Instrumentos de intervenção urbana - 1

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Instrumentos de Intervenção Urbana W
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Autoria do Desafio Profissional: Ludmila H. R. Santos 
Leitora Crítica: Maria Estela Ribeiro Mendes 
 
 Desafio Profissional 
 
1. Caso – Banco imobiliário remapeado: (Re)conhecendo a 
cidade para além de um local de investimento 
Você viu, ao longo da disciplina “Instrumentos de Intervenção Urbana”, que a configuração ética e 
estética da cidade atravessa os interesses de distintos agentes: a gestão pública, o capital privado e 
a sociedade civil. Assim, a possibilidade de intervir e influenciar na disposição visível da 
configuração urbana demanda, além de habilidades, técnicas, competências reconhecíveis, 
autorizações etc., uma disputa de poderes e influências capazes de concretizar os desejos e anseios 
dos distintos segmentos que estruturam o cenário e configuram as relações urbanas. 
Ante o exposto, cabe à gestão pública a regulação das intervenções e a legalização ou 
criminalização de seus instrumentos na composição visual (e, portanto, na configuração de 
poderes, visibilidades e invisibilidades), equilibrando tanto as prescrições legais como as demandas 
do capital privado (capaz de investir possibilitando algumas ideias de reestruturação espacial da 
cidade) e da sociedade civil (que pressiona para que o espaço da cidade seja um local de gozo da 
cidadania e da garantia dos direitos civis fundamentais). 
Os temas vistos ao longo de seus estudos, que mesclam a questão do empreendedorismo, do uso e 
difusão das novas tecnologias, da reestruturação dos espaços (muitas vezes atrelados à lógica de 
consumo nos e dos lugares), dos alcances e limites da atuação e investimento do capital privado 
nas cidades (principalmente no que tange à pertinência das parcerias público-privadas justificadas 
como meio de garantir melhorias e benesses à população urbana); são colocados em foco, e a 
fiscalização e legalidade de suas intervenções são constantemente debatidas e analisadas. Afinal, a 
melhoria da “coisa pública” deve atingir a todos indiscriminadamente - ainda que possa contemplar 
interesses e lucros privados – exatamente por sua qualificação como “pública”. 
 
 
A naturalização e valorização do investimento financeiro, espacial e imobiliário urbano, fazendo das 
transações commodities (mercadorias), é algo que foi sendo difundido e valorizado nas 
mentalidades em distintos níveis (inclusive nos jogos lúdicos, filmes, configurações dos saberes, 
etc.), em função do próprio sistema político e econômico que vivemos: o modo capitalista de 
produção, que, por sua vez, tem uma relação íntima com nossa ideia e configuração histórica de um 
modo de vida urbano. 
É com base nestas constatações que o conteúdo aprendido ao longo desta disciplina deve embasar 
um desafio profissional específico, que demanda um aprofundamento no olhar para a cidade: a 
consultoria para elaboração de um jogo que se apoia na configuração e objetivos do jogo “Banco 
Imobiliário” (o brinquedo mais bem-sucedido em vendas na história do Brasil, com mais de 30 
milhões de unidades vendidas), para pensar uma gestão bem-sucedida neste terreno delineado 
pelo jogo e configurado para compra, venda, investimento e lucro na composição das intervenções 
urbanas e seus instrumentos. 
Lembre-se que a dinâmica do jogo consiste na compra e venda de propriedades como: 
bairros, casas, hotéis, empresas... Tendo como objetivo o enriquecimento e a não falência do 
jogador (fonte: site Canal do Ensino. Disponível em: https://canaldoensino.com.br/blog/banco-
imobiliario-7-beneficios-do-jogo-na-educacao. Acesso em: 07 ago. 2018). 
É neste cenário que, então, você deve acrescentar aos objetivos as demais demandas existentes na 
cidade e seus territórios, voltando o objetivo do jogo à gestão eficiente e não ao lucro privado - 
mudando seu foco e configuração. 
2. Papel do aluno na resolução do problema 
Você, como especialista em Instrumentos de Intervenção Urbana, foi contratado para dar uma 
consultoria na criação de uma nova abordagem de “Banco Imobiliário” que, para além da 
possibilidade de ensinar de forma lúdica que a cidade é local de investimento e especulação do 
capital privado e financeiro, mostrará que ela é um terreno de disputa de influências e de 
interesses que também contemplam a sociedade civil e a gestão pública. 
Para tal, o jogador em vez de atuar somente como um investidor, assumirá o papel de gestor e 
deverá conciliar os interesses públicos e privados e, assim, alguns fatores serão incluídos na 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Bairro
https://pt.wikipedia.org/wiki/Casa
https://pt.wikipedia.org/wiki/Hotel
https://pt.wikipedia.org/wiki/Empresa
https://canaldoensino.com.br/blog/banco-imobiliario-7-beneficios-do-jogo-na-educacao
https://canaldoensino.com.br/blog/banco-imobiliario-7-beneficios-do-jogo-na-educacao
 
