Manual_do_Tecnico_Pesquisas_Estruturais_por_Empresa_2022

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Pesquisas 
estruturais Por 
emPresa
2022
manual do técnico 
 de Pesquisas
 
Rio de Janeiro 
2023 
Ministério do Planejamento e Orçamento 
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE 
Diretoria de Pesquisas 
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas. 
 
 
Pesquisas Estruturais por Empresa 
2022 
Manual do Técnico de Pesquisas 
 
 
 2 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA. Manual do Técnico de 
Pesquisas. Pesquisas Estruturais por Empresa - 2022. Coordenação de 
Estatísticas Estruturais e Especiais por Empresas. Rio de Janeiro: IBGE, 2023, p. 
128. 
© Projeto gráfico e editoração: DPE, IBGE, 2023. 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
3 
 
Apresentação 
 
Este Manual tem por objetivo apresentar as Pesquisas Estruturais por Empresa, 
da Coordenação de Serviços e Comércio do IBGE, no que se refere aos seus 
principais aspectos conceituais e operacionais. Ele se alinha ao programa de 
integração dessas pesquisas, apresentando os aspectos comuns das mesmas. 
Ao longo desse Manual são apresentadas as seguintes temáticas: aspectos 
metodológicos; instrumentos de coleta; instrumentos de preenchimento do 
questionário; FAC; sistemas informáticos; instrumentos de apoio à coleta; 
abordagem; e, por fim, dúvidas frequentes. Espera-se que, ao final de sua leitura, 
todos compreendam a importância das pesquisas estruturais, seus conceitos, 
principais diferenças, assim como procedimentos e passos a serem dados para que 
a abordagem e a coleta sejam bem-sucedidas. 
Além deste Manual integrado, cada uma das cinco Pesquisas Estruturais por 
Empresa (Pesquisa Industrial Anual – Empresa, Pesquisa Industrial Anual – Produto, 
Pesquisa Anual da Indústria da Construção, Pesquisa Anual de Serviços e Pesquisa 
Anual de Comércio) tem um manual próprio, onde são discutidos aspectos 
específicos de cada uma delas. 
O presente instrumento dá prosseguimento ao programa institucional de 
levantamento das atividades econômicas, do IBGE, relativo ao Ano-base 2019. 
Desde já, agradecemos a participação de todos e nos colocamos à disposição 
para esclarecimentos. Sugestões que venham a contribuir para o aperfeiçoamento 
de nossas pesquisas também são bem-vindas. 
 
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas por Empresas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
Sumário 
SUMÁRIO .............................................................................................................................. 4 
LISTA DE FIGURAS ................................................................................................................... 7 
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS DAS PESQUISAS ESTRUTURAIS POR EMPRESA ........................... 8 
1.1 OBJETIVO DAS PESQUISAS ........................................................................................... 8 
1.2 ABRANGÊNCIA DAS PESQUISAS .................................................................................... 8 
1.2.1 ÂMBITO DA NATUREZA JURÍDICA .................................................................................. 9 
1.2.2 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ........................................................................................ 12 
1.2.3 ÂMBITO DAS PESQUISAS ............................................................................................ 14 
1.2.4 ÂMBITO GEOGRÁFICO ............................................................................................. 15 
1.2.5 CLASSIFICAÇÃO DAS ATIVIDADES ............................................................................... 16 
1.3 UNIDADE DE INVESTIGAÇÃO ...................................................................................... 17 
1.3.1 CONCEITO DE EMPRESA ........................................................................................... 18 
1.4 UNIDADE LOCAL...................................................................................................... 19 
1.5 CADASTRO BÁSICO DE SELEÇÃO - CBS....................................................................... 19 
1.6 AMOSTRA .............................................................................................................. 19 
1.7 CRITÉRIOS DE EMPRESAS VIP ..................................................................................... 20 
1.8 CRITÉRIOS DE EMPRESAS VIPS ESPECIAIS ...................................................................... 21 
2. INSTRUMENTOS DE COLETA ........................................................................................ 22 
2.1 QUESTIONÁRIO ....................................................................................................... 22 
2.2 FOLHA DE ATUALIZAÇÃO CADASTRAL (FAC) .............................................................. 23 
2.3 QUESTIONÁRIO ELETRÔNICO ...................................................................................... 24 
2.4 MATERIAL TÉCNICO DISPONÍVEL NA INTRANET DA CESET ............................................... 25 
3. INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO DO QUESTIONÁRIO ..................................................... 26 
3.1 MUDANÇAS ESTRUTURAIS .......................................................................................... 26 
3.1.1 FUSÃO ................................................................................................................... 28 
3.1.2 CISÃO ................................................................................................................... 30 
3.1.3 INCORPORAÇÃO..................................................................................................... 36 
3.2 OUTRAS FORMAS DE LIGAÇÃO ENTRE EMPRESAS ........................................................... 39 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
5 
3.2.1 CASOS PRÁTICOS .................................................................................................... 40 
3.2.2 PREENCHIMENTO ESPECIAL DA PIA-PRODUTO PARA CONCENTRADORAS DE DESPESAS........ 53 
3.2.3 IDENTIFICANDO CASOS DE “OUTRAS LIGAÇÕES ENTRE EMPRESAS” .................................... 54 
4. FOLHA DE ATUALIZAÇÃO CADASTRAL (FAC) .............................................................. 59 
4.1 FAC 02 - EM IMPLANTAÇÃO .................................................................................... 60 
4.2 FAC 05 - PARALISADA SEM INFORMAÇÃO .................................................................. 61 
4.3 FAC 06 - EXTINTA SEM INFORMAÇÃO......................................................................... 62 
4.4 FAC 07 - EXTINTA DEVIDO À FUSÃO, CISÃO TOTAL OU INCORPORAÇÃO .......................... 63 
4.5 FAC 08 - NÃO EXERCE ATIVIDADE DO ÂMBITO DA PESQUISA (RELAÇÃO DE ATIVIDADES ANEXA 
AO QUESTIONÁRIO) .................................................................................................. 64 
4.6 FAC 09 - MUDANÇA PARA ENDEREÇO IGNORADO ...................................................... 66 
4.7 FAC 10 - ENDEREÇO INEXISTENTE OU INCOMPLETO ...................................................... 67 
4.8 FAC 11 - IMPOSSIBILITADA DE PRESTAR INFORMAÇÕES .................................................. 67 
4.9 FAC 12 - MUDANÇA DE ENDEREÇO DA UC PARA OUTRA AGÊNCIA DE MESMA UNIDADE 
ESTADUAL ............................................................................................................... 68 
4.10 FAC 13 - MUDANÇA DE ENDEREÇO DA UC PARA AGÊNCIA DE OUTRA UNIDADE ESTADUAL68 
4.11 FAC 14 - OUTRAS ................................................................................................... 69 
4.12 FAC 15 - FORA DO ÂMBITO GEOGRÁFICO ................................................................. 69 
4.13 FAC 16 - NATUREZA JURÍDICA FORA DO ÂMBITO ......................................................... 69 
4.14 FAC 17 - EMPRESA NUNCA FUNCIONOU ....................................................................70 
4.15 FAC 18 – CONSÓRCIO DE EMPRESAS DA PAIC .......................................................... 70 
4.16 FAC 20– RECUSA ................................................................................................... 70 
4.17 FAC 21 – FORA DO ÂMBITO POR SE TRATAR DE MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI) .. 71 
4.18 O EFEITO DA FAC NO RESULTADO DAS PESQUISAS ........................................................ 72 
5. SISTEMAS DAS PESQUISAS ESTRUTURAIS POR EMPRESA .................................................... 77 
5.1 SISTEMA DE PREENCHIMENTO DE QUESTIONÁRIO (MÓDULO INFORMANTE) ........................ 77 
5.2 SISTEMA DE ENVIO DE QUESTIONÁRIO (ECONOMICASNET) ............................................. 79 
5.3 SISTEMA INTEGRADO DE PESQUISAS POR EMPRESA ANUAIS (SIPEA)................................. 82 
5.4 SISTEMA DE BUSINESS INTELLIGENCE(BI) ....................................................................... 84 
5.5 SISTEMA DE CRÍTICA DOS RESULTADOS (MÓDULO CENTRALIZADO) ................................. 86 
6. INSTRUMENTOS DE APOIO À COLETA ............................................................................ 89 
 
