Níveis de Análise - resumo

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Prof. Daniel Duarte Flora Carvalho
Introdução às Relações Internacionais
Como pensar as Relações Internacionais
Níveis de AnáliseIndivíduo
Estado
Sistema Internacional
Uma boa teoria deve ser capaz de explicar fenômenos em um determinado nível de análise; uma teoria melhor deve também oferecer explanações entre vários.​
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INDIVÍDUO: personalidade, percepções, atividades, escolhas (análise do seu pensamento, costumes, vivências e como eles influenciam suas ações (geralmente do chefe do Estado));
ESTADO: economia, interesse nacional, grupos de interesse, governo (análise do seu comportamento, aspectos estruturais, sistema político e econômico)
 
SISTEMA INTERNACIONAL: normas/ regras internacionais, corporações multinacionais, organizações intergovernamentais, alianças (análise da polaridade do sistema, sua estrutura, distribuição de poder e capacidade de constrangimento de ações dos Estados etc.)
O Indivíduo
O que é o Indivíduo?
· Ator passivo
· Receptores da política externa (PE)
· Seguem o Interesse Internacional
· Ator Ativo
· Criam a política externa (PE)
· Afetam a política internacional
· Dentro do Estado (impacto)
· Hugo Chávez, Venezuela; Margareth Thatcher, Reino Unido
· Fora do Estado
· Srda Popovic (ativista político sérvio líder do movimento estudantil “Otpor!” que contribuiu com a queda do presidente sérvio Slobodan Milošević), Sérvia; Wanagari Maathai, Quênia (ativista social, ambiental e político; primeira mulher africana a receber o Nobel da paz)
INDIVÍDUOS PÚBLICOS
· Fazem parte das Instituições
	
	Condições favoráveis para o destaque de indivíduos públicos
	
	Instituições políticas
- Instáveis
- Jovens
- Em crise
	Restrições Institucionais
- Limitadas
	Questão ou situação
- Periférica
- Incomum
- Ambígua
	Personalidade
	
	Característica
	Descrição
	Nacionalismo
	Fortes laços emocionais com a nação (ex: Trump, Zelensky, Putin)
	Percepção de controle
	Crença na capacidade de controlar os acontecimentos (ex: populismo de Vargas)
	Necessidade de poder
	Necessidade de estabelecer, manter e projetar o poder ou influência sobre os outros
	Necessidade de afiliação
	Cuidado em estabelecer e manter relações de amizade com outros (alianças)
	Complexidade conceitual
	Capacidade de discutir com outros lugares, políticas e ideias de forma criteriosa
	Desconfiança em relação aos outros
	Sentimentos de dúvida e desconforto em relação aos outros
	Característica
	Líder Independente
	Líder participativo
	Nacionalismo
	Alto
	Baixo
	Percepção de controle
	Alta
	Baixa
	Necessidade de poder
	Alta
	Baixa
	Necessidade de afiliação
	Baixa
	Alta
	Complexidade conceitual
	Baixa
	Alta
	Desconfiança relativa a outros
	Alta
	Baixa
	Exemplos:
	Hitler, Stalin, Putin, Trump
	Biden, Macrón, Obama
													
