Slides de Aula Unidade II - DIREITO SOCIAL E TRABALHISTA

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Profa. Ma. Priscila Zinczynszyn
UNIDADE II
Direito Social e Trabalhista
 A Constituição Federal, em seu capítulo II, consagra os direitos sociais que pertencem a 
todos nós, cidadãos. 
 Tais direitos fundamentais são: educação, saúde, trabalho, moradia, lazer, segurança, 
previdência social, proteção à maternidade e à infância, e assistência aos desamparados.
5. Seguridade social
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 Conforme dispõe o art. 194 da Constituição Federal, “a seguridade social compreende um 
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinada a 
assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social”. (BRASIL, 1988)
A seguridade social é composta de:
a) Previdência Social;
b) Assistência Social;
c) Saúde.
 Por garantir o mínimo necessário à sobrevivência do indivíduo, 
a seguridade social se traduz em um instrumento de promoção 
do bem-estar.
 Encarada, também, como instrumento de justiça social.
5.1 Definição de seguridade social
 A saúde é direito de todos e dever do Estado
(art. 196 da CF), e independe de filiação
e de contribuição para o seu custeio. 
 É garantida mediante as políticas sociais
e econômicas, que visem à redução do risco
de doenças e de outros agravos, e ao acesso
universal e igualitário, às ações e aos serviços
para a sua promoção, proteção e recuperação.
 É administrada pelo Sistema Único de Saúde (SUS), vinculado 
ao Ministério da Saúde e formado por instituições públicas 
federais, estaduais e municipais. 
 É financiado com os recursos dos orçamentos da seguridade 
social elaborados pela União, Distrito Federal, Estados e 
Municípios, além de outras fontes.
5.1.1 O direito à saúde
DA
PREFEITURA?
DOS
MÉDICOS?
DOS
BANCOS?
DOS
HOSPITAIS?
DO POVO?
DO
GOVERNO?
É
MEU!
É
MEU!
É
MEU!
É
MEU!
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 Com exceção feita pelo Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, há forte tendência 
jurisprudencial a conceder os medicamentos, principalmente, se a família não tiver condições 
de pagá-los.
5.1.2 Tendência jurisprudencial
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 A Assistência Social é um subsistema da seguridade social de caráter não contributivo, ou 
seja, será prestada a todo indivíduo que dela necessitar, não importando se tal indivíduo 
tenha contribuído ou não à seguridade social.
Os objetivos da Assistência Social são:
a) Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
b) O amparo às crianças e aos adolescentes carentes;
c) A promoção da integração ao mercado de trabalho;
d) A habilitação e a reabilitação das pessoas portadoras
de deficiência e a promoção de sua integração
à vida comunitária;
e) A garantia de um salário-mínimo de benefício mensal à 
pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem 
não possuir meios de prover a sua própria manutenção ou de 
tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
5.1.3 Assistência Social
 A Previdência Social é o seguro social destinado à pessoa que contribui para ela.
É uma instituição pública que tem como objetivo reconhecer e conceder os direitos
aos seus segurados.
 Para que o indivíduo tenha direito à proteção da Previdência Social, é requisito que tenha 
contribuído para o custeio do sistema, conforme dispõe o art. 201 da CF.
 As prestações são gerenciadas pelo Ministério da Previdência Social com o apoio do Instituto 
Nacional da Seguridade Social (INSS), autarquia federal responsável pela administração dos 
benefícios previdenciários.
5.1.4 Previdência Social
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 O seguro social brasileiro iniciou-se com a organização privada.
 Aos poucos, o Estado foi se apropriando do sistema por meio de políticas intervencionistas.
 As primeiras entidades a atuar na seguridade social foram as Santas Casas de Misericórdia, 
como a de Santos, que, em 1553, já prestava os serviços no ramo da assistência social.
 A doutrina majoritária considera o marco da Previdência Social 
brasileira a publicação da Lei Eloy Chaves, Decreto n. 4.682, 
de 24 de janeiro de 1923. Essa lei criou as caixas de 
aposentadoria e pensão (CAPs) para os empregados das 
empresas ferroviárias, mediante a contribuição dos 
empregadores, dos trabalhadores e do Estado,
assegurando a aposentadoria aos empregados
e a pensão aos seus dependentes.
