PEÇA 1 - MANDADO DE INJUNÇÃO - ORIENTAÇÃO PARA ELABORAÇÃO

Prévia do material em texto

PRÁTICA SIMULADA V 
Prof. Isabel Cristina Ribeiro 
MANDADO DE INJUNÇÃO: Orientação para a elaboração da peça 
 
• Mandado de Injunção Coletivo: Lei n. 13.300/16, artigos 12 e seguintes. 
• Elaboração de petição inicial aos moldes do artigo 319 do CPC, conforme 
estabelecido no art. 4º da Lei 13.300/16. 
 
Peça processual: Mandado de Injunção Coletivo (CF, art. 5º, LXXI e art. 12 da Lei n. 13.300/16). 
Competência: Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Art. 125 § 1º CRFB. 
Endereçamento: Ao Senhor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado 
de São Paulo. 
Legitimidade ativa: Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y 
✓ Lei n. 13.300, art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido: 
I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a defesa 
da ordem jurídica, do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais indisponíveis; 
 
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o exercício de 
direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com a finalidade 
partidária; 
 
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e 
em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, 
liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membros ou 
associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorização especial; 
 
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a 
promoção dos direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos necessitados, 
na forma do inciso LXXIV do art. 5oda Constituição Federal. 
Legitimidade passiva: Prefeito do Município Y. 
 
 
 
 
 
 
 
 
De acordo com o artigo 4 da Lei n. 13.300, deve-se indicar na petição do Mandado de 
Injunção a pessoa jurídica: Município Y. 
 
 
Lei n. 13.300/16: ?Art. 4o A petição inicial deverá preencher os requisitos estabelecidos pela 
lei processual e indicará, além do órgão impetrado, a pessoa jurídica que ele integra 
ou aquela a que está vinculado. 
 
Fundamentação: 
 
Lei 13.300/16, artigo 2: Art. 2º. Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta 
total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania?. 
 
A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na 
Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à 
aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições 
especiais que prejudicam a saúde ou integridade física (atividades consideradas penosas, 
insalubres ou perigosas), razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento 
adequado à satisfação da pretensão veiculada. Há existência de norma constitucional de 
eficácia limitada ainda não regulamentada, o que impede o exercício de um direito em caso 
concreto (inconstitucionalidade por omissão); 
 
A competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre previdência 
social, em especial acerca do regime jurídico dos seus servidores públicos, é concorrente 
(artigo 24, XII da CF), de modo que ausente norma de caráter geral expedida pela União, 
haverá competência plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei, sem 
prejuízo, é claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 4º, artigo 24 da CF); o 
Município tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores 
no exercício da competência supletiva (art. 24, § 3º c. C art. 30, II, da CF); 
 
Parâmetro jurisprudencial: RE 210.213-SP, Rel. Min. César Peluso. 
 
 
 
Pedido: 
 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações, no prazo de 10 dias; 
 
2) a ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica 
interessada, devendo-lhe ser enviada cópia da petição inicial, para que, querendo, ingresse 
no feito. 
 
3) Intimação do MP. 
 
4) A procedência do pedido para declarar a omissão normativa...; 
 
5) A procedência do pedido com a aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 1º 
da Lei nº 8.213/91, que disciplina o regime geral da previdência social, aos 
servidores que cumprirem as exigências legais. 
 
OBS: Nos pedidos verificar os artigos 5° e 7°, da Lei 13.300/15. 
 
Art. 5o Recebida a petição inicial, será ordenada: 
I - a notificação do impetrado sobre o conteúdo da petição inicial, devendo-lhe ser enviada 
a segunda via apresentada com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 
(dez) dias, preste informações; 
 
II - a ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica 
interessada, devendo-lhe ser enviada cópia da petição inicial, para que, querendo, ingresse 
no feito. 
 
Art. 7o Findo o prazo para apresentação das informações, será ouvido o Ministério Público, 
que opinará em 10 (dez) dias, após o que, com ou sem parecer, os autos serão conclusos 
para decisão. 
 
 
Valor da causa - R$... 
 
Observar: artigos 319, 320 do CPC.