 6 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
6.1 CADASTRO DE EMPRESAS PARA A COLETA ................................................................... 89 
6.2 RECIBO DE ABORDAGEM .......................................................................................... 90 
6.3 RECIBO DE ENTREGA DA PESQUISA ............................................................................. 92 
6.4 PREVISÃO DE COLETA POR REGIÃO/AGÊNCIA/MUNICÍPIO ............................................ 92 
6.5 RELATÓRIO DE APOIO À COLETA ................................................................................ 93 
7. ABORDAGEM ......................................................................................................... 97 
7.1 ETAPAS DA ABORDAGEM ......................................................................................... 98 
7.1.1 PREPARAÇÃO DO TÉCNICO PARA A ABORDAGEM ........................................................ 98 
7.1.2 LOCALIZAÇÃO DA EMPRESA .................................................................................... 101 
7.1.3 CONTATO TELEFÔNICO OU VISITA DO TÉCNICO À EMPRESA ........................................... 102 
7.1.4 POSTURA DO TÉCNICO DURANTE A ABORDAGEM POR TELEFONE OU PRESENCIALMENTE ..... 103 
7.1.5 A ENTREVISTA POR TELEFONE OU PRESENCIAL .............................................................. 104 
7.1.6 RESPONSABILIDADE LEGAL DA EMPRESA E DO INFORMANTE ........................................... 106 
7.1.7 LEVANTAMENTO INICIAL DA SITUAÇÃO DA EMPRESA .................................................... 107 
7.1.8 ENTRADA DOS DADOS DA ABORDAGEM NO SIPEA..................................................... 116 
7.1.8.1 ABORDAGEM – CONTATOS .................................................................................... 118 
7.1.8.2 ABORDAGEM – DADOS DA PESQUISA ....................................................................... 118 
7.1.8.3 ABORDAGEM – DADOS DA COLETA ......................................................................... 120 
7.1.9 ABORDAGEM - “UNIDADE DE COLETA” .................................................................... 121 
7.1.10 ABORDAGEM- “SEDE DA EMPRESA” ......................................................................... 123 
7.1.11 ABORDAGEM - FAC.............................................................................................. 123 
7.1.12 ABORDAGEM - OBSERVAÇÕES DA EMPRESA ............................................................. 124 
8. DÚVIDAS FREQUENTES ............................................................................................ 125 
 
 
 
 
 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
7 
Lista de figuras 
 
Figura 1: Fluxo da Aplicação da FAC .......................................................................... 60 
Figura 2: Módulo Informante......................................................................................... 77 
Figura 3: Transmissão de Questionário ......................................................................... 78 
Figura 4: Obtenção de Recibo de Entrega ................................................................ 78 
Figura 5: Localização do Help do Informante ............................................................ 79 
Figura 6: Economicasnet ............................................................................................... 80 
Figura 7: Pesquisar Empresa .......................................................................................... 80 
Figura 8: Pesquisa de Pacotes ...................................................................................... 81 
Figura 9: Relação de Pacotes com Erros ..................................................................... 81 
Figura 10: Botão de Login ............................................................................................. 83 
Figura 11: Login no portalweb - acesso ao SIPEA ....................................................... 83 
Figura 12: Tela Inicial do SIPEA ...................................................................................... 84 
Figura 13: Business Intelligence ..................................................................................... 85 
Figura 14: Conhecendo o BI ......................................................................................... 85 
Figura 15: Portal de Serviços ......................................................................................... 86 
Figura 16: Layout do Módulo Centralizado ................................................................. 87 
Figura 17: Empresa/Cadastro de Informantes ............................................................ 89 
Figura 18: Cadastro de Informantes ............................................................................. 90 
Figura 19: Localização do Recibo de Abordagem .................................................... 91 
Figura 20: Recibo de Abordagem ............................................................................... 91 
Figura 21: Recibo de Entrega ....................................................................................... 92 
Figura 22: Relatório de Previsão de Coleta ................................................................. 93 
Figura 23: Relatório de apoio à coleta (1) .................................................................. 95 
Figura 24: Relatório de apoio à coleta (2) .................................................................. 96 
Figura 25: Abordagem - Inclusão de dados no SIPEA .............................................. 117 
Figura 26: Abordagem - Alterar empresa .................................................................. 118 
Figura 27: Abordagem - Contatos da empresa ....................................................... 118 
Figura 28: Abordagem - Dados da pesquisa ............................................................ 119 
Figura 29: Abordagem - Situação Cadastral da Empresa....................................... 119 
Figura 30: Abordagem - Dados de Coleta ................................................................ 121 
Figura 31: Abordagem - Unidade de Coleta (UC) ................................................... 122 
Figura 32: Abordagem - Sede da Empresa ............................................................... 123 
Figura 33: Abordagem - FAC ...................................................................................... 123 
Figura 34: Abordagem - Observações da empresa ................................................ 124 
 
 
https://d.docs.live.net/2a3cc06b9d4151be/Downloads/Manual%20do%20T%C3%A9cnico%20das%20Pesquisas%20Estruturais%20-%202022%20(IMAGENS%20e%20TEXTO%20ALTERADOS)-v7.docx#_Toc129683195
 
