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Definição de ambiente organizacional
Luís Fernando Conduta
Introdução
Antes de falarmos sobre o ambiente organizacional, devemos conhecer com maior clareza o 
elemento que antecede esse ambiente: a organização, que é o universo principal de estudos e dis-
cussão, pois, sem ela, não haveria ambiente organizacional para ser discutido, analisado, moldado 
e transformado. Será que realmente sabemos o que é uma organização? Conhecemos qual é o 
papel desempenhado pela mesma na sociedade?
Esses questionamentos nos levam ao desenvolvimento de uma definição sob o enfoque 
empresarial, entendendo a organização como aquela que realiza a compilação, ou seja, a união, de 
recursos humanos, de equipamentos, de processos e capital (R$), tendo como objetivo a criação 
de riqueza para os seus sócios/acionistas e/ou investidores (com fins lucrativos) ou então a con-
tinuidade no atendimento a seus dependentes (sem fins lucrativos).
De forma bem sútil e sintética, esse é o conceito de organização, considerando os aspec-
tos com e sem fins lucrativos, entendendo o seu papel perante a sociedade de um modo geral. 
Contudo, analisaremos de forma mais detalhada o ambiente organizacional, descrevendo seus 
elementos e desdobramentos. 
Objetivos de aprendizagem
Ao final desta aula, você será capaz de:
 • reconhecer os parâmetros da ação gerencial;
 • compreender o ambiente organizacional.
1 Ambiente organizacional 
Para iniciarmos nossos estudos, devemos compreender o que é um ambiente organizacional 
e como ele é composto. Você sabe quais são os seus componentes? Sabe quem está contido 
nele? Ou melhor, sabe como está estruturado? Esses questionamentos são a base que vão dire-
cionar nosso aprendizado.
FIQUE ATENTO!
No ambiente organizacional há uma série de elementos que poderão influenciar 
diretamente ou indiretamente no resultado da organização e, consequentemente, 
na riqueza de seus sócios/acionistas.
Sobral e Peci (2008, p.72) consideram que o termo ambiente organizacional refere-se “ao con-
junto de forças, tendências e instituições, tanto externas como internas à organização, que tem 
potencial para influenciar seu desempenho”. Em outras palavras, podemos dizer que ele vai além 
dos limites organizacionais, ou seja, ultrapassa os muros das organizações, podendo ocorrer restri-
ções ou ameaças ao pleno desenvolvimento da empresa. Além disso, constitui-se como uma valiosa 
fonte de novos recursos e oportunidades, cabendo ao gestor um acompanhamento desse ambiente, 
identificando todos os elementos que podem tanto contribuir como atrapalhar a organização. 
SAIBA MAIS!
Para entender melhor a conceituação e aplicabilidade do ambiente organizacional, leia 
o artigo “A relação entre ambiente organizacional e imitação entre empresas”. Acesse: 
<http://www.revista.ufpe.br/gestaoorg/index.php/gestao/article/viewFile/240/232>.
Neste ponto, vale destacar a análise ambiental, uma ferramenta muito importante que pode 
contribuir com o gestor no momento de analisar o ambiente organizacional em busca de ‘res-
trições ou ameaças’ e ‘fonte de recursos e oportunidades’. Essa verificação é desenvolvida por 
meio de um processo sistemático, composto por mapeamento, classificação e exame das variá-
veis ambientais (VASCONCELLOS FILHO, 1979), que auxiliará os gestores na escolha da estratégia 
mais adequada para a empresa, sendo que essas análises também servirão de subsídios para o 
desenvolvimento do planejamento estratégico das organizações. 
Figura 1 – Ambiente organizacional
Fonte: Rawpixel.com/Shutterstock.com
FIQUE ATENTO!
A análise ambiental é uma valiosa ferramenta para o desenvolvimento do planeja-
mento estratégico das organizações.
A compreensão desse conceito nos proporcionou construir mais um questionamento: quais 
são essas variáveis ambientais que serão examinadas na análise? Acompanhe a figura a seguir.
