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CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988- 
direitos fundamentais 
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do 
Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de 
doença e de outros agravos e ao acesso universal 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, 
proteção e recuperação.
PRINCÍPIOS 
DOUTRINÁRIOS DO SUS
Universalidade, integralidade, equidade 
UNIVERSALIDADE
• A saúde é um direito de cidadania de todas as 
pessoas e cabe ao Estado assegurar este direito. 
Neste sentido, o acesso às ações e serviços deve ser 
garantido independentemente de sexo, raça, renda, 
ocupação, ou outras características sociais ou pessoais.
INTEGRALIDADE
• O princípio da integralidade significa considera a 
pessoa como um todo, atendendo a todas as suas 
necessidades.
Por isso deve-se integrar as ações de promoção, 
prevenção, tratamento e reabilitação e promover a 
articulação com outras políticas públicas.
EQUIDADE
• O objetivo da equidade e diminuir desiqualdades. 
equidade significa tratar desigualmente os 
desiguais, investindo mais onde a carencia e maior
Regionalização
• processo de articulação entre os serviços existentes, 
buscando o comando unificado dos mesmos.
Hierarquização
• Os servicos devem ser organizados em níveis 
crescentes de complexidade, circunscritos a 
determinada área geografica, planejados nesta área a 
partir de criterios epidemiológicos e definição da 
clientela atendida.
Descentralização
• distribuir o poder e responsabilidade entre os três 
níveis do governo, com direção única. Ex: 
municipalização.
Participação Social
• A participação da sociedade se concretiza através 
dos Conselhos de Saúde e das Conferências de 
Saúde.
PRINCÍPIOS 
ORGANIZATIVOS DOS SUS 
Regionalização, hierarquização, 
descentralização, participação social 
NÃO É IGUALDADE!
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NÍVEIS DE ORGANIZAÇÃO DO SUS 
ATENÇÃO PRIMÁRIA 
 A Atenção Primária à Saúde (APS) é o primeiro nível de 
atenção em saúde e se caracteriza por um conjunto de ações 
de saúde, no âmbito individual e coletivo, que abrange a 
promoção e a proteção da saúde, a prevenção de agravos, o 
diagnóstico, o tratamento, a reabilitação, a redução de 
danos e a manutenção da saúde com o objetivo de 
desenvolver uma atenção integral que impacte 
positivamente na situação de saúde das coletividades
Representam o primeiro nível de contato dos indivíduos, da 
família e da comunidade com o sistema nacional de saúde pelo 
qual os cuidados são levados o mais proximamente possível 
aos lugares onde as pessoas vivem e trabalham, e constituem 
o primeiro elemento de um continuado processo de assistência 
à saúde.
 
 
 
Ministério da Saúde
Conselho Nacional de Saúde
Comissão Intergestores Tripartite
Secretário de Estado da Saúde
Conselho Estadual de Saúde
Comissão Intergestores Bipartite
Secretário Municipal de Saúde
Conselho Municipal de Saúde
NACIONAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
DIVISÃO TRIPARTIDE
Lei n.8080 de 1990: lei orgânica de saúde
Define a organização, a direção e a gestão do SUS;
• Competências e as atribuições das três 
esferas de governo;
• Participação complementar dos serviços 
privados de assistência à saúde;
• Recursos financeiros, gestão financeira, 
planejamento e orçamento
Lei 8142/1990
• Criação dos concelhos das conferencias de 
saude como espaços vitais para o exercício do 
controle social do SUS