 8 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturaispor Empresa 
1. Aspectos metodológicos das Pesquisas Estruturais por 
Empresa 
1.1 Objetivo das Pesquisas 
As Pesquisas Estruturais por Empresa, compostas pela Pesquisa Anual de 
Comércio (PAC), Pesquisa Anual de Serviços (PAS), Pesquisa Industrial Anual – 
Empresa (PIA-Empresa), Pesquisa Industrial Anual – Produto (PIA-Produto) e 
Pesquisa Anual da Indústria da Construção (PAIC), têm por objetivo prover o 
Sistema Estatístico Nacional de informações relevantes que venham subsidiar o 
planejamento governamental, além de fornecer às empresas, aos órgãos de 
pesquisa e demais usuários, elementos para a realização de estudos. Dessa 
forma, as pesquisas permitem: 
 
 
 
 
1.2 Abrangência das Pesquisas 
Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de 
empresas que tenham registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), 
e que estão classificadas como: indústria, comércio, serviços e indústria da 
construção, no Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE. 
a construção de um sistema de informações que propicie a elaboração de 
estimativas de valor adicionado, emprego, salários e formação bruta de 
capital fixo, ou seja, investimentos (aquisições e baixas os ativo imobilizado), 
em níveis detalhados da classificação de atividades e por Unidade da 
Federação; 
o fornecimento de informações necessárias ao tratamento dos segmentos 
produtivos cobertos pela pesquisa no Sistema de Contas Nacionais; 
a atualização do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE nos 
segmentos das atividades cobertos pelas pesquisas, sobretudo no que diz 
respeito à Classificação Nacional de Atividades (CNAE 2.0); 
servir como núcleo básico de um sistema mais amplo de informações sobre 
os segmentos pesquisados, a ser construído através de novas pesquisas e/ou 
suplementos. 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
9 
1.2.1 Âmbito da Natureza Jurídica 
As pesquisas têm seu âmbito delimitado pela natureza jurídica, restringindo-
se às entidades empresariais constituídas, conforme a relação do quadro a seguir. 
Entidades empresariais no âmbito das Pesquisas Estruturais por 
Empresa 
 
1 Apesar de ter natureza jurídica 213-5, o Micro empreendedor Individual (MEI) está fora do âmbito 
das Pesquisas Estruturais por Empresa. 
2 No caso, as empresas classificadas nas atividades 5111-1 (Transporte aéreo de passageiros regular) 
e 5120-0 (Transporte aéreo de cargas) com sede no exterior estão fora do âmbito da PAS. Da mesma 
maneira, as empresas classificadas na 7911-2 (Agência de viagens), cuja atividade seja 
primordialmente a venda de passagens aéreas de empresas estrangeiras também não pertencem 
ao âmbito da PAS. 
Código Natureza jurídica 
201-1 Empresa Pública 
203-8 Sociedade de Economia Mista 
204-6 Sociedade Anônima Aberta 
205-4 Sociedade Anônima Fechada 
206-2 Sociedade Empresária Limitada 
207-0 Sociedade Empresária em Nome Coletivo 
208-9 Sociedade Empresária em Comandita Simples 
209-7 Sociedade Empresária em Comandita por Ações 
212-7 Sociedade em Conta de Participação 
213-5 Empresário (Individual)1 
214-3 Cooperativa 
217-8 Estabelecimento, no Brasil, de Sociedade Estrangeira2 
223-2 Sociedade Simples Pura 
224-0 Sociedade Simples Limitada 
225-9 Sociedade Simples em Nome Coletivo 
226-7 Sociedade Simples em Comandita Simples 
230-5 Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (de Natureza 
Empresária) 
 
 10 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
 
 
Nota: A Sociedade de Propósito Específico (SPE) está no âmbito das Pesquisas 
Estruturais por Empresa. São sociedades empresariais cuja atividade se refere a um 
empreendimento, podendo em alguns casos ter prazo de existência determinado. Em 
geral são utilizadas para isolar o risco financeiro da obra executada. 
Em regra, é o resultado da união de esforços para a consecução de um 
empreendimento específico, o que a faz lembrar os consórcios e as sociedades em 
conta de participação. A SPE não constitui um novo tipo societário na ordem jurídica 
brasileira. Ela se organiza, sempre, sob uma das formas previstas pela legislação. Pode 
ser uma sociedade limitada, uma companhia fechada ou aberta. A SPE não constitui 
uma espécie de societária autônoma, como é o caso das S/A ou das sociedades 
limitadas. Dessa forma, para assumir personalidade jurídica, deve adotar um dos 
modelos societários já existentes, bem como observar os requisitos inerentes a cada 
espécie. 
 
Entidades fora do âmbito da Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
Código Administração Pública 
101-5 Órgão público do Poder Executivo Federal 
102-3 Órgão público do Poder Executivo Estadual ou do Distrito Federal 
103-1 Órgão público do Poder Executivo Municipal 
104-0 Órgão público do Poder Legislativo Federal 
105-8 Órgão público do Poder Legislativo Estadual ou do Distrito Federal 
106-6 Órgão público do Poder Legislativo Municipal 
107-4 Órgão público do Poder Judiciário Federal 
108-2 Órgão público do Poder Judiciário Estadual 
110-4 Autarquia Federal 
111-2 Autarquia Estadual ou do Distrito Federal 
112-0 Autarquia Municipal 
113-9 Fundação Federal 
114-7 Fundação Estadual ou do Distrito Federal 
231-3 Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (de Natureza 
Simples) 
232-1 Sociedade unipessoal de advogados (apenas na PAS) 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
11 
115-5 Fundação Municipal 
116-3 Órgão público Autônomo Federal 
117-1 Órgão público Autônomo Estadual ou do Distrito Federal 
118-0 Órgão público Autônomo Municipal 
119-8 Comissão Polinacional 
120-1 Fundo Público 
121-0 Consórcio Público de Direito Público (Associação Pública) 
122-8 Consórcio Público de Direito Privado 
123-6 Estado ou Distrito Federal 
124-4 Município 
125-2 Fundação Pública de Direito Privado Federal 
126-0 Fundação Pública de Direito Privado Estadual ou do Distrito Federal 
127-9 Fundação Pública de Direito Privado Municipal 
 
Código Entidades empresariais 
213-5 As empresas cadastradas na Receita Federal na categoria Micro 
empreendedor Individual (MEI) 
215-1 Consórcio de sociedades3 
216-0 Grupo de sociedades 
217-8 Estabelecimento, no Brasil, de sociedade estrangeira (fora do 
âmbito, apenas empresa de transporte aéreo estrangeira) 
219-4 Estabelecimento, no Brasil, de empresa binacional Argentino-
Brasileira 
221-6 Empresa domiciliada no exterior 
222-4 Clube/Fundo de investimento 
227-5 Entidade binacional 
228-3 Consórcio de empregadores4 
229-1 Consórcio simples 
Código Entidades sem fins lucrativos 
 
