no que se 
refere aos aspectos financeiro, orçamentário e operacional.
Assertiva: Nesse caso, o tribunal adotou o instrumento de 
fiscalização denominado de inspeção.
138 Uma das finalidades do controle interno é apoiar a missão 
institucional do controle externo.
139 Flexibilidade, imaginação e capacidade analítica são requisi-
tos de uma auditoria operacional.
Acerca do plano de auditoria baseado em risco, jugue os itens que 
se seguem.
140 Para conseguir a participação do gestor na etapa de plane-
jamento e obter o seu comprometimento com o objetivo e 
a condução da auditoria, a matriz de planejamento deve ser 
apresentada aos gestores do órgão auditado.
141 O risco de auditoria inclui o risco de que o auditor possa ex-
pressar uma opinião de que as demonstrações contábeis con-
têm distorção relevante quando esse não é o caso.
142 As seleções aleatória, sistemática e por julgamento são apli-
cadas em amostragem estatística.
143 A ausência de detecção de distorções por procedimentos 
substantivos não fornece evidência de auditoria de que os 
controles relacionados com a afirmação que está sendo testa-
da são efetivos.
As técnicas de auditoria são procedimentos de que o auditor 
dispõe para a obtenção de informações adequadas e suficientes, 
que possam fundamentar suas conclusões de modo claro e obje-
tivo. Acerca das técnicas e procedimentos de auditoria, julgue os 
itens seguintes.
144 Para se certificar da existência de certa quantidade de ma-
teriais e da respectiva qualidade em conformidade com os 
registros nas notas fiscais de compras, o auditor utiliza a téc-
nica da observação combinada com a circularização.
145 A circularização negativa, seja ela em branco ou em preto, 
revela evidência mais persuasiva que a positiva.
146 Para identificar visualmente um processo de contratação de 
serviços, o auditor aplica a técnica da observação.
Quanto à comunicação dos resultados e à documentação da audi-
toria, julgue os itens que se seguem.
147 A forma e o conteúdo da documentação de auditoria depen-
dem da natureza jurídica e do modelo de governança da en-
tidade auditada.
148 O instrumento utilizado pelo tribunal de contas para a orga-
nização dos principais elementos do relatório de auditoria é a 
matriz de achados.
De acordo com as Normas Brasileiras de Auditoria do Setor 
Público (NBASP), julgue os itens seguintes.
149 A auditoria governamental é um processo sistemático de 
obter e avaliar objetivamente evidências para determinar se 
as informações ou as condições reais de um objeto estão de 
acordo com critérios aplicáveis.
150 São elementos básicos de qualquer auditoria no setor públi-
co o auditor, a parte responsável, os usuários previstos, os 
critérios para avaliar o objeto e a informação resultante da 
avaliação do objeto.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
CONTABILIDADE PÚBLICA 
(CLAUDIO ZORZO)
A ciência contábil no Brasil vem passando por significativas trans-
formações rumo à convergência aos padrões internacionais. O 
processo de evolução da contabilidade do setor público deve ser 
analisado de forma histórica e contextualizada com o próprio pro-
cesso de evolução das finanças públicas. Sobre o tema, julgue a 
assertiva:
151 O primeiro marco histórico da evolução da CASP no Brasil 
foi a edição da Lei n. 4.320/1964, que estabeleceu impor-
tantes regras para propiciar o controle das finanças públicas, 
bem como a construção de uma administração financeira e 
uma administração contábil sólidas no País, tendo como prin-
cipal instrumento o patrimônio público.
O PCASP representa uma das maiores conquistas da contabilidade 
aplicada ao setor público. Além de ser uma ferramenta para a con-
solidação das contas nacionais e instrumento para a adoção das 
normas internacionais de contabilidade, o PCASP permitiu diver-
sas inovações, como:
152 Agregar as informações orçamentárias e patrimoniais, pois, 
no PCASP, as contas contábeis são classificadas segundo a 
natureza das informações que evidenciam – orçamentária, 
patrimonial e de controle, de modo que os registros orça-
mentários influenciem ou alterem os registros patrimoniais, 
e vice-versa, melhorando a dinâmica dos registros contábeis.
