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Aula 03
TCU (Auditor - Controle Externo) Passo
Estratégico de Controle Externo - 2021
(Pós-Edital)
Autor:
Alexandre Violato Peyerl
07 de Novembro de 2021
08048859408 - Suenice Candido
 
Simulado ................................................................................................................................... 2 
Gabarito ..................................................................................................................................... 10 
Correção Simulado ............................................................................................................... 11 
 
 
Alexandre Violato Peyerl
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SIMULADO 
1) A respeito do controle externo e do controle interno, assinale a alternativa correta: 
a) O controle externo é realizado por um órgão especializado, pertencente à estrutura da unidade 
controlada. 
b) O controle interno é um órgão pertencente à estrutura da entidade controlada, e suas 
atribuições limitam-se à auditoria interna contábil do ente. 
c) Há uma relação de hierarquia entre os controles externo e interno, na qual o controle interno 
subordina-se ao controle externo. 
d) O controle externo situa-se em uma instância fora do respectivo Poder, portanto, é possível 
afirmar que ele possui um grau de independência superior ao do controle interno. 
e) De acordo com a Constituição Federal, ao tomarem conhecimento de irregularidades, os 
responsáveis pelo controle interno devem dar ciência ao Tribunal de Contas, sob pena de 
responsabilidade subsidiária. 
 
 
2) No que diz respeito à tutela e à autotutela, podemos afirmar que: 
a) Ao verificar que cometeu um ato com um vício que o torne ilegal, a administração deve revogá-
lo. 
b) A tutela exercida pela administração direta sobre a administração indireta exclui a competência 
dos tribunais de contas para fiscalizar essas entidades. 
c) O Poder Judiciário pode decidir pela anulação de um ato da administração pública ao verificar 
o mérito administrativo e perceber que a opção tomada não era a melhor para a coletividade. 
d) Suponhamos que o Poder Executivo de um município tenha aumentado o salário de uma 
categoria de servidores em 150% durante o exercício, com a aprovação sendo feita por lei, com o 
devido processo legal e aprovada pelo Legislativo. Neste caso, tendo em vista a legalidade do 
ato, o Poder Judiciário não poderá anulá-lo, pois diz respeito ao mérito administrativo. 
e) A administração pode revogar seus próprios atos, por motivo de conveniência e oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
 
 
 
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3) A aprovação pelo Senado de uma escolha feita pelo Presidente da República para os cargos 
de ministros de tribunais superiores é uma espécie de controle quanto ao momento 
classificada como: 
a) Prévia 
b) Concomitante 
c) Posterior 
d) Simultânea 
e) Extraordinária 
 
 
4) Um exemplo do controle legislativo técnico, também conhecido como controle parlamentar 
indireto, ocorre quando: 
a) O Poder Legislativo julga as contas do Chefe do Executivo. 
b) O Tribunal de Contas aprecias as contas do Chefe do Executivo, por meio de parecer prévio. 
c) O Poder Legislativo instaura uma comissão parlamentar de inquérito. 
d) O Poder Legislativo vota a lei orçamentária. 
e) O Poder Legislativo susta atos do Poder Executivo que exorbitem seu poder regulamentar. 
 
 
5) Nos termos da Constituição Federal, o titular do controle externo é: 
a) O Tribunal de Contas da União 
b) A Controladoria-Geral da União 
c) O Congresso Nacional 
d) O Senado Federal 
e) A Câmara dos Deputados 
 
 
 
 
 
 
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6) No Brasil, os tribunais de contas são: 
a) Vinculados ao Poder Legislativo. 
b) Vinculados ao Poder Judiciário. 
c) Vinculados ao Poder Executivo. 
d) Órgãos autônomos, não vinculados a nenhum Poder. 
e) Vinculados ao Ministério Público. 
 
 
7) Em relação aos tribunais de contas no Brasil, assinale a alternativa correta: 
a) Os tribunais de contas estaduais são hierarquicamente subordinados ao Tribunal de Contas da 
União. 
b) O Tribunal de Contas da União é o responsável pelo julgamento das contas dos demais tribunais 
de contas. 
c) Tanto o Tribunal de Contas do Estado como o Tribunal de Contas dos Municípios são órgãos 
estaduais. 
d) É facultado às capitais dos estados instituírem seu próprio Tribunal de Contas do Município. 
e) Os tribunais de contas são subordinados ao Poder Legislativo local. 
 
