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Direito e 
Legislação
Da Ordem Social
Prof. Me. Patricia Graziela Gonçalves
• Unidade de Ensino: Da ordem social
• Competência da Unidade: Conhecer aspectos essenciais da seguridade
social, dos direitos da criança, do adolescente e da família. Conhecer os
direitos do idoso e da pessoa com deficiência.
• Resumo: A seguridade social na Constituição Federal. Os direitos da
criança, do adolescente e da família. Os direitos do idoso e da pessoa com
deficiência
• Palavras-chave: Seguridade social. Criança e adolescente. Idoso. Pessoa
com deficiência.
• Título da Teleaula: Da ordem social
• Teleaula nº: 04
Contextualização
• Você sabe o que é a ordem social?
• Você sabe o que é a seguridade social no Brasil?
Sabia que esta instituição compreende a saúde
pública, a previdência e a assistência social?
• Você sabe quais são as prerrogativas jurídicas dos
idosos e das pessoas com deficiência quando
necessitam dessas instituições?
Conceitos
1. Seguridade social
Seguridade social: conceito
Conjunto de princípios, de regras e de instituições
integradas por ações dos poderes públicos e da
sociedade em geral que busca a construção de um
sistema de proteção, assegurando, essencialmente,
os direitos relativos à saúde, à previdência e à
assistência social.
Art. 194 da CF/88
Princípio da solidariedade
Constituição Federal
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos orçamentos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
(...).
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos
da lei, organizar a seguridade social (...)
Princípio da solidariedade
A participação de todos os habitantes do país é
necessária para a subsistência do regime de proteção
social, abarcando tanto obrigações como direitos
constitucionais relacionados à saúde, previdência e
assistência social.
Recursos: 
• Orçamento do entes federados; 
• Contribuições sociais;
• Outras fontes instituídas por lei complementar.
Saúde
Estado de completo bem-estar físico, mental e social
(Um dos direitos fundamentais de todo o ser
humano, sem distinção de raça, de religião, de credo
político, de condição econômica ou social).
SUS
ESTADO: estabelecimento de
políticas sociais e econômicas
adequadas (redução de riscos,
promoção, proteção e
recuperação) Art. 196, CF.
Previdência social
Técnica de proteção social que visa propiciar os meios indispensáveis à
subsistência da pessoa humana quando esta não pode obtê-los ou não é
socialmente desejável que os aufira pessoalmente através do trabalho.
Exemplo:
Aposentadoria
Regime geral 
+ 
Caráter contributivo 
+ 
Filiação obrigatória
Assistência Social
• Prestada a quem dela necessitar;
• Não depende de qualquer contribuição;
• Financiamento público: recursos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das
demais contribuições sociais previstas no art. 195 da
Constituição Federal e do Fundo Nacional de
Assistência Social (FNAS).
Serviços sociais: 
assistentes sociais 
(Lei 8.662/1993)
Conceitos
2. Os direitos da criança, do
adolescente e da família
Família
Constituição Federal:
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial
proteção do Estado.
Abarca, essencialmente, relações de três espécies:
Casamento
União 
Estável Parentesco
Família
• Liberdade de planejamento familiar;
• Princípio da mútua assistência.
• A paternidade/maternidade deve ser exercida de
maneira responsável, atendendo sempre a
dignidade humana.
Estatuto da Criança e do Adolescente
• (Lei 8.069/1990)
• Princípio da proteção integral: completa e indisponível
tutela estatal para lhes afirmar a vida digna e próspera, ao
menos durante a fase de seu amadurecimento.
Criança Adolescente
Até 12 anos 
incompletos
De 12 completos a 18 
anos incompletos
Direito à 
liberdade e 
ao respeito!
Direito à educação
Art. 205 da CF/88: A educação, direito de todos e dever
do Estado e da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício
da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Art. 55 do ECA: Os pais ou responsável têm a obrigação
de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
ensino.
