CADERNO DE ACERTOS ADMINISTRATIVO

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CADERNO DE ACERTOS DIREITO administrativo 
 
 
1- (Cebraspe – TJ BA/2019 - adaptada) O poder de polícia administrativo 
a) limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade individual, regulando e fiscalizando atos civis 
ou penais. 
b) inclui, no âmbito das agências reguladoras, a possibilidade de tipificar ineditamente condutas 
passíveis de sanção, de acordo com o STJ 
c) possui autoexecutoriedade, princípio segundo o qual o ato emanado será obrigatório, 
independentemente da vontade do administrado. 
d) deve obedecer ao princípio da proporcionalidade no exercício do mérito administrativo e, por 
isso mesmo, é impassível de revisão judicial nesse aspecto. 
 
2- assinale a incorreta 
a) A confirmação, que somente é possível quando não há prejuízo para terceiros, implica a renúncia 
da administração ao poder de anular ato ilegal. 
b) Ocorre a cassação do ato administrativo quando há ilegalidade superveniente praticada pelo 
beneficiário que deixou de cumprir os requisitos de quando teve o ato deferido; 
c) é viável a revisão de penalidade imposta em PAD, uma vez que não há discricionariedade no ato 
disciplinar e o controle jurisdicional é amplo e não se limita a aspectos formais. 
d) a ordem, manifestamente ilegal, afasta a presunção de legitimidade do ato. 
e) A autoexecutoriedade, prescinde de prévia decisão judicial, mas não admite o contraditório do 
particular. 
 
 
3- Assinale a incorreta 
a) a Administração fica obrigada a divulgar o contrato, independentemente de seu valor, e seus 
aditamentos no Portal Nacional de Contratações Públicas no prazo de 20 dias úteis se celebrado 
após licitação ou 10 dias úteis após contratação direta. 
b) Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos, deverá ser exigida prestação de garantia 
para assegurar a fiel execução do contrato. 
c) Apenas a natureza do objeto licitado é suficiente para determinar a modalidade licitatória, sendo 
irrelevante o seu valor. 
d) O pregão é a modalidade obrigatória para licitação de objetos comuns; 
e) O pregão não pode ser adotado quando o objeto for Serviços técnicos especializados de natureza 
predominantemente intelectual, Obras; Serviços de engenharia, exceto se forem comuns e 
Alienações. 
 
4- assinale a incorreta 
a) Deve ser obrigatoriamente adotada a modalidade de licitação pregão para a contratação de 
serviços comuns. 
b) A Nova Lei de Licitações aplica-se a alienação e concessão de direito real de uso de bens. 
c) Não se subordinam ao regime desta Lei de licitações as contratações sujeitas a normas previstas 
em legislação própria. 
d) As concessões e permissões de serviços públicos devem seguir as disposições da Lei de 
Licitações; 
e) Nas licitações e contratações que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doação 
oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou de organismo financeiro de que o Brasil 
seja parte, podem ser admitidas condições decorrentes de acordos internacionais aprovados pelo 
Congresso Nacional e ratificados pelo Presidente da República. 
 
 
 
5- assinale a incorreta 
a) O regime licitatório instituído pela Lei n° 14.133/2021 é aplicável somente às entidades de 
direito público integrantes da administração pública. 
b) A publicidade na licitação será diferida quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva 
abertura e quanto ao orçamento da Administração; 
c) as licitações serão realizadas preferencialmente sob a forma eletrônica. 
d) Caso pretenda alienar bens imóveis ou móveis inservíveis, a administração deverá utilizar a 
modalidade leilão, salvo quando a lei determinar que a licitação será dispensada. 
e) Todas as modalidades, de acordo coma a lei 14.133, são definidas pela natureza do objeto. Por 
exemplo, os bens e serviços comuns seguem o pregão; os bens e serviços especiais, em regra, a 
concorrência; os trabalhos artísticos, técnicos ou científicos são licitados pelo concurso. 
 
6- assinale a incorreta 
a) O diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo menos três 
servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da administração, 
admitida a contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão. 
B) as empresas públicas e sociedades de economia mista não se submetem ao regime falimentar 
c) as agências executivas envolvem apenas as autarquias e fundações públicas que firmarem um 
contrato de gestão com os órgãos a que estão vinculadas. 
d) As empresas públicas e as sociedades de economia mista não podem ser qualificadas como 
agências executivas 
e) Com exceção das sociedades de economia mista, que — devido à participação da iniciativa 
privada em seu capital — seguem regras próprias, os órgãos da administração indireta estão sujeitos 
à regra de licitar. 
 
