TRABALHO FINAL - APL LEITE SANTANA DO LIVRAMENTO

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ 
ADMINISTRAÇÃO 
 
 
 
Clécya Vidal da Silva – 201907280723 
 
 
 
 
Estudo de Casos: APL do Leite 
Revisão de Leitura 
 
 
DISCIPLINA TÓPICOS REGIONAIS EM GESTÃO 
SEMESTRE 2022.2 
 
 
 
Campus R9/Taquara 
Rio de Janeiro 
2022 
 
 
ECONOMIA LOCAL 
Em Santana do Livramento, a produção do leite não era algo considerado forte por conta de 
ter uma potência territorial pequena, mas ao longo dos anos, com o incentivo do governo 
municipal, houve o crescimento considerado da cadeia produtiva leiteira. 
Ao mesmo tempo, a região possuía algumas instituições que já atuavam no mercado leiteiro, 
mas focadas em suas atividades, o que não há relação com a APL em questão. Porém, tendo 
como pontapé pela iniciativa do Banco do Brasil junto de outras instituições, houve a decisão 
de ampliar e desenvolver mais com alternativas a cadeia produtiva leiteira. 
 
ARRANJO PRODUTIVO LOCAL - CONCEITO 
O Arranjo Produtivo Local, conhecido também como APL, tem como foco a busca de 
integrar os agentes econômicos, políticos e sociais com a finalidade de buscar soluções 
competitivas para uma região e desenvolver a vocação local. Esse conceito está de acordo com 
a nova dinâmica da economia mundial que busca em um ambiente de cooperação, a eficiência 
do mercado. 
Para construção de um APL, podemos destacar o acesso a conhecimento e compartilhamento 
de atividades e a localização geográfica para o uso máximo dos recursos disponíveis. Mas vale 
destacar que para o sucesso de uma APL é necessário ter a presença de uma estrutura de 
governança. 
 
ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DO LEITE EM SANTANA DO 
LIVRAMENTO 
Podemos conceituar que o efeito da APL na região deu-se por vários fatores que trabalharam 
em conjunto como: interação entre os fatores internos e externos onde houve uma ótima 
adaptação da região com o projeto da APL. Essa satisfação foi evidenciada diante das várias 
pesquisas de testemunhos feitas com o público ao longo do desenvolvimento da APL e 
publicada nas edições Seminário Rumos da Bacia Leiteira de Santana do Livramento 
 
APOIO 
Desde o início, a APL recebeu apoio tanto de instituições privadas como públicas, tendo 
destaque para as instituições de ensino como Unipampa, Uergs, Feagro e Embrapa que 
colaboraram no aprimoramento dos projetos relacionados a bacia leiteira. Dentre elas, a maior 
participação da Unipampa que foi a primeira instituição que colaborou na assessoria para o 
planejamento da pesquisa. 
Hoje, podemos dizer que esta APL possui 13 instituições como: Unipampa, Uergs, 
Emater/RS-Ascar, Embrapa, Skylab, Smapa, Coptec, Coperforte, Cosulati, Cooplesa, Banco do 
Brasil, Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo e Associação dos 
Criadores de Gado Leiteiro e Produtores de Leite de Santana do Livramento. 
Além disso, houve o destaque para a busca do reconhecimento nacional através do 
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) e logo em seguida 
sendo reconhecido oficialmente APL pelo governo do Estado do RS. 
 
FORMAÇÃO DA APL EM SANTANA DO LIVRAMENTO 
A formação dessa APL deu-se por uma busca de alternativas para aumentar a cadeia 
produtiva do leite na região e com a ajuda de instituições e principalmente da Universidade 
Federal de Pampa, houve o início da busca de desenvolvimentos para engajar esse segmento na 
região e assim proporcionar geração de vocação para Santana do Livramento. 
Por início, houve uma procura por um diagnóstico da cadeia produtiva do leite na região, 
fazendo-se uma pesquisa entre os produtores rurais regionais, mas certas houve dificuldades 
por falta de recursos, entretanto, a pesquisa foi realizada, mas com um número reduzido de 
entrevista. Após isso, criou-se o seminário Rumos da Bacia Leiteira, que foi uma reunião com 
produtores tendo como objetivo a capacitação dessas pessoas e apresentação detalhada dos 
resultados das pesquisas que foram feitas. 
Em meio ao desenvolvimento da APL em Santana do Livramento, houve o destaque para a 
junção dos atores dessa APL pensando no desenvolvimento e capacitação dos produtores locais 
para uma melhor produção do leite, tendo como desenvolvimento de cursos de inseminação e 
convênios com outras empresas para melhor capacitá-los. 
 
 
GOVERNANÇA E COOPERAÇÃO 
A governança da APL deu-se pela busca de integração entre diferentes tipos de empresas 
públicas e privadas em prol do desenvolvimento da produção do leite e da vocação da região. 
Com palavras mais técnicas, podemos dizer que a governança deu multilateral horizontal onde 
acontece a coordenação dos agentes públicos e privados com o objetivo de estreitar as relações 
entre os atores. 
As interações entre o conselho estratégico mostraram um bom nível de interação entre os 
membros do governo, tendo em vista a cooperação coletiva, diferentes tipos de reuniões 
(mensais e anuais) para revisão do planejamento e a colaboração entre si para realização dos 
seminários anuais. 
Outro ponto importante a se destacar é fato de as decisões terem sido tomadas de forma 
coletiva, onde todos os membros participantes exercem poder uniformemente. 
 
 
VANTAGENS DO PROCESSO DE ESTRUTURAÇÃO DE UM APL 
Suas vantagens dar-se pela relação de cooperação entre as empresas que visaram 
exclusivamente o desenvolvimento da bacia leiteira no município. Tendo em vista que a 
produção dessa APL trouxe uma renda mensal para as famílias da região, e que mais tarde foi 
percebida pelo comércio local. 
Tendo uma governança colaborativa e de confiança, sendo constituída por diferentes 
entidades, trouxe uma visão esperançosa para a região com a criação de novos empregos, maior 
circulação de renda e capacitação educativa para aqueles ligados diretamente a produção. 
 
CONCLUSÃO 
Com relação a minha conclusão, a APL do leite de Santana do Livramento trouxe um pouco 
de clareza como de fato na prática acontece uma APL e como é tão importante ter várias 
iniciativas juntas em objetivo de transformar uma região. 
O fato de várias organizações públicas e privadas mostrou que o trabalho em equipe com 
boas intenções pode fazer com que uma simples ideia se torne um grande feito, já que a 
produção do leite na região era algo tão pequeno e sem efeito. 
Desenvolver a vocação da região, capacitando pessoas e consequentemente gerando 
empregos e transformando o comércio local, são ponto chaves que observei ao logo do artigo.