Dever: 
Estado + Família + 
Sociedade
O Conselho Tutelar
• Trata-se de um órgão, autônomo e permanente, não
jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar
pelo cumprimento dos direitos da criança e do
adolescente, definidos no ECA (art. 131 do ECA).
• É composto por 05 membros titulares e 05
membros suplentes escolhidos pela população local
para cumprirem um mandato de 04 anos, mediante
novo processo de escolha.
Atos infracionais
Ato infracional é a conduta cometida pela criança ou
pelo adolescente que seja descrito como crime ou
contravenção penal (art. 103 do ECA).
• Crianças: medidas protetivas (art. 101 ECA)
• Adolescentes: medidas socioeducativas (art. 112
ECA)
Resolução da SP
Condutas de pai e diretor de
escola contrárias ao ECA
Apresentando a SP
Professor Ricardo foi à Fundação Direitos e
Humanidades (FDH) denunciar que o menino Yan,
de 9 anos, e seu irmão, Yuri, estavam sofrendo
violência física e doméstica por parte do pai. Ricardo
relatou que a situação foi informada ao diretor da
escola, Sr. Adamastor, mas este permaneceu inerte e
disse que esse assunto era de âmbito privado da
família e que a instituição não deveria interferir no
caso.
Problematizando a SP
Inconformado com os fatos e suspeitando que a
postura do diretor do colégio seja inadequada, o
professor foi em busca de auxílio junto à FDH e está
aguardando um parecer.
Como resolver essa demanda?
Resolvendo a SP
Os arts. 18-A e 18-B do ECA proíbem
terminantemente o uso de castigos físicos ou de
tratamento cruel ou degradante no processo
educacional. Assim, o poder familiar do pai deve ser
exercido com responsabilidade e dentro dos
parâmetros constitucionais, o que não é o caso.
Resolvendo a SP
A atitude do diretor da escola, Sr. Adamastor, é
igualmente contrária à lei. As instituições de ensino e
seus dirigentes têm o dever de comunicar ao
Conselho Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo
seus alunos. O diretor da escola deixa de cumprir
uma obrigação legal e pode sofrer, inclusive, sanções
em virtude disso
Resolvendo a SP
O professor Ricardo e a própria FDH têm
legitimidade para comunicar o Conselho Tutelar
municipal sobre o ocorrido para que este tome as
medidas adequadas.
Conceitos
3. Os direitos da pessoa idosa
Direitos do idoso
Constituição Federal
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os
filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar
e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade.
DEVER GENÉRICO DE AJUDA E AMPARO
Direitos do idoso
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de
amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito à vida.
DOUTRINA DA PROTEÇÃO INTEGRAL
Direitos do idoso
CF, Art. 230 (...)
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão
executados preferencialmente em seus lares.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é
garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.
Direitos do idoso
• Política nacional do Idoso (Lei 8.882/1994): objetiva assegurar os
direitos sociais do idoso, criando condições para promover sua
autonomia, integração e participação efetiva na sociedade.
• Princípios básicos; diretrizes; instrumentos:
Estatuto do Idoso
Lei 10.741/2003 
(Princípio da proteção integral)
(discriminação positiva)
Direitos do idoso
• Deve-se garantir ao idoso a inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral, o que envolve,
entre a preservação da imagem, da identidade, da
autonomia, de valores, ideias e crenças, dos
espaços e dos objetos pessoais.
• O idoso deve estar a salvo de tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou
constrangedor.
Direito ao 
respeito! 
Direitos do idoso
• A ameaçaou a violação de direitos do idoso
implica a adoção de medidas de proteção por
ação ou omissão da sociedade ou do Estado; por
falta, omissão ou abuso da família, curador ou
entidade de atendimento; em razão da condição
pessoal do idoso (art. 43 do Estatuto do Idoso).
Resolução da SP
Apropriação de bens do idoso
Apresentando a SP
Letícia foi visitar um tio-avô, de nome Mateus, e a
situação em que ela o encontrou causou bastante
constrangimento. Ocorre que ele está vivendo em
condições bastante precárias, apesar de ser um juiz
aposentado e contar com uma ótima remuneração
mensal. Diante desse caso, ela apurou os fatos e
descobriu que o neto dele, de nome Henrique, tem
usado quase que a totalidade de suas remunerações
para benefício próprio.