 
valorização ou desvalorização da compra e venda dos espaços que constam do tabuleiro, como: o uso 
social do imóvel urbano, a possibilidade ou não de transformação desta região pelo capital privado 
(se há parques, imóveis tombados, demanda por moradias naquela região, etc.), projetos de 
valorização artística dos locais, entre outras possibilidades de articulação entre os interesses, fazendo 
como meta do jogo a efetivação da cidade como um ambiente para todos e visando o bem comum. 
O objetivo deste jogo é ensinar a gestão da cidade (resolução de conflitos, estratégias financeiras, 
projetos voltados ao social, investimentos que beneficiem a todos), buscando um foco nas relações 
e diálogo entre os jogadores (apesar de todos possuírem seus interesses individuais, estes só 
podem ser realizados mediante negociações e parcerias). 
Assim, apesar de se basear no “jogo clássico” (lançado originalmente nos anos 40 e que possui um 
tabuleiro regionalizado e regionalizador da cidade, o qual aponta localidades mais ou menos 
valorizadas e que podem “melhorar” mediante investimentos), temos que tais investimentos não 
visam (somente) o enriquecimento do jogador, mas a concretização de projetos bem-sucedidos 
com um nível de satisfação amplo entre os mais variados sujeitos e fatores. 
Desta forma, em vez de, por exemplo, o jogador poder comprar a Torre Eiffel (como acontece nas 
versões mais modernas do jogo), cabe ao gestor pensar como socializar e ampliar o acesso e 
visitação à Torre, como incentivar o turismo e o consumo que este comportamento gera neste local 
e seus arredores, manter a identidade e contemplar a população local que não pode ser apagada 
perante a pura valorização turística e assim sucessivamente, fazendo com que o jogador ganhe 
pontos (ou perca) de acordo com a conciliação de interesses. 
Então, por exemplo, caso o gestor permita a compra privada de muitos imóveis e isso gere a 
supervalorização e elitização do local, tal fato acarretará em ônus para ele, contudo, ao mesmo 
tempo, se não há investimentos privados e não há circulação econômica no local – levando à 
desvalorização dos imóveis e à diminuição do fluxo de pessoas, tal escolha implicará na 
desvalorização do local e também gerará ônus. O equilíbrio das demandas (legais, de investimentos e 
receitas) leva à valorização da cidade como um todo e da gestão (individual e coletiva dos jogadores). 
Com base nesta ideia, deve-se ampliar a aplicação do jogo para além dos imóveis e ações, o jogo 
também deve ter opções como: escolas, hospitais, museus, praças, poliesportivos etc., para compor 
seu território. 
 
