Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
1 2 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ............................................................................................ 3 2 EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO ..................................... 4 2.1 Sistemas de informação ....................................................................... 4 3 SISTEMAS DE PROCESSAMENTO DAS TRANSAÇÕES ........................ 6 4 SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM RECURSOS HUMANOS .................... 8 4.1 Banco de dados de gestão de pessoas................................................ 9 4.2 Finalidade dos sistemas de informações gerenciais para a gestão de pessoas 12 4.3 Sistemas de monitoração de gestão de pessoas ............................... 15 5 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E-DOC ............................................... 17 5.1 Formas de utilização do certificado digital e as entidades certificadoras 18 5.2 Hierarquia ICP-Brasil e responsabilidades ......................................... 19 5.3 Autoridade Certificadora Raiz da ICP-Brasil (AC-Raiz) ...................... 20 5.4 Autoridades Certificadoras (ACs) de 1º e 2º nível .............................. 20 5.5 Autoridades Registradoras (ARs) ....................................................... 21 5.6 Aplicabilidade e vantagens do certificado digital ................................ 23 6 A TI NA ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL ............................................... 25 6.1 Ferramentas tecnológicas para administração de pessoal ................. 29 7 eSOCIAL ................................................................................................... 37 8 O eSOCIAL EMPRESAS .......................................................................... 37 8.1 Informações relacionadas ao eSocial empresas ................................ 39 8.2 Sistemas substituídos pelo eSocial .................................................... 40 9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS ............................................................ 43 3 1 INTRODUÇÃO Prezado aluno! O grupo educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante ao da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro – quase improvável - um aluno se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma pergunta, para que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é que esse aluno faça a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a resposta. No espaço virtual, é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas poderão ser direcionadas ao protocolo de atendimento que serão respondidas em tempo hábil. Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora que lhe convier para isso. A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser seguida e prazos definidos para as atividades. Bons estudos! 4 2 EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO Fonte: wps. digital Atualmente as empresas estão inseridas em um ambiente de grande competitividade, assim, a busca pela diferenciação ocupa grande parte do tempo e da energia dos gestores. Desde o planejamento de uma empresa, na elaboração do plano de negócios, por exemplo, os gestores buscam formas de aumentar a sua competitividade e conquistar mercado. Saber utilizar a tecnologia em favor da empresa pode ser um diferencial nesse sentido. A tecnologia evoluiu muito, juntamente a disponibilidade de informações relacionadas ao mercado e às organizações. Dessa forma, conhecer os sistemas de informação é fundamental para estes poderem contribuir da melhor forma para as organizações. 2.1 Sistemas de informação De acordo com Oliveira (2019), com os avanços tecnológicos e a quantidade de dados e processos com os quais as empresas precisam lidar atualmente, tornou- se indispensável o conhecimento e a utilização de sistemas de informação. Eles se tornaram parte de diversos departamentos organizacionais, como finanças, marketing, contabilidade, recursos humanos, entre outros. 5 Para entender o conceito de sistema de informação, é preciso compreender o que é um sistema. Segundo O’Brien e Marakas, (2013, apud OLIVEIRA, 2019), trata- se de um conjunto de componentes que se relacionam entre si e que possuem limites bem definidos, trabalhando juntos em prol de objetivos comuns. Dessa forma, percebe-se que em quase tudo ao nosso redor existem sistemas de tamanhos e complexidades diferentes e com objetivos diversos. Os sistemas de informação têm como elemento principal, como o próprio nome diz, a informação. O seu objetivo é armazenar, tratar e fornecer informações de forma a apoiar as funções ou os processos de uma organização. “[...] um sistema de informação pode ser qualquer combinação organizada de pessoas, hardware, software, redes de comunicação, recursos de dados e políticas e procedimentos que armazenam, restauram, transformam e disseminam informações em uma organização”. O’Brien e Marakas (2013, apud OLIVEIRA, 2019). Oliveira, (2019) ressalta ainda que, embora as pessoas associem rapidamente o sistema de informação às tecnologias, eles existem desde muito antes de os avanços tecnológicos surgirem. Os sinais de fumaça utilizados pelas civilizações antigas quando da descoberta do fogo já possuíam o objetivo de transmitir informações vitais a pessoas que estivessem distantes. Da mesma forma, um livro contábil em papel já era um sistema de informação, que registrava transações diárias, saldos do negócio e contas de clientes. Os sistemas de informação são utilizados, nas organizações, para os mais diversos objetivos, como: • Aumentar a produtividade, a eficiência e a agilidade dos processos; • Auxiliar no desenvolvimento de novos produtos; • Melhorar o relacionamento com o cliente e aumentar a fidelização; • Auxiliar na tomada de decisão. Além desses objetivos, os sistemas de informação contribuem de modo efetivo para a sustentabilidade da empresa e para a promoção de uma vantagem competitiva para a mesma. No entanto, como existem diferentes níveis dentro de uma organização, estes possuem diferentes objetivos em relação aos sistemas de informação. A figura ilustra os principais atores presentes dentro de uma empresa e suas atividades (OLIVEIRA, 2019). 6 Fonte: Adaptada de Laudon e Laudon, (2014 apud OLIVEIRA, 2019) Do ponto de vista de Oliveira (2019), todos esses níveis de gerência são auxiliados pelos sistemas de informação, que se dividem em tipos específicos para atender às suas necessidades. Isso se deve ao fato de que, dificilmente, um único sistema conseguiria, isoladamente, oferecer todas as informações de que uma empresa necessita da forma adequada aos seus interesses. A seguir, serão abordados os sistemas de informação utilizados nos diferentes níveis das organizações. 3 SISTEMAS DE PROCESSAMENTO DAS TRANSAÇÕES Os sistemas de processamento das transações (SPTs) são voltados especialmente às necessidades da gerência operacional. Oferecem formas de monitorar transações e atividades básicas da organização, como vendas, entradas de dinheiro, folha de pagamento e fluxo de materiais, por exemplo. Para Laudon e Laudon (2014, p. 42 apud OLIVEIRA, 2019). “[...] no nível operacional, tarefas, recursos e metas são predefinidos e altamente estruturados. A decisão de conceder crédito a um cliente, por exemplo, é tomada por um supervisor de nível hierárquico inferior, segundo critérios predefinidos decididos anteriormente”. Dessa forma, tudo o que o colaborador precisa fazer é obter as informações com o cliente e verificarse este se enquadra nos critérios. 7 Os SPTs são os chamados sistemas computadorizados que monitoram, coletam, armazenam e processam dados gerados em todas as transações necessárias ao funcionamento da organização. (OLIVEIRA, 2019). Ressalta ainda que, esses dados são a entrada para o banco de dados da organização. Informações como a quantidade de determinado produto em estoque ou os valores a pagar de um determinado cliente são essenciais à gestão operacional e precisam ser fornecidas de maneira rápida e precisa. Esse tipo de sistema é crucial para o andamento dos processos dentro da organização. Um problema em um sistema como esse, mesmo que somente por algumas horas, pode provocar uma série de problemas. Basta tentar recordar se, como cliente, alguma vez você já ouviu a frase “o sistema caiu”, seguida de um pedido de desculpas. Existem SPTs para as mais diversas funcionalidades, como processamento de pedidos, controle de estoque, contas a pagar e a receber, compras, expedição, folha de pagamento, contabilidade, entre outros. A figura abaixo ilustra o funcionamento de um SPT de folha de pagamento. (OLIVEIRA, 2019). Sistema de processamento de transações para folha de pagamento Fonte: Adaptada de Laudon e Laudon (2014, OLIVEIRA, 2019). BARBOSA (2019), conclui que SPT funciona recebendo informações de outros sistemas, como o arquivo dos funcionários, com os dados necessários para determinar os valores a serem pagos e onde realizar o pagamento, por exemplo. Esse 8 mesmo SPT de folha de pagamento pode alimentar o SPT de contabilidade, para o controle de entradas e saídas e a realização de balanços da empresa. 