As entidades do setor público possuem características que as dife-
rem das demais entidades, dentre as quais destacam-se a impor-
tância do orçamento público, a natureza dos programas e a longe-
vidade do setor público. Com base na importância das entidades 
públicas, julgue o próximo item:
153 O objetivo principal da maioria das entidades do setor pú-
blico é prestar serviços à sociedade, em vez de obter lucros 
e gerar retorno financeiro aos investidores e ao governo. 
Consequentemente, o desempenho de tais entidades pode ser 
apenas parcialmente avaliado por meio da análise da situação 
patrimonial, do desempenho e dos fluxos de caixa.
Considerando os regimes de escrituração previstos na CASP, 
julgue a seguinte assertiva:
154 Patrimonialmente, o registro contábil da concessão de um 
suprimento de fundos irá ser feito por meio de um fato per-
mutativo, pois não há uma despesa efetiva no seu pagamento.
Analise o seguinte registro contábil:
D 6.3.1.1.x.xx.xx RP não processados a liquidar
C 2.1.x.x.x.xx.xx Passivo circulante (F)
155 O registro apresentado é denominado registro misto, no qual 
está sendo registrada uma obrigação oriunda de restos a pa-
gar, pois envolve contas de naturezapatrimonial e orçamen-
tária, conforme estabelecido no MCASP 8ª edição.
Conforme a NBC TSP – Estrutura Conceitual, os elementos das 
demonstrações contábeis correspondem às estruturas básicas a 
partir das quais as demonstrações contábeis são elaboradas. Sobre 
os elementos, julgue a assertiva seguinte:
156 Ativo é um recurso controlado no passado pela entidade com 
busca em resultados de eventos futuros, relacionados com o 
seu potencial de serviços ou a capacidade de gerar benefícios 
econômicos.
Segundo o art. 58 da Lei n. 4.320/1964, o empenho de despesa é 
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado 
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de con-
dição. Sobre a relação do empenho da despesa orçamentária e o 
registro da obrigação patrimonial, analise a questão subsequente:
157 Quando a lei utiliza a palavra “obrigação”, ela não se refere à 
obrigação patrimonial (passivo exigível), pois uma obrigação 
patrimonial é caracterizada por um fato gerador já ocorrido, 
ou, conforme a lei, por uma condição já implementada.
Mensuração é o processo que consiste em determinar os valores 
pelos quais os elementos das demonstrações contábeis devem ser 
reconhecidos e apresentados nas demonstrações contábeis. Sobre 
a mensuração, julgue a questão:
158 A NBC TSP – Estrutura Conceitual propõe uma única base 
de mensuração para todas as transações, eventos e condições. 
Ela apresenta a base do custo histórico como único valor de 
entrada das informações.
159 Custo de reposição ou substituição é a base de mensuração 
que apresenta o custo mais econômico exigido para a enti-
dade substituir o potencial de serviços de ativo (inclusive o 
montante que a entidade recebe a partir de sua alienação ao 
final da sua vida útil) na data do relatório.
160 O valor justo (fair value) é o valor pelo qual um ativo pode 
ser intercambiado ou um passivo pode ser liquidado entre 
partes interessadas que atuam em condições independentes e 
isentas ou conhecedoras do mercado. Na CASP, ele pode ser 
uma base de mensuração de entrada ou saída de informações.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
161 Os estoques devem ser mensurados pelo valor de custo histó-
rico ou pelo valor realizável líquido, dos dois o menor; esse 
critério não será aplicado nos estoques adquiridos por meio 
de transação sem contraprestação, que devem ser mensurados 
pelo seu valor justo na data da aquisição.
Segundo o MCASP 8ª edição, o ativo Imobilizado é o item tan-
gível que é mantido para o uso na produção ou no fornecimento 
de bens ou serviços, ou para fins administrativos, inclusive os 
decorrentes de operações que transfiram para a entidade os bene-
fícios, riscos e controle desses bens, cuja utilização se dará por 
mais de um período. Sobre a mensuração do imobilizado, analise 
a seguinte assertiva:
162 O ativo imobilizado, incluindo os gastos adicionais ou com-
plementares, é reconhecido inicialmente com base no valor 
de aquisição, produção ou construção. Quando se tratar de 
ativos imobilizados obtidos a título gratuito, estes devem ser 
registrados pelo valor justo na data de sua aquisição.