 
8) A respeito das decisões dos tribunais de contas de que resulte imputação de débito ou 
multa, assinale opção correta. 
a) Têm eficácia de título executivo, mas sempre é aberto um processo de cobrança junto ao órgão 
competente. 
b) Caso não seja pago dentro do prazo, o Ministério Público de Contas realizará os procedimentos 
de cobrança dos valores. 
c) Têm eficácia de título executivo judicial, o que significa que representa uma dívida líquida e 
certa. 
d) Têm eficácia de título executivo extrajudicial, o que significa que representa uma dívida líquida 
e certa. 
e) É permitida a emissão de título executivo extrajudicial logo após a publicação da sentença. 
 
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9) Suponha que o TCU tenha julgado as contas de determinado administrador público como 
irregulares, determinando o ressarcimento ao erário. Nesse caso, após o julgamento, o 
ressarcimento estará sujeito a prescrição? 
 a) Não, pois é imprescritível o ressarcimento ao erário decorrente de decisão do Tribunal de 
Contas. 
b) Não, pois é imprescritível o ressarcimento ao erário decorrente de decisões de qualquer 
natureza. 
c) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 2 anos. 
d) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 5 anos. 
e) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 10 anos. 
 
 
10) Ao elaborar um parecer prévio, de caráter essencialmente técnico, sobre as contas 
prestadas pelo chefe do Poder Executivo, o tribunal de contas exerce sua função: 
a) Sancionadora 
b) Consultiva 
c) Fiscalizadora 
d) Informativa 
e) Pedagógica 
 
 
11) Ao prestar informações solicitadas pelo Congresso Nacional sobre fiscalização exercida, o 
Tribunal exerce a sua função: 
a) Fiscalizadora 
b) Consultiva 
c) De ouvidoria 
d) Informativa 
e) Pedagógica 
 
 
 
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12) Em relação às competências constitucionais e obrigações do Tribunal de Contas da União 
(TCU), assinale a opção correta: 
a) O TCU deve encaminhar semestral e anualmente ao Congresso Nacional relatório de suas 
atividades. 
b) Todos os atos de admissão de pessoal realizados nos órgãos jurisdicionados pelo TCU deverão 
por ele ser apreciados, para fins de registro. 
c) O TCU deve apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal na 
administração indireta. 
d) Ao TCU cabe julgar anualmente as contas do Presidente da República. 
e) O TCU deve apreciar, para fins de registro, as concessões de aposentadorias, reformas e 
pensões, incluindo as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
 
 
13) A respeito das competênciasdo TCU, assinale a opção correta: 
a) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo TCU, que solicitará dentro 
de 90 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não 
efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
b) Tanto a sustação da execução de ato quanto a de contrato devem ser adotadas diretamente 
pelo Congresso Nacional. Caso não o faça dentro de 90 dias, aí o TCU decide a respeito. 
c) O ato de anulação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou o 
Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
d) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará dentro de 90 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou 
o Poder Executivo, no prazo de 60 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a 
respeito. 
e) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou o 
Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
 
 
 
 
 
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14) São partes legítimas para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU, exceto: 
a) Sociedade empresarial 
b) Partido político 
c) Sindicato 
d) Associação 
e) Cidadão 
 
 
15) São partes legítimas para tomar a iniciativa para inspeções e auditorias de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial a serem realizadas pelo TCU, exceto: 
a) Senado Federal 
b) A CGU 
c) Câmara do Deputados 
d) O próprio TCU 
e) Comissão técnica ou de inquérito 
 
 
16) O artigo 74 da Constituição Federal afirma que os Poderes Legislativo, Executivo e 
Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno, atribuindo-lhe um rol 
de finalidades. Dentre suas finalidades, não está previsto: 
a) Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de 
governo e dos orçamentos da União. 
b) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão 
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como 
da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. 
c) Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, 
ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
d) Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres 
da União. 
e) Apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 
 