4 SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM RECURSOS HUMANOS De acordo com Oliveira (2017), os gestores de pessoas estão sempre tomando decisões sobre seus colaboradores, e essas decisões são relacionadas ao desempenho de suas atribuições e ao seu trabalho como um todo. Os colaboradores, por sua vez, precisam ter acesso a informações referentes ao trabalho que executam, além de outras informações que lhes dizem respeito. Oliveira, (2017) ressalta que, os especialistas de RH das organizações trabalham na busca de informações sobre os colaboradores, realizando pesquisas sobre a força de trabalho da organização e suas características. Esse trabalho permite a avaliação da força de trabalho da organização e de suas principais características e necessidades. Toda organização, seja pública ou privada, deve ter um sistema de armazenamento e troca de informações que seja capaz de facilitar o processo de comunicação e de tomada de decisão. Os sistemas de informação de gestão de pessoas colaboram para o atendimento dessas necessidades, pois são capazes de lidar com uma grande quantidade de informações simples e complexas que poderão fundamentar o processo decisório. Os sistemas de informações de uma organização pública ou privada estão distribuídos conforme os níveis organizacionais, a seguir: Fonte: Baltzan (2012, p. 32 apud OLIVEIRA, 2017). 9 Um sistema de informações adequado deve oportunizar a transparência de dados necessários para que gestores e colaboradores possam acessar os dados e desempenhar suas funções, rumo ao alcance dos objetivos, que geralmente são dinâmicos e complexos. (OLIVEIRA, 2017). Anos atrás, as informações sobre as pessoas eram reservadas à área de recursos humanos, e as decisões sobre os colaboradores eram centralizadas no RH. Os sistemas de informação de recursos humanos sofreram descentralização gradativa e passaram a integrar os gerentes, para que estes pudessem tomar as decisões sobre sua equipe de trabalho. Atualmente, na maioria das organizações, os sistemas de informação são acessíveis também aos colaboradores, para que possam receber o feedback acerca do seu desempenho, sua situação no contexto organizacional e outras informações que possam interessá-lo. (OLIVEIRA, 2017). 4.1 Banco de dados de gestão de pessoas Ainda de acordo com Oliveira (2017), todo sistema de informações tem como base o seu banco de dados, o qual opera como um sistema que armazena e acumula dados codificados que se tornarão disponíveis para processamento e aquisição de informações. Os dados são elementos que servem de parâmetros para a formação de conceitos que poderão fundamentar o processo decisório. Lembre-se: um dado é apenas um registro que, apresenta pouco valor. Entretanto, quando os dados são organizados, classificados e relacionados uns com os outros, podem se tornar informações importantes. Desse modo, precisam, impreterivelmente, ser processados para adquirirem significado. Os dados processados ganham significado e geram informação que, no que lhe concerne, ganha sentido e intencionalidade, diferenciando-se de dados isolados. OLIVEIRA, (2017) afirma que, existem também os softwares que relacionam logicamente vários bancos de dados, inter-relacionando-os, criando e atualizando arquivos capazes de fornecer informações importantes para fundamentar relatórios e decisões estratégicas na organização. A gestão de pessoas exige a utilização de muitos bancos de dados interligados, capazes de obter e condensar dados que se relacionam com diferentes elementos fundamentais. Nesse sentido, podemos dizer que um modelo ideal de gestão de informações de recursos humanos precisa conter, no mínimo, os seguintes elementos: 10 • Cadastro de pessoal - contém dados pessoais sobre cada colaborador. • Cadastro de cargos - contém dados sobre os titulares de cada cargo. • Cadastro de seções - contém dados sobre os colaboradores de cada seção, setor ou departamento. • Cadastro de remuneração - contém dados sobre a remuneração dos colaboradores e incentivos salariais. • Cadastro de benefícios - contém dados referentes aos benefícios e serviços sociais. • Cadastro de treinamento - contém dados referentes aso programas de treinamento. • Cadastro de candidatos - contém dados sobre candidatos a oportunidades de emprego. • Cadastro médico - contém dados referentes a consultas e exames admissionais, exames periódicos e outras informações relacionadas à saúde dos colaboradores. • Cadastros diversos - contém dados que possam ser úteis à organização, da gestão de recursos humanos, dos gestores de linha e dos próprios colaboradores. A expressão “processamento de dados” define a diversidade de funções que existem nas organizações ou a diversidade de atividades relacionada aos grupos sociais e às pessoas. Existe uma quantidade de dados iniciais armazenados nos arquivos, na memória, aos quais são somados dados posteriores como adições e alterações, gerando um acréscimo de dados que serão integrados ao sistema. Desse modo, o processamento de dados constitui uma atividade de acumulação, agrupamento e cruzamento de dados com vistas obtenção de novos dados ou sua transformação em informações que possa ser relevante ao contexto organizacional. No contexto de recursos humanos, os responsáveis pelo RH das organizações públicas podem necessitar de informações distintas em determinados momentos. Observe na figura a seguir duas situações em que o gestor ou analista de RH de determinada função depende de informações específicas para o seu relatório. 11 Banco de dados de recursos humanos com múltiplas visões. Fonte: Laudon e Laudon 2014, (p. 188 apud OLIVEIRA, 2017). Oliveira, 2017 ressalta que na imagem, está explicito um banco de dados com informações completas de cada servidor público ou colaborador. No entanto, conforme a necessidade da informação que o gestor precisa, serão utilizados dados diferentes. Caso a necessidade do gestor ou analista de RH esteja vinculada a informações sobre folha de pagamento, os dados essenciais serão: nome, PIS, salário bruto e salário líquido. Caso a necessidade esteja ligada à visão sobre os benefíciosdo servidor/colaborador, os dados essenciais serão: nome, PIS e plano de saúde. Os usuários têm o dever de manter os bancos de dados atualizados. Quando o banco de dados ainda é centralizado na área de recursos humanos, existe a necessidade de realização de recadastramento para atualização de dados pessoais dos colaboradores, principalmente no que se refere aos dados cadastrais ou especializações profissionais. 12 4.2 Finalidade dos sistemas de informações gerenciais para a gestão de pessoas Com afirma Oliveira (2017), os bancos de dados são o suporte básico de qualquer sistema de informação. Atualmente, o conceito de sistemas de informação está diretamente ligado à Tecnologia da Informação. Podemos destacar dois importantes tipos de sistemas de informação de acordo com o tipo de processamento: o sistema centralizado (mainframe) e o sistema descentralizado em redes integradas de computadores. Cada vez mais, as organizações empregam sistemas de redes capazes de preservar a independência de cada unidade organizacional, integrando- as à rede corporativa da organização. Assim, buscam assegurar o acesso a um maior volume de dados. Para melhor compreensão sobre as principais funções de um sistema de informações, observe a figura abaixo. Fonte: Audy, Cidral e Andrade (2007, p. 112 apud OLIVEIRA, 2017) • Coleta - obtenção e a codificação dos dados identifiquem entidades, episódios ou previsões de episódios que despertem interesse à organização. • Processamento - transformação dos dados de entrada em resultados de saída que venham a ser importantes para a organização. 