 
7- Assinale a incorreta 
a) nas empresas públicas e sociedades de economia mista há derrogação parcial das normas de 
direito público por normas de direito privado; 
b) nas empresas públicas e sociedades de economia mista há derrogação parcial das normas de 
direito privado por normas de direito público. 
c) Cria-se empresa pública e autoriza-se seu imediato funcionamento por meio de publicação de lei 
ordinária específica. 
d) a fundação de direito público é criada por lei e não há necessidade de registro do ato constitutivo. 
e) A criação de pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública dá-se por 
meio da inscrição de seus atos constitutivos no registro público competente, desde que haja 
autorização legal. 
 
 
8- ASSINALE A INCORRETA 
a) A prescrição e a decadência administrativas conferem destaque ao princípio constitucional da 
segurança jurídica; 
b) A publicidade não está ligada à validade do ato. Constitui, sim, requisito de eficácia; 
c) O exercício do poder normativo pelos entes públicos configura atuação que abrange a edição de 
decretos regulamentares sem inovação de mérito em face da lei regulamentada, embora também 
permita a edição de decretos autônomos em situações expressamente previstas. 
d) Entre os princípios que regem e informa a atuação da Administração pública, o da 
proporcionalidade tem especial aplicação na imposição de restrições de direitos individuais, em 
decorrência do exercício do poder de polícia, predicando que se dê apenas na medida do 
necessário para a preservação do interesse público envolvido. 
e) Os atos administrativos são imputáveis ao órgão em nome do qual age o agente público, por 
força do princípio constitucional da legalidade. 
9- ASSINALE A INCORRETA 
a) São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a 
supremacia do interesse público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, e o 
segundo, fundamentado nas próprias ideias do Estado em favor da defesa, da segurança e do 
desenvolvimento da sociedade. 
b) A deslegalização consiste na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar 
normas de caráter técnico, de maneira não inovadora. 
c) O poder de polícia não tem como finalidade garantir a adequada prestação do serviço público. 
d) a moralidade da administração pública também abrange a ideia de que a finalidade dos seus atos 
deve ser sempre o bem comum na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar 
normas de caráter técnico, de maneira inovadora. 
e) Os atos administrativos são imputáveis ao órgão em nome do qual age o agente público, por 
força do princípio constitucional da impessoalidade. 
 
10- ASSINALE A INCORRETA 
a) Quando os atos são anuláveis, a administração tem a autonomia por decidir se irá convalidá-
los (em casos específicos permitidos) ou se irá anulá-los, como um corolário do princípio da 
autotutela. 
b) O devido processo legal deve ser observado em todos os processos, seja no âmbito judicial 
ou administrativo. 
c) O direito administrativo e os ramos do direito privado podem apresentar soluções diversas para 
situações aparentemente semelhantes. 
d) A deslegalização consiste na permissão doPoder Legislativo ao Poder Executivo de editar 
normas de caráter técnico, de maneira inovadora. 
e) A administração pública deverá manter, em seu sítio oficial na internet, a relação das parcerias 
celebradas e dos respectivos planos de trabalho, até cento e cinquenta dias após o respectivo 
encerramento. 
 
 
 
 
11- ASSINALE A INCORRETA 
a) Os membros eleitos ou indicados para compor o Conselho Administração das Organizações 
Sociais, devem ter mandato de 4 anos 
b) O dirigente máximo das Organizações Sociais não tem direito a voto nas reuniões do conselho 
c) Os conselheiros eleitos ou indicados para integrar a diretoria das Organizações Sociais devem 
renunciar ao assumirem funções executivas. 
d) O Conselho das Organizações Sociais deve reunir-se ordinariamente, no mínimo, três vezes a 
cada ano e, extraordinariamente, a qualquer tempo. 
e) O Conselho de administração das Organizações Sociais deve ser composto por até 30% (trinta 
por cento) de membros eleitos dentre os membros ou os associados, no caso de associação civil. 
 
 
12- ASSINALE A INCORRETA 
a) O termo de colaboração é proposto pela Administração pública e envolve transferência de 
recursos financeiros, ao passo que o acordo de cooperação não abrange a referida transferência. 
b) O termo de fomento é proposto pela organização da sociedade civil e envolve transferência de 
recursos financeiros 
c) A administração pública apreciará a prestação final de contas apresentada, no prazo de até cento 
e cinquenta dias, contado da data de seu recebimento ou do cumprimento de diligência por ela 
determinada, prorrogável justificadamente por igual período. 
d) A contratação de organização social pelo Estado não dispensa licitação 
e) Via de regra, os termos de colaboração ou de fomento que envolvam recursos decorrentes de 
emendas parlamentares às leis orçamentárias anuais e os acordos de cooperação serão cele-
brados sem chamamento público. 
 