5.2 Histórico brasileiro
 O Ministério do Trabalho e da Previdência Social foi criado em 1960 e, nesse mesmo ano, foi 
aprovada a Lei Orgânica da Previdência Social, que unificou os critérios estabelecidos para a 
concessão de benefícios dos diversos IAPs, até então, existentes.
 A incorporação de todos os IAPs ocorreu em 1967, com a criação do Instituto Nacional da 
Previdência Social (INPS) pelo Decreto-Lei n. 72, de 21 de novembro de 1966, consolidando 
o sistema previdenciário brasileiro.
 Na Constituição de 1988 foram reunidas as três atividades
da seguridade social: saúde, Previdência Social e
Assistência Social. 
 Em 1990, a Lei n. 8.029, de 12 de abril de 1990, criou o INSS, 
mediante a fusão do INPS com o Iapas.
5.2 Histórico brasileiro
A Legislação Previdenciária vigente baseia-se em diversos documentos:
a) Constituição Federal de 1988;
b) Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990;
c) Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
d) Lei n. 8.212/91;
e) Lei n. 8.213/91;
f) Lei n. 8.742/93;
g) Lei Complementar n. 108, de 29 de maio de 2001;
h) Lei Complementar n. 109, de 29 de maio de 2001.
5.3 Legislação Previdenciária básica
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 Princípio é uma proposição que se coloca na base da ciência, informando-a e orientando-a.
 O direito da seguridade social, tem os seus próprios princípios.
 A maior parte dos princípios específicos da seguridade social é encontrada no parágrafo 
único do art. 194 da CF.
Vejamos:
5.4 Princípios constitucionais pertinentes à seguridade social
 Esse princípio assegura que todos devem estar cobertos pela proteção social. 
 A saúde pública e a assistência social estão disponíveis a todos que necessitem de seus 
serviços, independentemente de qualquer contribuição, e a Previdência é um regime 
contributivo de filiação obrigatória para os que exercem atividade remunerada lícita.
5.4.1 Princípio da universalidade da cobertura e do atendimento
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 Desde a Constituição Federal de 1988, não mais se distingue o trabalhador urbano do 
trabalhador rural, no que se refere aos seus direitos fundamentais. 
 Ambos têm, portanto, idêntica proteção da seguridade social. 
 Com a Lei n. 8.213/91 foram instituídos todos os benefícios aos trabalhadores urbanos e 
rurais, não mais havendo qualquer distinção.
5.4.2 Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços, 
para as populações urbana e rural
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Assinale a alternativa incorreta:
a) A seguridade social é composta de Previdência Social, Assistência Social e saúde.
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado.
c) A Assistência Social é um subsistema da seguridade social de caráter contributivo.
d) A Previdência Social é o seguro social destinado à pessoa que contribui para ela.
e) A maior parte dos princípios específicos da seguridade social é encontrada no parágrafo 
único do art. 194 da Constituição Federal.
Interatividade
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Assinale a alternativa incorreta:
a) A seguridade social é composta de Previdência Social, Assistência Social e saúde.
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado.
c) A AssistênciaSocial é um subsistema da seguridade social de caráter contributivo.
d) A Previdência Social é o seguro social destinado à pessoa que contribui para ela.
e) A maior parte dos princípios específicos da seguridade social é encontrada no parágrafo 
único do art. 194 da Constituição Federal.
Resposta
 A seletividade na prestação dos benefícios e serviços implica que tal prestação seja 
fornecida, apenas, a quem, realmente, necessitar dela, desde que se enquadre nas 
situações que a lei definir. 
 Pelo princípio da distributividade o Poder Público vale-se da seguridade social para distribuir 
renda entre a população. As contribuições são cobradas de acordo com a capacidade 
econômica dos contribuintes e os recursos captados distribuídos para aqueles que 
precisem de proteção.