13 • Armazenamento - registro dos dados coletados e dos dados finais processados de maneira a possibilitar sua recuperação para ser utilizado futuramente pela organização. • Distribuição - distribuição dos dados dentro e fora da organização. • Retroalimentação ou feedback - além das funções de coleta, processamento, armazenamento e distribuição dos dados, os sistemas de informação são responsáveis pela realimentação das informações ou do feedback. (OLIVEIRA, 2017). Ainda segundo Oliveira (2017), os sistemas de informação de gestão de pessoas têm duas finalidades básicas: • Finalidade administrativa - relacionada à redução de custos e ao tempo de processamento dos dados e da informação. • Finalidade de suporte on-line para o processo decisório - relacionada ao fato de servirem de apoio para a tomada de decisão de gerentes de linha colaboradores. O sistema de informação de RH pode ser um instrumento a ser utilizado pelos especialistas de recursos humanos, pela alta direção da organização, pelos gerentes de linha e pelos colaboradores. Pode, também, ser utilizado por todos esses usuários de forma simultânea. (OLIVEIRA, 2017). O sistema de informações de gestão de pessoas oferece, de forma abrangente, os dados sobre a força de trabalho da organização que irão embasar ações e decisões dos gestores acerca de seus colaboradores. Além disso, seus dados servirão para ações dos colaboradores e usuários, precisando, portanto, atender às necessidades de todos. Para atender às suas finalidades administrativas e de apoio ao processo decisório, o sistema de informação de gestão de pessoas deverá atender a alguns aspectos fundamentais: • Compatibilidade total com o planejamento estratégico de gestão de pessoas como fundamento informacional, para que se possa obter sucesso com a sua implementação; • Elaboração de objetivos e programas de ação e práticas relacionadas à gestão de pessoas; 14 • Controles e registros de informações de pessoal para a operacionalização da folha de pagamento, décimo terceiro salário, férias, faltas e atrasos, entre outros; • Relatórios salariais, programas de benefícios e incentivos, recrutamento e seleção, programas de treinamento e desenvolvimento, plano de carreiras higiene e segurança do trabalho e informações médicas, informações que irão fundamentar as decisões gerenciais; • Relatórios acerca de setores, cargos e os custos relacionados a esses elementos, para que se possam estabelecer comparações e análises estratégicas, táticas e operacionais; • Banco de informações relacionado a talentos internos e externos, com informações relativas ao gerenciamento de competências necessárias ao crescimento; • Informações relacionadas a oportunidades de promoção dos colaboradores, ofertas de planos de carreira, planos de treinamento e desenvolvimento, novidades sobre a empresa, tais como mudanças nos processos, produtos, serviços, informações relacionadas a clientes e fornecedores; • Informações de interesse pessoal dos colaboradores, como remuneração, dados referentes à benefícios, férias, entre outros; • Demais informações que possam ter relevância gerencial. (OLIVEIRA, 2017) A abertura e a disponibilização das informações é uma decisão gerencial a ser tomada pelos níveis estratégico e tático da organização. Algumas empresas restringem o acesso a determinadas informações, liberando somente o que consideram conveniente. Outras permitem o livre acesso a gestores e colaboradores, proporcionando uma gestão mais transparente. O Sistema de Informação Gerencial foi planejado para realizar obtenção, organização, processamento, armazenamento e disseminação das informações, de modo a otimizar o processo decisório pelos gestores de pessoas. Esse sistema precisa ser capaz de suprir as amplas necessidades de informações gerenciais da organização. O sistema de informação gerencial influenciará diretamente o desempenho dos gestores no gerenciamento das suas equipes. (OLIVEIRA, 2017). 15 4.3 Sistemas de monitoração de gestão de pessoas Fonte: scua.com.br Para Oliveira (2017), os sistemas de monitoração de gestão de pessoas foram se modificando ao longo do tempo. Os antigos cartões de ponto com controle e vigilância rígida para evitar fraudes foram substituídos, aos poucos, por sistemas menos coercitivos. Contudo, a maioria das organizações ainda utiliza sistemas de monitoramento e controle de horários de seus colaboradores, com marcações de entradas e saídas pela biometria ou por outros meios de registro. Em outras organizações, as pessoas têm o controle de seus horários sob sua responsabilidade, sendo sujeitos ativos das decisões referentes ao seu trabalho. No ambiente organizacional, colaboradores das empresas privadas ou servidores das organizações públicas devem cumprir uma jornada de trabalho. Esta é formada pelo número de horas diárias, semanais ou mensais que os trabalhadores deverão cumprir em atendimento ao seu contrato individual de trabalho e às determinações da convenção coletiva de trabalho da sua categoria profissional. (OLIVEIRA, 2017). Constam na jornada de trabalho os horários de entrada e saída nos dias úteis, sendo que, normalmente, há uma pequena tolerância em relação a atrasos e antecipações. Estão previstos, ainda, os intervalos para as refeições e o descanso. Muitas vezes, esses horários precisam ser rigorosamente cumpridos para melhor coordenação do sistema produtivo e para que não ocorram prejuízos 16 decorrentes de ausências de colaboradores. O descumprimento pode acarretar descontos ou punições aos trabalhadores. Os sistemas de monitoração de gestão de pessoas têm como objetivo oferecer subsídios aos gestores com informações administrativas relacionadas aos colaboradores e à organização, através de indicadores que irão servir de base para as ações decisórias. Essas informações precisam ser coletadas e processadas com agilidade suficiente, que permita sua utilização em tempo hábil pelos gestores. (OLIVEIRA, 2017). As informações precisam ser disponibilizadas em um formato simplificado, permitindo sua visualização e utilização pelos gestores de forma a otimizar suas ações. Nesse sentido, os painéis de monitoramento podemconstituir instrumentos capazes de gerar indicadores específicos às necessidades de cada gestor. Assim, um painel de monitoramento será definido conforme suas finalidades e utilidade. A geração de indicadores é fundamental na construção de um painel de monitoramento. O objetivo de um indicador está diretamente relacionado a um determinado fenômeno, enquanto que o objetivo de um painel de monitoramento é representar de modo dinâmico uma relação entre os indicadores. (OLIVEIRA, 2017). Um painel de monitoramento de gestão de pessoas adequado deve conter indicadores com características fundamentais, tais como: • Deve ter equilíbrio entre as dimensões e os elementos que passarão por análise; • Precisam ser objetivos; • Precisam ser específicos e consistentes, não deixando margens a dúvidas; • Devem ser acessíveis e de fácil compreensão pelos usuários; • Devem ser organizados em níveis: indicadores chave, indicadores complementares e indicadores específicos. Ainda segundo Oliveira (2017), o painel de monitoramento de gestão de pessoas pode ser construído a partir de cinco etapas, as quais devem ser elaboradas com a utilização dos dados obtidos a partir dos sistemas de informações organizacionais. As etapas são estas: • Etapa 1: inicial - definição da abrangência do monitoramento dentro da organização e seu público-alvo; 17 • Etapa 2: mapeamento - estabelecimento dos eixos a serem analisados e definição das unidades de análise; • Etapa 3: coleta dos dados - coleta de dados e indicadores situacionais; • Etapa 4: indicadores - formulação ou pesquisa de indicadores; • Etapa 5: final - construção do painel de indicadores a partir de gráficos que permitam a análise comparativa setorial e temporal. O processo de gestão de pessoas envolve uma série de elementos. Os sistemas de informação colaboram para o atendimento das necessidades da área, pois oferecem dados e informações necessárias ao monitoramento da força de trabalho da organização e do processo de tomada de decisão. 5 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E-DOC No Brasil, a legislação da certificação digital tem como base a Medida Provisória (MP) nº 2.200-2/01, essa legislação instituiu a Infraestrutura de Chaves públicas Brasileiras (ICP – Brasil), além de regular outros critérios quanto a realização de transações eletrônicas. O ICP – Brasil é responsável pela garantia de autenticidade, integridade e validade jurídica de aplicações que usam os certificados digitais, transações e documentos de modo eletrônico. Segundo Silva (2019), a legislação também é complementada por resoluções definidas por um comitê gestor e por instruções normativas, que são definidas pelo Diretor Presidente do Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI). Quando a MP 2.200-2 foi publicada juntamente com a criação da ICP-Brasil, foi preciso a criação de entidades para composição da estrutura, portanto a ICP-Brasil é composta por uma cadeira hierárquica de entidades que viabiliza a utilização da criptografia, tecnologia usada nos certificados digitais e garantem a segurança em operações com documentos. A ICP-Brasil, cuja organização será definida em regulamento, será composta por uma autoridade gestora de políticas e pela cadeia de autoridades certificadoras composta pela Autoridade Certificadora Raiz - AC Raiz, pelas Autoridades Certificadoras - AC e pelas Autoridades de Registro - AR. (BRASIL, 2001). 18 O ICP-Brasil possui um comitê gestor, que tem a função de autoridade gestora de políticas, este possui vinculo com a Casa Civil da Presidência da República e possui cinco representantes da sociedade civil, estes são integrantes de setores interessados e são designados pelo Presidente da República, além desses, os órgãos indicados abaixo, possuem um representante para cada órgão, os quais são indicados pelos seus titulares. São os órgãos de acordo com o Art. 3º da MP 2.200-2/01: • Ministério da Justiça; • Ministério da Fazenda; • Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; • Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; • Ministério da Ciência e Tecnologia; • Casa Civil da Presidência da República; • Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República. 