3 Inclui holding (CNAE 64) e encontra-se fora do âmbito da PAS. Inclui consórcio de obras e 
encontra-se fora do âmbito da PAIC (seria dupla contabilização uma vez que as empresas que 
formam o consórcio respondem individualmente). 
4 Inclui Condomínio de produtores rurais 
 
 12 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
303-4 Serviço Notarial e Registral (Cartório) 
306-9 Outras formas de fundações mantidas com recursos privados 
307-7 Serviço social autônomo 
308-5 Condomínio edifício 
310-7 Comissão de conciliação prévia 
311-5 Entidade de mediação e arbitragem 
313-1 Entidade sindical 
320-4 Estabelecimento, no Brasil, de fundação ou associação estrangeira 
321-2 Fundação ou associação domiciliada no exterior 
322-0 Organização religiosa 
323-9 Comunidade indígena 
324-7 Fundo privado 
325-5 Órgão de direção nacional de partido político 
326-3 Órgão de direção regional de partido político 
328-0 Comitê financeiro de partido político 
329-8 Frente plebiscitária ou referendaria 
330-1 Associação privada (OS) 
399-9 Outras formas de associação 
Código Organizações internacionais e outras instituições extraterritoriais 
501-0 Organização internacional 
 
1.2.2 Administração Pública 
 
Alguns esclarecimentos sobre a Administração Pública são necessários, 
principalmente para estabelecer a diferença entre órgão público, empresa 
pública e estatal. Observe atentamente o organograma abaixo:Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
13 
 
 
Os Órgãos da Administração Direta, as Autarquias e Fundações são 
totalmente subvencionados pela Administração Pública e estão fora do âmbito das 
pesquisas. 
As sociedades de economia mista e as empresas públicas fazem parte das 
pesquisas, desde que exerçam atividades do âmbito. 
PODER 
JUDICIÁRIO 
FORA DO ÂMBITO 
ADMINISTRAÇÃO 
PÚBLICA 
 SETOR PÚBLICO 
ÓRGÃOS DA 
ADMINISTRAÇÃO 
DIRETA 
FEDERAIS 
ESTADUAIS 
MUNICIPAIS 
 
ENTIDADES DA 
ADMINISTRAÇÃO 
INDIRETA 
SOCIEDADES DE 
ECONOMIA 
MISTA(ESTATAIS) 
EMPRESAS PÚBLICAS 
AUTARQUIAS E 
FUNDAÇÕES 
MINISTÉRIOS 
EMBAIXADAS 
SECRETARIAS ESTADUAIS E 
MUNICIPAIS 
FORÇAS ARMADAS 
POLÍCIA MILITAR E CIVIL 
HOSPITAIS 
UNIVERSIDADES E ESCOLAS 
CÂMARA DOS DEPUTADOS 
SENADO FEDERAL 
ASSEMBLÉIAS 
LEGISLATIVASESTADUAIS 
CÂMARAS MUNICIPAIS 
TRIBUNAIS DE CONTAS 
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 
MINISTÉRIO PÚBLICO 
TRIBUNAIS REGIONAIS 
TRIBUNAIS DE JUSTIÇA 
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL 
TRIBUNAIS REGIONAISELEITORAIS 
PODER EXECUTIVO 
PODER 
LEGISLATIVO 
 
 14 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
1.2.3 Âmbito das Pesquisas 
 
 
 
PAC
Empresa cuja 
predminância 
de receita bruta 
provenha da 
atividade 
comercial* e de 
representação 
comercial
PAS
Empresa cuja 
predominânci
a de receita 
bruta 
provenha dos 
serviços 
empresariais 
não financeiros
PIA
Empresa cuja 
predominânci
a de receita 
bruta 
provenha de 
atividade 
industrial
PAIC
Empresa cuja 
predominânci
a é a 
incorporação, 
valor de obra 
e/ ou serviço 
de construção
Em caso de dúvida sobre a atividade estar ou não no âmbito: 
1. Aplique sempre o questionário e descreva detalhadamente a 
atividade no capítulo pertinente, se não for suficiente, utilize o 
campo “OBSERVAÇÕES”. 
2. Codifique a CNAE 2.0, com o código encontrado na busca online 
de CNAE no endereço: cnae.ibge.gov.br 
* entendida como compra para revenda sem transformações significativas de bens 
novos e usados, resíduos industriais e sucatas de quaisquer materiais. 
•as ações pertencem ao governo e ao público, sendo que o governo
(federal, estadual ou municipal) detém o controle acionário, geralmente
com 50% + 1 ação do capital. Exemplos: DATAPREV, SERPRO etc.
Sociedade de economia mista
•100% do capital pertence ao governo. Exemplo: Empresas Estaduais e
Municipais de Turismo, de Transportes Urbanos e de Desenvolvimento,
Empresas Estaduais de Assistência Técnica (EMATER), Empresas de
Administração de Portos e Aeroportos, Empresas de Processamentos de
Dados de Estados e Municípios etc.
Empresa pública
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
15 
Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de 
empresas que tenham registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) e 
estejam classificadas no Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE. 
Além disso, no caso específico da PIA-Produto, o âmbito é definido pelas 
empresas, com suas respectivas unidades locais produtivas industriais, que 
respondem o modelo completo da PIA-Empresa, isto é, pelas empresas industriais 
que possuíam acima de 30 pessoas ocupadas e/ou que em 2022 auferiram receita 
acima de um determinado corte, estabelecido ano a ano. 
1.2.4 Âmbito geográfico 
As Pesquisas Estruturais por Empresa estimam os totais populacionais 
referentes às variáveis investigadas em nível Brasil e Unidades da Federação. 
 
 
Na PAC e a PAS, observe a seguir, algumas particularidades para as 
Unidades Federativas da Região Norte: 
UF Procedimento 
Acre, Amapá, Amazonas, 
Rondônia, Roraima e 
Tocantins 
Investigar somente as empresas cuja sede se 
localiza nas capitais. 
Vale notar que a pesquisa não foi construída com a finalidade de 
fornecer resultados em níveis de desagregação geográfica inferiores ao 
de Unidades da Federação. 
 