5.4.3 Princípio da seletividade e distributividade na prestação de benefícios
e serviços
 O princípio constitucional da irredutibilidade do valor dos benefícios da Previdência e 
Assistência Social busca garantir o seu reajustamento, preservando, em caráter permanente, 
o seu valor real. 
 Isso significa que o poder de compra do benefício originalmente recebido não pode
sofrer uma redução.
5.4.4 Irredutibilidade do valor dos benefícios
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 Para definir a participação no custeio da seguridade social, será levada em consideração a 
capacidade de cada contribuinte. 
 Esse princípio correlaciona-se com o princípio da igualdade, que dispõe que, entre as 
pessoas físicas e jurídicas obrigadas a contribuir, aquelas que se encontrarem em situação 
idêntica devem contribuir da mesma forma. 
 Assim, o empregado e o empregador não contribuem na mesma proporção, uma vez que 
não se encontram em possibilidades econômicas semelhantes.
5.4.5 Princípio da equidade na forma de participação no custeio
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 A Constituição prevê diversas formas de custeio para a seguridade social, por meio da 
empresa, dos trabalhadores, dos entes públicos e dos concursos de prognósticos, conforme 
ficou regulamentado pelo art.195 da CF.
 A seguridade social é financiada, direta ou indiretamente, pelo Estado, pelo 
empresário/empregador e pelo trabalhador.
5.4.6 Princípio da diversidade da base de financiamento
 Visando atender a esse princípio, foram criados diversos conselhos, como: o Conselho 
Nacional de Previdência Social (CNPS), o Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS), 
o Conselho de Previdência Social (CPS) e o Conselho de Gestão da Previdência 
Complementar (CGPC).
 Assim, a gestão administrativa da seguridade social deve ter a participação de 
representantes dos três pilares que financiam o sistema: Estado, empregador e trabalhador.
 Deve contar, ainda, com os representante dos aposentados. 
Trata-se, portanto, de uma gestão administrativa quadripartite.
5.4.7 Princípio do caráter democrático e descentralizado na
gestão administrativa
 A Constituição ordena que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, mediante os recursos provenientes do governo, das empresas
e dos trabalhadores.
 Outra fonte de financiamento da seguridade social advém da receita de concursos de 
prognósticos, que é todo o concurso de sorteio de números ou quaisquer outros símbolos, 
loterias e apostas de qualquer natureza, promovidos por órgãos do Poder Público, ou por 
sociedades comerciais e civis.
5.4.8 Princípio da tríplice forma de custeio
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 Significa que, para ser possível a criação ou a ampliação de qualquer benefício ou serviço, 
deve haver, anteriormente, uma previsão da fonte dos recursos que financiará
a nova prestação. 
 Simplificando, a toda nova despesa deve corresponder uma nova receita de, no mínimo, 
igual valor.
5.4.9 Princípio da preexistência de custeio em relação ao benefício
ou serviço
Assinale a alternativa correta:
a) O Poder Público vale-se da seguridade social para distribuir a renda entre a população.
b) Para definir a participação no custeio da seguridade social, não será levada em 
consideração a capacidade de cada contribuinte.
c) A Constituição prevê o custeio para a seguridade social somente por meio da empresa.
d) Para ser possível a criação ou a ampliação de qualquer benefício ou serviço, não deve 
haver, anteriormente, uma previsão da fonte dos recursos para financiar a nova prestação.
e) Os trabalhadores não contribuirão para o financiamento da seguridade social.
Interatividade
Assinale a alternativa correta:
a) O Poder Público vale-se da seguridade social para distribuir a renda entre a população.
b) Para definir a participação no custeio da seguridade social, não será levada em 
consideração a capacidade de cada contribuinte.
c) A Constituição prevê o custeio para a seguridade social somente por meio da empresa.
d) Para ser possível a criação ou a ampliação de qualquer benefício ou serviço, não deve 
haver, anteriormente, uma previsão da fonte dos recursos para financiar a nova prestação.
e) Os trabalhadores não contribuirão para o financiamento da seguridade social.
Resposta
O sistema previdenciário se divide em:
a) Regime privado;
b) Regime público.
