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Revisão Turbo | 36º Exame de Ordem Direito do Trabalho 1 Prof. Mateus Silveira Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 2 Queridos alunos, Cada material da Revisão Turbo foi preparado com muito carinho para que você possa absorver, de forma rápida, conteúdos de qualidade! Lembre-se: o seu sonho também é o nosso! Esperamos você durante as aulas da Revisão Turbo! Com carinho, Equipe Ceisc ♥ Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 3 1. Tratados de Direitos Humanos Possuem: *Para todos verem: esquema. Hierarquia dos tratados internacionais incorporados à legislação brasileira: Veja o esquema na página a seguir... Força de E.C. Art. 5, §3º, CF Força de norma supralegal Art. 47 da CF Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 4 Para todos verem: esquema. Tratados de direitos humanos com força de emenda constitucional: • Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (Convenção de Nova Iorque), Decreto nº 6.949/09. • Protocolo Facultativo a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, Decreto nº 6.949/09. • Tratado de Marraqueche, Decreto nº 9.522/2018. • Convenção Interamericana Contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância, Decreto nº 10.932/22. CF e tratados de DH com força de emenda Constitucional Tratados de Direitos Humanos com força supralegal Leis e tratados Internacionais que não falam de Direitos Humanos Demais normas Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 5 2. Dimensões ou Gerações de Direitos Humanos *Para todos verem: esquema. Outras categorias e classificações de direitos humanos: *Para todos verem: quadro. 1ª Geração ou Dimensão • Direito das Liberdades • Direitos Civis e Políticos • Direitos de Defesa ou Negativos Vida, Liberdades (religiosa, de locomoção, de manifestação etc.), Propriedade, Direitos Políticos etc. 2ª Geração ou Dimensão • Direito das Igualdades • Direitos Sociais e Econômicos • Direitos Positivos e/ou Prestacionais Educação, Saúde, Trabalho, Previdência Social, Assistência Social etc. 3ª Geração ou Dimensão • Direito da Fraternidade • Direitos de Solidariedade e Coletivos • Direitos Transindividuais e/ou Difusos Meio Ambiente, Paz, Proteção de Coletividades Vulneráveis etc. Atenção: Utilizamos a classificação com as 3 dimensões clássicas baseadas no ideal da revolução francesa, pois é a mais utilizada e reconhecida pelo STF em suas decisões. LIBERDADE Direitos civis e políticos IGUALDADE Direitos sociais FRATERNIDADE Direitos transindividuais Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 6 4º Dimensão: seria chamada de direitos da solidariedade, trazendo os direitos à democracia (democracia direta), à informação e ao pluralismo, o professor Paulo Bonavides trabalha esta dimensão de direitos humanos. 5º Dimensão: Direito da esperança e o Direito à Paz. 3. Sistema Americano de Direitos Humanos Convenção Americana sobre Direitos Humanos - Pacto São José da Costa Rica • Da Convenção Americana Sobre Direitos Humanos ou Pacto de São José da Costa Rica – Dec. nº 678/92 3.1 Do Direito à Vida Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente (Regulação da Pena de Morte). 3.2 Da Pena de Morte Nos países que não houverem abolido a pena de morte, esta só poderá ser imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentença final de tribunal competente. A Pena de Morte não estenderá sua aplicação a delitos aos quais não se aplique atualmente. Não se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a delitos políticos, nem a delitos comuns conexos com delitos políticos. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetração do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplicá- la a mulher em estado de gravidez. 3.3 Da Proibição da Escravidão e da Servidão Não constituem trabalhos forçados ou obrigatórios: os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de pessoa reclusa em cumprimento de sentença ou resolução formal expedida pela autoridade judiciária competente. Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 7 3.4 Direito à liberdade pessoal Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os mandados de autoridade judiciária competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigação alimentar. (art. 5º, LXVII, da CF). Súmula Vinculante nº 25 do STF = É ilícita a prisão civil do depositário infiel. 3.5 Direito à propriedade privada Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus bens. A lei pode subordinar esse uso e gozo ao interesse social. 