 16 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Pará 
Investigar as empresas cuja sede se localiza na 
região metropolitana (Belém, Ananindeua, 
Benevides, Marituba e Santa Bárbara do Pará). 
1.2.5 Classif icação das atividades 
Com a finalidade de organizar as informações das unidades estatísticas, 
todas as Pesquisas Estruturais por Empresa baseiam-se em uma classificação de 
atividades que identifica, ordena e agrega, em categorias hierarquizadas, 
atividades econômicas homogêneas quanto à tecnologia, ao mercado e à 
organização da produção. Por isso, a Classificação constitui-se em instrumento 
essencial para assegurar a interação entre a coleta, a análise e a apresentação 
dos dados. A Classificação das atividades, através de uma linguagem comum, 
permite comparações das estatísticas no tempo, bem como possibilita 
comparações internacionais. 
As pesquisas utilizam a Classificação Nacional de Atividades Econômicas – 
CNAE. A CNAE foi construída com duplo objetivo: efetuar uma ampla revisão e 
atualização do sistema classificatório anterior; e definir uma classificação padrão 
para uso generalizado pelos produtores de informações econômicas do país, 
guardando, ao mesmo tempo, compatibilidade com a classificação padrão 
internacional, a International Standard Industrial Classification – ISIC, quarta revisão. 
Além de refletir melhor a estrutura produtiva do país, a CNAE vem imprimindo 
uma linguagem comum nas estatísticas econômicas, que viabiliza a comparação 
de dados. As atividades econômicas são agregadas na CNAE em quatro níveis 
hierárquicos, e cada nível é definido por um código (alfabético ou numérico), 
conforme indicado abaixo: 
 
 
 
 
 
 
NÍVEL CÓDIGO 
Seção Alfabético de 1 dígito 
Divisão Numérico de 2 dígitos 
Grupo Numérico de 3 dígitos 
Classe Numérico de 4 dígitos 
Para obter a CNAE na Internet, acesse: http://cnae.ibge.gov.br 
Em caso de dúvidas, escreva para: cnae@ibge.gov.br. 
http://cnae.ibge.gov.br/
mailto:cnae@ibge.gov.br
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
17 
 
 
 
 
 
 
* Exceto: Reparação de veículos (CNAE 4520-0) e Manutenção e Reparação de Motocicletas 
(CNAE 4543-9), que estão no âmbito da PAS. 
1.3 Unidade de investigação 
 
As Pesquisas Estruturais por Empresa adotam a empresa como unidade de 
investigação, pois considera que esta dispõe dos registros contábeis e econômico-
PAC
• Empresa
PAS
• Empresa
PIA
• Empresa
• Unidades 
Locais
• Unidades 
Locais 
Industriais (PIA -
Produto)
PAIC
• Empresa
B Indústrias extrativas PIA
C Indústrias de transformação PIA
D Eletricidade e gás Fora do âmbito
F Construção PAIC
G Comércio; reparação de veículos automotores e motocicletas PAC*
O Administração pública, defesa e seguridade social Fora do âmbito
T Serviços domésticos Fora do âmbito
U Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais Fora do âmbito
A Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura PAS (Parcial)
E Água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação PAS (Parcial)
H Transporte, armazenagem e correio PAS (Parcial)
I Alojamento e alimentação PAS
J Informação e comunicação PAS
K Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados PAS (Parcial)
L Atividades imobiliárias PAS (Parcial)
M Atividades profissionais, científicas e técnicas PAS (Parcial)
N Atividades administrativas e serviços complementares PAS
P Educação PAS (Parcial)
Q Saúde humana e serviços sociais PAS (Parcial)
R Artes, cultura, esporte e recreação PAS (Parcial)
S Outras atividades de serviços PAS
 
 18 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
financeiros mais adequados aos objetivos das pesquisas. Portanto, a empresa é a 
unidade adequada para a observação do conjunto de variáveis a partir das quais 
são construídas as estimativas de valor adicionado, conceito chave na 
mensuração da atividade econômica. 
Por outro lado, é notória a diversificação das empresas em termos de locais 
de atuação e tipo de atividade. Portanto, as PIAs (PIA-Empresa e PIA-Produto) 
também complementamo enfoque empresa com a identificação de algumas 
variáveis no nível das unidades locais, cujo objetivo é servir de parâmetro para o 
rateio das variáveis coletadas apenas no nível da empresa. 
Assim, do ponto de vista metodológico, todas as pesquisas têm apenas uma 
única unidade informante – a empresa, mas, no caso das Pias, há duas unidades 
de investigação: a empresa e a unidade local. 
Já do ponto de vista operacional, todas as pesquisas identificam a unidade 
de coleta – UC com o endereço para onde deve ser enviado o questionário, o qual 
não necessariamente é a sede da empresa. 
1.3.1 Conceito de Empresa 
É a unidade jurídica caracterizada por uma firma ou razão social que 
engloba um conjunto de atividades econômicas exercidas em uma ou mais 
unidades locais (endereços de atuação da empresa) e responde pelo capital 
investido nessas atividades. 
As empresas a serem investigadas podem ser de dois tipos: 
 
 
 
 
 
•aquela que desenvolve unicamente um das atividades no
âmbito das pesquisas estruturais.Simples
•aquela que, além de uma das atividades do âmbito (ex:
serviços), desenvolve de forma secundária outras atividades,
tais como: comércio, indústria, agricultura etc.
Mista
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
19 
1.4 Unidade local 
Entende-se pelo espaço físico que ocupa, geralmente, área contínua. 
Correspondendo, na maioria das vezes, a cada endereço de atuação da empresa 
onde uma ou mais atividades econômicas são desenvolvidas. 
 
1.5 Cadastro básico de seleção - CBS 
O Cadastro Básico de Seleção 2022(CBS) é originário do Cadastro Central de 
Empresas (CEMPRE) do IBGE, atualizado pela Relação Anual de Informações 
Sociais 2021 (RAIS), pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados 2022 
(CAGED) até dezembro/2022, pelo Sistema de Manutenção Cadastral 2022 
(SIMCAD) e pelas informações de cada uma das pesquisas nos anos anteriores. 
A partir desse cadastro, seleciona-se a amostra das empresas a serem 
pesquisadas pelas pesquisas estruturais, formando, assim, o Cadastro de 
Informantes da Pesquisa. 
1.6 Amostra 
O objetivo contemplado no desenho da amostra é a obtenção de 
estimativas de totais populacionais referentes às variáveis investigadas por Unidade 
da Federação, segundo determinados níveis de classificação. 
A amostra das pesquisas diverge em alguns pontos e se encontra 
esquematizada a seguir. 
Já a amostra da PIA-Produto, por sua vez, é formada pelas Unidades Locais 
Produtivas Industriais das empresas que compõe estrato certo da PIA-Empresa. 
 