 
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17) Em relação à possibilidade de anulação de um contrato administrativo de um jurisdicionado 
por parte do Tribunal de Contas, assinale a alternativa correta: 
a) O Tribunal de Contas pode anular diretamente o contrato administrativo caso verifique 
irregularidades. 
b) O Tribunal de Contas não possui competência para anular ou determinar à autoridade 
administrativa que promova a anulação do contrato eivado de irregularidades. 
c) O Tribunal de Contas não possui competência para anular os contratos administrativos, todavia, 
tem competência para determinar à autoridade administrativa que promova a anulação do 
contrato e, se for o caso, da licitação que o originou. 
d) O Tribunal de Contas não possui competência para anular ou sustar os contratos 
administrativos, todavia, tem competência para determinar ao Poder Legislativo que promova a 
anulação do contrato e, se for o caso, da licitação que o originou. 
e) O Tribunal de Contas não pode anular o contrato administrativo eivado de ilegalidades, todavia, 
é competente para sustar a sua execução. 
 
 
18) Acerca da apreciação para fins de registro dos atos de admissão de pessoal e das 
concessões de aposentadoria, reforma e pensão realizada pelos Tribunais de Contas, 
assinale a alternativa correta. 
a) Os Tribunais de Contas apreciam para fins de registro a legalidade dos atos de admissão de 
pessoal a qualquer título na administração direta e indireta, sejam eles de provimento efetivo ou 
em comissão. 
b) Os Tribunais de Contas apreciam para fins de registro as concessões de aposentadorias, 
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
c) As Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público não estão sujeitas a apreciação, para 
fins de registro, dos seus atos de admissão de pessoal. 
d) Após cinco anos da entrada do processo de aposentadoria no Tribunal de Contas, este não 
poderá mais lhe negar o registro. 
e) As nomeações para cargos de provimento em comissão não estão sujeitas a qualquer controle 
por parte do Tribunal de Contas, tendo em vista ocorrerem a título precário. 
 
 
 
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==1c4ab1==
19) São competências constitucionais do Tribunal de Contas da União, previstas no artigo 71 
da Constituição Federal, exceto: 
a) Julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores 
públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e 
mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou 
outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 
b) Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres 
da União. 
c) Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União 
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo. 
d) Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, 
ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
e) Aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as 
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano 
causado ao erário. 
 
 
20) A respeito da apreciação e julgamento das contas do Presidente da República, assinale a 
alternativa correta: 
a) Compete ao TCU apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, as 
quais deverão ser analisadas pela Comissão Mista de Orçamento e então retornam ao TCU para 
julgamento definitivo. 
b) O parecer prévio emitido pelo TCU sobre as contas do Presidente da República é uma peça 
técnico-jurídica de natureza opinativa, que não vincula o julgamento das contas pelo Poder 
Legislativo. 
c) Todavia, para deixar de prevalecer o parecer, exige-se quórum de dois terços dos membros do 
Congresso Nacional. 
d) O TCU deve elaborar o parecer prévio no prazo de 180 dias, a contar do recebimento das 
contas. 
e) O parecer prévio aprecia, em conjunto, as contas dos chefes dos três Poderes e do Ministério 
Público. 
 
 
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GABARITO 
1. D 
2. E 
3. A 
4. B 
5. C 
6. A 
7. C 
8. D 
9. D 
10. B 
11. D 
12. C 
13. E 
14. A 
15. B 
16. C 
17. C 
18. D 
19. B 
20.B 
 