PROCESSAMENTO DE INFORMAÇÕES (importante na tomada de decisões)
· Consistência Cognitiva
· Aceita informações compatíveis com seu sistema de crenças (tendência a aceitar informações que sejam compatíveis com o que foi aceito anteriormente, muitas vezes ignorando informações inconsistentes. Desejo de conservar uma atitude consistente)
· ​Ex: Descrença dos EUA em possível ataque a Pearl Harbor (1941); Negligência dos EUA com a possível Guerra das Malvinas (1982)
· Conjunto Evocado
· Aprendizado e aplicação de lições do passado no presente (detalhes em uma situação presente que sejam similares às informações extraídas de situações passadas. A tendência a buscar um conjunto evocado leva a conclusões semelhantes às do passado)​
· Ex: - EUA Guerra da Coreia foi precedente para Guerra do Vietnã 
 - Dia D: Oposição de Winston Churchill (devido a uma tática de guerra parecida utilizada na 1° guerra que não deu certo)
· Imagens especulares
· Tendência de indivíduos e grupos a enxergar no oponente características opostas às percebidas em si mesmos. O adversário é considerado hostil e intransigente, enquanto os próprios indivíduos se veem como amigáveis e conciliadores. ​
· EX: - Descrições entre EUA e URSS
 - Descrição do Colonizador (civilizado) sobre o Colonizado (selvagem)
 - Movimentos separatistas (aproveitam-se de um momento de crise e/ou opressão)
 - Guerra Etio-Eritreia (1998-2000)
· Pensamento de Grupo
· Pessoas envolvidas em um grupo coeso visando a unanimidade, prejudicando assim a avaliação (pprocesso de pensamento por meio do qual pequenos grupos chegam a um consenso e resistem às críticas dirigidas contra essa posição central, muitas vezes desconsiderando informações contraditórias.)
​
· Ex: - London Johnson, 1964, e a escalada militar norte-vietnamita (entrar na guerra ou não; com a morte de Kennedy, que era contra a entrada, London, que era a favor, decide pela entrada na guerra)
· Satisfação Suficiente
· Tendências dos grupos a procurar uma solução "suficientemente boa" em vez de ótima. (satisficing)
· ​Ex: - Decisão da OTAN em bombardear o Kosovo, 1999 na tentativa de pôr um ponto final à limpeza étnica que vitimava os kosovares albaneses, em vez de enviar tropas terrestres​ (sanções seriam insuficientes)
INDIVÍDUOS PRIVADOS
· Aqueles que estão fora das Instituições mas tem a capacidade de influenciar às Relações Internacionais
· Diplomacia de Celebridades
· Indivíduos populares ​
· Chamar atenção (e/ou influenciar) da opinião pública e/ou dos governantes para o assunto/questão 
· Ex: Embaixadores da Boa Vontade (representam a Organização, atraindo olhares para a sua causa); Greta Thunberg
 - ACNUR: Angelina Jolie (EUA)
 - UNICEF: Sebastião Salgado (BRA), Katy Perry (EUA), David Beckham (RU), Shakira (COL)
· Diplomacia de Segunda Via
· Indivíduos não pertercentes a nenhum governo (geralmente ex-figuras públicas ou ex-governantes)
· Resolução de crise/ Chamar atenção para o assunto
· Ex: - 1992 - Independência da Eritreia (Jimmy Carter e International Negotiation Network)
 - 1993 – Reconciliação Israel-OLP (Terje Larsen, sociólogo norueguês, e Yoshi Berlin, Partido Trabalhista de Israel)
 - The Elders ( “anciãos”; grupo criado por Nelson Mandela formado por grandes figuras internacionais, incluindo ex-governantes que, reunindo suas experiências, pretende debater e chamar atenção para causas e resolução de questões mundiais, tais como clima, pandemias e conflitos)
· Influência de “Comuns” (pessoas que deram a vida ou tiraram a vida de alguém em nome de uma causa e entraram para a história)
· Gavrilovic Princip, Sérvia, 1914 (assassino de Francisco Ferdinando, estopim para a 1°GM; herói na Sérvia)
· Jan Palach, Tchecoslovaquia, 1969 (estudante na Tchecoslováquia que ateou fogo ao próprio fogo como forma de protesto contra a contrarreforma soviética no país)
· Aung San Sur Kyi, Birmânia, Nobel da Paz de 1991 (ativista contra a ditadura na Birmânia)
· Mohamed Bouazizi, Tunísia, 2010 (ateou fogo em si mesmo; stopim da Primavera Árabe)
Opinião Pública
· Indica disposições e orientações com relação a Política Externa
· Medição das disposições em PE
- Eleições 
- Pesquisa de Opinião: Ex: Afrobarometer, Eurobarometer, Latin American Public
 
