Prova - Aula 01

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02/03/2023, 10:53 Atividade Avaliativa da Aula 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=139778&cmid=15822 1/6
Painel / Meus cursos / 2022-CURAI0066 / Aula 1 - Planejamento e Recursos Orçamentários / Atividade Avaliativa da Aula 1
Questão 1
Parcialmente
correto
Atingiu 1,13 de
1,50
Iniciado em quinta, 2 Mar 2023, 09:46
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 2 Mar 2023, 10:51
Tempo
empregado
1 hora 4 minutos
Avaliar 18,88 de um máximo de 20,00(94%)
Marque Verdadeiro ou Falso com relação ao que é obrigatório constar dos Estudos Técnicos Preliminares (ETP).
Descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido sob a perspectiva
do interesse público.

Justificativas para os elementos previstos na legislação que não estiverem sendo contemplados
pelos ETP. 

Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade
a que se destina. 

Justificativas para o parcelamento ou não da contratação.

Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está parcialmente correta.
Independentemente do objeto que vier a ser contratado, é obrigatório constarem dos ETP as seguintes informações (art.
18, § 2º, da Lei 14.133/2021):
- descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido sob a perspectiva do interesse
público;
- estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, que poderão constar de anexo classificado, se a Administração optar por preservar o
seu sigilo até a conclusão da licitação;
- justificativas para o parcelamento ou não da contratação; e
- posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade a que se destina.
Devem, ainda, ser apresentadas as devidas justificativas para os demais elementos previstos na legislação que não
estiverem sendo contemplados pelos ETP.
A resposta correta é: Descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido sob a perspectiva
do interesse público. → Verdadeiro, Justificativas para os elementos previstos na legislação que não estiverem sendo
contemplados pelos ETP. → Verdadeiro, Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o
atendimento da necessidade a que se destina. → Verdadeiro, Justificativas para o parcelamento ou não da contratação. →
Verdadeiro.
https://isc.tcu.gov.br/ead/my/
https://isc.tcu.gov.br/ead/course/view.php?id=382
https://isc.tcu.gov.br/ead/course/view.php?id=382#section-1
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/view.php?id=15822
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Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de
3,00
Considerando o programa de necessidades e a possibilidade de contratação do objeto em etapas ou fases, assinale a
alternativa INCORRETA.
Escolha uma opção:
a. O programa de necessidades é a etapa destinada à determinação das exigências de caráter prescritivo ou de
desempenho (necessidades e expectativas dos usuários) a serem satisfeitas. Essas informações devem constar nos
Estudos Técnicos Preliminares (ETP).
b. A contratação de uma obra por etapas ou fases bem como o parcelamento do objeto não devem ser avaliados na
fase de ETP, pois ainda não se dispõe do projeto básico da obra. 
c. A construção de uma obra em etapas ou em módulos é uma alternativa a ser considerada nos ETP, para situações
nas quais a Administração Pública não disponha de recursos suficientes para construir toda a obra desejada ou, ainda,
na situação em que se preveja uma necessidade de ampliações no futuro. 
d. A obra pode ser construída em duas ou mais etapas, com o objetivo de atender a demanda imediata e futura da
população.
Sua resposta está correta.
De acordo com a NBR 13.531/1995 – Elaboração de Projetos de Edificações – Atividades Técnicas, no programa de
necessidades serão levantadas as exigências, características e quantidades, de modo a aprofundar o estudo sobre a
necessidade da Administração. Essas informações contribuirão para avaliar a possibilidade de contratação por etapas ou
fases de uma obra, a qual poderá ser estudada, ainda na fase de Estudos Técnicos Preliminares, em situações nas quais a
Administração Pública não disponha de recursos suficientes para construir toda a obra desejada ou ainda na situação em
que se preveja uma necessidade de ampliações no futuro.
A resposta correta é: A contratação de uma obra por etapas ou fases bem como o parcelamento do objeto não devem ser
avaliados na fase de ETP, pois ainda não se dispõe do projeto básico da obra.
Indique se a afirmação é Verdadeira ou Falsa.
O nexo de causalidade entre os pagamentos e o serviço executado pode ser obtido quando os
débitos da conta específica do convênio são acompanhados de documentos comprovantes da
despesa, como medições, notas fiscais, registros fotográficos e comprovantes de transferência
bancária.

As verbas federais recebidas de convênio só podem transitar pela conta do tesouro do município para
serem devolvidas à conta específica, com juros e correção monetária. 

O Plano de trabalho é o principal documento da proposta de convênio e deve conter, entre outras, as
razões que justifiquem sua celebração.

Embora o objeto não possa ser substituído, é possível fazer uma readequação das metas do plano de
trabalho, desde que previamente submetida e aprovada pelo órgão concedente e/ou sua mandatária.

Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
A etapa de execução é a mais importante para o alcance dos objetivos propostos. Por isso, deve ser dada grande
importância aos termos pactuados, a fim de que os recursos recebidos sejam efetivamente utilizados naquilo que foi
pactuado. Eventuais alterações no objeto devem ser aprovadas pelo órgão concedente e/ou sua mandatária. Os recursos
do convênio só podem ser gerenciados em conta específica e nunca podem transitar em outras contas, como as do
tesouro do município. Para comprovar a correta utilização dos recursos, utilizam-se documentos comprovantes da
despesa, como medições, notas fiscais, registros fotográficos e comprovantes de transferência bancária. 
Vale destacar que apenas fotografias desacompanhadas de outras evidências não são suficientes para comprovar a
execução do objeto, conforme a jurisprudência do TCU (cf. Acórdãos 1.318/2014-TCU-Primeira Câmara, 4.780/2011-TCU-
Primeira Câmara, 317/2010-TCU-Plenário, entre outros).
A resposta correta é: O nexo de causalidade entre os pagamentos e o serviço executado pode ser obtido quando os
débitos da conta específica do convênio são acompanhados de documentos comprovantes da despesa, como medições,
notas fiscais, registros fotográficos e comprovantes de transferência bancária. → Verdadeiro, As verbas federais recebidas
de convênio só podem transitar pela conta do tesouro do município para serem devolvidas à conta específica, com juros
e correção monetária.  → Falso, O Plano de trabalho é o principal documento da proposta de convênio e deve conter,
entre outras, as razões que justifiquem sua celebração. → Verdadeiro, Embora o objeto não possa ser substituído, é
possível fazer uma readequação das metas do plano de trabalho, desde que previamente submetida e aprovada pelo
órgão concedente e/ou sua mandatária. → Verdadeiro.
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Questão 4
Parcialmente
correto
Atingiu 1,13 de
1,50
Questão 5
Parcialmente
correto
Atingiu 1,13 de
1,50
Nos Estudos Técnicos Preliminares (ETP), são avaliadas as alternativas possíveis para atender à demanda da Administração
Pública, utilizando-se diversos parâmetros de análise. Com relação ao que deve ser levadoem conta na elaboração de
ETP, julgue Verdadeiro ou Falso cada aspecto abaixo relacionado.
Benefícios e melhorias que a obra trará para a comunidade.

Custos envolvidos para a operação e manutenção da edificação ou de outros tipos de obra, como
por exemplo estações de tratamento de esgoto e água.

Impactos que a obra causará no ambiente em que será implantada, como a retirada de vegetação
existente, as alterações no trânsito local e/ou a poluição por ela produzida.

Alternativas possíveis em vez da construção da obra, como ampliação de empreendimentos
existentes, aluguéis de edifícios existentes, ou outras formas de satisfazer a necessidade pública.

Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está parcialmente correta.
Todos as alternativas estão corretas. A fase de estudos técnicos preliminares visa estudar as diversas alternativas capazes
de atender à necessidade pública, sob os aspectos técnicos, econômicos e sociais, para que, ao final, o gestor público
consiga indicar o que melhor satisfaz o interesse da Administração. 
A resposta correta é: Benefícios e melhorias que a obra trará para a comunidade. → Verdadeiro, Custos envolvidos para a
operação e manutenção da edificação ou de outros tipos de obra, como por exemplo estações de tratamento de esgoto
e água. → Verdadeiro, Impactos que a obra causará no ambiente em que será implantada, como a retirada de vegetação
existente, as alterações no trânsito local e/ou a poluição por ela produzida. → Verdadeiro, Alternativas possíveis em vez
da construção da obra, como ampliação de empreendimentos existentes, aluguéis de edifícios existentes, ou outras
formas de satisfazer a necessidade pública. → Verdadeiro.
Em regra, os Estudos Técnicos Preliminares (ETP) são obrigatórios, mas existem algumas situações excepcionais em que
eles podem ser dispensados. Cada situação descrita a seguir deve ser julgada: Verdadeira, se for um caso de dispensa de
ETP; ou Falsa, caso contrário.
Contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação realizada há menos de
1 ano, quando se verificar que, naquela licitação, não surgiram licitantes interessados.

Contratos de manutenção, tratando-se de serviços continuados.

Contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação realizada há menos de
1 ano, quando se verificar que, naquela licitação, todos os participantes foram inabilitados na fase de
habilitação. 
Obras e serviços que o órgão público está acostumado a licitar.