 
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CORREÇÃO SIMULADO 
1) A respeito do controle externo e do controle interno, assinale a alternativa correta: 
a) O controle externo é realizado por um órgão especializado, pertencente à estrutura da unidade 
controlada. 
b) O controle interno é um órgão pertencente à estrutura da entidade controlada, e suas 
atribuições limitam-se à auditoria interna contábil do ente. 
c) Há uma relação de hierarquia entre os controles externo e interno, na qual o controle interno 
subordina-se ao controle externo. 
d) O controle externo situa-se em uma instância fora do respectivo Poder, portanto, é possível 
afirmar que ele possui um grau de independência superior ao do controle interno. 
e) De acordo com a Constituição Federal, ao tomarem conhecimento de irregularidades, os 
responsáveis pelo controle interno devem dar ciência ao Tribunal de Contas, sob pena de 
responsabilidade subsidiária. 
Comentários: 
a) Errado, este é o conceito de controle interno. 
b) Errado, as atribuições do controle interno são significativamente mais amplas, abrangendo 
diversos aspectos operacionais da entidade. 
c) Errado, não há relação de hierarquia. 
d) Correto. Ainda que a independência também seja necessária para o controle interno, o 
controle externo possui uma independência maior por não pertencer à estrutura do ente, ou 
seja, está menos sujeito a interferências sobre o exercício de suas atribuições. 
e) Errado, a responsabilidade é solidária. 
Gabarito: D 
2) No que diz respeito à tutela e à autotutela, podemos afirmar que: 
a) Ao verificar que cometeu um ato com um vício que o torne ilegal, a administração deve revogá-
lo. 
b) A tutela exercida pela administração direta sobre a administração indireta exclui a competência 
dos tribunais de contas para fiscalizar essas entidades. 
c) O Poder Judiciário pode decidir pela anulação de um ato da administração pública ao verificar 
o mérito administrativo e perceber que a opção tomada não era a melhor para a coletividade. 
d) Suponhamos que o Poder Executivo de um município tenha aumentado o salário de uma 
categoria de servidores em 150% durante o exercício, com a aprovação sendo feita por lei, com o 
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devido processo legal e aprovada pelo Legislativo. Neste caso, tendo em vista a legalidade do 
ato, o Poder Judiciário não poderá anulá-lo, pois diz respeito ao mérito administrativo. 
e) A administração pode revogar seus próprios atos, por motivo de conveniência e oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
Comentários: 
a) Errado, o instrumento correto a ser utilizado no caso de ilegalidade é a anulação. 
b) Errado. Os tribunais de contas são competentes para fiscalizar a administração direta e a 
indireta, independentemente da tutela administrativa. 
c) Errado. O Poder Judiciário não atinge o mérito administrativo, mas apenas as questões ligadas 
à legalidade e à moralidade. 
d) Errado. Ainda que o Poder Judiciário não possa atingir o mérito administrativo, ele pode 
verificar a moralidade do ato, ainda que ele seja legal. 
e) Correto, conforme o texto da Súmula 473 do STF: 
“A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam 
ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou 
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a 
apreciação judicial.” 
Gabarito: E 
3) A aprovação pelo Senado de uma escolha feita pelo Presidente da República para os cargos 
de ministros de tribunais superiores é uma espécie de controle quanto ao momento 
classificada como: 
a) Prévia 
b) Concomitante 
c) Posterior 
d) Simultânea 
e) Extraordinária 
Comentários: 
A alternativa correta é a letra A, pois é um tipo de controle que ocorre antes da efetivação do ato 
e, portanto, trata-se do controle prévio, ou a priori. 
Gabarito: A 
 