5.1 Formas de utilização do certificado digital e as entidades certificadoras Fonte: dnafinanceiro.com De acordo com SILVA, (2019) o certificado digital funciona como uma identidade eletrônica para pessoas físicas ou jurídicas. Este equivale a uma carteira 19 de identidade no mundo virtual, é como uma versão eletrônica de seu documento de identificação, segura e com autenticidade apoiada por uma criptografia complexa. Por meio dele, é possível certificar, sem margem para dúvidas, a identidade de uma pessoa ou instituição sem necessidade de apresentação presencial. Na prática, é um CPF ou CNPJ eletrônico. Como já mencionado, o certificado digital está disponível no Brasil desde 2001, após a criação e a institucionalização da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. Sua grande utilidade está relacionada à agilidade para assinatura de documentos, pois é com ele que se obtém a assinatura digital. Esta garante autenticidade em transações on-line. Por meio dessa tecnologia, é possível identificar cada pessoa ou entidade, além da veracidade do documento autenticado, mesmo à distância. O certificado digital confere legitimidade aos documentos digitais, que passam a possuir validade jurídica. A estrutura do certificado digital no Brasil funciona por meio de uma hierarquia de entidades com responsabilidades diversificadas nesses cenários. Denominaremos esta então, como a hierarquia da ICP-Brasil. 5.2 Hierarquia ICP-Brasil e responsabilidades O Comitê Gestor da ICP-Brasil é responsável por aprovar normas e resoluções e fiscalizar a AC - Raiz. A Autoridade Certificadora, AC – Raiz, compete emitir, expedir, distribuir, revogar e gerenciar certificados das AC, além de fiscalizar e realizar auditoria das AC e das AR. As Autoridades certificadoras, Ac, de 1º e 2º nível, são credenciadas na emissão de certificados digitais, vinculando pares de chaves aos titulares, compete emitir, expedir, distribuir, revogar e gerenciar os certificados. As Autoridades de Registro, AR, são operacionalmente vinculadas a determinada AC, identificar e cadastrar usuários, 20 encaminhar solicitações de certificados às AC e manter registros de suas operações. (BRASIL, 2001). Nessa hierarquia, cada entidade precisa atender a certos requisitos de credenciamento, os quais são descritos em documentos referenciados e aprovados pelo comitê gestor da ICP-Brasil (BRASIL, 2017 apud SILVA, 2019). Além disso, ela tem a responsabilidade de aprovar normas e resoluções, bem como deve fiscalizar a AC - Raiz, que se trata do Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI) — maior autoridade na cadeia. SILVA, (2019). 5.3 Autoridade Certificadora Raiz da ICP-Brasil (AC-Raiz) Trata-se da maior autoridade na hierarquia de certificação, a qual tem como responsabilidade realizar políticas aprovadas pelo comitê gestor da ICO Brasil (do inglês Initial Coin Off ering [oferta pública inicial]) relacionadas aos certificados e às normas técnicas e operacionais. Também é de sua competência a emissão, a expedição, a distribuição, a revogação e o gerenciamento dos certificados das autoridades certificadoras de nível inferior ao seu. Outra competência sua, muito importante, é a emissão da lista de certificados revogados (LCR), bem como fiscalizar e auditar as ACs, ARs e demais entidades habilitadas pela ICP-Brasil. (SILVA, 2019). De acordo com o Art 5º da MP 2.200-2/01 é vedado a AC – Raiz, a emissão de certificados ao usuário final. 5.4 Autoridades Certificadoras (ACs) de 1º e 2º nível São entidades credenciadas junto à AC-Raiz. Suas funções sãoemissão, expedição, revogação e gerenciamento de certificados digitais, por meio da vinculação de pares de chaves criptográficas aos seus titulares, bem como a disponibilização aos usuários da listagem de certificados revogados e outras informações. As ACs também são responsáveis por manter registro de todas as suas operações. No caso do par de chaves criptográficas, serão sempre geradas pelos próprios titulares, sendo a sua chave privada, de controle e conhecimento exclusivo. A autoridade certificadora é quem vai gerenciar os certificados de chave pública em todo o ciclo de vida. Ou seja, é de sua responsabilidade a emissão e o 21 agendamento da data de expiração dos certificados revogados na Lista de Certificados Revogados (LCR). SILVA, (2019). 5.5 Autoridades Registradoras (ARs) Estas são as entidades que realizam a interface com o usuário. Estão vinculadas a uma autoridade certificadora e têm como função a identificação e cadastramento dos usuários dos certificados digitais, que de acordo com Lei 14.063/20, essa identificação deve ser feita presencialmente ou por forma que garanta nível de segurança equivalente, a validação de solicitações e a submissão da solicitação de certificado à autoridade certificadora. Quando tratamos desse assunto, também é importante entendermos e sabermos diferenciar outros conceitos relacionados ao tema (BRASIL, 2017 apud SILVA, 2019), como os listados a seguir. • Certificação digital: tecnologia por meio de mecanismos de segurança que utiliza algoritmos matemáticos capazes de garantir autenticidade, confiabilidade, integridade e aceitação às informações e aos documentos eletrônicos. • Certificado digital: arquivo eletrônico que possibilita conhecer o titular de uma mensagem, seja outros usuários ou o próprio sistema de informação. • Assinatura digital: forma eficaz de garantirmos autoria dos documentos eletrônicos. Garante validade jurídica aos documentos eletrônicos assinados digitalmente. A utilização de certificados digitais atribui autenticidade e integridade aos documentos, fato que tornou a assinatura digital uma técnica digital com validade jurídica. SILVA, (2019). Outra questão é que os certificados digitais possuem tipos de acordo com a sua aplicação e requisitos de segurança de proteção da chave privativa. Quanto à aplicação, temos os seguintes tipos. • Tipo A: Certificado de Assinatura Digital - é o tipo de certificado digital mais comum, utilizado na assinatura de documentos, transações eletrônicas, entre outras aplicabilidades. A sua principal função é provar a autenticidade e a autoria por parte do emissor ou autor, garantindo também a integridade do documento. 22 • Tipo S: Certificado de Sigilo e Confidencialidade - é o tipo de certificado utilizado exclusivamente para oferecer sigilo ou a criptografia de dados. O conteúdo dos documentos enviados e/ou armazenados é protegido contra acessos não permitidos, sem expor o conteúdo dos dados. • Tipo T: Certificado de Tempo - conhecido popularmente como time stamping, o Certificado de Tempo é um serviço de certificação da hora e do dia em que um documento eletrônico foi assinado, com a devida identificação de seu autor. É um tipo de certificado essencial para garantir a temporalidade e a tempestividade de documentos importantes. SILVA, (2019). A seguir, temos os certificados quanto à sua forma de armazenamento. • Certificados A1: são certificados cuja chave privada é gerada por um software, ficando armazenada em um computador ou um programa de computador. Os dados, nesse caso, são protegidos por meio de uma senha de acesso, sendo possível acessar, mover e copiar a chave privada a ele associada. Esse certificado tem a sua validade máxima de 1 ano (BRASIL, 2019). • Certificados A3: são gerados e armazenados em hardware criptográfico, que pode ser um cartão inteligente ou um token. O titular do certificado A3 é o único que pode usar a chave privada, de posse da sua senha de acesso (BRASIL, 2019). Nesse caso, as informações não podem ser copiadas ou reproduzidas, bem como não é possível fazer cópias de segurança. A sua validade máxima é de 3 anos. • Certificados A4: utilizam módulo de segurança criptográfico (HSM Hardware Security Module), cuja chave privada do certificado A4 é gerada e armazenada. Esse tipo de certificado permite cópia de segurança para outro módulo HSM. Vale ressaltar que sua segurança é superior a A1 e ao A3, ou seja, o tamanho da chave é maior. No caso, o processo de validação da solicitação exige documento de identificação adicional. SILVA, (2019). Com relação ao tamanho da chave e ao modo de armazenamento, temos, então, de forma simplificada: 23 Fonte: Adaptado de Valid Certificadora (2017 apud SILVA, 2019). Certificados com garantia ICP-Brasil são, portanto, confiáveis para uso em transações e documentos eletrônicos, pois possuem amparo legal. Além disso, tais certificados garantem aos envolvidos com a veracidade nas transações, uma vez que a infraestrutura de chaves vinculada a esses documentos possui critérios de segurança e o amparo de uma unidade certificadora vinculada à ICP-Brasil. (BRASIL, 2019b). 