 São regimes públicos: o Regime Geral da Previdência Social (RGPS), o regime 
previdenciário próprio dos servidores públicos e o regime previdenciário próprio dos militares. 
 A Previdência Complementar, prevista no art. 202 da 
Constituição Federal, caracteriza-se como um regime privado.
6. Regime Geral de Previdência Social (RGPS)
 Segurado é a pessoa física que exerce ou exerceu uma atividade remunerada, assim como 
aquele que não exerce atividade remunerada (desempregado) ou que não tem remuneração 
por sua atividade (dona de casa).
Os segurados do Regime Geral de Previdência Social dividem-se em dois grupos:
a) Segurados obrigatórios;
b) Segurados facultativos.
6.1 Segurados
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 Segurados obrigatórios são os maiores de 16 anos, salvo na condição de menor aprendiz, 
que exercem qualquer tipo de atividade remunerada lícita que os vincule, obrigatoriamente, 
ao sistema previdenciário.
A Legislação Previdenciária subdivide os segurados obrigatórios em cinco categorias:
a) Empregado; 
b) Empregado doméstico; 
c) Contribuinte individual;
d) Trabalhador avulso;
e) Segurado especial.
 Os segurados facultativos são aqueles que não exercem 
atividade remunerada que os vincule obrigatoriamente ao 
sistema previdenciário.
6.1 Segurados
 A relação jurídica entre os dependentes e o INSS só se instaura quando deixa de existir a 
relação jurídica entre ele e o segurado, o que ocorre com a sua morte ou o recolhimento 
à prisão. 
 Não existe hipótese legal de cobertura previdenciária ao dependente e ao
segurado, simultaneamente.
 A relação dos dependentes é definida pela Legislação Previdenciária, que a subdivide em 
três classes, não cabendo ao segurado a livre indicação de seus dependentes.
6.2 Os dependentes
Os dependentes da primeira classe são:
a) O cônjuge;
b) A companheira ou o companheiro;
c) A ex-mulher e o ex-marido que recebam pensão alimentícia (judicialmente definida);
d) O filho menor de 21 anos, desde que não emancipado, salvo se a emancipação decorreu 
de colação de grau em curso superior;
e) O filho inválido de qualquer idade, devendo a incapacidade ser comprovada por perícia 
médica do INSS;
f) O menor tutelado ou o enteado (equiparados ao filho).
 OBS.: não é preciso demonstrar uma dependência 
econômica, pois ela se presume.
6.2 Os dependentes
 Entende-se como dependentes de segunda classe os pais, desde que comprovem a 
dependência econômica.
Os dependentes de terceira classe configuram-se em:
a) Irmão menor de 21 anos, não emancipado, desde que comprove a dependênciaeconômica;
b) Irmão inválido, de qualquer idade, devendo a incapacidade ser atestada por perícia médica 
do INSS, desde que comprove a dependência econômica.
 Concorrerão os dependentes de uma mesma classe em 
igualdade de condições para efeitos de dependência. O que 
significa dizer que, havendo cônjuge e filho menor de 21 anos 
de segurado falecido, ambos terão direito à pensão por morte, 
ou seja, esse benefício será rateado entre ambos, não 
havendo preferência.
6.2 Os dependentes
 A identificação do segurado na Previdência Social é feita por meio da inscrição de seu 
cadastro no INSS. 
 Já a filiação ao regime previdenciário é o marco da relação jurídica entre os segurados e a 
Previdência Social.
6.3 Filiação e inscrição
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 Carência é o número de contribuições mensais necessárias para a efetivação do direito
a um benefício.
 É o tempo correspondente ao número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para 
que o beneficiário faça jus ao benefício.
6.4 Carência
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 A contribuição dos trabalhadores e dos tomadores de serviço para o RGPS incide sobre uma 
base denominada de salário de contribuição.
 Essa mesma base é utilizada, também, no cálculo do valor da maioria dos benefícios.
6.5 Salário de contribuição
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 A alíquota de contribuição dos segurados contribuinte individual e facultativo é de 20% sobre 
o salário de contribuição, respeitados os limites mínimo (valor do salário-mínimo ou da 
categoria) e máximo.