 
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4) Um exemplo do controle legislativo técnico, também conhecido como controle parlamentar 
indireto, ocorre quando: 
a) O Poder Legislativo julga as contas do Chefe do Executivo. 
b) O Tribunal de Contas aprecias as contas do Chefe do Executivo, por meio de parecer prévio. 
c) O Poder Legislativo instaura uma comissão parlamentar de inquérito. 
d) O Poder Legislativo vota a lei orçamentária. 
e) O Poder Legislativo susta atos do Poder Executivo que exorbitem seu poder regulamentar. 
Comentários: 
Tanto o controle exercido pelas casas legislativas como o exercido pelos tribunais de contas 
enquadram-se como controles legislativos. Quando exercido diretamente pela casa legislativa, 
trata-se de um controle parlamentar direto, ou controle político. Quando exercido pelo tribunal 
de contas, trata-se de um controle parlamentar indireto, ou controle técnico. 
Portanto, a alternativa correta é a letra B, pois a apreciação das contas pelo Tribunal de Contas é 
um exemplo de controle legislativo técnico. 
Gabarito: B 
5) Nos termos da Constituição Federal, o titular do controle externo é: 
a) O Tribunal de Contas da União 
b) A Controladoria-Geral da União 
c) O Congresso Nacional 
d) O Senado Federal 
e) A Câmara dos Deputados 
Comentários: 
Segundo a Constituição Federal: 
"Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e 
das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, 
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso 
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do 
Tribunal de Contas da União, ao qual compete:" 
Portanto, a alternativa correta é a letra C, pois o titular do controle externo é o Congresso 
Nacional. 
Gabarito: C 
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6) No Brasil, os tribunais de contas são: 
a) Vinculados ao Poder Legislativo. 
b) Vinculados ao Poder Judiciário. 
c) Vinculados ao Poder Executivo. 
d) Órgãos autônomos, não vinculados a nenhum Poder. 
e) Vinculados ao Ministério Público. 
Comentários: 
A alternativa correta é a letra A, pois, no Brasil, os tribunais de contas são vinculados ao Poder 
Legislativo. 
Gabarito: A 
7) Em relação aos tribunais de contas no Brasil, assinale a alternativa correta: 
a) Os tribunais de contas estaduais são hierarquicamente subordinados ao Tribunal de Contas da 
União. 
b) O Tribunal de Contas da União é o responsável pelo julgamento das contas dos demais tribunais 
de contas. 
c) Tanto o Tribunal de Contas do Estado como o Tribunal de Contas dos Municípios são órgãos 
estaduais. 
d) É facultado às capitais dos estados instituírem seu próprio Tribunal de Contas do Município. 
e) Os tribunais de contas são subordinados ao Poder Legislativo local. 
Comentários: 
A – Errada. Os tribunais de contas são autônomos entre si, não havendo qualquer relação de 
subordinação ao TCU. 
B – Errada. Os julgamentos das contas dos tribunais de contas são feitos conforme definido nas 
constituições estaduais ou leis orgânicas municipais ou do DF, não havendo qualquer atribuição 
do TCU nesse sentido. 
C – Certa. Ambos são órgãos estaduais. No caso dos estados em que háTribunal de Contas dos 
Municípios, ele é o órgão estadual responsável pela fiscalização dos municípios do Estado. 
D – Errada. Atualmente existem apenas dois tribunais de contas municipais, que são o TCM/SP e 
o TCM/RJ. A Constituição Federal veda a criação de novos. 
E – Errada. Ainda que os tribunais de contas sejam vinculados ao Poder Legislativo para diversos 
fins, não há qualquer relação de subordinação entre eles. 
Gabarito: C 
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8) A respeito das decisões dos tribunais de contas de que resulte imputação de débito ou 
multa, assinale opção correta. 
a) Têm eficácia de título executivo, mas sempre é aberto um processo de cobrança junto ao órgão 
competente. 
b) Caso não seja pago dentro do prazo, o Ministério Público de Contas realizará os procedimentos 
de cobrança dos valores. 
c) Têm eficácia de título executivo judicial, o que significa que representa uma dívida líquida e 
certa. 
d) Têm eficácia de título executivo extrajudicial, o que significa que representa uma dívida líquida 
e certa. 
e) É permitida a emissão de título executivo extrajudicial logo após a publicação da sentença. 
Comentários: 
a) Errado, o processo de cobrança é aberto caso o apenado não faça o pagamento 
voluntariamente dentro do prazo estipulado. 
b) Errado, a cobrança é feita por meio do órgão jurídico do ente. No caso da União, é feita pela 
Advocacia Geral da União por meio da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, no caso dos 
estados, é feito por suas procuradorias. 
c) Errado. Têm eficácia de título extrajudicial. 
d) Correto. 
e) Errado. O título só pode ser emitido quando a decisão for definitiva, ou seja, não houver mais 
possibilidades de recursos. 
Gabarito: D 
9) Suponha que o TCU tenha julgado as contas de determinado administrador público como 
irregulares, determinando o ressarcimento ao erário. Nesse caso, após o julgamento, o 
ressarcimento estará sujeito a prescrição? 
 a) Não, pois é imprescritível o ressarcimento ao erário decorrente de decisão do Tribunal de 
Contas. 
b) Não, pois é imprescritível o ressarcimento ao erário decorrente de decisões de qualquer 
natureza. 
c) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 2 anos. 
d) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 5 anos. 
e) Sim, sendo a cobrança prescritível no prazo de 10 anos. 
 