 
Ante esta demanda, você deve ajudar a (re)estruturar o jogo em diversas “frentes”: renomeando-o, 
criando novas regras e cartas, revalorizando as ações e os investimentos e especificando como estas 
modificações farão com que o sucesso seja atrelado à gestão e negociação com os demais jogadores. 
O objetivo será otimizar e conciliar as várias demandas e possibilidades de intervenções urbanas. 
Por fim, trabalhe com equipe para qual você dará consultoria estareestruturação, explicando os 
objetivos e conceitos principais por detrás das especificações e modificações sugeridas (que devem 
ser descritas e especificadas em relatório), e estabeleça um quadro para visualização do 
funcionamento do jogo original e do jogo reestruturado. 
3. Objetivos 
Gerais 
• Entender como a cidade é um terreno em disputa quando tratamos de “Instrumentos de 
Intervenção Urbana”. 
• Operacionalizar os conceitos de forma lúdica, sucinta e didática – mostrando na forma de 
jogo que a cidade não é só fruto de investimento e cenário de enriquecimento financeiro e 
privado. 
• Mapear e desmapear a cidade – fazendo com que sua valorização se componha de ações 
heterogêneas, dinâmicas e relacionais. 
• Sintetizar e operacionalizar as ideias e conceitos trabalhados na disciplina “Instrumentos de 
Intervenção Urbana”. 
Específicos 
• Criar um jogo – tendo por referência o jogo Banco Imobiliário (amplamente conhecido). 
• Pensar a relação entre o pensar a cidade e sua reprodução lúdica (que diz de valorizações e 
desvalorizações, compreensões e propagações de sentidos). 
• Articular conteúdo com ações práticas – que não se limitam aos sujeitos que ocupam 
posições de poder na cidade, compreendendo que entender a cidade é intervir na cidade e 
que isto é possível em diversos níveis direta ou indiretamente. 
 
 
 
4. Atividades 
Considerando as informações contidas no enunciado, este Desafio Profissional deve ser 
desenvolvido de acordo com as etapas a seguir: 
Etapa 01: 
 Ler com atenção o conteúdo da disciplina (disponível no ambiente virtual) e aprofundar os 
estudos mediante leituras e vídeos complementares. 
 Pesquisar/ Jogar/ Conhecer a estrutura do jogo “Banco Imobiliário”. 
 Fazer relações – em forma de tópicos - entre a estrutura e objetivo do jogo e a disciplina 
“Instrumentos de intervenção urbana”, apontando sugestões de modificações. 
Etapa 02: 
 Fazer um apontamento das modificações e estratégias possíveis para a viabilidade do jogo. 
 Realizar uma conexão entre os conceitos e ideias estudadas e o conteúdo e articulação 
propostos pela atividade. 
 Estruturar o jogo: qual será seu novo nome? Como serão valorizadas e/ou desvalorizadas as 
movimentações, ações e investimentos? Como será pensada a interação dos jogadores para 
a valorização da cidade para além das áreas de investimento privado? 
 Estruturar um relatório parcial descrevendo o desenvolvimento destas etapas. 
Etapa 03: 
 Confeccionar o relatório final com as soluções alcançadas no Desafio Profissional e 
descrever a estrutura final do jogo e sua conexão com os conceitos e ideias vistos ao longo 
da disciplina. 
 
 
 
Referências complementares: 
Site Estrela: página do Banco Imobiliário. Disponível em: 
https://www.estrela.com.br/banco_imobiliario_80_anos/p?gtm_prod_position=1&gtm_prod_list=I
nternalSiteSearch%20%20Banco%20Imobili%C3%A1rio%20%E2%80%93%20estrela. Acesso em: 07 
ago. 2018. 
Site Canal do Ensino. Disponível em: https://canaldoensino.com.br/blog/banco-imobiliario-7-
beneficios-do-jogo-na-educacao. Acesso em: 07 ago. 2018. 
Site Economia Terra. Genius, Susi, autorama, Pégasus; veja brinquedos dos 75 anos da Estrela, 
disponível em: http://economia.terra.com.br/genius-susi-autorama-pegasus-veja-brinquedos-dos-
75-anos-daestrela,4c884ab305c31410VgnCLD200000bbcceb0aRCRD.html#tphotos. Acesso em: 07 
ago. 2018. 
Site Super Interesante (Abril): Superlistas: os oito brinquedos mais vendidos da Estrela. Disponível 
em: http://super.abril.com.br/blogs/superlistas/os-8-brinquedos-mais-vendidos-da-estrela/. Acesso 
em: 07 ago. 2018. 
Site +MacMais. Estrela digital: Banco Imobiliário e Autorama estreiam no iOS. Disponível em: 
http://macmais.com.br/noticias/estrela-digital-banco-imobiliario-e-autorama-estreiam-no-ios/. 
Acesso em: 07 ago. 2018. 
Site Folha de S. Paulo. Banco Imobiliário pode ser jogado online e permite até a compra da Torre 
Eiffel. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/folhinha/1088024-banco-imobiliario-pode-
ser-jogado-online-e-permite-comprar-ate-a-torre-eiffel.shtml. Acesso em: 07 ago. 2018. 
 