5.6 Aplicabilidade e vantagens do certificado digital SILVA, (2019) afirma ainda que, o certificado digital pode ser utilizado por pessoas físicas e jurídicas, e as suas vantagens estão diretamente relacionadas ao fato de reduzir o tempo e a burocracia em transações de documentos, permitindo que os documentos circulem em um meio eletrônico com total confiabilidade e confidencialidade das informações. A principal função do certificado digital, sem dúvida, é otimizar os trâmites de assinatura de documentos, reduzindo os custos envolvidos com burocracia, impressão e cartórios. Portanto, ele foi concebido de forma que possa garantir as mesmas características jurídicas envolvidas nos documentos tradicionais. Ao olharmos para um documento de papel assinado, exemplifica SILVA, (2019) é comum verificarmos a autoria e, de certa forma, a autenticidade, ou seja, se esse documento foi realmente assinado pelas partes interessadas. É normal, em muitos casos, recorrermos a um cartório para verificar a veracidade dessa assinatura, o que 24 comumente chamamos de reconhecimento de firma. Todavia, também temos outras preocupações relacionadas à integridade do conteúdo, visto que geralmente também verificamos possíveis rasuras ou sinais que evidenciem tentativa de falsificação ou modificação. Da mesma forma, os documentos digitais, para terem validade jurídica, obedecem a uma série de normas e estão protegidos por criptografia de alta complexidade. Sendo assim, o certificado digital pode ser utilizado em muitas atividades envolvendo contratos, laudos e outros documentos. Com ele, podemos assinar contratos que envolvem partes fisicamente distantes sem sair de casa ou da empresa e com a mesma legitimidade da assinatura tradicional. Tecnicamente, então, o certificado digital é um arquivo eletrônico, emitido por uma Autoridade Certificadora. Esta funciona como se fosse semelhante a Receita Federal para emissão de CPF ou CNPJ, é a entidade que tem como responsabilidade verificar a identidade do titular antes de realizar a certificação. Resumindo, podemos enumerar como as principais vantagens na adoção da utilização do certificado digital: • Possibilidade de assinar um documento de qualquer lugar; • Validade jurídica igual ao CPF ou ao CNPJ; • Segurança: é impossível fraudar uma assinatura digital; • Praticidade e economia, com a redução do volume de papel; • Agilidade na assinatura dos documentos; • Possibilidade de utilizar facilidades on-line de diversas empresas e órgãos públicos, como declaração de Imposto de Renda On-line. (SILVA, 2019). A certificação digital tem uma tendência de constante adoção no mercado, sendo cadavez mais difundida, devido à sua vantagem de redução de custos e otimização do trabalho de empresas, órgãos públicos e profissionais autônomos. SILVA, (2019) ressalta ainda que um dos tipos de ciberataque bem comum envolve o sequestro de dados em empresas de médio e pequeno portes. Estas perdem o acesso às informações digitais até que seja realizado um pagamento para recuperação. Apesar de esse crime possuir uma alta incidência no Brasil, as organizações ainda não têm dado a devida atenção à segurança digital. Umas das soluções recomendadas é a adoção do certificado digital, que já é obrigatório para algumas empresas, e, em breve, será exigido em qualquer tipo de negócio realizado no Brasil. 25 6 A TI NA ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL Fonte: unisalgp.wordpress.com Conforme PILGER, (2019) no Brasil, a partir da década de 1990, percebeu-se uma maior aproximação entre organização e colaboradores. Com a entrada de empresas de todas as partes do mundo no mercado, as empresas brasileiras tiveram que mudar seus modelos de gestão, e uma das grandes mudanças foi o “[...] compartilhamento de informações com os colaboradores, principalmente relacionadas às questões de carreira, desenvolvimento e movimentação interna”, conforme Dutra (2017, documento on-line apud PILGER, 2019). Ainda segundo o autor, esse incentivo veio também da tecnologia da informação, um conjunto de atividades e processos que tem a tecnologia como suporte e conta com sistemas, aplicativos e dispositivos, que processam dados e os transformam em informação. Os usuários dessas informações são as próprias organizações e as pessoas que trabalham nelas, especialmente aquelas relacionadas à administração de pessoal. Isso porque as informações são fundamentais para os processos decisórios, para a movimentação interna das pessoas e para o desenvolvimento profissional dos membros da empresa (PILGER, 2019). 26 O Quadro a seguir sintetiza a utilização das informações disponibilizadas a partir da compilação de dados, com base na tecnologia da informação. Fonte: Adaptado de Dutra, Dutra e Dutra (2017 apud PILGER, 2019). Verifica-se no quadro, que os dados cadastrados pela organização ou pelas próprias pessoas são utilizados para decisões organizacionais ou para decisões referentes à atuação profissional ou ao desenvolvimento da carreira dos colaboradores. A organização precisa ter informações confiáveis e atualizadas sobre os seus colaboradores para conseguir preparar a sucessão das suas lideranças, por exemplo. As informações disponibilizadas facilitam o mapeamento das pessoas capazes de assumir posições de liderança nos mais diversos cargos. Também é possível identificar as pessoas que têm interesse em ser transferidas para outros setores ou outras filiais. PILGER, 2019. 27 Para PILGER, (2019) no quadro acima, é possível identificar que as informações podem ser utilizadas para que o colaborador possa avaliar o seu próprio desenvolvimento profissional em relação às possibilidades de crescimento dentro da organização. Ele também pode verificar o registro dos seus dados funcionais, para mantê-los atualizados ou, até mesmo, para tomar alguma providência no caso de faltas, por exemplo. Outro ponto que deve ser analisado a partir do processamento de dados é a possibilidade de a organização construir um plano orçamentário de treinamento e desenvolvimento para o corpo funcional. Trata-se de ter as informações necessárias para mensurar quais são os treinamentos mais adequados para cada equipe e os seus respectivos custos. Também é possível decidir se a organização precisará investir no desenvolvimento profissional dos seus futuros líderes. O registro dos dados deve estar atualizado e completo, para evitar incertezas quanto à sua qualidade e precisão. Por isso, segundo Jones e George (2011 apud PILGER, 2019), a informação gerada para um processo de decisão deve atender a quatro fatores imprescindíveis, descritos a seguir. • Qualidade: a informação precisa ser garantida por meio da exatidão dos dados. • Oportunidade: a informação precisa estar sempre atualizada. • Completude: a informação precisa ser completa, para não gerar dúvidas. • Relevância: a informação precisa ser útil para ter utilidade. Entende-se que os gerentes, segundo Jones e George (2011, p. 639 apud PILGER, 2019), “[...] precisa de informações por três razões: para tomarem decisões efetivas, par controlarem as atividades da organização e para coordenarem as atividades da organização”. Por isso, a eficácia de uma decisão está fundamentada na eficiência das informações. As informações precisam ser suficientemente completas e pontuais para a tomada de decisão. A importância da utilização da tecnologia da informação para a melhoria da gestão de pessoas tem como base os seguintes pontos, elencados por Wood Júnior (2004 apud PILGER, 2019 apud PILGER, 2019): • Maior disponibilização de informações; • Maior possibilidade de análise de dados; • Integração das funções de recursos humanos entre si; • Integração das funções de recursos humanos com outras funções da empresa. 28 Salienta-se que os gerentes em diferentes áreas devem ter acesso a todo o fluxo de informação. Jones e George (2011, p. 651 apud PILGER, 2019) afirmam que “[…] quanto maior o fluxo de informação e conhecimento entre funções e divisões, mais aprendizagem pode ocorrer, e isso constrói um corpo de conhecimentos e experiências de uma empresa. Esses conhecimentos e experiências são a fonte de sua vantagem competitiva e lucrativa”. A tecnologia da informação é uma ferramenta utilizada para articular as políticas organizacionais e agilizar as decisões estratégicas. Os gestores devem ter a informação quando estão refletindo sobre novos rumos para os negócios. Para ilustrar o valor do diálogo que deve existir entre a gestão estratégica de uma organização e a gestão de pessoas, Dutra (2017, documento on-line apud PILGER, 2019) traz um exemplo que ocorreu em um banco brasileiro: O banco desenvolveu três bases de dados que interagem para auxiliar as tomadas de decisão: a primeira é ligada aos indicadores de performance das agências e áreas do banco, a segunda é relativa à segurança das operações e a terceira é composta por indicadores da gestão de pessoas. O cruzamento dessas informações revelou uma relação positiva entre a boa gestão de pessoas e a performance das agências. A forma de utilizar a tecnologia da informação está baseada na cultura da organização, uma vez que a cultura de uma organização desempenha uma forte influência no compartilhamento de informações. Assim, a administração de pessoal deve estar atenta ao modelo de cultura da empresa. Baltzan e Phillips (2012 apud PILGER, 2019) apontam a existência das seguintes culturas: • Cultura de informações funcionais: é quando os funcionários se utilizam da informação para influenciar ou demonstrar poder sobre os outros. • Cultura de informações compartilhadas: é quando os funcionários de diferentes departamentos confiam uns nos outros e compartilham as informações para o melhor desempenho. • Cultura de informações para pesquisa: é quando os funcionários de diferentes departamentos buscam informações para entender melhor o futuro e se alinhar às tendências. • Cultura de descoberta de informações: é quando os funcionários de diferentes departamentos estão abertos a novas percepções sobre crises e mudança radicais e procuram formas de estabelecer vantagens competitivas. 