 
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Comentários: 
Em abril de 2020, no julgamento do RE 636.886/AL, o STF firmou a tese de que é prescritível a 
pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão do Tribunal de Contas. Adicionalmente, 
reconheceu que o prazo de prescrição é o mesmo da lei de execução fiscal, ou seja, 5 anos. 
Portanto, a alternativa correta é a letra D. 
Gabarito: D 
10) Ao elaborar um parecer prévio, de caráter essencialmente técnico, sobre as contas 
prestadas pelo chefe do Poder Executivo, o tribunal de contas exerce sua função: 
a) Sancionadora 
b) Consultiva 
c) Fiscalizadora 
d) Informativa 
e) Pedagógica 
Comentários: 
Trata-se da função consultiva do Tribunal de Contas, conforme afirma a alternativa B. Se, 
eventualmente, a questão chamá-la de função opinativa, também está correta. 
Agora, um detalhe, e se o enunciado trouxer tanto consultiva como opinativa, qual eu marco? 
Nesse caso, marque opinativa, pois provavelmente a banca terá seguido a doutrina de Luiz 
Henrique Lima, segundo o qual as funções são divididas em: 
• Opinativa - TC emite parecer prévio sobre as contas de governo. 
• Consultiva - o TC é consultado sobre matérias de sua competência. 
Gabarito: B 
11) Ao prestar informações solicitadas pelo Congresso Nacional sobre fiscalização exercida, o 
Tribunal exerce a sua função: 
a) Fiscalizadora 
b) Consultiva 
c) De ouvidoria 
d) Informativa 
e) Pedagógica 
Comentários: 
Trata-se da função informativa, a qual inclui a prestação de informações pelo Tribunal ao 
Legislativo, aos demais Poderes ou mesmo à sociedade. 
Gabarito: D 
Alexandre Violato Peyerl
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12) Em relação às competências constitucionais e obrigações do Tribunal de Contas da União 
(TCU), assinale a opção correta: 
a) O TCU deve encaminhar semestral e anualmente ao Congresso Nacional relatório de suas 
atividades. 
b) Todos os atos de admissão de pessoal realizados nos órgãos jurisdicionados pelo TCU deverão 
por ele ser apreciados, para fins de registro. 
c) O TCU deve apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal na 
administração indireta. 
d) Ao TCU cabe julgar anualmente as contas do Presidente da República. 
e) O TCU deve apreciar, para fins de registro, as concessões de aposentadorias, reformas e 
pensões, incluindo as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
Comentários: 
a) Errado, os relatórios devem ser encaminhados trimestral e anualmente. 
b) Errado, as nomeações para cargos de provimento em comissão não são apreciadas para fins 
de registro. 
c) Correto, o TCU faz a apreciação para fins de registro da administração direta e na indireta. 
d) Errado, ao TCU cabe a apreciar as contas anualmente. 
e) Errado, são ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
Gabarito: C 
13) A respeito das competências do TCU, assinale a opção correta: 
a) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo TCU, que solicitará dentro 
de 90 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não 
efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
b) Tanto a sustação da execução de ato quanto a de contrato devem ser adotadas diretamente 
pelo Congresso Nacional. Caso não o faça dentro de 90 dias, aí o TCU decide a respeito. 
c) O ato de anulação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou o 
Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
d) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará dentro de 90 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou 
o Poder Executivo, no prazo de 60 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a 
respeito. 
Alexandre Violato Peyerl
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e) O ato de sustação de contrato deverá ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que 
solicitará de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Se o Congresso Nacional ou o 
Poder Executivo, no prazo de 90 dias, não efetivar as medidas previstas, o TCU decidirá a respeito. 
Comentários: 
a) Errado. No caso de contrato, o ato de sustação deverá ser adotado diretamente pelo 
Congresso Nacional. 
b) Errado. O TCU pode sustar diretamente a execução de atos. 
c) Errado. O Congresso Nacional não anula o contrato, mas susta seus efeitos. A anulação deverá 
ser feita diretamente pela administração. 
d) Erro sutil, o Congresso Nacional solicita de imediato ao Poder Executivo as medidas cabíveis. 
O Congresso Nacional e o Poder Executivo têm 90 dias para efetivar as medidas, caso 
contrário, o TCU decide a respeito. 
e) Certo. 
Gabarito: E 
14) São partes legítimas para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU, exceto: 
a) Sociedade empresarial 
b) Partido políticoc) Sindicato 
d) Associação 
e) Cidadão 
Comentários: 
“CF Art. 74 § 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, 
na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.” 
Perceba que apenas a sociedade empresarial não está entre os legitimados e, portanto, o gabarito 
é a letra A. 
Gabarito: A 
15) São partes legítimas para tomar a iniciativa para inspeções e auditorias de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial a serem realizadas pelo TCU, exceto: 
a) Senado Federal 
b) A CGU 
c) Câmara do Deputados 
d) O próprio TCU 
e) Comissão técnica ou de inquérito 
Alexandre Violato Peyerl
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Comentários: 
Conforme o quadro apresentado na Aula 00: 
 