A fim de possibilitar a consolidação das contas públicas nos diver-
sos níveis de governo, com a adequada elaboração das DCASP, foi 
criado, no PCASP, um mecanismo para a segregação dos valores 
das transações que serão incluídas ou excluídas na consolidação. 
Sobre o processo de consolidação e apresentação das DCASP con-
solidadas, julgue a assertiva:
163 O PCASP estabelece que no processo de consolidação das 
demonstrações será utilizado do 5º nível (Subtítulo) de iden-
tificação das contas.
A Parte V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público 
(DCASP) do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 
(MCASP) tem como objetivo padronizar a estrutura e as defini-
ções dos elementos que compõem as DCASP. Sobre o assunto, 
julgue as próximas questões:
164 As demonstrações contábeis no setor público devem propor-
cionar informação útil para subsidiar a tomada de decisão, 
a prestação de contas e a responsabilização (accountability) 
da entidade quanto aos recursos que lhe foram confiados, 
fornecendo informações, inclusive sobre como a entidade 
financiou suas atividades e como supriu suas necessida-
des de caixa.
165 O Balanço Financeiro objetiva a apuração do resultado finan-
ceiro do exercício, que é semelhante ao superávit ou déficit 
financeiro do exercício apurado no Balanço Patrimonial.
166 O Balanço Orçamentário demonstrará as receitas detalhadas 
por categoria econômica e origem, especificando a previsão 
inicial, a previsão atualizada para o exercício, a receita reali-
zada e o saldo, que corresponde ao excesso ou à insuficiência 
de arrecadação.
167 No Balanço Patrimonial, a conta ações em tesouraria re-
presenta o produto da compra pela entidade de suas pró-
prias ações no mercado; é uma conta redutora do patrimô-
nio líquido.
CONTROLE EXTERNO 
(HUGO ALENCAR)
Com relação ao controle exercido pelos Tribunais de Contas, 
julgue o item que se segue.
168 O Tribunal de Contas Estadual é órgão de controle externo 
estadual, de previsão constitucional e, via de regra, tem a 
função de auxiliar os legislativos municipais no exercício do 
controle externo.
Com relação aos tipos de controle, julgue o item que se segue.
169 Parte da doutrina considera a tutela administrativa, assim 
chamada a supervisão ministerial exercida sobre as entidades 
da Administração indireta, como controle externo, haja vista 
ser realizada por pessoa jurídica diferente da que está sendo 
controlada.
Quanto às funções dos Tribunais de Contas, julgue o item:
170 Em sua função judicante, os Tribunais de Contas julgam as 
contas dos administradores públicos e outros responsáveis 
por dinheiros, bens e valores públicos. Na sua função con-
sultiva, também chamada de opinativa, elabora pareceres 
prévios sobre as contas do Chefe do Executivo que, poste-
riormente, serão julgadas pelo Legislativo.
Julgue a afirmativa:
171 Segundo a Lei de Crimes Fiscais, os Tribunais de Contas de-
vem processar e julgar a infração administrativa que consiste 
em deixar de ordenar ou de promover a execução de medida 
para a redução do montante da despesa total com pessoal de-
finida na LRF, e aplicar a multa decorrente que equivale a 
30% do vencimento anual do responsável.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
Quanto à competência dos Tribunais de Contas, julgue o item:
172 O controle social é considerado como controle externo e se 
materializa, também, na atuação dos representantes do povo 
no parlamento.
Julgue as afirmativas:
173 O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, em razão 
de sua independência financeira e administrativa, aprecia, 
anualmente, suas próprias contas.
174 Os Tribunais de Contas são órgãos de controle que averiguam 
a adequação dos atos administrativos aos ditames legais e à 
conformidade contábil, orçamentária, financeira e patrimo-
nial, exclusivamente.