3.6 Meios de proteção - dos órgãos competentes São competentes para conhecer de assuntos relacionados com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-partes nesta Convenção: a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Comissão; b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Corte. Para todos verem: esquema. Comissão Interamericana de DH Corte interamericana de DH Origem: órgão de OEA de DH, criado antes da CADH, mas que ganhou funções na CADH Origem: órgão criado pela CADH Função: promover a observância e a defesa dos direitos humanos; tem função conciliatória; realiza recomendações de DH para os países; e realiza o juízo de admissibilidade para Corte dos países que aceitam a jurisdição do órgão Função decisória e consultiva: decide sobre denúncias que toma conhecimento realizadas ou pela Comissão ou por Estado- parte; na função consultiva, recebe consultas de Estados-partes sobre interpretação da CADH ou de outros tratados concernentes à proteção dos direitos humanos nos Estados da OEA Acesso: pode ser acessada por pessoas, grupo de pessoas, ong’s e Estados-parte da OEA Acesso: pode ser acessada somente pela Comissão ou Estado-parte da CADH que tenha aceitado ou aceite a jurisdição do órgão Emite recomendações e realiza análises e apuração de fatos ofensivos aos direitos humanos nos países da OEA Emite sentenças, ou seja, decisões que devem ser fundamentadas, além de serem definitivas e inapeláveis Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 8 4. Direitos Humanos na Constituição 4.1 Direitos humanos na Constituição Federal Os Direitos Humanos são princípios das relações internacionais da República Federativa do Brasil, estando prevista a sua prevalência no art. 4º, II, da CF/1988. A Constituição Federal trouxe a possibilidade de se deslocar a competência de um processo que esteja na Justiça Estadual para a Justiça Federal quando o tema for a proteção de Direitos Humanos, estabelecendo o Incidente de Deslocamento de Competência (IDC), que ocorre por meio de uma solicitação do Procurador-Geral da República (PGR) ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte. O IDC poderá ser solicitado em qualquer fase do inquérito ou do processo penal. 4.1.1 Incorporação dos tratados internacionais de Direitos Humanos ao Direito brasileiro. Posiçãohierárquica No art. 5º, § 3º, da CF/1988, temos a possibilidade de os tratados de direitos humanos serem incorporados à legislação brasileira com força de emenda constitucional, desde que tenham sido aprovados por votação em dois turnos, nas duas Casas do Congresso e pelo quórum mínimo de três quintos dos membros de cada Casa em cada uma das votações. Com base na previsão do § 3º do art. 5º da CF/1988, temos tratados de direitos humanos com força de emenda ou com força de norma supralegal. 4.2 Direito a indenização e erro judiciário Segundo a Constituição Federal, o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença. Portanto, há direito de reparação de dano, de dano judiciário. Art. 5º, da Constituição Federal. § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. • Incidente de deslocamento de competência Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 9 Art. 109, da Constituição Federal. § 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. • O Brasil se submete a jurisdição do Tribunal Penal Internacional. O Tribunal Penal Internacional é um tribunal que julga pessoas que cometeram um dos delitos previstos no Estatuto de Roma, senão vejamos: crime de genocídio, crime de guerra, crime contra a humanidade e crime de agressão. O Brasil submete-se à jurisdição do TPI, pois é signatário do Estatuto de Roma e já incorporou o tratado à legislação brasileira, bem como o tribunal tem jurisdição complementar aqui no Brasil. 5. Estatuto do Idoso (Lei n° 10.741/03) • Atendimento Prioritário • Diferenciação entre os Idosos • Notificação Compulsória dos Serviços de Saúde 6. Direitos das PCD’s Lei nº 13.146/15 – Estatuto da PCD. *Para todos verem: esquema. A presunção de Capacidade plena para as PCD's; Atendimento prioritário; Aos direitos fundamentais dos PCD’s. Curatela: Patrimonial e Negocial; Tomada de Decisão apoiada. Atenção ao Tratado de Marraqueche! Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 10 7. Estatuto da Igualdade Racial (Lei nº 12.288/10) Para todos verem: esquema. 7.1 Direitos da igualdade racial As ações afirmativas, que são os programas e as medidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correção das desigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportunidades, podem ser exemplificadas pelas políticas de cotas e reservas de vagas para a população negra que existem para acesso ao ensino universitário, técnico e tecnológico federal, bem como para o serviço público quando da realização de concursos públicos. Outro exemplo de ação afirmativa é a obrigatoriedade do estudo da história geral da África e da história da população negra no Brasil nos estabelecimentos de ensinos fundamental e médio, públicos e privados, que foi estabelecida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional e, em seguida, reiterada pelo Estatuto da Igualdade Racial como ação afirmativa nacional. As ações afirmativas são instrumentos utilizados para a implementação da igualdade material (igualdade de oportunidades), inclusive já analisadas pelo STF, que as declarou totalmente constitucionais em duas oportunidades: ADPF nº 186 (rel. Min. Ricardo Lewandowski – Tribunal Pleno – j. 26-4-2012 – acórdão eletrônico DJe-205 – divulg 17-10-2014 – public 20- 10-2014) e ADC nº 41 (rel. Min. Roberto Barroso – Tribunal Pleno – j. 8-6-2017 – processo eletrônico DJe-180 – divulg 16-08-2017 – public 17-08-2017). Quem é o negro? O estudo da história da África e da população negra brasileira? A propriedade dos remanescentes de quilombos + Características. ADC 41 = Cotas no serviço público federal; Ações afirmativas ADPF 186 – reserva de vagas nas universidades públicas Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 11 Já quanto aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras, a Constituição Federal determinou o reconhecimento da propriedade definitiva, devendo o Estado emitir os títulos respectivos de propriedade. Essa propriedade reconhecida será registrada mediante outorga de título coletivo e pró-indiviso às comunidades com obrigatória inserção de cláusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade. Para auxiliar na busca da igualdade racial e na luta de combate ao racismo no Brasil, tivemos a incorporação, com força de emenda constitucional, de um quarto tratado internacional, que é a Convenção Interamericana de contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância, no Decreto nº 10.932/2022. 