A única que não está na lista é a CGU, portanto, gabarito letra B. 
Gabarito: B 
16) O artigo 74 da Constituição Federal afirma que os Poderes Legislativo, Executivo e 
Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno, atribuindo-lhe um rol 
de finalidades. Dentre suas finalidades, não está previsto: 
a) Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de 
governo e dos orçamentos da União. 
b) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão 
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como 
da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. 
c) Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, 
ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
d) Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres 
da União. 
e) Apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 
Comentários: 
A letra C contém uma função prevista constitucionalmente para o Tribunal de Contas, e não para 
o sistema de controle interno, sendo, portanto, o gabarito da questão. As demais, replica o texto 
do artigo 74 da Constituição Federal: 
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma 
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: 
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução 
dos programas de governo e dos orçamentos da União; 
Alexandre Violato Peyerl
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1
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e 
eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e 
entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos 
públicos por entidades de direito privado; 
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como 
dos direitos e haveres da União; 
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 
Gabarito: C 
17) Em relação à possibilidade de anulação de um contrato administrativo de um jurisdicionado 
por parte do Tribunal de Contas, assinale a alternativa correta: 
a) O Tribunal de Contas pode anular diretamente o contrato administrativo caso verifique 
irregularidades. 
b) O Tribunal de Contas não possui competência para anular ou determinar à autoridade 
administrativa que promova a anulação do contrato eivado de irregularidades. 
c) O Tribunal de Contas não possui competência para anular os contratos administrativos, todavia, 
tem competência para determinar à autoridade administrativa que promova a anulação do 
contrato e, se for o caso, da licitação que o originou. 
d) O Tribunal de Contas não possui competência para anular ou sustar os contratos 
administrativos, todavia, tem competência para determinar ao Poder Legislativo que promova a 
anulação do contrato e, se for o caso, da licitação que o originou. 
e) O Tribunal de Contas não pode anular o contrato administrativo eivado de ilegalidades, todavia, 
é competente para sustar a sua execução. 
Comentários: 
Questão jurisprudencial. Vejamos algumas decisões do STF nesse sentido: 
MS 23550: “O Tribunal de Contas da União - embora não tenha poder para anular ou sustar 
contratos administrativos - tem competência, conforme o art. 71, IX, para determinar à autoridade 
administrativa que promova a anulação do contrato e, se for o caso, da licitação de que se 
originou.” 
MS 27992: “já decidiu este Tribunal (STF) que o TCU, embora não tenha poder para anular ou 
sustar contratos administrativos, tem competência para determinar à autoridade administrativa 
que promova a anulação do contrato e, se for o caso, da licitação de que se originou”. 
Portanto, a alternativa correta é a letra C, pois ainda que não possa anular um contrato 
administrativo, o TCU pode determinar que a autoridade administrativa promova a anulação. 
Gabarito: C 
Alexandre Violato Peyerl
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c
18) Acerca da apreciação para fins de registro dos atos de admissão de pessoal e das 
concessões de aposentadoria, reforma e pensão realizada pelos Tribunais de Contas, 
assinale a alternativa correta. 
a) Os Tribunais de Contas apreciam para fins de registro a legalidade dos atos de admissão de 
pessoal a qualquer título na administração direta e indireta, sejam eles de provimento efetivo ou 
em comissão. 
b) Os Tribunais de Contas apreciam para fins de registro as concessões de aposentadorias, 
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
c) As Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público não estão sujeitas a apreciação, para 
fins de registro, dos seus atos de admissão de pessoal. 
d) Após cinco anos da entrada do processo de aposentadoria no Tribunal de Contas, este não 
poderá mais lhe negar o registro. 
e) As nomeações para cargos de provimento em comissão não estão sujeitas a qualquer controle 
por parte do Tribunal de Contas, tendo em vista ocorrerem a título precário. 
Comentários: 
Primeiramente, vejamos o que diz o texto constitucional: 
“Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do 
Tribunal de Contas da União, ao qual compete: 
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, 
na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder 
Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das 
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não 
alterem o fundamento legal do ato concessório;” 
Reveja o esquema que montamos na aula anterior: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Alexandre Violato Peyerl
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4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Agora, vamos aos comentários dos itens: 
Letra A – Errada, pois as nomeações para os cargos de provimento em comissão não são 
apreciadas para fins de registro. 
Letra B – Errada, pois são ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento 
legal do ato concessório. 
Letra C – Errada, as admissões realizadas pelas Fundações também estão sujeitas à apreciação 
para fins de registro. 
Letra D – Certa. Trata-se de jurisprudência recente do STF (RE 636553), que definiu que os 
Tribunais de Contas têm o prazo de 5 anos para apreciar os atos de aposentadoria. Findo esse 
prazo, o ato considera-se registrado tacitamente,não havendo mais a possibilidade de alteração 
por parte do Tribunal. 
Letra E – Errada. As nomeações para cargos de provimento em comissão não estão sujeitas à 
apreciação para fins de registro, todavia, estão sim sujeitas à fiscalização dos Tribunais de Contas. 
Gabarito: D 
 