13- ASSINALE A INCORRETA 
a) As organizações da sociedade civil de interesse público tem essa qualificação por meio 
de Termo de Parceria, enquanto as organizações sociais por meio do contrato de gestão. 
b) Organização da Sociedade Civil de Interesse Público é a qualificação jurídica dada à pessoa 
jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, instituída por iniciativa de particulares, para 
desempenhar serviços sociais não exclusivos do Estado com incentivo e fiscalização do Poder 
Público, mediante vínculo jurídico instituído por meio de contrato de gestão. 
c) Organização Social é a qualificação jurídica dada à pessoa jurídica de direito privado, sem fins 
lucrativos, instituída por iniciativa de particulares, que recebe delegação do Poder 
Público, mediante contrato de gestão, para desempenhar serviço público de natureza social. 
d) Organização Social não é passível de qualificação como Organização da Sociedade Civil de 
Interesse Público. 
e) O governador do DF não poderá desqualificar a organização social que descumprir o disposto no 
contrato de gestão sem a abertura de processo administrativo. 
 
 
 
 
GABARITO 
1-B 
2-E 
3- B Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos, poderá ser exigida prestação de garantia 
para assegurar a fiel execução do contrato. 
4- As concessões e permissões de serviços públicos devem seguir as disposições da Lei de 
Licitações apenas de forma subsidiária. 
5- A- O regime licitatório instituído pela Lei n° 14.133/2021 não é aplicável somente às entidades 
de direito público integrantes da administração pública, pois alcança as fundações de direito privado. 
6- E - Todas as entidades da Administração Pública possuem o dever de licitar, sejam elas de 
direito público ou de direito privado. 
7- C - a instituição de empresa pública e de sociedade de economia mista deve ser autorizada por lei 
específica. Após a edição da lei autorizativa, será elaborado o ato constitutivo, cujo registro no 
órgão competente significará o início da personalidade jurídica da entidade. 
8- E - Os atos administrativos são imputáveis ao órgão em nome do qual age o agente público, por força 
do princípio constitucional da impessoalidade. 
9- B - A deslegalização consiste na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar normas 
de caráter técnico, de maneira inovadora. 
10- E - A administração pública deverá manter, em seu sítio oficial na internet, a relação das parcerias 
celebradas e dos respectivos planos de trabalho, até cento e oitenta dias após o respectivo encerramento. 
11- E - O Conselho de administração das Organizações Sociais deve ser composto por até 10% por 
cento) de membros eleitos dentre os membros ou os associados, no caso de associação civil. 
12- D - A contratação de organização social pelo Estado dispensa licitação 
13- B- Organização da Sociedade Civil de Interesse Público é a qualificação jurídica dada à pessoa 
jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, instituída por iniciativa de particulares, para 
desempenhar serviços sociais não exclusivos do Estado com incentivo e fiscalização do Poder Público, 
mediante vínculo jurídico instituído por meio de Termo de Parceria. 
 
 
 
ASUUNTOS IMPORTANTES 
 
II - no caso de serviços e obras: 
 
[...] 
 
b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando adotados os critérios de julgamento de menor preço ou de 
maior desconto, 
no caso de serviços especiais e de obras e serviços especiais de engenharia". 
 
3- Na licitação Serão desclassificadas as propostas que 
 
a) contiverem vícios insanáveis; 
 
b) não obedecerem às especificações técnicas pormenorizadas no edital; 
 
c)- apresentarem preços inexequíveis ou permanecerem acima do orçamento estimado para a 
contratação; 
 
d) - não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração; 
 
V - apresentarem desconformidade com quaisquer outras exigências do edital, desde que insanável. 
 
A habilitação é a fase da licitação em que se verifica o conjunto de informações e documentos 
necessários e suficientes para demonstrar a capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, 
dividindo-se em: 
I - jurídica; 
II - técnica; 
III - fiscal, social e trabalhista; 
IV - econômico-financeira. 
 