	​Indivíduos e TRI
	Realismo(s)​
	Liberalismo(s)​
	Radicalismo(s)​
	Elites da PE​
	Restritos pelo SI e pelo interesse nacional​
	Impacto significativo com escolhas e personalidades​
	Restritos pelo Sistema Capitalista Internacional​
	Indivíduos Privados​
	Só têm efeito no agregado, reflexo do interesse nacional​
	Papel secundário e Diplomacia de Segunda Via​
	Capitalistas individuais podem ser influentes​
	Públicos de Massa​
	Atos podem se refletir no Interesse Nacional​
	Pressionam as autoridades do Estado para dado comportamento​
	Potencial mudança revolucionária​
O Estado
· O que é o Estado?
É uma unidade política organizada que tem um território geográfico, uma população estável e um governo ao qual a população deve fidelidade e que é reconhecido juridicamente por outros Estados
· 3 fases da constituição de um território e de suas fronteiras:
1. Alocação = localização aproximada;
2. Delimitação =através de acordos entre Estados, estabelecendo critérios (físicos, culturais, etc) para o estabelecimento das fronteiras;
3. Demarcação = demarcação física do território (linha, placa, sinalização, etc)
· Clapham
· Critérios mais básicos para “”statehood” (estatalidade; condição de Estado)
· Entidades políticas 
· Controle físico sobre território e população
· Para ele o reconhecimento não era estritamente necessário no reconhecimento de um Estado
· Wendt 
· O Estado essencial:
· Ator organizacional
· Ordem jurídica institucional (leis)
· Soberania 
· Monopólio do uso da força 
· Também não acredita no reconhecimento como elemento fundamental;
	​O que é o Estado?
	Teoria Geral do Estado​
	Clapham​
	Wendt​
	Governo​
	​
	​
	​
	Território ​
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	​
	​
	População​
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	Reconhecimento​
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 Obs.: ESTADO FALIDO/ FRÁGIL : embora reconhecido, não possui controle sobre o governo e/ou a população.
· Estado-Nação
· Nação: Grupo de pessoas que compartilham idioma, história e/ou cultura comuns;
· Estado-nação: Entidade constituída quando pessoas que compartilham as mesmas raízes históricas, culturais ou linguísticas formam seu próprio Estado, com fronteiras, governo e reconhecimento internacional.
· Identidade Nacional
· Natural ou Construída (não há um consenso)
· Mitos
· Iracema, José de Alencar
(Fonte: slide Prof. Daniel Carvalho (2022))
Irredentismo: reivindicações de grupos etno-nacionalistas no sentido de assumir o controle politico – mediante a separação de seu Estado original ou a tomada de território de outros Estados – de território com o qual guardam relação histórica ou étnica 
O que é o Estado?
	Realismo​
	Liberalismo​
	Radicalismo​
	Ator autônomo​
	Processo, envolvendo interesses em conflito​
	Agente de execução da burguesia​
	Soberano​
	Reflexo de interesses do governo e da sociedade​
	Influenciado por pressões da classe capitalista​
	Restringido pela anarquia do Sistema Internacional​
	Repositório de múltiplos interesses nacionais​
	Restringido pela estrutura do sistema capitalista internacional​
	Interesse nacional definido em termos de poder​
	Detentor de fontes fungíveis de poder​
	Poder do Estado representa o poder de sua classe burguesa​
	