Verdadeiro
Falso
Falso
Falso
Sua resposta está parcialmente correta.
A elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares pode ser dispensada para contratação que mantenha todas as condições
definidas em edital de licitação realizada há menos de 1 ano, quando se verificar que naquela licitação (IN 58/2022-
SEGES, art. 14):
• não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas válidas; ou
• as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente superiores aos praticados no mercado ou
incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes.
A resposta correta é: Contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação realizada há menos
de 1 ano, quando se verificar que, naquela licitação, não surgiram licitantes interessados. → Verdadeiro, Contratos de
manutenção, tratando-se de serviços continuados. → Falso, Contratação que mantenha todas as condições definidas em
edital de licitação realizada há menos de 1 ano, quando se verificar que, naquela licitação, todos os participantes foram
inabilitados na fase de habilitação. → Verdadeiro, Obras e serviços que o órgão público está acostumado a licitar. → Falso.
02/03/2023, 10:53 Atividade Avaliativa da Aula 1: Revisão da tentativa
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Questão 6
Correto
Atingiu 3,00 de
3,00
Durante a elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares, uma prefeitura levantou 4 terrenos que poderiam ser utilizados
para a construção de uma creche, conforme descrito no quadro a seguir.
 
Terreno Custo de
Aquisição
Área Características 
 Ambientais Relevantes
Condições   de
Acesso
1 R$   80.000 950 m² Área localizada ao lado do
antigo lixão.
Acesso por estrada
asfaltada. Cerca de 2
km do centro da
cidade.
2 R$   110.000 700 m² Área já se encontra limpa e
desocupada, sem
necessidade de
desmatamentos.
Acesso por ruas
asfaltadas. Cerca de
1 km do centro da
cidade.
3 R$   100.000 600 m² Área sofre com
alagamentos constantes no
período de chuvas.
Acesso por ruas
asfaltadas. Cerca de
1 km do centro da
cidade.
4 R$   80.000 2.000 m² Área já se encontra limpa e
desocupada, sem
necessidade de
desmatamentos.
Acesso   por estrada
de terra. Cerca de 15
km do centro da
cidade. 
 
Considerados apenas os quesitos descritos, o terreno mais apropriado para a implantação da creche é:
Escolha uma opção:
a. O terreno 1, pois apresenta baixo custo de aquisição e possui melhores condições de acesso.
b. O terreno 3, pois tem as melhores condições de acesso e possui menor custo de aquisição do que o terreno 2.
c. O terreno 4, pois possui o menor custo de aquisição e a maior área disponível.
d. O terreno 2, pois, embora seja mais caro, apresenta melhores condições de implantação que os demais terrenos.
 Esse terreno possui boas condições de acesso e boas condições ambientais. Além disso, não possui nenhuma
restrição crítica como os demais terrenos.
Sua resposta está correta.
A escolha do terreno pode envolver diversos fatores e ser bastante complexa. A questão aborda, de forma simplificada,
apenas alguns desses fatores que, caso não sejam adequadamente considerados, podem comprometer todas as etapas
posteriores do empreendimento, inclusive o atendimento à população.
A resposta correta é: O terreno 2, pois, embora seja mais caro, apresenta melhores condições de implantação que os
demais terrenos.
02/03/2023, 10:53 Atividade Avaliativa da Aula 1: Revisão da tentativa
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Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Os Estudos Técnicos Preliminares (ETP) que concluem pela execução de uma obra pública NÃO precisam conter:
Escolha uma opção:
a. Avaliação das diversas alternativas possíveis para o atendimento de determinada demanda prioritária, e indicação
de que a construção de uma obra é a mais viável.
b. O orçamento detalhado da obra, ou seja, um levantamento aprofundado de custos. 
c. Descrição dos resultados esperados após a conclusão da obra.
d. Informações a respeito da solução/obra previamente definida, inclusive exigências quanto à sua manutenção.
Sua resposta está correta.
Para fins de ETP, não precisa ser um levantamento aprofundado de custos, sendo suficiente uma estimativa que forneça,
com alguma precisão, a ordem de grandeza de custo de cada alternativa. Isso porque o objetivo do ETP é possibilitar uma
análise comparativa das possíveis soluções que foram identificadas. Além disso, o orçamento detalhado somente é
possível de ser elaborado quando já houver o projeto básico, ou seja, após o ETP definir que a melhor solução será, por
exemplo, a construção de uma obra.
A resposta correta é: O orçamento detalhado da obra, ou seja, um levantamento aprofundado de custos.
Marque a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Via de regra, em uma obra custeada com recursos de transferências voluntárias, a licitação da obra deve ser
realizada após a celebração do contrato de repasse.  Em regra, a licitação somente deve ocorrer após a
celebração do contrato de repasse. Em casos excepcionais, pode haver o aproveitamento de licitação já realizada
anteriormente, mediante emissão de parecer conclusivo do concedente, atestando a regularidade da respectiva
licitação.
b. Alterações que modifiquem o objeto contratado, mas não impactem as metas do contrato de repasse ou do
convênio, não precisam ser informadas ao concedente.
c. A apresentação do projeto básicosó pode ser exigida pelo órgão convenente após a liberação da primeira parcela
dos recursos.
d. Em obras custeadas por meio de convênios e contratos de repasse, não é obrigatório observar as regras de
licitação do governo federal, desde que sejam observadas as regras do ente licitante (município, estado ou DF).
Sua resposta está correta.
Nesta questão, abordamos algumas particularidades de obras custeadas com recursos de transferências voluntárias da
União em relação a aspectos em que, não raras vezes, são identificadas irregularidades.
A resposta correta é: Via de regra, em uma obra custeada com recursos de transferências voluntárias, a licitação da obra
deve ser realizada após a celebração do contrato de repasse.
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Julgue Verdadeiro ou Falso cada motivo para instauração de Tomada de Contas Especial apresentado a seguir.
A inexecução parcial do objeto pactuado.