 
Apreciar, 
para fins 
de registro 
Legalidade dos atos 
de admissão de 
pessoal, a qualquer 
título. 
Concessões de 
aposentadorias, 
reformas e pensões. 
Fundações instituídas e mantidas 
pelo Poder Público. 
Exceto: 
Nomeação para cargo de 
provimento em comissão. 
Ressalvadas: 
Melhorias posteriores que não 
alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
Administração direta e indireta. 
Alexandre Violato Peyerl
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a
19) São competências constitucionais do Tribunal de Contas da União, previstas no artigo 71 
da Constituição Federal, exceto: 
a) Julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores 
públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e 
mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou 
outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 
b) Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres 
da União. 
c) Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União 
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo. 
d) Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, 
ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
e) Aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as 
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano 
causado ao erário. 
Comentários: 
A alternativa incorreta é a letra B, pois diz respeito a uma atribuição constitucional do sistema de 
controle interno. 
“Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de 
controle interno com a finalidade de: 
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e 
haveres da União;” 
Todas os demais itens são transcrições de incisos do artigo 71 da Constituição Federal, o qual 
define as competências do TCU, as quais são replicadas aos demais entes federativos. 
Gabarito: B 
20) A respeito da apreciação e julgamento das contas do Presidente da República, assinale a 
alternativa correta: 
a) Compete ao TCU apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, as 
quais deverão ser analisadas pela Comissão Mista de Orçamento e então retornam ao TCU para 
julgamento definitivo. 
b) O parecer prévio emitido pelo TCU sobre as contas do Presidente da República é uma peça 
técnico-jurídica de natureza opinativa, que não vincula o julgamento das contas pelo Poder 
Legislativo. 
c) Todavia, para deixar de prevalecer o parecer, exige-se quórum de dois terços dos membros do 
Congresso Nacional. 
Alexandre Violato Peyerl
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b
d) O TCU deve elaborar o parecer prévio no prazo de 180 dias, a contar do recebimento das 
contas. 
e) O parecer prévio aprecia, em conjunto, as contas dos chefes dos três Poderes e do Ministério 
Público. 
Comentários: 
A – Errada. A Comissão Mista de Orçamento faz parte do Congresso Nacional, portanto, após sua 
análise, não volta para o TCU. Em resumo, o processo segue o seguinte fluxo: 
 
 
B – Certa. O julgamento das contas pelo Congresso Nacional pode divergir do parecer emitido 
pelo TCU. 
C – Errada. A questão está errada no final, pois o quórum qualificado é exigido somente no âmbito 
municipal, no julgamento das contas de Prefeito realizado pela Câmara Municipal. 
D – Errada. O prazo é de 60 dias. 
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio 
que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; 
E – Errada. Ainda que as contas contenham informações sobre os demais Poderes, a apreciação é 
apenas sobre as contas do chefe do Poder Executivo. 
Gabarito: B 
 
 
 
Presidente da 
República presta 
contas ao 
Congresso 
Nacional dentro 
de 60 dias da 
aberutra da 
sessão legislativa
As contas são 
submetidas ao 
TCU para 
emissão de 
parecer prévio
São apreciadas 
na Comissão 
Mista de 
Orçamento
São julgadas pelo 
Congresso 
Nacional
Alexandre Violato Peyerl
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