Estudar para OAB - Processo Penal - Ação Penal 12

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AÇÃO PENAL
PROF. VILAÇA NETO 
PERSECUÇÃO PENAL: Atividade estatal de perseguir/apurar o crime. 
Tem 2 etapas:
Investigação preliminar + Ação Penal 
Investigação preliminar, em regra, é realizada pelo inquérito policial. 
Persecução Penal
Ação Penal 
O que é?
A ação penal consiste no direito potestativo de acusar, através do qual se narra
um fato aparentemente criminoso e solicita a atuação do órgão jurisdicional
(estado) contra o acusado.
Busca a procedência de sua pretensão para condenar o autor da infração. 
Objetiva aplicar as normas penais a um caso concreto. 
As garantias do acusado devem ser preservadas. Art. 261, 265 e 266 do CPP 
Ação Penal 
Ação x Processo 
Ação:
➢Direito de exigir do estado a efetiva prestação jurisdicional 
Ocorre por meio de denúncia ou queixa. 
Processo: 
➢Instrumento utilizado para ação. Conjunto de atos praticados que seguem 
as regras processuais. 
Formaliza a relação processual entre as partes e juiz. 
Art. 100 CP – A ação penal é pública, salvo quando a lei expressamente a declara privativa
do ofendido. 
PÚBLICA
INCONDICIONADA
CONDICIONADA
PRIVADA
EXCLUSIVA
PERSONALÍSSIMA
SUBSIDIÁRIA DA 
PÚBLICA
Classificação das Ações
1) Intranscendência: A ação penal e seus efeitos NÃO podem passar da pessoa
do réu, só podendo atingir o réu.
2) Obrigatoriedade: O MP (titular da ação penal), constatando indícios de
materialidade e autoria, está OBRIGADO a oferecer a denúncia. Exceção:
IMPO – onde o MP pode oferecer transação penal antes da denúncia.
3) Indisponibilidade: Iniciada a ação penal, o MP NÃO pode desistir. Exceção:
Sursis processual – Art. 89 da Lei 9099/95
4) Oficialidade: O titular da ação penal é um órgão oficial investido do múnus de
propor a ação penal, conforme 129, I da CF e 257 do CPP
Princípios da Ação Penal 
Pública
Um professor na aula de Processo Penal esclarece a um aluno que o Ministério 
Público, após ingressar com a ação penal, não poderá desistir dela, conforme 
expressa previsão do Art.42 do CPP. O professor estava explicando ao aluno o 
princípio da
(A)indivisibilidade.
(B)obrigatoriedade.
(C)indisponibilidade.
(D)intranscedência.
Princípios da Ação Penal 
Pública
Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do
Ministério Público, mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do
Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido ou de quem tiver
qualidade para representá-lo.
1) Incondicionada
2) Condicionada
Tipos de Ação Penal 
Pública
1) Legitimidade para agir
2) Possibilidade jurídica do pedido
3) Interesse de agir 
4) Justa causa 
Condições para o 
exercício da Ação Penal 
1) Legitimidade para agir: O polo ativo e passivo da 
ação penal devem ter legitimidade; 
Ativa: Ação Pública > Ministério Público
Ação Privada > Ofendido ou representante 
Passiva: Maior de 18 anos 
Pessoa jurídica (crimes ambientais) 
Condições para o 
exercício da Ação Penal 
3) Possibilidade jurídica do pedido: O pedido da acusação tem base legal? 
Ex: Denúncia que narra fato atípico.
E quando pede pena inexistente, tipo pena de morte?
3) Justa causa: Consiste na existência de um suporte probatório mínimo. 
Indícios razoáveis de materialidade e autoria delitiva. (rejeição com base no 
artigo 395, III do CPP)
Condições para o 
exercício da Ação Penal 
2) Interesse de agir:
Necessidade: Necessidade de ação para impor a pena (este interesse 
necessidade é presumido – Princípio da necessidade do processo)
Exceção: transação penal / sursis processual 
Utilidade : O processo será útil para a efetiva punição? (Prescrição pela pena 
virtual/hipotética) 
STJ e STF rechaçam 
Adequação: A ação penal utilizada é adequada ao fim visado? (Só tem 
relação aos recursos e ações de impugnação) 
Condições para o 
exercício da Ação Penal