29 6.1 Ferramentas tecnológicas para administração de pessoal A interação que existe entre a tecnologia da informação e a administração de pessoal oferece informações fundamentais para a administração de uma organização. Os benefícios dessa interação passaram a ser percebidos a partir do uso adequado dos dados e da informação nageração do conhecimento nas organizações. Ou seja, a tecnologia da informação passou a ser útil para as pessoas que sabem como utilizá- la visando ao desenvolvimento organizacional ou pessoal. A figura a seguir apresenta os direcionamentos fundamentais para a geração do conhecimento. Fonte: Baltzan (2016, p. 8 apud PILGER, 2019). Verifica-se, que os dados são convertidos em informação. As informações, que são obtidas de várias fontes, são convertidas em inteligência de negócios e em conhecimento organizacional ou pessoal. Para ilustrar esse conceito, veja o exemplo a seguir; - “O gerente de vendas de uma grande empresa varejista gerou um relatório das vendas dos três últimos meses dos seus funcionários. Considerando um ranking de vendas, o melhor vendedor da empresa decaiu para a última colocação. O gerente considerou essa informação como um forte indicador para demitir esse funcionário, mas resolveu ampliar a sua pesquisa e gerou outro relatório contendo as faltas e os motivos das faltas dos últimos três meses. Assim, ele descobriu que o funcionário esteve ausente por vários dias e por motivos de saúde. O gerente quase tomou a decisão precipitada de demitir o funcionário, mas, graças à tecnologia da informação aliada à administração de pessoal, foi possível compreender o contexto da situação levantada.” 30 Com base nas ferramentas de tecnologia da informação, o departamento de pessoal cadastra todos os dados pessoais dos funcionários, como: endereço, telefone, escolaridade, data e localização de nascimento, estado civil, filhos, cargo, salários, benefícios, condições de saúde e interesse de trabalhar nas outras empresas do grupo. Todos esses dados geram relatórios com diversas informações sobre os funcionários. Os relatórios são auxiliares nas decisões e na geração do conhecimento organizacional. Isso representa a inteligência de negócios quando se aplica as informações para a tomada de decisão, conforme Baltzan (2016 apud PILGER, 2019). Verifica-se, na próxima figura que a integração das informações dos departamentos agiliza o processo de tomada de decisão. Baltzan (2016, p. 13 apud PILGER, 2019) reforça essa noção, ao afirmar que: “[…] embora cada departamento tenha seus próprios foco e dados, ninguém pode trabalhar de forma independente, se o intuito é a empresa funcionar como um todo. É fácil ver como uma decisão de negócio tomada por um departamento pode afetar outros”. Fonte: Baltzan (2016, p. 13 apud PILGER, 2019). As informações que são de interesse pessoal do colaborador são consultadas para acompanhar os seus registros diários ou para verificar como pode ser o seu 31 futuro dentro da organização. Segundo Dutra, Dutra e Dutra (2017 apud PILGER, 2019), as principais informações de interesse pessoal consultadas pelos colaboradores se referem aos aspectos descritos a seguir. • Trajetória de carreira - informações que possibilitam ao funcionário acompanhar as possibilidades de mudança vertical ou horizontal de sua carreira. É uma maneira de estimular o funcionário a desenvolver a sua carreira. • Gestão de remuneração - informações que possibilitam ao funcionário acompanhar as políticas salariais e de benefícios da empresa. É uma maneira de deixar transparente para o funcionário a sua posição atual e o que ele pode almejar como remuneração. • Oportunidades internas - informações que possibilitam ao funcionário acompanhar as propostas de mobilidade. É uma maneira de divulgar para o funcionário as novas oportunidades dentro da própria empresa. • Planos para o futuro da organização - informações que possibilitam ao funcionário visualizar os projetos de expansão ou retração. É uma maneira de acompanhar os planejamentos da empresa como um negócio. Seguindo nessa linha, Dutra (2017, documento on-line apud PILGER, 2019) afirma que “[…] na medida em que as informações mais importantes para as pessoas estão ao seu alcance, isso gera uma relação de confiança e segurança. As pessoas desenvolvem uma relação de compromisso com a organização e conseguem trabalhar suas expectativas em bases realistas”. As ferramentas de tecnologia da informação utilizadas na administração de pessoal nas organizações são: hardware, software e internet. A figura a seguir mostra o trabalho conjunto entre os componentes de hardware e o software. Segundo Baltzan (2016), o hardware é um dispositivo físico composto pela CPU e por seus dispositivos físicos. Já o software é um conjunto de instruções que o hardware executa para realizar tarefas específicas. O software pode ser: • Do sistema - controla as várias ferramentas de tecnologia que trabalham com o software de aplicações; • Do sistema operacional - é usado para controlar o software de aplicação e gerencia a forma como trabalham os dispositivos de hardware, como exemplos, temos o Windows, o Mac OS e o Linux; 32 • Utilitário - usado como uma funcionalidade adicional ao software operacional, é o caso dos softwares antivírus, de proteção de tela e antispam; • De aplicação - usado para processar informações especiais, como folha de pagamento, rescisão, férias, treinamentos, controle de presença, faltas, dados pessoais, currículos de pretendentes para vagas etc.; • De processamento de texto - como o Microsoft Word; • De planilhas - como o Microsoft Excel. Visão geral do hardware e do software. Fonte: Baltzan (2016, p. 363 apud PILGER, 2019). Já a internet é “[…] uma rede pública mundial de redes de computadores que passa informações de um computador a outro”, segundo Baltzan e Phillips (2012, p. 62 apud PILGER, 2019). Também existem ferramentas que possibilitam o acesso às informações por meio da internet, que são as seguintes: • Intranet: ferramenta de informação exclusiva para usuários internos da organização. Ela pode fornecer informações específicas dos funcionários 33 contracheque, férias, salários, possibilidades de novos postos de trabalho, declaração do imposto de renda, informações médicas, relatório dos resultados de desempenho profissional etc. • Extranet: ferramenta de informação aplicada a parceiros externos. • Portal: ferramenta de informação chamada de website, que oferece recursos e serviços como e-mail, grupos de discussão on-line (chats) e mecanismos de pesquisa. • Quiosque: ferramenta de informação disponível ao público que permite a navegação interativa. É como um totem que fica disponível para os funcionários consultarem informações. O mercado oferece um elevado número de opções de software adequada para os mais diversos ambientes organizacionais. A escolha do software para fazer a administração de pessoal dependerá dos interesses da organização, mas, conforme Wood Júnior (2004, p. 214 apud PILGER, 2019), as informações geradas integram os módulos de trabalho descritos a seguir: • Recrutamento e seleção: informações sobre vagas, descrição do cargo, cadastros de currículos internos e externos. • Remuneração: informações sobre cargos e salários, pesquisa de mercado, dissídio coletivo. • Treinamento e desenvolvimento: informações sobre o currículo do funcionário, cursos realizados, oferta de cursos internos e externos. • Benefícios: informações sobre benefícios aos quais os funcionários têm direito. • Serviço social: informações sobre cadastros dos funcionários e condições particulares. • Medicina do trabalho: informações sobre a saúde do funcionário e programas de prevenção a doenças ocupacionais. • Segurança do trabalho: informações sobre acidentes de trabalho, programas de prevenção ao acidente de trabalho e melhorias da qualidade de vida no trabalho. • Registros pessoais: informações sobre admissão, cargos e salários, férias e transferências do funcionário. 