	Poder do Estado
	
	Econômico
	Ideológico
	Militar
	Controle dos meios de produção
	Controle dos meios de produção e veiculação de ideias
	Controle dos meios de exercício da força
PODER: capacidade de influenciar outros e também de controlar resultados de modo a produzir efeitos que não teriam ocorrido naturalmente
· Poder do Estado
· Fontes naturais
· Geografia
· Controle dos mares 
· Heartland (coração geográfico da Ásia; quem domina a Europa Oriental domina o coração da Eurásia; quem domina a Eurásia comanda a Europa, e quem domina a europa domina o mundo”)
· Tamanho (apresenta uma fraqueza: manutenção das fronteiras é difícil e problemática)
· Recursos naturais
· Barganha (ex.: Choque do petróleo 1973 – reação da OPEP ao apoio dos EUA a Israel na Guerra do Yom Kipur)
· Vulnerabilidade (Kuwait, 1990 – Guerra do Golfo: Iraque invade o Kuwait)
· População
· Tamanho 
· Desenvolvimento social e econômico
· Fontes Tangíveis
· Industrialização (normalmente os países mais industrializados são os que mais produzem e exportam armas)
· Infraestrutura
· Forças Armadas
· Fontes Intangíveis
· Imagem internacional
· Apoio público
· Liderança
OBS.: PODER DURO (hard power): capacidade de um Estado em influenciar o comportamento de outro através do uso ou ameaça do uso da força e de sanções econômicas.
PODER BRANDO (soft power): Capacidade de mudar o comportamento de um alvo com base na legitimidade das ideias ou políticas, não no poder material.
PODER INTELIGENTE: Emprego da combinação de coerção (hard power) e persuasão e atração (soft power)
· Para Reflexão: Das diferentes formas de poder que existem, qual a mais viável para atingir os objetivos de um Estado? Depende do objetivo do Estado, do tempo necessário para alcançar o objetivo e o custo do objetivo. Ex: Rússia x Ucrânia = hard power russo; se o objetivo for aumentar participação econômica por exemplo = soft power é mais viável
Sistema Internacional
O que é um sistema?
· Agrupamento de unidades, objetos ou partes unidas por alguma forma de interação regular. Ex:
· Sistema digestivo
· Ecossistema
· Sistema solar
· Para Merle 1981 (apud Pecequilho 2004):
· Meio onde se processam as relações entre os diferentes atores que compõem e fazem parte do conjunto das interações sociais que se processam na esfera internacional, envolvendo seus atores, acontecimentos e fenômenos
· Para Barbé 2005 (apud Dias 2010)
· Constituído por um conjunto de atores, cujas relações geram uma configuração de poder (estrutura) dentro da qual se produz uma rede complexa de interações (processos) de acordo com determinadas regras
Sistema na Política 
· Anos 1950:
· Realistas e behavioristas (chamando atenção para a característica anárquica entre os Estados)
· Pressuposto:
· Pessoas agem de modo regularizado;
· Padrões de interação (a lógica entre a interação dos agentes é através da política)
Variáveis Analíticas 
· Natureza dos atores (estatais ou não-estatais: ex grupo terroristas, empresas, igrejas; democráticos ou autoritários, entre outros)
· Distribuição do poder (unipolar, bipolar ou multipolar)
· Objetivo dos atores (interesses, política externa etc.) – varia de acordo com as teorias de RI
· Grau de interdependência (econômica, ideológica, política etc.) (regiões altamente interdependentes possuem maiores índices de paz, mas também têm maiores índices de xenofobia)
Estrutura do SI
· Realismo
· SI é anárquico (ausência de autoridade governamental; não é sinônimo de caos necessariamente)​
· Soberania (autoridade do Estado para reger, dentro de suas próprias fronteiras, questões que afetem seu povo, economia, segurança e forma de governo. Max Weber: monopólio do uso legítimo da força)​
· Polaridade (preocupação com a distribuição de poder no sistema)
Visão Realista do Sistema Internacional
	Multipolar​
	Bipolar​
	Unipolar​
	Concerto Europeu​
	EUA-URSS​
	EUA​
	Século XIX​
	Guerra Fria (1950-60)​
	Pós-Guerra Fria (1990s)​
	Normas para manutenção do status quo​
	OIs ineficazes ou não se desenvolvem​
	Hegemon distribui bens públicos​
	Coalizões​
	Alianças de longo prazo​
	Hegemonia​
	Quanto mais polos melhor​
	----------​
	----------​
· Liberalismo
· Não há centralidade ao SI
· 3 concepções distintas:
- 2 bottom-up (“da base para cima”): como os Estados organizam e definem o SI;
- 1 top-down (“de cima para baixo”): como o SI determina o comportamento dos Estados;
Visão Liberal do Sistema Internacional
	Interdependência e Transnacionalismo​
	Ordem​
	Institucionalismo Neoliberal​
	Interações múltiplas e fluidas​
	Acordos, regras e princípios básicos​
	SI anárquico​
	Atores Estatais e não-estatais​
	Reconhecida e construída por Estados​
	Estados egoístas​
	Importância reduzida do uso da força​
	Instituições Internacionais​
	Interações constantes​
	Multilateralismo​
	Potência dominante garante as regras​
	Instituições internacionais​
	Keohane & Nye (1988)​
	Ikenberry (2001)​
	Keohane & Axlrod (1984)​
											
· Radicalismo
· Estratificação (divisão desigual de recursos entre diferentes grupos de indivíduos e Estados)
· Autorregulação do sistema capitalista
· Instabilidade: transição de estrato (guerra comercial entre EUA e China: ascensão chinesa desagrada aos EUA)
· Norte x Sul
	NORTE
	SUL
	Países desenvolvidos
Localizados em grande parte no Hemisfério Norte
América do Norte, Europa e Japão
	Países em desenvolvimento
África, América Latina e Sul da Ásia
Para reflexão 
· Na sua opinião, qual das representações do SI condiz mais com a realidade? Justifique.
· Como está organizado o SI nos dias atuais? Justifique.