• é a unidade local onde são executadas mais de uma
atividade econômica. Exemplos: cinema com bomboniere,
posto de gasolina com restaurante, borracheiro, loja de
conveniência e hotel.
Unidade local 
mista
• é a unidade local (endereço) designada pela empresa para
a coleta de suas informações
Unidade de 
coleta (UC)
 
 20 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
1.7 Critérios de empresas VIP 
O quadro a seguir especifica os critérios para as empresas VIPs, isto é, 
empresas que devido a sua representatividade no mercado devem ter a coleta 
priorizada, cujo critério varia entre as pesquisas. 
Sempre que o critério se referir à Participação acumulada, isto significa: estar 
entre as empresas que, juntas, representam determinado percentual do dado 
agregado. Quando se referir à participação individual: percentual da empresa, 
individualmente, em relação ao agregado. 
Critério PAIC PIA 
Pessoal Ocupado 
(PO de seleção) 
 PO maior que 50 para as UFs 
da Região Norte; 
 PO maior que 100 para as 
UFs das Regiões Nordeste, 
Centro-Oeste e para o 
Espírito Santo; 
 PO maior que 150 para as 
UFs da Região Sul; e 
 PO maior que 300 par as UFs 
da Região Sudeste (exceto 
ES). 
 PO 200 ou mais 
 
Cadastro Básico 
de Seleção - CBS Amostra
Cadastro de 
Informantes da 
Pesquisa
Estrato Amostrado 1
PO 0 a 4 (PAC e PAS)
PO 1 a 4 (PIA e PAIC)
Estrato Amostrado 2
PO 5 a 9 (PAC, PAS, PIA e PAIC)
Estrato Amostrado 3
PO 10 a 19 (PAC, PAS, PIA e PAIC)
Estrato Amostrado 4
PO 20 a 29 (PIA e PAIC)
Estrato Certo
PO ≥ 20 (PAC e PAS)
PO ≥ 30 (PIA e PAIC)
Estrato Gerencial
PO até 19 e atuação em mais de 1 UF 
(PAC e PAS)
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
21 
Critério PAC PAS 
Receita Total 
(PO de seleção) 
 Participação acumulada 
até 40% e participação 
individual de 2% ou mais; 
 Participação individual igual 
ou maior que 40%; 
 Receita total igual ou 
superior a 100 vezes a 
mediana do conjunto de 
empresas. 
 Participação acumulada 
até 30% e participação 
individual de 4% ou mais; 
 Participação individual igual 
ou maior que 30%; 
 Receita total igual ou 
superior a 100 vezes a 
mediana do conjunto de 
empresas. 
Pessoal Ocupado 
(PO de seleção) 
 Participação acumulada 
até 30% e participação 
individual de 5% ou mais; 
 Participação individual no 
total de PO de seleção igual 
ou maior que 30%; 
 PO de seleção igual ou 
superior a 100 vezes a 
mediana do conjunto de 
empresas. 
 Participação acumulada 
até 30% e participação 
individual de 15% ou mais; 
 Participação individual no 
total de PO de seleção igual 
ou maior que 30%; 
 PO de seleção igual ou 
superior a 100 vezes a 
mediana do conjunto de 
empresas. 
 
1.8 Critérios de empresas VIPs Especiais 
O quadro abaixo especifica os critérios para VIPs especiais nas pesquisas: 
PAC/PAS PAIC PIA 
 Estar entre as 500 maiores empresas em 
receita total na pesquisa, 
independentemente da UF e da 
atividade; e 
 Estar entre as 11 maiores empresas em 
receita na respectiva UF, 
independentemente da atividade. 
 Estar entre as 500 
maiores empresas de 
construção em receita 
bruta; 
 Estar entre as 10 maiores 
empresas de construção 
em receita bruta, por UF. 
 Ter PO de 500 ou 
mais. 
 
Anotações 
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 
 
 22 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
2. Instrumentos de coleta 
Para a coleta de informações, as Pesquisas Estruturais por Empresa utilizam, 
questionários (modelo único: para o caso de PAS e PAIC; e Modelos completo e 
simplificado para o caso da PAC e PIA-Empresa) e a Folha de Atualização Cadastral 
(FAC), além do questionário eletrônico. 
Esses instrumentos encontram-se nos manuais específicos de cada pesquisa, 
assim como suas respectivas orientações de preenchimento. Ao final deste manual, 
encontra-se apenas a FAC. 
2.1 Questionário 
Este instrumento foi planejado de forma compatível com as contas da 
Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), podendo, a partir dessa peça 
contábil, ser preenchido sem dificuldades na PAC, PAS, PAIC e PIA-Empresa. 
Caso a empresa alegue a impossibilidade de preencher o questionário por 
ser optante de determinada forma de tributação específica, deve-se orientar o 
informante que os dados poderão ser obtidos não somente através da DRE, como 
também pelos seguintes documentos: 
Documentos de escrituração contábil para preenchimento do 
questionário 
 Lucro Real Lucro 
Presumido 
Lucro 
Arbitrado 
Simples Nacional 
Receitas/Despesas DRE/Livro Caixa Livro Caixa ECF Livro Caixa/DEFIS 
Compras/Estoques ECF ECF ECF Registro de inventário/DEFIS 
Pessoal/Salários 
Folha de 
Pagamento/ 
RAIS 
Folha de 
Pagamento/ 
RAIS 
Folha de 
Pagamento/ 
RAIS 
Folhade 
Pagamento/ 
RAIS 
Aquisições/Baixas 
Balanço 
Patrimonial 
(Notas 
Explicativas) 
Livro Caixa ECF Livro Caixa 
Imobilizado Balanço Patrimonial Livro Caixa ECF Livro Caixa 
 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
23 
 
São investigados dados do balanço patrimonial, contábeis e econômico-
financeiros, com os quais são construídas informações relevantes para o estudo da 
estrutura das atividades empresariais no País, permitindo também, através de suas 
séries históricas, o acompanhamento do desempenho setorial. 
O questionário da PIA-Produto, por sua vez, difere das demais pesquisas, pois 
nele são coletadas informações referentes a produção e venda dos produtos e 
serviços industriais nas unidades locais produtivas industriais. Por isto, é importante 
que o informante da PIA-Produto esteja familiarizado com as etapas de produção 
e uso dos insumos no processo produtivo da empresa. 
 
2.2 Folha de Atualização Cadastral (FAC) 
A FAC é o formulário a ser preenchido quando não for possível obter, por 
algum motivo, o questionário da empresa preenchido. Ela deve ser preenchida 
pelo técnico de pesquisas nas situações que justificam a não aplicação de 
questionários. No Capítulo 4, as codificações de FAC serão abordadas mais 
detalhadamente. 
A partir do ano calendário 2014, a Declaração de Informações 
Econômico-Fiscais da Pessoa Jurídica (DIPJ) foi substituída pela 
Escrituração Contábil Fiscal (ECF), como formulário para declaração do 
imposto de renda. 
Na PAC e na PIA-Empresa, o modelo do questionário é pré-definido e, 
em hipótese alguma, pode ser alterado, mesmo que no momento da 
coleta das informações, a empresa alegue pessoal ocupado diferente 
do que foi utilizado no momento da seleção da amostra. 
PAC
•Questionário 
Completo: 
empresas do 
estrato certo
•Questionário 
simplificado: 
empresas dos 
estratos 
amostrado e 
gerencial
PAS
• Questionário 
único para todas 
as empresas do 
cadastro
PIA
•Questionário 
Completo + 
Questionário da 
PIA-Produto: 
empresas do 
estrato certo
•Questionário 
simplificado: 
empresas dos 
estratos 
amostrados.
PAIC
• Questionário 
único para todas 
as empresas do 
cadastro
 
 24 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
2.3 Questionário eletrônico 
 O programa para preenchimento do questionário eletrônico está disponível 
na Internet no endereço: https://questionarios.ibge.gov.br/downloads-
questionarios. 
 