 
Os prazos mínimos para apresentação de propostas e lances, contados a partir da data de divulgação 
do edital de licitação, são de: 
 
III - para licitação em que se adote o critério de julgamento de maior lance, 15 (quinze) dias úteis; 
 
contrato de eficiência: contrato cujo objeto é a prestação de serviços, que pode incluir a realização 
de obras e o fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante, na 
forma de redução de despesas correntes, remunerado o contratado com base em percentual da 
economia gerada; 
 
É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade que aplicou a 
penalidade, exigidos, cumulativamente: 
 
I - reparação integral do dano causado à Administração Pública; 
II - pagamento da multa; 
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da penalidade, no caso de impedimento 
de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade, no caso de declaração de 
inidoneidade; 
IV - cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato punitivo; 
V - análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos 
definidos neste artigo. 
 
Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas nesta Lei as seguintes 
sanções: 
I - advertência; 
II - multa; 
III - impedimento de licitar e contratar; 
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar. 
 
Ao declarar a nulidade do contrato, a autoridade, com vistas à continuidade da atividade 
administrativa, poderá decidir que ela só tenha eficácia em momento futuro, suficiente para efetuar 
nova contratação, por prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável uma única vez. 
 
São modalidades de licitação: 
I - pregão; 
II - concorrência; 
III - concurso; 
IV - leilão; 
V - diálogo competitivo. 
 
concurso:modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, cujo 
critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio 
ou remuneração ao vencedor; 
 
pregão: modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério 
de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto; 
 
obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera 
R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais); 
 
compra: aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente, 
considerada imediata aquela com prazo de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento. 
 
pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido 
condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por 
submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes 
nos casos vedados pela legislação trabalhista. 
 
O processo licitatório tem por objetivos: 
 
I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a 
Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto; 
 
II - assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição; 
 
III - evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e 
superfaturamento na execução dos contratos; 
 
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável. 
 
A concorrência pode ter como critério de julgamento: 
maior desconto; 
 
maior retorno econômico 
 
melhor técnica ou conteúdo artístico 
 
técnica e preço 
 
 
bens e serviços comuns: aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser 
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado 
 
serviços e fornecimentos contínuos: serviços contratados e compras realizadas pela Administração 
Pública para a manutenção da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou 
prolongadas. 
 
sobrepreço: preço orçado para licitação ou contratado em valor expressivamente superior aos 
preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitação ou a contratação for por 
preços unitários de serviço, seja do valor global do objeto, se a licitação ou a contratação for por 
tarefa, empreitada por preço global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada; 
 
LVII - superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre 
outras situações, por: 
 
a) medição de quantidades superiores às efetivamente executadas ou fornecidas; 
 
b) deficiência na execução de obras e de serviços de engenharia que resulte em diminuição da sua 
qualidade, vida útil ou segurança; 
 
c) alterações no orçamento de obras e de serviços de engenharia que causem desequilíbrio 
econômico-financeiro do contrato em favor do contratado; 
 
d) outras alterações de cláusulas financeiras que gerem recebimentos contratuais antecipados, 
distorção do cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual com 
custos adicionais para a Administração ou reajuste irregular de preços; (...). 
 
 
 
No julgamento por técnica e preço, deverão ser avaliadas e ponderadas as propostas técnicas e, em 
seguida, as propostas de preço apresentadas pelos licitantes, na proporção máxima de 70% 
(setenta por cento) de valoração para a proposta técnica. 
 
O julgamento por maior retorno econômico, utilizado exclusivamente para a celebração de 
contrato de eficiência, considerará a maior economia para a Administração, e a remuneração 
deverá ser fixada em percentual que incidirá de forma proporcional à economia efetivamente 
obtida na execução do contrato. 
 
 
A concorrência será obrigatória para contratação de serviços de engenharia especiais e, facultativa, 
para os serviços de engenharia comuns, em que também poderá ser utilizada a modalidade pregão 
 
São criterios de julgamento nas licitações 
 I – menor preço; 
II – maior desconto; 
III – melhor técnica ou conteúdo artístico; 
IV – técnica e preço; 
V – maior lance, no caso de leilão; 
VI – maior retorno econômico. 
 
 Critérios de Julgamento aplicados as modalidades de licitação DE JULGAMENTO vs. 
MODALIDADES DE LICITAÇÃO 
Pregão: Menor preço; Maior desconto. 
Concorrência: Menor preço; Maior desconto; Melhor técnica ou conteúdo artístico; Técnica e 
preço; Maior retorno econômico. 
Concurso: Melhor técnica ou conteúdo artístico. 
Leilão: Maior lance 
Diálogo competitivo: Não há definição do critério de julgamento;