8. Direitos dos Povos Indígenas A Constituição brasileira reconhece os índios, a sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, bem como os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, terras essas que são de propriedade da União e da posse dos indígenas. As terras, tradicionalmente, ocupadas pelos índios são as que eles habitam e utilizam para suas atividades produtivas, imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-estar e necessárias à sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. Essas terras destinam-se à posse permanente e ao usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. É importante destacar que, mesmo as terras não sendo da propriedade dos indígenas, elas são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. Atenção! O STF, no julgamento da ADI nº 3239/DF (rel. orig. Min. Cezar Peluso – red. p/ o ac. Min. Rosa Weber – j. 8-2-2018 – Info 890), reconheceu a constitucionalidade do Dec. nº 4.887/2003, que regulamenta o procedimento para identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT). Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 12 9. Direitos LGBTQIA+ A proteção da dignidade da pessoa humana estabelece a defesa das pessoas contra a discriminação originada na orientação sexual e a discriminação de gênero. Há poucas regras internacionais e nacionais de proteção à população LGBTQIA+. O STF estabeleceu a aplicação da lei do racismo para os crimes de homofobia e transfobia (ADO nº 26 e MI nº 4733). Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 13 Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 14 1) FGV – 2022 - OAB - XXXIV Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase Você, como advogado(a), representa um grupo de familiares que possuem algum ente internado em estabelecimento público de tratamento de saúde mental onde, comprovadamente, tem havido tratamento cruel e degradante, violando o Art. 5º da Convenção Americana sobre Direitos Humanos. Após tentativas frustradas de resolução do problema por via administrativa junto aos órgãos competentes, você ingressou com petição na Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Tendo em vista que se trata de uma situação de gravidade e urgência, e considerando o que dispõe o Regulamento daComissão Interamericana de Direitos Humanos, cabe a você esclarecer aos familiares e às próprias vítimas que, mesmo diante da gravidade e urgência da situação, a Comissão a) deverá emitir o seu relatório final com recomendações para o Estado brasileiro, caso ele seja considerado responsável pelas violações ocorridas. b) pode decidir liminarmente o caso, porém essa decisão liminar favorável às vítimas deverá ser homologada pelo Superior Tribunal de Justiça brasileiro para que possa ser devidamente executada. c) deverá encaminhar de imediato o caso para a Corte Interamericana de Direitos Humanos para que esta adote medida prévia que vise à garantia dos direitos violados das vítimas. d) poderá solicitar que o Estado brasileiro adote medidas cautelares para prevenir danos irreparáveis às pessoas vítimas da violação dos Direitos Humanos. 2) FGV – 2019 - OAB - XXVIII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase Você foi procurada, como advogada, por um pequeno grupo de estudantes negros que cursa o terceiro ano do ensino médio em uma escola particular. Os estudantes relatam que se sentem violados na sua cultura, porque os programas das disciplinas pertinentes não tratam de temas ligados à História da África e da população negra no Brasil. Indagam a você, como advogado(a), se a Escola não teria a obrigação de fazê-lo. Nesse caso, com base no Estatuto da Igualdade Racial, assinale a opção que apresenta a resposta correta a ser dada aos alunos. a) O estudo de temas ligados à história da população negra na África e no Brasil e da cultura afro-brasileira é importante no sentido ético, mas não há obrigação legal das escolas nesse sentido. b) As escolas públicas devem promover o estudo da História da África e da história da população negra no Brasil, mas esse dever não se estende aos estabelecimentos privados de ensino que possuem autonomia na definição de seus currículos. c) A adoção de conteúdos referentes à cultura afro-brasileira, bem como aqueles referentes à história da população negra no Brasil, depende de determinação dos Conselhos de Educação, seja o Conselho Nacional, sejam os respectivos Conselhos Estaduais. d) As escolas de ensino fundamental e médio devem promover o estudo da História da África e da história da população negra no Brasil, bem como da cultura afro-brasileira, o que deve ocorrer no âmbito de todo o currículo escolar. 