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04/09/2023, 11:48 Descomplica | Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 1/7
D
Orçamentos Firmes
efinição de insumos que compõem um serviço
Segundo Queiroz (2011), insumos são todos os materiais, mão
de obra, equipamentos e ferramentas necessários à realização
de um determinado serviço.
González (2008) também destaca que existem três principais categorias
de insumos:
a� •
Materiais (areia, cerâmica, cimento, aço, esquadria etc.);
b� •
Mão de obra (serventes, pedreiros, pintores, técnicos, mestre de obras
etc.);
c� •
Equipamentos (betoneira, vibrador, guincho, furadeira etc.).
Os autores apontam ainda que na quantificação da mão de obra, é
imprescindível considerar os encargos decorrentes de sua contratação,
que podem ser sociais, tributários e/ou indenizatórios (MATTOS, 2006).
Assim, para cada serviço especificado em uma etapa construtiva, é
necessário avaliar todos os insumos necessários à sua execução.
04/09/2023, 11:48 Descomplica | Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 2/7
Essa tarefa é facilitada através da consulta a fontes de referência
específicas, como as Tabelas de Composição de Preços para
Orçamentos (TCPO), publicadas pela editora PINI. Porém, recomenda-se
que a empresa construtora ou o orçamentista possua dados próprios de
seus insumos necessários à realização de determinado serviço, para que
o orçamento praticado se aproxime ao máximo da realidade.
 
Composição unitária de um serviço
A metodologia de cálculo de orçamentos firmes tradicionalmente envolve
a composição unitária dos serviços que compõem as etapas construtivas.
Para entender esse conceito, é necessário reforçarmos a sequência
executiva vista até este módulo. Ou seja: uma obra precisa ser planejada
visando a execução de diferentes etapas construtivas. Para a completa
realização de uma etapa construtiva, é necessário que os serviços
componentes desta etapa sejam definidos e quantificados, atribuindo-se a
unidade de medida que mais se adequa àquele serviço. Por exemplo, a
etapa construtiva de fundações (ou infraestrutura) possui uma série de
serviços, entre os quais destaca-se o serviço de escavação de vala.
Suponha que, ao quantificar esse serviço, identificou-se o quantitativo de
20 m³. Feito isso, é necessário definir os insumos que compõem uma
unidade desse serviço, ou seja, 1 m³ desse serviço. Essa é a estratégia
chamada composição unitária do serviço.
Elabora-se uma planilha de composição unitária destacando os insumos
que compõem aquele serviço. A planilha é preenchida com dados para
uma unidade do serviço. A Figura 1 ilustra o exemplo abordado neste
tópico.
04/09/2023, 11:48 Descomplica | Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 3/7
Exemplo de composição unitária com uso do TCPO
O objetivo da elaboração de planilhas de composição unitária de um
serviço é calcular o custo de uma unidade do serviço, para,
posteriormente, calcular o custo total. Assim, o custo total do serviço é
dado pela equação 1.
Custo total serviço = Custo unitário serviço x quantidade do
serviço. (1)
Para o cálculo do custo unitário do serviço, além de se conhecer os
insumos que compõem esse serviço, Queiroz (2011) destaca que é
necessário obter:
•
Índices de consumo unitário de materiais;
•
Índices de produtividade unitária de mão de obra.
 Observe o exemplo da Figura 2. Trata-se de um exemplo de serviço
que compõem a etapa construtiva de pavimentações. O serviço é
04/09/2023, 11:48 Descomplica | Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 4/7
denominado “Piso cerâmico esmaltado 30x30 cm/ argamassa mista de
cimento, cal e areia sem peneirar” e envolve o assentamento de piso
esmaltado de 30cm x 30 cm. Veja que a composição desse serviço foi
feita com auxílio das planilhas TCPO. É possível identificar todos os
insumos componentes do serviço e, além disso, quais são os índices de
consumo e de produtividade da mão de obra para execução de uma
unidade desse serviço (ou seja, para execução de 1 m² do serviço).
 Assim, para execução de 1 m² de assentamento de piso, são
necessárias 1,50 h de ladrilhista e 1,35 h de servente, o que equivale a 90
min (1,50 x 60 min) e 81 min (1,35 x 60 min), respectivamente. Além disso,
necessita-se de 1,19 m² do piso, 1,825 kg de cal, 0,0305 m³ de areia
média e 8,60 kg de cimento.
 Sabe-se também que o custo da mão de obra para orçamentos não
deve ser obtido apenas com base no que é pago diretamente ao
trabalhador (MATTOS, 2006). Para calcular o valor da hora trabalhada do
profissional é necessário se atentar a alguns detalhes fundamentais a
serem agregados ao custo da hora-homem trabalhada. Assim,
usualmente considera-se os encargos na composição unitária do serviço,
embora eles não sejam tratados diretamente nas planilhas TCPO.
Verifique novamente a Figura 2 e observe que os encargos foram
considerados. O preenchimento das demais colunas da planilha será
abordado nas próximas aulas.
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https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 5/7
O uso de outros índices de referência
Existem, além dos dados das planilhas TCPO, outros índices de
referência e bancos de dados. Atendendo ao decreto 7983, de
2013 (critérios para orçamento de referência) e à lei 13.303, de 2016 (lei
das estatais), a Caixa Econômica Federal (CEF) disponibiliza relatórios de
referências de preços de insumos e composições de serviços. Esses
relatórios são publicados no banco de dados SINAPI (Sistema Nacional
de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil). As planilhas do
SINAPI, por sua vez, podem ser consideradas como estimativas, uma vez
que o orçamento elaborado com seu auxílio já fornece os preços dos
insumos das composições do serviço e não depende da consulta no
mercado fornecedor. As planilhas SINAPI também já consideram os
encargos incidentes sobre a mão de obra em sua composição (BRASIL,
2021).
Além da consulta ao banco de dados SINAPI, Queiroz (2011) aponta que
é fundamental que a empresa ou orçamentista tenha um banco de dados
próprio, com os insumos componentes de cada serviço e os índices de
consumo de materiais e produtividade de mão de obra próprios. Desta
forma, os orçamentos podem de fato se aproximar cada vez mais da
realidade praticada por aquela determinada empresa.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D7983.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/L13303.htm
04/09/2023, 11:48 Descomplica | Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 6/7
 