Quanto às disposições da Constituição do Estado do Rio de 
Janeiro, julgue o item:
175 Os Conselheiros do TCE/RJ terão as mesmas garantias, prer-
rogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Mi-
nistros do Superior Tribunal de Justiça.
Quanto à competência dos Tribunais de Contas, julgue o item:
176 Os Tribunais de Contas analisam, para fins de registro, a le-
galidade dos atos de nomeação para cargos de provimento 
em comissão.
Quanto às disposições da Lei Orgânica do TCE/RJ, julgue o item:
177 No âmbito do TCE/RJ, decisão preliminar é aquela pela qual 
o Tribunal ordena o trancamento das contas que forem consi-
deradas iliquidáveis .
Quanto às disposições da Lei Orgânica do TCE/RJ, julgue o item:
178 Uma vez definida a responsabilidade, caso as contas tenham 
sido julgadas irregulares, o Tribunal de Contas do Estado do 
Rio de Janeiro, se não houver débito, notificará o responsável 
para, no prazo de quinze dias, apresentar defesa.
Quanto às disposições da Lei Orgânicado TCE/RJ, às disposições 
Constitucionais sobre Controle Externo e à jurisprudência sobre o 
assunto, julgue o item:
179 Caso o TCE/RJ emita uma decisão que impute débito ou mul-
ta ao responsável, a cobrança judicial desses valores devidos 
poderá ser feita diretamente pelo Tribunal, através de seu Mi-
nistério Público.
Quanto às disposições da Lei Estadual n. 4.787/2006, julgue o item:
180 A passagem do servidor do último índice de uma categoria 
para o primeiro índice da categoria imediatamente superior, 
mediante avaliação de desempenho funcional é chamada 
de promoção.
Quanto às disposições do Regimento Interno do TCE/RJ, 
julgue o item:
181 O parecer prévio sobre as contas do Governador será assina-
do por todos os Conselheiros presentes à sessão e pelo repre-
sentante do Ministério Público .
Quanto às disposições do Regimento Interno do TCE/RJ, 
julgue o item:
182 Quando vagar o cargo de Presidente do TCE/RJ, em qualquer 
caso, será feita eleição na próxima sessão ordinária após a 
vacância, e o eleito exercerá o cargo pelo tempo que restar 
do mandato.
Quanto às disposições da Constituição do Estado do Rio de 
Janeiro, julgue o item:
183 O Conselheiro do TCE/RJ que desatender, sem motivo justo, 
a pedido de informações, de auditoria ou de inspeção externa, 
formulado por Câmara Municipal ou pela Assembleia Legis-
lativa será julgado pela Assembleia Legislativa e a sanção, 
mesmo pela tentativa, será o afastamento do cargo.
LEI N. 8.666/1993 
(RICARDO BLANCO)
Julgue os itens a seguir segundo o entendimento do STJ:
184 O arrematante do bem é o responsável pelo pagamento da 
comissão do leiloeiro, não podendo essa obrigação ser impu-
tada àquele que ofertou a segunda melhor proposta, porque o 
vencedor desistiu da arrematação.
185 Sociedade empresária em recuperação judicial não pode par-
ticipar de licitação, mesmo que demonstre, na fase de habili-
tação, a sua viabilidade econômica.
186 A divulgação do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas 
e Suspensas – CEIS – pela CGU tem mero caráter informa-
tivo, não sendo determinante para que os entes federativos 
impeçam a participação, em licitações, das empresas ali 
constantes.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
LEI N.10.520/2002 
(RICARDO BLANCO)
Julgue os itens segundo a Lei n. 10.520/2002.
187 Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos pa-
drões de desempenho e qualidade possam ser objetivamen-
te definidos pelo edital, por meio de especificações usuais 
no mercado.
188 A autoridade competente designará, dentre os servidores do 
órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e a res-
pectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre outras, 
o recebimento das propostas e lances, a análise de sua acei-
tabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a 
adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor.
189 O prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a 
partir da publicação do aviso, não será inferior a 10 dias úteis.
DECRETO N. 7.892/2013 
(RODRIGO CARDOSO)
Com fundamento no Decreto n. 7.892/2013 (regulamenta o Sis-
tema de Registro de Preços), julgue os seguintes itens.