 Aos optantes pelo Plano Simplificado de Previdência Social, a alíquota é de 11%.
 Quanto às contribuições dos tomadores de serviços, quais sejam os empregadores 
domésticos, e as empresas e suas equiparadas, há que se considerar o seu enquadramento 
para saber a alíquota de contribuição a ser aplicada.
6.5.1 Segurados contribuinte individual e facultativo
 A base de cálculo dos benefícios do RGPS é o salário de benefício. 
 A partir dessa base é que será calculado o efetivo valor da renda mensal do benefício 
previdenciário, por meio de aplicação de percentuais, dependendo do benefício.
 O valor do salário de benefício não será inferior a um salário-
mínimo, nem superior ao limite máximo de salário de 
contribuição na data de início do benefício.
6.6 Salário de benefício
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Assinale a alternativa incorreta:
a) Os segurados do Regime Geral de Previdência Social dividem-se em dois grupos: 
segurados obrigatórios e segurados facultativos.
b) Não existe a hipótese legal de cobertura previdenciária ao dependente e ao
segurado, simultaneamente.
c) Entende-se como dependentes de segunda classe os pais, desde que comprovem a 
dependência econômica.
d) Concorrerão os dependentes de uma mesma classe em 
igualdade de condições para efeitos de dependência.
e) O valor do salário de benefício poderá ser inferior a um 
salário-mínimo, nem superior ao limite máximo de salário de 
contribuição na data de início do benefício.
Interatividade
Assinale a alternativa incorreta:
a) Os segurados do Regime Geral de Previdência Social dividem-se em dois grupos: 
segurados obrigatórios e segurados facultativos.
b) Não existe a hipótese legal de cobertura previdenciária ao dependente e ao
segurado, simultaneamente.
c) Entende-se como dependentes de segunda classe os pais, desde que comprovem a 
dependência econômica.
d) Concorrerão os dependentes de uma mesma classe em 
igualdade de condições para efeitos de dependência.
e) O valor do salário de benefício poderá ser inferior a um 
salário-mínimo, nem superior ao limite máximo de salário de 
contribuição na data de início do benefício.
Resposta
 A Lei n. 8.213/91 dispõe sobre o Plano de Benefícios da Previdência Social (PBPS).
 Ela foi regulamentada pelo Decreto n. 3.048/99 (Regulamento da Previdência Social [RPS]).
 No PBPS estão todas as normas que regem a relação jurídica entre os segurados, 
dependentes e Previdência Social, sob o prisma dos benefícios e serviços que lhes 
são garantidos.
7. Benefícios da Previdência Social
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 Uma vez cumprida a carência exigida, quando for o caso, a aposentadoria por invalidez será 
devida ao segurado que – estando ou não em gozo de auxílio-doença – for considerado 
incapaz para o trabalho e insuscetível de reabilitação para o exercício de atividade que lhe 
garanta a subsistência. 
 A aposentadoria será paga ao segurado enquanto ele permanecer nessa condição.
7.1 Aposentadoria por invalidez
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 Conforme consta no site do Ministério do Trabalho e Previdência, têm direito à aposentadoria 
por idade os trabalhadores urbanos do sexo masculino, a partir dos 65 anos, e do sexo 
feminino, a partir dos 60 anos de idade. 
 Os trabalhadores rurais podem solicitar a aposentadoria por idade cinco anos mais cedo: a 
partir dos 60 anos para os homens, e a partir dos 55 anos para as mulheres.
7.2 Aposentadoria por idade
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 A aposentadoria por tempo de contribuição é assegurada no Regime Geral de
Previdência Social. 
 Para a obtenção do benefício há, atualmente, duas regras: pelo fator previdenciário ou pela 
fórmula 86/96.
 O fator previdenciário foi criado em 1999 e consiste no resultado de uma fórmula, usada para 
evitar que a pessoa se aposente muito cedo. Se parar de trabalhar mais jovem, ganha 
menos aposentadoria.