Ambiente
Interno
Concorrentes
Fornecedores
Agências 
reguladorasClientes
Ambiente Operacional
Ambiente Externo Contextual
Variáveis
sociais
Variáveis
legais Variáveis
demográficas
Variáveis
ecológicas
Variáveis
culturais
Variáveis
políticas
Variáveis
tecnológicas
Variáveis
econômicas
Instituições
Financeiras
Grupos de 
Interesses
 Especiais
Meios de
Comunicação
Social
Figura 2 - Ambiente organizacional
Fonte: Elaborado pelo autor, 2016.
Como podemos observar, a figura 2 demonstra alguns dos elementos de caráter contextual e 
operacional relacionados a organização, que trataremos com mais detalhes nos próximos tópicos 
desta aula. 
2 Ambiente externo contextual
O ambiente externo contextual é composto por uma série de variáveis externas à organização 
e vale ressaltar que, especialmente nesse nível, elas possuem um elevado grau de inter-relaciona-
mento (VASCONCELLOS FILHO, 1979). Dessa forma, ao realizar uma análise ambiental, é neces-
sário considerar essas variáveis de forma conjunta. 
Para facilitar a compreensão dessas variáveis, acompanhe a relação a seguir: 
 • Variáveis econômicas – balança comercial, taxas Selic (Sistema Especial de Liquida-
ção e de Custódia), arrecadação de tributos, distribuição de renda, reservas cambiais e 
taxa de inflação são tipos de variáveis que podem interferir tanto positivamente como 
negativamente nas operações das organizações. 
 • Variáveis sociais – são as estruturas socioeconômicas, como condições de vida dos 
grupos populacionais, tendências da sociedade, bem como a estrutura de consumo de 
cada segmento. 
EXEMPLO
A variável da estrutura de consumo de cada segmento é uma valiosa informação 
para as organizações que trabalham com vestuário, por exemplo, pois a partir dela 
será possível traçar o plano das próximas coleções.
 • Variáveis culturais – podemos considerar que essa é constituída por instituições e por 
outras forças que afetam diretamente os valores básicos, as percepções e também os 
comportamentos da sociedade em geral.
 • Variáveis demográficas – densidade populacional, índice de mortalidade, índice de 
natalidade, composição e distribuição da população de acordo com sexo e idade e den-
sidade populacional são alguns exemplos dessas variáveis, mas nem todas serão usa-
das por todas organizações, pois cada tipo de negócio irá demandar o conhecimento e 
análise de uma ou mais variáveis. 
 • Variáveis políticas – pode-se dividir essa variável em três segmentos: os fatores de 
poder (representado pelos sindicatos, partidos políticos, associações de classe e etc. 
Contudo, cabe evidenciar que, se houver algum posicionamento direcionado à organiza-
ção, aos sindicatos e ao próprio governo, esses podem passar a fazer parte do ambiente 
operacional da organização), a estrutura de poder (composto pelo regime de governo) e 
o resultado da dinâmica da estrutura de poder (representada pelas políticas monetárias, 
tributária, de distribuição de renda, de relações exteriores e de segurança pública).
FIQUE ATENTO!
A variável política é muito delicada, pois interfere com interesses partidários que, 
geralmente, vão na direção oposta dos interesses da organização.
 • Variáveis tecnológicas – no conjunto dessas variáveis temos a proteção de marcas 
e patentes, o processo de mudança tecnológica e o orçamento para P&D (Pesquisa e 
Desenvolvimento).
 • Variáveis legais – legislação tributária, trabalhista e a comercial.
 • Variáveis ecológicas – são compostas pelo índice de poluição hidrológica, de poluição 
visual, de poluição atmosférica e sonora. 
Figura 3 - Atividades organizacionais
Fonte: johnkworks/Shutterstock.com
Agora que já entendemos o ambiente externo contextual, no tópico a seguir vamos compre-
ender como é composto o ambiente operacional de uma organização.
3 Ambiente externo operacional
O ambiente operacional está pautado em forças e agentes que estão próximos da organiza-
ção e que, de certa forma, afetam sua capacidade de desenvolvimento. Ele é composto por uma 
série de elementos, porém, nesta aula, citaremos apenas sete deles.
