AÇÃO POPULAR, COM PEDIDO LIMINAR - 2

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AO DOUTO JUÍZO DA ... VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA 
DE X... 
 
 
MÉVIO, brasileiro..., profissão..., estado civil..., portador do RG 
nº..., do CPF nº... e do título de eleitor nº..., com endereço eletrônico..., 
residente e domiciliada na Rua..., nº..., bairro..., Cidade..., Estado..., 
CEP..., por intermédio de seu advogado constituído (procuração em 
anexo), inscrito na OAB sob o nº..., endereço eletrônico..., com 
endereço profissional na Rua..., nº..., Bairro..., Cidade..., Estado..., 
CEP..., onde recebe intimações, vem, respeitosamente, à presença de 
Vossa Excelência, ajuizar, com fundamento nos artigos 5º, inciso LXXIII, 
da Constituição Federal e art. 1º, da Lei n. 4.717/65, propor 
 
AÇÃO POPULAR, COM PEDIDO LIMINAR 
 
Em face da UNIÃO, pessoa jurídica de direito público interno, 
CNPJ... com sede em…, PRESIDENTE DA REPÚBLICA FULANO DE 
TAL, e o CENTRO UNIVERSITÁRIO NF, pessoa jurídica de direito 
privado, CNPJ..., pelas razões de fato e de direito que passa a expor: 
 
1. DOS FATOS 
 
 Fulano de Tal, presidente da república, concedeu a qualificação de 
Organização Social para o Centro Universitário NF, pessoa jurídica de 
direito privado que explora economicamente atividade de ensino e 
pesquisa em graduação e pós-graduação. O presidente celebrou 
contrato de gestão para descentralização das atividades de ensino, 
autorizando gratuitamente o uso de um prédio para receber as novas 
instalações, destinando recursos orçamentários. Além disso, celebrou 
 
 
contrato com a instituição para dispensa de licitação, para a prestação 
de serviços de pesquisa de opinião. Ademais, cabe ressaltar que o 
referido Centro Universitário pertence a Sicrano e Beltrano, filhos do 
presidente. 
 Desse modo, só resta ao autor, cidadão brasileiro, ajuizar a presente 
ação popular na defesa do patrimônio público e da moralidade 
administrativa pelas razões de direito que passa a expor. 
 
2. DO CABIMENTO 
 
 Cabe a ação popular para anular ato ou contrato lesivo à moralidade 
administrativa ou ao patrimônio público nos termos do artigo 5º, inciso 
LXXIII, da Constituição Federal e do artigo 1º, da Lei 4.717/65. A ação 
deverá ser proposta por cidadão brasileiro, requisitos preenchidos pelo 
autor, uma vez que Mévio é brasileiro e junta em anexo a cópia do título 
de eleitor, conforme art. 1º, §3º, da Lei 4.717/65, além de estar em pleno 
gozo de seus direitos políticos. Ademais, ressalta-se que o ato que se 
visa anular trata-se de um contrato que lesa visivelmente o princípio da 
moralidade, impessoalidade, legalidade e fere o patrimônio público por 
inobservância da lei. 
 
3. DO DIREITO 
 
O presidente, ao qualificar o Centro Universitário NF, pessoa jurídica 
de direito púbico, com fins lucrativos, como Organização Social, afrontou 
o princípio da legalidade, consoante artigo 37, caput, da Constituição 
Federal, pois não observou o artigo 1º, da Lei n. 9.637/98, o qual prevê 
que para qualificar as pessoas jurídicas de direito privado como 
Organização Social, a instituição não poderá visar lucro, diferentemente 
do objetivo do Centro Universitário, que visa lucros. 
 
 
Ademais, também afronta os princípios da moralidade e 
impessoalidade, segundo artigo 37, caput, da Constituição Federal, pois 
o ato do presidente foi com o fim de beneficiar seus filhos, Sicrano e 
Beltrano. 
O ato do presidente de celebrar contrato com o Centro Universitário 
NF, de dispensa de licitação para prestação de serviço de pesquisa de 
opinião, viola o que preceitua o artigo 24, inciso XXIV, da Lei n. 8666/93, 
no qual refere que só haverá dispensa de licitação aquilo que estiver 
relacionado ao contrato de gestão, o serviço de pesquisa de opinião não 
está contemplado pelo contrato de gestão, portanto não poderá estar 
dispensado do procedimento licitatório. 
 
4. DO PEDIDO LIMINAR 
 
O artigo 5º, §4º, da Lei n. 4.717/65 prevê a possibilidade de 
suspensão liminar de ato lesivo, desde que apresentados os requisitos 
da probabilidade de direito e do perigo de dano irreparável ou de difícil 
reparação. 
Os requisitos se encontram presentes para a concessão do 
pedido liminar de suspensão, uma vez que se não for desde logo 
suspenso o ato, impedindo a consumação da transferência de recursos 
financeiros e da cessão do bem público, haverá ocorrido a consumação 
do ato lesivo que se busca anular com a presente ação popular. Diante 
disso, impera-se a suspensão do ato nos termos legais. 
 
5. DOS PEDIDOS 
 
Diante do exposto, requer: 
1) A concessão da medida liminar, para que seja suspenso o ato 
de qualificação do Centro Universitário NF como Organização Social e a 
 
 
consequente celebração dos contratos de gestão e prestação de serviço 
de pesquisa de opinião, bem como a suspensão de qualquer repasse de 
recurso financeiro e cessão de bens por parte da União; 
2) A citação dos réus para, no prazo legal de 20 dias, contestar 
a presente ação, sob pena de revelia; 
3) A intimação do representante do Ministério Público, para que 
emita suas considerações nos termos legais. 
4) A procedência da ação popular para anular a qualificação do 
Centro Universitário NF como Organização Social e dos contratos de 
gestão e de prestação de serviços lesivos ao patrimônio público, 
impedindo-se a destinação de recursos financeiros e cessão de bens 
por parte da União. 
5) Produção de todos os meios de provas, em especial a 
documental. 
6) A juntada do título eleitoral, como prova da cidadania do 
autor. 
7) a isenção do autor em custas processuais e honorários 
advocatícios nos termos constitucionais, uma vez presente a boa-fé, e 
condenação dos réus ao pagamento de custas e honorários; 
 Desde já, manifesta o desinteresse na audiência de mediação ou 
conciliação, diante da indisponibilidade do interesse envolvido. 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Dá a causa o valor de R$ ... 
 
Local..., data..., 
ADVOGADO... 
OAB...