Problematizando a SP
Todos os meses, Henrique retira o salário-benefício do
Sr. Mateus diretamente do caixa eletrônico usando o
cartão e a senha bancária. Esses fatos geraram revolta
em Letícia. Ela teme pela saúde do irmão de seu avô e
quer saber o que pode ser feito.
Se ela o procurasse para uma opinião técnica sobre o
assunto, o que você lhe diria?
Resolvendo a SP
Art. 102. Estatuto do Idoso:
Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão
ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes
aplicação diversa da de sua finalidade: Pena –
reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Resolvendo a SP
‣ Como o Sr. Mateus está tendo direitos
fundamentais ameaçados e violados pela ação de
sua família, devem ser aplicadas as medidas de
proteção presentes no Estatuto do Idoso.
‣ O melhor a se fazer é encaminhar a demanda para
o Ministério Público, para que este tome a
iniciativa na defesa dos direitos humanos do Sr.
Mateus.
Conceitos
4. Direitos da pessoa com
deficiência
Direitos da pessoa com deficiência
Estatuto da Pessoa com Deficiência 
(Lei no 13.146/2015)
Assegurar e promover, em condições de
igualdade, o exercício dos direitos e das
liberdades fundamentais por pessoa
com deficiência, visando à sua inclusão
social e cidadania.
Política de 
ação 
afirmativa
Estatuto da pessoa com deficiência
Lei n. 13.146/2015:
Art. 8º É dever do Estado, da sociedade e da família
assegurar à pessoa com deficiência, com prioridade,
a efetivação dos direitos (...) decorrentes da
Constituição Federal, da Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo
Facultativo e das leis e de outras normas que
garantam seu bem-estar pessoal, social e econômico.
DOUTRINA DA 
PROTEÇÃO 
INTEGRAL
Quem é a pessoa com deficiência? 
Lei n. 13.146/2015:
Art. 2° Considera-se pessoa com deficiência aquela
que tem impedimento de longo prazo de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em
interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir
sua participação plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condições com as demais pessoas.
Combate à discriminação
Lei n. 13.146/2015:
Art. 4º [...] § 1º Considera-se discriminação em razão
da deficiência toda forma de distinção, restrição ou
exclusão, por ação ou omissão, que tenha o propósito
ou o efeito de prejudicar, impedir ou anular o
reconhecimento ou o exercício dos direitos e das
liberdades fundamentais de pessoa com deficiência,
incluindo a recusa de adaptações razoáveis e de
fornecimento de tecnologias assistivas.
Educação inclusiva
A Lei n. 13.146/2015 demonstra grande preocupação com um sistema
educacional inclusivo em todos os níveis, que proporcione um
aprendizado contínuo ao longo de toda a vida (arts. 27 a 30).
O sistema educacional inclusivo é o conjunto de
atividades pedagógicas, administrativas e
estruturantes relacionadas à inclusão do estudante
com deficiência, compreende a educação superior,
a educação profissional e tecnológica.
Direito ao trabalho
Lei n. 13.146/2015:
Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao
trabalho de sua livre escolha e aceitação, em
ambiente acessível e inclusivo, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas.
§ 1º As pessoas jurídicas de direito público, privado
ou de qualquer natureza são obrigadas a garantir
ambientes de trabalho acessíveis e inclusivos.
Direito ao trabalho
Lei da Previdência Social (Lei 8.213/1991)
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados está
obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento)
dos seus cargos com beneficiários reabilitados ou pessoas
portadoras de deficiência, habilitadas.
A dispensa desses empregados à contratação de 
outro nas mesmas condições. 
Recapitulando
• A seguridade social na Constituição Federal;
• Os direitos da criança, do adolescente e da família;
• Os direitos do idoso e da pessoa com deficiência.