34 Esses módulos de trabalho fazem parte do sistema integrado da administraçãode pessoal, em que cada módulo é interligado, gerando uma forte dependência entre eles. Por exemplo, a falta de uma remuneração adequada e justa para um determinado cargo pode gerar insatisfação para o ocupante do cargo, possibilitando que a pessoa fique vulnerável a sofrer um acidente de trabalho. Dutra (2017, documento on-line apud PILGER, 2019) acrescenta que a tecnologia da informação também é utilizada para prevenção de prováveis problemas na gestão de pessoas: “A partir da análise das manifestações dos funcionários ou gestores e através do cruzamento de dados, é possível antever disfunções, insatisfações e/ ou conflitos de interesse”. Os problemas podem ser identificados por meio de: • Canais de comunicação, em que as pessoas fazem suas manifestações com sugestões ou críticas; • Contagem da frequência de acesso às informações, em que se verifica o número de visualizações em determinadas informações; • Cruzamento das informações dos bancos de dados e dos programas interativos, possibilitando agrupar as informações de acordo com suas categorias. Os canais de comunicação disponibilizados pelas organizações oportunizam ao funcionário registrar suas queixas, ideias e críticas. Para isso, a organização deve apresentar maturidade para acatar as manifestações e tomar providências. A contagem da frequência de acesso às informações é um forte indicativo de que existem preocupações e ansiedades entre os funcionários. Esses indicadores são um alerta para evitar descontentamento e perdas de produtividade. Nessa mesma análise, é possível verificar os tipos de acesso e a frequência com que os funcionários o fazem pelos sistemas e pela internet. Já o cruzamento dos dados sinaliza informações importantes para serem analisadas e que podem exigir providências imediatas pela gestão da organização. PILGER, (2019) cita como exemplo de software de aplicação que deve ser utilizado pelo departamento de pessoal o sistema do eSocial, que foi efetivamente implantado pelo governo federal em 2018, com o objetivo de criar um único banco de dados sobre as obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas. O eSocial foi instituído pelo Decreto nº. 8.373, de 11 de dezembro de 2014. De acordo com o art. 35 2º do Decreto, “O eSocial é um instrumento de unificação da prestação de informações referentes à escrituração das obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas e tem por finalidade padronizar sua transmissão, validação, armazenamento e distribuição, constituindo um ambiente nacional” (BRASIL, 2014, documento on-line apud PILGER, 2019). Antes do eSocial, as informações dos empregados eram enviadas separadamente para a Receita Federal, a Previdência Social, a Caixa Econômica e o Ministério do Trabalho. Agora, essas informações foram unificadas e passaram a ser enviadas somente por meio do eSocial. Dutra (2017, documento on-line apud PILGER, 2019) destaca que: “[…] Os sistemas de informação têm um potencial grande para auxiliar as organizações no aprimoramento da gestão de pessoas, mas existe a necessidade de trabalhar as resistências das pessoas e dos gestores para sua implantação”. Segundo Behnke (2014 apud PILGER, 2019), as tecnologias da informação também trouxeram alterações para a rotina de trabalho na administração de pessoal, podendo-se destacar os impactos descritos a seguir, positivos e negativos. • Mudanças no comportamento das pessoas - as pessoas recebem as informações de forma instantânea; basta apertar um dispositivo e já estão com a informação necessária para tomar uma decisão. • Aumento dos treinamentos - existe a possibilidade de os cursos serem on-line ou por chamadas de e-learning; ou seja, as aulas podem ser assistidas no horário e no local mais adequados para o funcionário. Os cursos, por serem a distância, não tiram o funcionário da sua rotina de trabalho. • Fechamento de vários postos de trabalho, a tecnologia da informação ocupou o espaço de trabalho de muitos cargos, fazendo com que as pessoas fossem demitidas. • Facilidade de acesso às mais diversas informações de todas as partes do mundo. • Oportunidade de comunicação on-line com outras pessoas em qualquer parte do mundo. • Acesso a todas as oportunidades de emprego em qualquer parte do mundo. 36 Ainda no que tange aos impactos ocasionados pela utilização da tecnologia da informação na administração de pessoal, Baltzan e Phillips (2012 apud PILGER, 2019) salientam os seguintes pontos positivos: • Agilidade na atualização dos dados pelos próprios funcionários, garantindo que a informação esteja sempre correta; • Diminuição de despesas, pois não é necessária a impressão de comprovantes e documentos; • Redução do fluxo de trabalho, porque não é necessário dispor de um quadro de funcionários para atender às solicitações dos outros funcionários cada um pode buscar as informações que necessitar diretamente no sistema; • Redução de trabalhos rotineiros e repetitivos os funcionários não precisam ficar horas executando tarefas repetitivas e sujeitas a erros; • Utilização de medidas de desempenho profissional; • Utilização das redes sociais como fontes de informação para conhecer um candidato em um processo de seleção; • Interação com outros sistemas de informação da organização. Dutra (2017 apud PILGER, 2019) também afirmam que a tecnologia da informação impactou a administração de pessoal ao fornecer uma base de dados com informações que podem auxiliar na avaliação da efetividade de políticas e práticas da organização. Destacam-se três tipos de avaliação: 1. Capacidade de atração e retenção por parte da organização, avaliando a rotatividade em termos qualitativos; 2. Análise das características da população com melhor performance; 3. Discussão sobre a efetividade da massa salarial. PILGER, (2019) conclui que é possível destacar que o principal impacto da tecnologia da informação na administração de pessoal é a capacidade de integração das informações com agilidade, precisão e confiança. A tecnologia da informação libera o trabalho humano para executar outras tarefas, porque o tempo que antes era ocupado para elaboração de relatórios e planilhas hoje pode ser ocupado com planejamento e aprendizado. 37 7 eSOCIAL Fonte: multicopan.com.br O Decreto nº. 8.373, de 11 de dezembro de 2014, instituiu o Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas (eSocial), com o objetivo de facilitar a comunicação entre os empregadores e o governo, afirma ANTONOZ, (2019). Trata-se de um sistema complexo, mas que tem como proposta a simplificação, uma vez que todas as informações relativas aos trabalhadores são transmitidas para a plataforma de forma unificada. O eSocial tem um cronograma definido, apresentando as datas em que as empresas devem começar a enviar as informações ao órgão governamental. De acordo com esse cronograma, a obrigatoriedade do envio das informações ao eSocial será estabelecida, inicialmente, para as empresas de grande porte, visto que, muitas vezes, há necessidade de implantação de novas tecnologias ou de uma parametrização dos sistemas já utilizados. 8 O eSOCIAL EMPRESAS De acordo com ANTONOVZ (2019), diversas questões contábeis e fiscais passaram por mudanças nos últimos anos no Brasil, e o mesmo ocorreu com 38 determinados aspectos trabalhistas e previdenciários. O eSocial faz parte da reestruturação do envio de informações aos órgãos governamentais e do fomento ao uso da tecnologia em prol das empresas e do governo. Segundo o portal do eSocial (BRASIL, 2017 apud ANTONOVZ, 2019), trata-se de um sistema inovador para tratar com a burocracia trabalhista. É importante destacar que, até recentemente, as informações eram registradas em meios ultrapassados, com credibilidade frágil, como documentos em papel, ou cópiasdeles, para armazenar os dados cadastrais dos funcionários. Isso, muitas vezes, acarretava perdas ou, até mesmo, erros e dificuldades no armazenamento da informação. A partir da criação do eSocial, essas informações que devem ser armazenadas por até 30 anos ficarão guardadas em ambiente público virtual, seguro e sem qualquer custo para a empresa. Segundo o portal do eSocial (BRASIL, 2017, documento on-line apud ANTONOVZ, 2019): As 15 obrigações, fundamentais na relação trabalhista entre empregador e empregado, estarão sistematizadas num único banco de dados. O eSocial Empresas, no âmbito da Receita Federal, faz parte do Sistema Público de Escrituração Digital (SPED), um programa extremamente abrangente de informatização da relação entre a Receita Federal e os contribuintes. Ou seja, explica ANTONOVZ (2019), o eSocial faz parte de um projeto maior, denominado SPED. A implementação do eSocial havia ocorrido por meio do Decreto nº. 8.373/2014 (BRASIL, 2014 apud ANTONOVZ, 2019). Para a sua criação, havia sido instituído um comitê diretivo, mas o mesmo foi revogado pelo Decreto 10.087 de 2019. Brasil (2014). Pode-se compreender que o eSocial é um instrumento que unifica a prestação de informações destinadas à escrituração das obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas das empresas. O eSocial visa a conjugar informações distintas, o que permite mais rapidez e agilidade na consulta dos dados e proporciona uma forma de processar os dados com menor risco de erros e desvios na prestação de contas. O eSocial tem como objetivo, por parte do governo, garantir o direito dos trabalhadores, mas também visa ao aumento da fiscalização, já que permite o cruzamento e a verificação dos dados, por meio da unificação do que é enviado pelas empresas. (ANTONOVZ, 2019.) 