Organização da planilha orçamentária
Para organizar a planilha orçamentária, deve-se dispor em sequência
todas as etapas construtivas, serviços e composição unitária desses
serviços.
 
 
Atividade Extra
Olá, aluno(a)s!
Foram abordados conteúdos sobre a composição unitária dos serviços e
bancos de dados de referência. Para enriquecer ainda mais seu
conhecimento, verifique a monografia de conclusão de curso abaixo, que
faz um comparativo entre os bancos de dados SINAPI e TCPO, de autoria
de Melo Filho (2016).
 
•
Estudo comparativo de composições de preço unitário dos
sistemas SINAPI – CAIXA ECONÔMICA FEDERAL E TCPO – PINI.
https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/BUBD-
AGUP39/1/monografia_wilson_menezes.pdf
 
https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/BUBD-AGUP39/1/monografia_wilson_menezes.pdf
04/09/2023, 11:48 Descomplica| Orçamentação De Obras
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-orcamentacao-planejamento-e-controle-na-construcao-civil-02f843/turma/orcamentacao… 7/7
Referência Bibliográfica
BRASIL. CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. SINAPI: metodologias e
conceitos: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da
Construção Civil. Brasília: Caixa, 2021.
GONZÁLEZ, M. Noções de Orçamento e Planejamento de Obras.
Apostila de sala de aula. Universidade do Vale do Rio dos Sinos. Ago. de
2008. Impresso.
MATTOS, A. Como preparar orçamento de obras: dicas para
orçamentistas, estudos de caso, exemplos. 1ª ed. São Paulo: Pini,
2006. 286p.
MELO FILHO, W. Estudo comparativo de composições de preço
unitário dos sistemas SINAPI – CAIXA ECONÔMICA FEDERAL E
TCPO – PINI. Trabalho de conclusão de curso (especialização).
Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2016.
QUEIROZ, M. Programação e Controle de Obras. Apostila de sala de
aula. Universidade Federal de Juiz de Fora. Jan. de 2011. Impresso.

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