No sistema de geração do questionário eletrônico de cada uma das 
pesquisas, está embutido um plano de críticas que visa validar as informações 
prestadas no ato do preenchimento das mesmas. Quando os dados digitados 
estiverem consistentes e sem pendências, segundo o plano de críticas 
estabelecido, as informações poderão ser gravadas e enviadas ao IBGE. 
https://questionarios.ibge.gov.br/downloads-questionarios
https://questionarios.ibge.gov.br/downloads-questionarios
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
25 
Neste sistema, existe a possibilidade de se fazer uma cópia de segurança, 
que permite a recuperação de todos os dados da pesquisa do ano anterior (ex.: 
dados cadastrais e dados da receita). O sistema permite também fazer um 
backup, restaurar a última cópia de segurança e imprimir o questionário em branco 
ou preenchido. Estas instruções estão na seção que versa sobre o Sistema de 
Preenchimento de Questionário (Módulo Informante). 
O envio dos dados ao IBGE somente poderá ser feito via Internet (Capítulo 5). 
2.4 Material técnico disponível na Intranet da CESET 
Você encontrará na Intranet da CESET 
(http://w3.dpe.ibge.gov.br/decse/apcom/HomePage/decse.HTMl), os seguintes 
itens que poderá utilizar no processo de coletar as empresas selecionadas nas 
Pesquisas Estruturais por Empresas 2022: 
 
 Manuais do Técnico por Pesquisa Estrutural (PAC, PAIC, PAS, PIA-Empresa e PIA-
Produto - 2022); 
 Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa - 2022; 
 Questionários das Pesquisas Estruturais por Empresa - Versão para impressão e 
Versão Editável (disponível a partir do ano referência 2022); 
 Cartas aos Informantes das Pesquisas Estruturais por Empresa - PAC, PAIC, PAS e 
PIA-Empresa + PIA-Produto; 
 Cronograma de Coleta em 2023; 
 Instrumentos de Coleta (2019 – 2021). 
Anotações 
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 
http://w3.dpe.ibge.gov.br/decse/apcom/HomePage/decse.HTMl
 
 26 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
3. Instruções de preenchimento do questionário 
As instruções específicas referentes a cada uma das Pesquisas Estruturais por 
Empresa, com as orientações de preenchimento dos formulários, encontram-se no 
verso do questionário impresso, para os casos da PAC e PAS, e pormenorizada nos 
manuais específicos de cada pesquisa. 
Os capítulos de identificação do questionário, identificação da sede da 
empresa e dados cadastrais se encontram em fase de uniformização e estão 
tratados especificamente em cada manual. 
Entretanto avançamos no Cap. 04, Dados Cadastrais Complementares e 
aproveitamos o ensejo para apresentar no manual geral. 
3.1 Mudanças Estruturais 
Deverá ser preenchido caso a empresa tenha incorrido em um processo de 
fusão, cisão total/ parcial ou incorporação. Atente para os procedimentos 
especiais da coleta em cada um dos manuais específicos. 
PAS 
 
PAC 
 
PIA 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
27 
 
PAIC 
 
• 01 - Em operação - empresa em funcionamento em 31/12/2022.
• 02 - Em implantação (pré-operação) - caso a empresa esteja em fase
de instalação ou ou pré-operação no ano de referência da pesquisa.
• 03 - Paralisada com informação - caso a empresa tenha paralisado
sua(s) atividade(s) no ano, tendo, porém, funcionado durante um
período deste e auferido receita.
• 04 - Extinta com informação - caso a empresa tenha encerrado sua(s)
atividades(s) no ano, tendo, porém, funcionado durante um período
deste e auferido receita.
•Atenção: Para a PIA há também a opção 02 como situação de
questionário. Nas demais pesquisas a situação 02 é FAC.
Situação cadastral em 31/12/2022
• Preenchimento obrigatório. Caso não haja mudança estrutural marque
00. Caso a empresa tenha incorrido em um processo de fusão, cisão,
total ou parcial, incorporação, alteração de CNPJ por outros motivos, a
instrução é marcar a opção correspondente. Em qualquer um dos casos
relacionados, coletar os dados da empresa que passou pela mudança
e pedir que informe no Item 03 o CNPJ de ligação da empresa.
Mudança Estruturais
 
 28 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Para as mudanças estruturais relacionadas à Fusão, Cisão total ou parcial ou 
Incorporação, atente para os seguintes procedimentos especiais na coleta. 
Lembramos que para efeito didático, colocamos o exemplo da Pesquisa 
Anual de Serviços (PAS) nas explicações dos procedimentos. Embora o Capítulo 04 
do questionário esteja sendo uniformizado, como foi visto nas figuras acima, ainda 
há diferença na numeração dos itens e isso poderia causar alguma dúvida. O 
procedimento foi revisto por todos os gerentes da COSEC e é válido para todas as 
pesquisas. No caso da PIA-Empresa e PAIC, onde se lê item 02 (mudança estrutural) 
refere-se ao item 03. E onde se lê item 03 (CNPJ de ligação da empresa), refere-seao item 04. 
3.1.1 Fusão 
É a operação pela qual se unem duas ou mais sociedades, formando uma 
sociedade nova, com o mesmo objeto ou com objeto diferente, que as sucede 
em todos os direitos e obrigações. No diagrama a seguir, a fusão das empresas A 
e B dá origem à empresa C. 
 
