Ad 1 - Licitação, Contratos e Convênios

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Cederj – Polo: Belford Roxo Curso: Administração Pública – UFF
Aluno: Oziris da Silva Nogueira Matricula: 20113110363
Disciplina: Licitação, Contratos e Convênios
Ad 1 – Avaliação a Distância 1
O município de Brodogó sofreu uma forte chuva, que devastou a cidade. O Prefeito Srº Dexter decretou, de imediato, o estado de Calamidade Pública, pois a situação em vários pontos do município estava crítica. Clarêncio, servidor público recém nomeado, ficou responsável por montar um edital de licitação para contratar uma empresa para reforma de uma ponte que liga os dois bairros principais da cidade, que foi devastada pelas chuvas. O valor orçado da obra ficou em R$1.550.000,00. 
Srº Dexter, prefeito do município, solicitou que fosse aberto um edital na modalidade concorrência e Clarêncio contra-argumentou dizendo ser, nesse caso, utilizado a modalidade tomada de preço. Jorel, chefe do departamento de compras, decidiu que iria abrir o edital na modalidade convite, pois devido a gravidade da situação o processo licitatório dessa modalidade é mais rápido e que publicaria o edital no dia seguinte. A partir desse argumento, diante da situação, eles cogitaram a fazer, então, a contratação direta, por meio de dispensa de licitação.
Para resolver as dúvidas, o Prefeito Municipal resolveu acionar o  Analista de Licitação, profissional graduado em Administração Pública, que faz parte do quadro de servidores da Prefeitura Municipal de Cacaroto, para que ele possa informar:
 
•           A solução apresentada pelo Jorel é a mais adequada ao caso?
 Resposta: Não, pois a Modalidade Convite determina um valor máximo relacionado a obras e serviços de engenharia de até R$ 150000,00 e compra e serviços de até R$ 80000,00
•           Qual a diferença entre as modalidades de licitação levantadas na discussão?
 Modalidade Concorrência: Lei N° 8666/93: Modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
 Tomada de Preço: Modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrado ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
 Convite: Licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual afixará em local apropriado cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de 24 horas da prestação das propostas. 
•           Em relação à escolha da modalidade, qual seria a mais adequada?
 Modalidade Concorrência: Pois o valor referente a realização de obras e serviços de engenharia pode ser acima de R$ 1500000,00.
Compras e serviços: O valor definido pode ser acima de R$ 650000,00.
Sendo necessário a audiência pública antes da publicação do edital.
•           E, por último, se seria possível utilizar a contratação direta?
 Não, pois o modelo Contratação Direta (Pregão), é destinado para a contratação de bens ou serviços comuns.
 
Sendo você este Analista de Licitação, elabore seu parecer técnico respondendo os questionamentos feitos pelo Prefeito Municipal, utilizando-se de respaldo jurídico e apontando os trechos da lei para fundamentar a sua resposta.
Resposta: De acordo com o fato supracitado, o tipo de licitação escolhida, seria a Modalidade Concorrência, respaldada na Lei n° 8666/93. Ela é destinada a prestação de bens e serviços especiais e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia. (art. 6°)
O rito procedimental da concorrência é o “comum”, ou seja, aquele que consta no art. 17 da Lei de Licitações. O único critério de julgamento que a concorrência não admite é o maior lance.
A concorrência admite os seguintes critérios de julgamento:
Menor preço; melhor técnica ou conteúdo artístico; técnica e preço; maior retorno econômico; maior desconto.
Obs.: Acima de R$ 150.000.000,00 (cento e cinqüenta milhões de reais) é obrigatória a realização de Audiência Pública 15 dias antes da publicação do edital.