O prefeito deixar de dar continuidade à obra iniciada pela gestão imediatamente anterior.

Deixar de apresentar a prestação de contas final em até 60 dias após o fim da vigência do convênio. 

O prefeito atual não adotar as medidas cabíveis para prestar contas ainda não apresentadas sobre
objeto executado na gestão imediatamente anterior.

Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
Todas as alternativas representam irregularidades capazes de ensejar a instauração de Tomada de Contas Especial:
A falta de apresentação no prazo estabelecido pela lei é considerada como omissão no dever de prestar contas e
enseja a instauração de TCE, conforme previsto no art. 70, § 1º, inciso I, da Portaria Interministerial 424/2016;
Deixar de executar o objeto nos moldes do plano de trabalho, total ou parcialmente, enseja a instauração de tomada
de contas especial, nos termos do art. 70, § 1º, inciso II, alínea “a”, da Portaria Interministerial 424/2016;
Cabe ao administrador público dar continuidade às obras contratadas mesmo em gestão anterior à sua, ou concluí-las,
de acordo com o art. 70, § 1º, inciso II, alínea “a”, da Portaria Interministerial 424/2016; e
Cabe ao gestor público adotar as medidas cabíveis para prestar contas ainda não apresentadas sobre objeto executado
na gestão imediatamente anterior, conforme define a Súmula TCU 230.
A resposta correta é: A inexecução parcial do objeto pactuado. → Verdadeiro, O prefeito deixar de dar continuidade à
obra iniciada pela gestão imediatamente anterior. → Verdadeiro, Deixar de apresentar a prestação de contas final em até
60 dias após o fim da vigência do convênio. → Verdadeiro, O prefeito atual não adotar as medidas cabíveis para prestar
contas ainda não apresentadas sobre objeto executado na gestão imediatamente anterior. → Verdadeiro.
Assinale a alternativa que contém informações que NÃO deveriam constar dos Estudos Técnicos Preliminares (ETP).
Escolha uma opção:
a. No caso de uma obra, deve-se considerar que o melhor período para a sua execução seria entre os meses de maio
e outubro, quando a frequência e a intensidade das chuvas são menores.
b. Na construção, serão utilizados 20.000 tijolos, 20 portas de madeira e 35 torneiras.  Essa informação apresenta
um nível de detalhe excessivo para a fase de ETP, que abordará questões de caráter mais geral, mais abrangente.
Somente em fases posteriores, quando os projetos de arquitetura estiverem concluídos, é que essas informações
farão parte da documentação técnica.
c. Considerando-se que a área estimada da edificação é de 300 m², seu custo total estimado, utilizando-se como
parâmetro o Custo Unitário Básico de Construção (CUB) de R$ 1.850,00/m², é de aproximadamente R$ 555.000,00.
Esse valor referencial não inclui custos com terraplanagem, instalações especiais e outros.
d. Para a operação da obra, serão necessários: equipe médica especializada, conforme descrito no campo
especialidades; servidores de apoio, conforme indicado em tabela; vigilância armada; contrato de manutenção para
equipamentos específicos; e equipe de limpeza.
Sua resposta está correta.
A questão apresenta algumas análises e informações que geralmente constam de um ETP. Entre elas, a única informação
que, geralmente, não consta do ETP é a quantidade de materiais utilizados na obra, pois se trata de informação extraída
do respectivo projeto. Na fase de ETP, ainda inexiste projeto, pois está se estudando se a construção da obra é a
alternativa que melhor atende à Administração Pública.
A resposta correta é: Na construção, serão utilizados 20.000 tijolos, 20 portas de madeira e 35 torneiras.
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https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=64&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=64&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=86&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/view.php?id=15827&forceview=1
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/resource/view.php?id=15948&forceview=1