 Já pela regra 86/96, o cálculo do benefício levará em conta
os pontos provenientes da soma da idade com a quantidade 
de contribuições.
7.3 Aposentadoria por tempo de contribuição
 O trabalhador deverá comprovar, além do tempo de trabalho, a efetiva exposição aos 
agentes físicos, biológicos ou a associação de agentes prejudiciais pelo período exigido 
para a concessão do benefício.
 Trabalhado em condições prejudiciais à saúde ou à integridade física.
 A comprovação será feita em um formulário do perfil profissiográfico previdenciário (PPP), 
preenchido pela empresa com base em um laudo técnico de condições ambientais de 
trabalho (LTCA), expedido por um médico do trabalho ou um engenheiro de segurança 
do trabalho.
7.4 Aposentadoria especial
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 É o benefício devido ao segurado empregado e ao trabalhador avulso de baixa renda, na 
proporção do respectivo número de filhos ou equiparados, menores de 14 anos, ou inválidos 
de qualquer idade.
7.5 Salário-família
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 As trabalhadoras que contribuem para a Previdência Social têm o direito ao 
salário-maternidade durante os 120 dias em que ficarem afastadas do emprego
por causa do parto. 
 O salário-maternidade é concedido à segurada que adotar uma criança ou ganhar a guarda 
judicial para fins de adoção.
7.6 Salário-maternidade
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 O auxílio-doença é o benefício devido ao segurado que ficar incapacitado para o seu 
trabalho ou para a atividade habitual por mais de 15 dias.
7.7 Auxílio-doença
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 De acordo com o site da Previdência Social, esse beneficio é pago ao trabalhador que sofre 
um acidente e fica com sequelas que reduzem a sua capacidade de trabalho.
7.8 Auxílio-acidente
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A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, 
aposentado ou não, a contar da data:
a) Do óbito, quando requeridaaté 30 dias depois deste;
b) Do requerimento, quando requerida após 30 dias do óbito;
c) Da decisão judicial, no caso de morte presumida.
7.9 Pensão por morte
 Prestação mensal que o INSS paga aos 
dependentes de baixa renda do segurado 
recolhido à prisão, que não receber a 
remuneração da empresa e que não 
estiver em gozo do auxílio-doença, de 
aposentadoria ou de abono de 
permanência em serviço.
7.10 Auxílio-reclusão
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 Além de benefícios, a Previdência Social disponibiliza serviços para os segurados
e os seus dependentes.
 Tais serviços buscam oferecer apoio aos segurados no exercício de sua atividade ou na 
relação com a Previdência Social e com a própria sociedade.
 8.1 Serviço social.
 8.2 Habilitação e reabilitação profissional.
8. Serviços da Previdência Social
A respeito dos benefícios da Previdência Social, assinale a alternativa que contenha
a assertiva correta:
a) Os benefícios previdenciários são prestações pagas, em dinheiro, somente
aos trabalhadores.
b) A aposentadoria especial é paga ao segurado que tenha trabalhado em condições 
prejudiciais à saúde ou à integridade física.
c) O salário-família é devido ao segurado empregado e ao trabalhador avulso de baixa renda, 
na proporção do respectivo número de filhos ou equiparados, menores de 16 anos.
d) O salário-maternidade não é concedido à segurada que 
adotar uma criança.
e) A pensão por morte será devida ao conjunto dos 
dependentes do segurado que falecer, aposentado.
Interatividade
A respeito dos benefícios da Previdência Social, assinale a alternativa que contenha
a assertiva correta:
a) Os benefícios previdenciários são prestações pagas, em dinheiro, somente
aos trabalhadores.
b) A aposentadoria especial é paga ao segurado que tenha trabalhado em condições 
prejudiciais à saúde ou à integridade física.
c) O salário-família é devido ao segurado empregado e ao trabalhador avulso de baixa renda, 
na proporção do respectivo número de filhos ou equiparados, menores de 16 anos.
d) O salário-maternidade não é concedido à segurada que 
adotar uma criança.
e) A pensão por morte será devida ao conjunto dos 
dependentes do segurado que falecer, aposentado.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!