GABARITO - Plano de aula 02

Prévia do material em texto

PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0151
Semana Aula: 2
Mandado de Injunção - Direito Constitucional
Tema
Mandado de Injunção - Direito Constitucional
Palavras-chave
Mandado de Injunção - Direito Constitucional
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 · Identificar a modalidade de mandado de Injunção (individual ou coletivo), a 
competência para julgamento do remédio constitucional e o rito procedimental;
· Identificar os pressupostos para a impetração do Mandado de Injunção e sua diferença 
quanto Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) 
· Identificar os legitimados, considerando a autoridade omissa;
· Requerer a procedência para declarar a omissão normativa;
· Redigir a peça com especial atenção à fundamentação de fato e de direito.
Estrutura de Conteúdo
 . Mandado de Injunção 
 . Competência;
 . Legitimação;
 . Requisitos;
 . Distinção quanto a Ação Direta de Inconstitucionalidade por omissão.
 . Fundamentação: artigo 5º, LXXI; art. 126, § 4º, III; art. 24, XII; art. 24, § 4º; art. 
24, § 3º; art. 30, II, todos da CRFB/88.
Procedimentos de Ensino
· Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e 
processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
· Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e 
clarificando conceitos;
· Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base 
conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
Mandado de Injunção Coletivo: Lei n. 13.300/16, artigos 12 e seguintes.
Elaboração de petição inicial aos moldes do artigo 319 do CPC, conforme 
estabelecido no art. 4º da Lei 13.300/16
Peça processual: Mandado de Injunção Coletivo (CF, art. 5º, LXXI e art. 12 da Lei n. 
13.300/16).
 
Competência: Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Art. 125 § 1º CRFB.
 
Endereçamento: Excelentíssimo Senhor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
de Justiça do Estado de São Paulo.
 
Legitimidade ativa: Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y
Lei n. 13.300, art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido:
I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a 
defesa da ordem jurídica, do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais 
indisponíveis;
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o 
exercício de direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com a 
finalidade partidária;
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente 
constituída e em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o 
exercício de direitos, liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte 
de seus membros ou associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a 
suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial;
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a 
promoção dos direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos 
necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5oda Constituição Federal.
Legitimidade passiva: Prefeito do Município Y
De acordo com o artigo 4 da Lei n. 13.300, deve-se indicar na petição do Mandado 
de Injunção a pessoa jurídica: Município Y.
Lei n. 13.300/16: ?Art. 4o A petição inicial deverá preencher os requisitos estabelecidos 
pela lei processual e indicará, além do órgão impetrado, a pessoa jurídica que ele 
integra ou aquela a que está vinculado?.
Fundamentação: 
Lei 13.300/16, artigo 2: ?Art. 2o Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta 
total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania?.
A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na 
Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à 
aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições 
especiais que prejudicam a saúde ou integridade física (atividades consideradas penosas, 
insalubres ou perigosas), razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento 
adequado à satisfação da pretensão veiculada. Há existência de norma constitucional de 
eficácia limitada ainda não regulamentada, o que impede o exercício de um direito em 
caso concreto (inconstitucionalidade por omissão);
A competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre previdência 
social, em especial acerca do regime jurídico dos seus servidores públicos, é concorrente 
(artigo 24, XII da CF), de modo que ausente norma de caráter geral expedida pela União, 
haverá competência plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei, sem 
prejuízo, é claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 4º, artigo 24 da CF); o 
Município tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores 
no exercício da competência supletiva (art. 24, § 3º c. C art. 30, II, da CF); 
Parâmetro jurisprudencial: RE 210.213-SP, Rel. Min. César Peluso.
Pedido: 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações, no prazo de 10 dias; 
2) a ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica 
interessada, devendo-lhe ser enviada cópia da petição inicial, para que, querendo, 
ingresse no feito.
De acordo com o artigo 4 da Lei n. 13.300, deve-se indicar na petição do Mandadoartigo 13.300,
de Injunção a pessoa jurídica: Município Y.
integridade (atividades penosas,
razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumentoperigosas), pela qual
adequado à satisfação da pretensão veiculada.
A competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre previdência
3) Intimação do MP; 
4) A procedência do pedido para declarar a omissão normativa...; 
5) A procedência do pedido com a aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 1º 
da Lei nº 8.213/91, que disciplina o regime geral da previdência social, aos servidores 
que cumprirem as exigências legais. 
 
OBS: Nos pedidos verificar os artigos 5° e 7°, da Lei 13.300/15.
Art. 5o Recebida a petição inicial, será ordenada:
I - a notificação do impetrado sobre o conteúdo da petição inicial, devendo-lhe ser 
enviada a segunda via apresentada com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo 
de 10 (dez) dias, preste informações;
II - a ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa 
jurídica interessada, devendo-lhe ser enviada cópia da petição inicial, para que, querendo, 
ingresse no feito.
Art. 7o Findo o prazo para apresentação das informações, será ouvido o Ministério 
Público, que opinará em 10 (dez) dias, após o que, com ou sem parecer, os autos serão 
conclusos para decisão.
Valor da causa - R$...
Observar: artigos 319, 320 do CPC
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão: 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 3