https://www.estrela.com.br/banco_imobiliario_80_anos/p?gtm_prod_position=1&gtm_prod_list=InternalSiteSearch%20%20Banco%20Imobili%C3%A1rio%20%E2%80%93%20estrela
https://www.estrela.com.br/banco_imobiliario_80_anos/p?gtm_prod_position=1&gtm_prod_list=InternalSiteSearch%20%20Banco%20Imobili%C3%A1rio%20%E2%80%93%20estrela
https://canaldoensino.com.br/blog/banco-imobiliario-7-beneficios-do-jogo-na-educacao
https://canaldoensino.com.br/blog/banco-imobiliario-7-beneficios-do-jogo-na-educacao
http://economia.terra.com.br/genius-susi-autorama-pegasus-veja-brinquedos-dos-75-anos-daestrela,4c884ab305c31410VgnCLD200000bbcceb0aRCRD.html#tphotos
http://economia.terra.com.br/genius-susi-autorama-pegasus-veja-brinquedos-dos-75-anos-daestrela,4c884ab305c31410VgnCLD200000bbcceb0aRCRD.html#tphotos
http://super.abril.com.br/blogs/superlistas/os-8-brinquedos-mais-vendidos-da-estrela/
http://macmais.com.br/noticias/estrela-digital-banco-imobiliario-e-autorama-estreiam-no-ios/
https://www1.folha.uol.com.br/folhinha/1088024-banco-imobiliario-pode-ser-jogado-online-e-permite-comprar-ate-a-torre-eiffel.shtml
https://www1.folha.uol.com.br/folhinha/1088024-banco-imobiliario-pode-ser-jogado-online-e-permite-comprar-ate-a-torre-eiffel.shtml
 
 
5. Resolução do Desafio Profissional 
Caro(a) aluno(a)! 
Lembre-se de que o conteúdo da disciplina deverá ser considerado no processo de resolução do 
desafio. Além disso, a Biblioteca Virtual está à disposição para pesquisas complementares. 
Outro ponto importante é que o trabalho desenvolvido por você, no processo de resolução do 
desafio, deverá ser submetido a um processo de autoavaliação. O objetivo é estimular a autocrítica 
e reflexão sobre o próprio desempenho a fim de aprimorar sua autonomia e envolvimento pelo 
próprio aprendizado. 
Para isso, você deverá levar em consideração os itens dispostos na grade de autoavaliação que se 
encontra disponível a seguir. 
6. Grade de autoavaliação 
 Tema Objetivos Gerais Objetivos Específicos Peso 
1 
Utilização dos 
referenciais 
teóricos 
Verificar se os pressupostos 
teóricos presentes na 
Leitura Fundamental foram 
utilizados para o 
cumprimento da proposta. 
1) Os pressupostos teóricos foram apreendidos? 
2) A problematização do caso contribuiu para sua 
aprendizagem? 
3) A problematização estimulou enriquecimento 
teórico/prático em relação à temática? 
20 
2 Execução da tarefa 
Verificar se a execução da 
tarefa ocorreu de forma 
eficiente, conforme sua 
proposta. 
1) Você atingiu os objetivos propostos? 
2) O Desafio Profissional foi resolvido com base na 
fundamentação teórica e em pesquisas complementares? 
3) Você considera sua capacidade de articulação dos 
conceitos mobilizados satisfatória? 
4) Você se sentiria capaz de se posicionar e argumentar caso 
a situação apresentada fosse real? 
30 
3 
Estrutura do 
trabalho final 
Avaliar se o produto final 
apresentado como resolução 
do Desafio Profissional é 
satisfatório. 
1) A resolução contempla as etapas explicitadas pelo 
Desafio Profissional? 
2) O resultado final apresentado corresponde ao desafio 
apresentado? 
3) O produto final elaborado por você é condizente com a 
proposta de solução? 
30 
4 Desafio 
Avaliar se os objetivos de 
aprendizagem foram 
alcançados. 
1) Você aplicou os conhecimentos teóricos da disciplina? 
2) Considera que o trabalho final expressa o conhecimento 
construído por você em termos práticos e teóricos? 
3) O trabalho final demonstra as habilidades e competências 
desenvolvidas a partir dos objetivos propostos pelo Desafio 
Profissional? 
20 
 TOTAL 100