39 O projeto do eSocial é bastante moderno e ambicioso e parte de outros que já foram implementados com sucesso, como a Nota Fiscal Eletrônica, a Contabilidade Digital e o próprio SPED (BRASIL, 2017 apud ANTONOVZ, 2019). O eSocial surgiu a partir da necessidade de modernização a que está sujeita toda a sociedade. Tal aspecto tem sido observado na contabilidade como um todo, e a gestão de pessoas segue a mesma tendência. Isso porque se trata de um setor que cuida do mais importante insumo de uma empresa, o capital humano, cuja gestão envolve informações trabalhistas, previdenciárias e sociais. Assim, é muito importante que esse setor acompanhe a modernização das tecnologias. 8.1 Informações relacionadas ao eSocial empresas O eSocial é um sistema do governo que serve para unificar a prestação de obrigações fiscais, trabalhistas e previdenciárias. Sua adoção traz importantes ganhos de produtividade, tanto para empresas quanto para o governo, além de maior simplificação e agilidade nos processos. A possibilidade de diminuição de erros no cálculo das guias (GRFs) do fundo de garantia por tempo de serviço (FGTS) é um dos atrativos do sistema. Isso porque tais erros são comuns e acabam por prejudicar empregadores, empregados e o fisco; muitas vezes, esses erros só serão identificados na rescisão do contrato, no momento do saque do FGTS. Segundo o portal do eSocial, o uso da plataforma oferece maior segurança jurídica, o que acaba por beneficiar principalmente aqueles que trabalham em conformidade com a legislação (BRASIL, 2017 apud ANTONOVZ, 2019). Outras vantagens observadas são: • Registro imediato de novas informações quando da contratação de um empregado - ou seja, agilidade para consultar os dados; • Maior integração de processos; • Disponibilização imediata dos dados aos órgãos envolvidos com a empresa. De acordo com o portal do eSocial (BRASIL, 2017 apud ANTONOVZ, 2019), a desburocratização sempre foi destacada como um pilar do trabalho coletivo feito pelo comitê diretivo e também uma exigência das empresas brasileiras. No que tange às vantagens oferecidas aos empregados, o portal do eSocial destaca o seguinte: 40 A principal vantagem para o trabalhador será, sem dúvida, maior garantia em relação à efetivação de seus direitos trabalhistas e previdenciários e à maior transparência referente às informações de seus contratos de trabalho. Serão também registradas todas as informações relativas aos pagamentos efetuados ao trabalhador, assim como as informações referentes à sua condição de trabalho, tais como as características do local que desempenha suas funções e os tipos de riscos aos quais está exposto. O eSocial Empresas vai contribuir de forma decisiva para a diminuição de erros nos cálculos que, hoje, ainda ocorrem na geração dessas guias pelos sistemas das empresas (BRASIL, 2017, documento on-line apud (ANTONOVZ, 2019.) Segundo Rezende, Silva e Gabriel (2017 apud ANTONOVZ, 2019), o eSocial representa um importante módulo de unificação do envio de informações trabalhistas, previdenciárias e sociais de forma completa, referente a todas as formas de trabalho contratadas no Brasil. Dessa forma, o eSocial influencia os mais diversos segmentos da sociedade. Além disso, mesmo sendo totalmente on-line, o sistema oferece segurança na preservação dos dados registrados, garantindo transparência e idoneidade em relação às informações trabalhistas e aos seus envolvidos. Segundo o portal do eSocial (BRASIL, 2017), a segurança das informações e a desburocratização trazida pelo sistema vai trazer benefícios não só para o governo, as empresas e os funcionários, mas também à sociedade em geral. Por meio da sistematização das informações proporcionada pela implementação do sistema, indivíduos celetistas, estatutários, autônomos, avulsos, cooperados, estagiários e sem vínculo empregatício passarão a ter suas informações registradas no eSocial, permitindo o acesso imediato a esses dados em situações diversas. 8.2 Sistemas substituídos pelo eSocial O eSocial é uma tentativa de simplificação, por parte do governo, das atividades dos profissionais que atuam nas áreas de recursos humanos (RH) e de contabilidade e do próprio governo, em relação à formulação e ao envio das informações relacionadas com a área trabalhista. É preciso estar atento ao fato de que não haverá substituição de sistemas empresariais, conforme aponta o portal do sistema (BRASIL, 2019 apud ANTONOVZ, 2019): O módulo eSocial WEB GERAL é uma ferramenta auxiliar destinada à inserção de dados no eSocial e foi pensado para permitir às empresas o cumprimento das obrigações legais em situações de contingência ou indisponibilidade do seu próprio software. Contudo, ele não pretende 41 substituir os sistemas próprios das empresas (BRASIL, 2019a, documento on-line apud ANTONOVZ, 2019). Por mais que não substitua nenhum sistema contábil ou relacionado com a área de RH da empresa, o eSocial substituirá sistemas de informação do governo federal. Conforme o portal do eSocial (BRASIL, 2017 apud ANTONOVZ, 2019), serão unificadas 15 obrigações, conforme segue: • Guia de recolhimento do FGTS e de informações à Previdência Social; • Cadastro geral de empregados e desempregados, para controlar as admissões e demissões de empregados sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho; • Relação anual de informações sociais; • Livro de registro de empregados; • Comunicação de acidente de trabalho; • Comunicação de dispensa; • Carteira de Trabalho e Previdência Social; • Perfil profissiográfico previdenciário; • Declaração do imposto de renda retido na fonte; • Declaração de débitos e créditos tributários federais; • Quadro de horário de trabalho; • Manual normativo de arquivos digitais; • Folha de pagamento; • GRF; • Guia da previdência social. Essa implementação foi delineada para acontecer em um processo denominado faseamento, que determinava que as empresas e entidades deveriam adaptar o processo do eSocial por fases, durante um período que se estenderia por diversosanos. Entretanto, de acordo com a Portaria nº. 300, de 13 de junho de 2019 (BRASIL, 2019), surgiu a necessidade de simplificação do projeto. Assim, surgiu um novo calendário. Entretanto, novas mudanças podem ocorrer, já que estas não foram as primeiras; trata-se de um processo de implementação bastante complexo, devido ao tamanho do sistema, ao número de empresas envolvidas e às etapas que devem ser 42 respeitadas. Ou seja, o eSocial é um sistema que apresenta movimentos constantes de melhorias, o que pode, muitas vezes, acarretar alterações. 43 9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS ANTONOVZ, Tatiane. Administração de Pessoal. O eSocial, [S. l.], p. 1-13, dez. 2019. BRASIL. Comitê Diretivo do eSocial. Seminário de simplificação do eSocial. 2019c. Disponível em: http://portal.esocial.gov.br/noticias/seminario-de-simplificacao- do-esocial. Acesso em: 13 jun. 2020 BRASIL. Conheça o eSocial. 2017. Disponível em: http://portal.esocial.gov.br/institucional/conheca-o. Acesso em: 13 jun. 2020. BRASIL. Decreto nº 8.373, de 11 de dezembro de 2014. Institui o Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas – eSocial e dá outras providências. 2014. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/decreto/d8373.htm. Acessado em 09 mar. 2022. BRASIL. Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001. Institui a infra- estrutura de chaves públicas brasileira - ICP-Brasil, transforma o Instituto Nacional de Tecnologia da Informação em autarquia, e dá outras providências. 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/antigas_2001/2200- 2.htm. Acesso em: 09 mar. 2022. BRASIL. Ministério da Economia. Receita Federal. [Site]. [2019b]. Disponível em: http://www.receita.fazenda.gov.br. Acesso em: 06 jul. 2020. BRASIL. Casa Civil da Presidência da República. Instituto Nacional de Tecnologia da Informação. [Site]. [2019a]. Disponível em: http://www.iti.gov.br. Acesso em: 06 jul. 2020. OLIVEIRA, Cristiane Kessler de. Introdução a Inteligência de Negócios. [S. l.], p. 1- 17, nov. 2019. OLIVEIRA, Luciano de Oliveira. Banco de dados: controle e sistemas de informação em recursos humanos., [S. l.], p. 1-21, 27 abr. 2017. 44 PILGER, Jeanete Maria. Tecnologia da informação aplicada à administração de pessoal, [S. l.], p. 1-22, 12 nov. 2019. SILVA, Fabricio Machado da. Tecnologia da informação e-doc.., [S. l.], p. 1-15, jun. 2019.
Compartilhar