 • Concorrentes – empresas que oferecem/prestam o mesmo e/ou similarproduto e/ou 
serviço. 
 • Fornecedores – são os responsáveis por fornecer suprimentos para a organização, 
sejam eles tangíveis e/ou intangíveis, para o pleno funcionamento das suas atividades 
operacionais, tanto internas como externas. 
 • Agências reguladoras – muitas das empresas possuem entidades que regulam suas 
operações, verificando o cumprimento dos procedimentos técnicos exigidos. 
EXEMPLO
A Agência Nacional de Aviação (ANAC) é uma entidade reguladora, que verifica 
e acompanha as atividades de todas as companhias aéreas com o objetivo de 
manter o padrão mínimo de qualidade e segurança nos serviços prestados por 
essas companhias.
 • Clientes – dentre todos os elementos que compõem o ambiente operacional das orga-
nizações, esse é o mais relevante, pois todo o trabalho desenvolvido pelas empresas 
tem como foco principal o cliente.
 • Instituições financeiras – em geral, são os bancos comerciais e de investimentos, que 
são aqueles que fornecem linhas de crédito ou de investimento para as organizações 
manterem-se equilibradas no mercado. 
 • Grupos de Interesses Especiais – esse termo está relacionado às associações empre-
sariais como, por exemplo, as associações de defesa do consumidor, as associações 
ambientalistas ou outras organizações não governamentais (ONGs).
 • Meios de comunicação social – geralmente são os meios televisivos, utilizados por 
muitas empresas para proliferar suas ações.
Figura 4 - Relações organizacionais
Fonte: Lightspring/Shutterstock.com
SAIBA MAIS!
É relevante destacar outro elemento que está intrinsicamente relacionado com o 
ambiente operacional: a cultura organizacional, sendo que, dentro dessa cultura, 
encontramos os costumes, os ritos e outros elementos.
Desse modo, o ambiente operacional promove alterações mais diretas que o ambiente 
externo contextual, porque está mais próximo da administração da organização.
Neste ponto, vale destacar que os termos estudados até aqui (ambiente externo contextual e 
ambiente operacional) fazem parte do ambiente externo organizacional. A seguir, conheceremos 
melhor o ambiente interno, que você pode identificar na figura 2 desta aula.
4 Ambiente interno
De modo simplificado, podemos definir que o ambiente interno de uma organização é com-
posto por todos os elementos que estão diretamente relacionados com os gestores, analistas e 
demais colaboradores: as máquinas e/ou os próprios colaboradores fazem parte do ambiente 
interno da organização, por exemplo. É importante compreender que esse ambiente contempla as 
forças e as fraquezas da organização. 
Fechamento
Ao concluir esta aula, você possui bases teóricas a respeito do ambiente organizacional, que 
é formado pelo ambiente externo (ambiente externo contextual e ambiente operacional), e pelo 
ambiente interno, caracterizado pela organização. 
Nesta aula, você teve a oportunidade de:
 • compreender a construção teórica a respeito do ambiente organizacional e seus des-
dobramentos em variáveis;
 • aprender a respeito da análise ambiental e sua contribuição para o desenvolvimento do 
planejamento estratégico da organização;
 • identificar as variáveis presentes no ambiente externo contextual e no ambiente opera-
cional das organizações.
Referências 
CHIAVENATO, Idalberto. Administração nos novos tempos. 2. Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005. 
DIAS, Aline; BATAGLIA, Walter. A relação entre ambiente organizacional e imitação entre empresas. 
Revista eletrônica de gestão organizacional. Disponível em: <http://www.revista.ufpe.br/gestao 
org/index.php/gestao/article/viewFile/240/232>. Acesso em: 08 ago. 2016.
SOBRAL, Felipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: 
Pearson, 2008.
VASCONCELLOS FILHO, Paulo. Análise ambiental para o planejamento estratégico. Rev. adm. 
empres. vol.19 no.2 São Paulo May/June 1979. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?s-
cript=sci_arttext&pid=S0034-75901979000200009>. Acesso em: 15 jul. 2016.