190 Situação hipotética: o TCE/RJ pretende contratar alguns to-
ners para impressoras no decorrer do ano 2020; como ainda 
não tem a exata quantidade, realizou licitação para criar ata 
de registro de preços.
Assertiva: a licitação poderá ser realizada na modalidade pre-
gão e poderá ser adotado o tipo técnica e preço.
191 O TCE/RJ poderá permitir a adesão de outros órgãos na ata 
de registro de preços por ele formulada. Por esse motivo, o 
fornecedor registrado na ata deverá realizar o fornecimento 
decorrente da adesão.
192 Mesmo após o registro em ata do fornecedor melhor classi-
ficado na licitação, a Administração não é obrigada a contra-
tar, facultando-se a realização de licitação específica para a 
aquisição pretendida, assegurada preferência ao fornecedor 
registrado em igualdade de condições.
LEI N. 12.462/2011 
(RODRIGO CARDOSO)
Julgue os itens abaixo com fulcro na Lei n. 12.462/2011, que insti-
tui o Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC.
193 O RDC foi criado exclusivamente para realizar contratos ne-
cessários à realização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos 
de 2016, da Copa das Confederações da Federação Inter-
nacional de Futebol Associação – FIFA 2013 e da Copa do 
Mundo – FIFA 2014 e para ações integrantes do Programa 
de Aceleração do Crescimento (PAC). Em razão da restrição 
de sua utilização, o RDC não está sendo utilizado de forma 
frequente.
194 Para a aquisição de bens pelo RDC, a Administração Pública 
poderá indicar marca ou modelo quando necessária a padro-
nização do objeto, desde que formalmente justificado.
LEI N. 11.079/2004 
(RODRIGO CARDOSO)
Julgue os itens abaixo observando a Lei n. 11.079/2004 (institui 
normas gerais para licitação e contratação de parceria público-pri-
vada no âmbito da Administração Pública).
195 Situação hipotética: o estado do Rio de Janeiro pretende fa-
zer parceria com o setor privado com objetivo de atender a 
população carente do bairro “X”; o serviço será prestado gra-
tuitamente à população.
Assertiva: poderá ser adotada a concessão patrocinada para 
essa parceria.
196 O contrato com o parceiro privado poderá ter prazo de vigên-
cia de até trinta e cinco anos, excluindo eventual prorrogação.
LEI N. 8.987/1995 
(RODRIGO CARDOSO)
Com fulcro na Lei n. 8.987/1995, jugue os itens abaixo.
197 Encampação representa a retomada do serviço pelo poder 
concedente, durante o prazo da concessão, por motivo de 
inadimplemento do concessionário. Esse instrumento exige 
prévio processo administrativo, no qual será oportunizado 
prazo de defesa para o prestador do serviço.
198 Extinta a concessão, ocorre a reversão do servo para o Poder 
Público concedente com o retorno de todos os bens rever-
síveis, direitos e privilégios transferidos ao concessionário 
conforme previsto no edital e estabelecido no contrato.
SIMULADO TCE/RJ – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
LEI N. 13.303/2016 
(RODRIGO CARDOSO)
Julgue os itens abaixo considerando a Lei n. 13.303/2016
199 Empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurídi-
ca de direito privado, com criação autorizada por lei e com 
patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido 
pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Mu-
nicípios. Por ser dotada de capital exclusivamente público, 
não se admite que sociedade de economia mista venha a par-
ticipar do capital da empresa pública.
200 As sociedades de economia mista, por serem constituídas de 
capital público e privado, não precisam divulgar a forma de 
remuneração dos seus administradores. 
SIMULADO PREPARATÓRIO PARA CONCURSO PÚBLICO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CONTROLE EXTERNO
Folha de Respostas
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Gabarito 
Item 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Gabarito 
Item 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
Gabarito 
Item 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
Gabarito 
Item 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
Gabarito 
Item 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120
Gabarito 
Item 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140
Gabarito 
Item 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160
Gabarito 
Item 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
Gabarito 
Item 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
Gabarito 
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