3) FGV – 2018 - OAB - XXVI Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase No estado em que você reside há cerca de quinze anos, cinco homens foram assassinados por tiros disparados por pessoas encapuzadas. Houve uma alteração da cena do crime, sugerindo a mesma forma de atuação de outros assassinatos que vinham sendo praticados por um grupo de extermínio que contaria com a participação de policiais. Na época, a Polícia Civil instaurou inquérito para apurar os fatos, mas concluiu pela ausência de elementos suficientes de autoria, encaminhando os autos ao Ministério Público, que pediu o arquivamento do caso. A Justiça acolheu o pedido e alegou não haver informações sobre autoria, motivação ou envolvimento de policiais. Segundo opinião de especialistas, a apuração policial do caso foi prematuramente interrompida. A Polícia Civil teria deixado de realizar diligências imprescindíveis à elucidação da autoria do episódio. Manter o arquivamento do inquérito, sem a investigação adequada, significaria ratificar a atuação institucionalmente violenta de agentes de segurança pública e, consequentemente, referendar grave violação de direitos humanos. Para a hipótese narrada, como advogado de uma instituição de direitos humanos, assinale a opção processual prevista pela Constituição da República. a) O MPF deve ingressar com ação diretamente no Supremo Tribunal Federal para assegurar o direito de acesso à justiça. b) O advogado deve apresentar pedido de avocatória no Superior Tribunal de Justiça, a fim de que se garanta a continuidade das investigações. Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 15 c) O Procurador Geral da República deve suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. d) O advogado deve ajuizar ação competente junto à Corte Interamericana de Direitos Humanos. 4) FGV - 2019 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXVIII - Primeira Fase O padrasto de Ana Maria, rotineiramente, abre sua correspondência física e entra em sua conta de e-mail sem autorização, ainda que a jovem seja maior de idade. Cansada dessa ingerência arbitrária e sem o amparo de sua própria mãe, a jovem busca apoio na organização de direitos humanos em que você atua. Com base no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (PIDCP), assinale a opção que indica o esclarecimento correto que você, como advogado(a), prestou a Ana Maria. a) O Pacto prevê a prevalência do poder familiar nas relações familiares e, como a conduta do padrasto tem a concordância da mãe de Ana Maria, ainda que seja inconveniente, essa conduta não pode ser considerada uma violação de direitos. b) O Pacto assegura o direito à privacidade nas relações em gerais, mas nas relações especificamente familiares admite ingerências arbitrárias se forem voltadas para a proteção e o cuidado. c) O Pacto dispõe que ninguém poderá ser objeto de ingerências arbitrárias ou ilegais em sua vida privada, em sua família, em seu domicílio ou em sua correspondência. d) O Pacto é omisso em relação à prática de ingerências arbitrárias na vida privada e na família, tratando apenas da proteção da privacidade na vida pública e em face da conduta do Estado. 5) FGV – 2018 - OAB - XXVI Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase Recentemente assumiu a presidência da Câmara dos Deputados um parlamentar que afirma que o Brasil é um país soberano e não deve ter nenhum compromisso com os Direitos Humanos na ordem internacional. Afirma que, apesar de ter sido internamente ratificado, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos não se caracteriza como norma vigente, e os direitos ali previstos podem ser suspensos ou não precisam ser aplicados. Por ser atuante na área dos Direitos Humanos, você foi convidado(a) pela Comissão de Direitos Humanos da Câmara dos Deputados para prestar mais esclarecimentos sobre o assunto. Com base no que dispõe o próprio Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos - PIDCP, assinale a opção que apresenta o esclarecimento dado à Comissão. a) Caso situações excepcionais ameacem a existência da nação e sejam proclamadas oficialmente, os Estados-partes podem adotar, na estrita medida exigida pela situação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do PIDCP, desde que tais medidas não acarretem discriminação por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião ou origem social. b) É admissível a suspensão das obrigações decorrentes do PIDCP quando houver, no âmbito do Estado- parte, um ato formal do Poder Legislativo e do Poder Executivo declarando o efeito suspensivo, desde que tal ato declare um prazo para essa suspensão, que, em nenhuma hipótese, pode exceder o período de 2 anos. c) Em nenhuma hipótese ou situação os Estados-partes do PIDCP podem adotar medidas que suspendam as obrigações decorrentes do Pacto, uma vez que, ratificado o Pacto, todos os seus direitos vigoram de forma efetiva, não sendo admitida nenhuma possibilidade de suspensão ou exceção. d) Mesmo ratificado, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e os direitos nele contidos não podem ser caracterizados como normas vigentes, uma vez que se trata de direitos em sentido fraco, de forma que apenas os direitos fundamentais, previstos na Constituição, são direitos em sentido forte. Revisão Turbo | 37º Exame de Ordem Direitos Humanos 16 Gabaritos das Questões: 1 - D 2 - D 3 - C 4 - C 5 - A