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UFF – UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Disciplina: Ciência Política Nome: Polo: Paracambi Matrícula: AD2 Dentre as classificações da formação do Estado, a sua organização pode ser estabelecida por meio das formas de governo, que é uma relação estabelecida entre governantes e governados, e pelos regimes políticos, conjunto de instituições políticas por meio das quais um Estado se organiza de modo a exercer poder sobre a sociedade. Nesse sentido, vale destacar a concepção de duas dimensões fundamentais para a classificação e verificação dos variados regimes políticos, de modo geral, e daqueles presentes no mundo atual, como, ao envolver: o nível de participação dos governados no decurso da seleção dos governantes; e o nível de independência, ou de liberdade, dos governados em relação aos governantes. Para melhor elucidar, conforme Da Silva, existem três regimes políticos contemporâneos: democracia, caracterizada por respeito aos direitos civis constitucionais, liberdade de imprensa, eleições livres, garantias para a oposição e liberdade de organização e expressão do pensamento político; autoritarismo, reconhecido pela suspensão das garantias individuais e das garantias políticas, normas constitucionais manipuladas conforme os interesses do grupo ou partido que detêm o poder; e totalitarismo, descrito por uma pessoa que representa a figura de um líder ou comandante supremo, não havendo nenhuma instituição política que possa representar qualquer vestígio de democracia. A primeira dimensão fundamental se refere a um agrupamento de regras eleitorais capazes de fornecer um grau satisfatório de previsibilidade para os diversos tipos de conflitos na sociedade, para isso há necessidade da consolidação de um sistema de repartição de poderes, determinando a separação das funções do poder uno e indivisível do Estado em três esferas: executivo, legislativo e judiciário. Nesse contexto, em relação aos regimes políticos, ressalta-se a participação do povo no processo de escolha de seus governantes, sendo possível classificá-los em: abertos, com participação direta ou indireta do povo, ou fechados, sem a participação popular; democráticos ou não democráticos; ou ainda democráticos ou autocráticos. De acordo com a teoria da separação dos poderes, concebida por Montesquieu, é fundamental que exista independência e harmonia entre eles, sendo necessária a implementação do sistema de freios e contrapesos (derivado do inglês, “checks and balances”), que consiste no controle e limitação de um sobre o outro em sua esfera de atuação, para que não haja excessos. Nesse cenário, foram estabelecidas funções típica e atípicas em cada âmbito de poder: O executivo apresenta a função típica de executar a administração pública e a atípica em legislar, por meio de decreto, lei delegada ou medida provisória, e julgar, como ocorre no processo administrativo disciplinar; o legislativo possui a função típica 1 de legislar e fiscalizar, e a função atípica de administrar seus órgãos internos, e julgar situações específicas, como quando o senado julga o crime de responsabilidade do presidente da república; e o judiciário realiza a função típica de julgar, aplicando a lei a um caso concreto, resultante de um conflito de interesse, e a atípica em administração de atividades em órgãos internos e a legislação de regimentos internos. Por outro lado, a segunda acepção relaciona o campo de liberdade garantido aos governados inseridos em variados regimes políticos. Vale destacar que essa liberdade deriva de demarcações constitucionais e institucionais atreladas ao exercício da influência do poder dos governantes sobre os governados. Nesse panorama, os regimes políticos podem ser apontados como regimes livres ou não livres, e regimes liberais ou não liberais. Convém frisar, sobre a segunda dimensão, a ocorrência de uma atuação do poder executivo mais participativa, ao atuar na organização do Estado por meio da elaboração e implementação de políticas públicas, de modo que a população decida periodicamente quais políticas públicas prevalecerão. Ao se tratar da gramática da vida social, a democracia está intrinsecamente ligada às formas como uma dada sociedade se organiza, assim como ocorre o tipo de associativismo, as relações de cooperação, os movimentos sociais e as diferentes formas de ação coletiva. Nesse ambiente, o pensador político francês Alexis de Tocqueville1, defende a tese que o espírito é capaz de dar vida a democracia. Ou seja, a democracia por si só não pode ser compreendida simplesmente como o pleno funcionamento das instituições, mas deverá estar relacionada com as formas de interação e associação entre os indivíduos em consonância com o funcionamento das instituições. Afinal, a legitimidade e o reconhecimento da essência da função das instituições, de cada esfera, bem como o correto desempenho de órgãos auxiliares e independentes são fundamentais para garantir a continuidade do modelo que será adotado no país. Por isso, para que se tenha êxito na democracia, deve ser levado em consideração a dimensão institucional e a vida social, pois esses fatores serão determinantes na qualidade da vida democrática Referências bibliográficas COELHO, Ricardo Corrêa. Ciência política. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC. Brasília: CAPES: UAB, 2010. DA SILVA, José Afonso. Curso de direito constitucional positivo, 22° Edição, editora Malheiros, 2002. 1 Nasceu em 29 de julho de 1805, em Paris (França). Foi um pensador político e escritor, famoso por obras como “A democracia na América”, e “O Antigo Regime e a Revolução”. Dentre suas inúmeras contribuições, Tocqueville reformula o conceito de democracia, a fim de melhor descrever a sociedade moderna. Baseando-se na observação das interações sociais e na análise de suas causas e efeitos, Tocqueville defendeu a liberdade individual e a igualdade na política, sendo os dois conceitos, para ele, inseparáveis. Ele defendeu a democracia e identificou os riscos inerentes que dela derivam. Disponível em: <https://www.fflch.usp.br/35060>. Acessado em 17/04/2023. 2
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