Fusão ocorrida antes de 2022 
 
Empresa 
A
Empresa 
B
Empresa 
C
Situação 1 - As empresas A e B pertencem a amostra da PAS
•Neste caso, devem ser preenchidas FACs para as empresas A e B, registrando-
se, no Capítulo 03 Item 01, o código 07 - “Extinta devido a fusão, cisão total ou
incorporação”; no Item 02, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o mês e o ano
da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços,
deverá ser aplicado um questionário na empresa C, que surgiu após a fusão,
registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; no
Item 03, o CNPJ da empresa A; e no campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da
empresa B.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito
das Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
29 
Fusão ocorrida em 2022 
 
 
Situação 2 - Apenas a empresa A pertence a amostra da PAS
•Neste caso, deverá ser preenchida uma FAC para a empresa A, registrando-se,
no Capítulo 03 Item 01, o código 07 - “Extinta devido à fusão, cisão total ou
incorporação”; no Item 02, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o mês e o ano
da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços,
deverá ser aplicado um questionário na empresa C, que surgiu após a fusão,
registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no
Item 03, o CNPJ da empresa A. Em relação à empresa B, não deve ser coletada.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito
das Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 1 - As empresas A e B pertencem a amostra da PAS
•Neste caso, as empresas A e B deverão preencher questionários com
informações até a data da fusão e, caso a atividade principal (maior receita)
seja a de prestação de serviços, a empresa C deverá preencher um
questionário com informações a partir da fusão até 31/12/2022.
•Nos questionários das empresas A e B deverão registrar, no Capítulo 04 Item 01,
o código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 01 - “Fusão ou
cisão total”; em OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da
empresa C.
•No questionário da empresa C, deverá registrar no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; no Item 03, o CNPJ da empresa A, e no
campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A pertence a amostra da PAS
•Neste caso, a empresa A deverá preencher questionário com informações até
a data da fusão e, caso a atividade principal (maior receita) seja a de
prestação de serviços, a empresa C deverá preencher um questionário com
informações a partir da fusão até 31/12/2022. Em relação à empresa B, não
deve ser coletada.
•No questionário da empresa A deverá registrar, no Capítulo 04, Item 01, o
código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão
total”; em OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa C.
•No questionário da empresa C, deverão registrar, no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão tota”; no Item 03 o CNPJ da empresa A.
 
 30 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
3.1.2 Cisão 
Existem duas modalidades de cisão: a Cisão total e a Cisão parcial. 
Cisão total é a operação pela qual a sociedade transfere seu patrimônio 
para duas ou mais sociedades, constituídas para esse fim ou já existentes, 
extinguindo-se a sociedade cindida por ter havido transmissão de todo o seu 
patrimônio. 
 
Cisão total ocorr ida antes de 2022 
Caso a cisão total tenha ocorrido antes de 2022, a empresa A (selecionada) 
deverá preencher uma FAC, registrando-se, no Capítulo 03 Item 01, o código 07 - 
“Extinta devido à fusão, cisão total ou incorporação”; no Item 02, o CNPJ da 
empresa B; no campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o 
mês e o ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07. 
 
Empresa A
Empresa B
Empresa C
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão ou já 
existente(s), porém não se encontra(m) na amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a(s)
empresas B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), registrando-se, no
Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
31 
 
 
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s) que pertence(m) a amostra da 
PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, registrando-
se, no Capítulo 04, Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o
CNPJ da empresa A.
 
 32 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Cisão total ocorr ida em 2022 
Caso a cisão total tenha ocorrido em 2022, a empresa A deverá preencher 
questionário com informações até a data da cisão e deverá registrar no Capítulo 
04, Item 01 o código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 06 - 
“Alteração do CNPJ por outros motivos ou outras formas de ligação entre diferentes 
empresas”; em “Observações”, o fato ocorrido e o CNPJ da empresa C; no Item 
03, o CNPJ da empresa B. 
 
Cisão parcial é a operação pela qual a sociedade transfere parte de seu 
patrimônio para uma ou mais sociedades, constituída(s) para este fim ou já 
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a(s)
empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações a
partir da data da cisão até 31/12/22, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s), porém não se encontra(m) na 
amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a(s)
empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações de
janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão
ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 3 - B e/ou C é/são empresa(s) existente(s) que pertence(m) a amostra da 
PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, com
informações de janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
33 
existente(s), dividindo-se a sociedade cindida, por ter havido divisão parcial do seu 
capital. 
 
Empresa A Parte da empresa A
Empresa B
Empresa C
 
 34 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Cisão parcial ocorrida antes de2022 
Caso a cisão parcial tenha ocorrido antes de 2022, a empresa A deverá 
preencher questionário normalmente, registrando-se no Capítulo 04 Item 02 o 
código 02 - “Cisão parcial”; no Item 03, o CNPJ da empresa B; e no campo de 
“Observações”, o CNPJ da empresa C. 
 
 
Cisão parcial ocorrida em 2022 
Caso a cisão parcial tenha ocorrido em 2022, a empresa A deverá preencher 
questionário normalmente, sendo que, a partir da data da cisão parcial, parte das 
informações estará nos questionários das empresas B e/ou C, registrando-se no 
Capítulo 04 Item 02 o código 02 - “Cisão parcial”; no Item 03, o CNPJ da empresa 
B; e no campo de “Observações”, o CNPJ da empresa C. 
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão ou já 
existente(s), porém não se encontra(m) na amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a(s)
empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), registrando-se, no
Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s) que pertence(m) a amostra da 
PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, registrando-se,
no Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
35 
 
 
 
 
 
 
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a(s)
empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher, cada uma, um questionário, com
informações a partir da data da cisão até 31/12/22, registrando-se, no Capítulo 04
Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s), porém não se encontra(m) na 
amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a(s)
empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações de
janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão
parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito
das Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
Situação 3 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s) que pertence(m) a amostra da 
PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, com
informações de janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o
código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso tenha ocorrido qualquer outra mudança na empresa, diferente das já
mencionadas, deverá ser esclarecido em "Observações" o tipo de mudança.
 
 36 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
3.1.3 Incorporação 
É a operação pela qual uma sociedade absorve uma ou mais sociedades, 
sucedendo aquela(s) em todos os direitos e obrigações. 
 
 
 
A empresa A incorpora a empresa B
Incorporada
Empresa B
Incorporadora
Empresa A
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
37 
 
Incorporação ocorr ida antes de 2022 
 
 
Situação 1 - As duas empresas estão na amostra da PAS
• A empresa B, que foi incorporada pela empresa A, deverá preencher uma FAC,
registrando-se, no Capítulo 03, Item 01, o código 07 - “Extinta devido à fusão,
cisão total ou incorporação’’; no Item 02, o CNPJ da empresa A; e no Item 03, o
mês e o ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando, no
Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e
no Item 03, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A se encontra na amostra da PAS
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando-se, no
Capítulo 04 Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e
no Item 03, o CNPJ da empresa B. Em relação à empresa B, não deve ser
coletada.
Situação 3 - Apenas a empresa B se encontra na amostra da PAS
•A empresa B, que foi incorporada pela empresa A, deverá preencher uma FAC,
registrando-se no Capítulo 03, Item 01, o código 07 - “Extinta devido a fusão, cisão
total ou incorporação”; no Item 02 o CNPJ da empresa A; e no Item 03, o mês e o
ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a
empresa A deverá preencher um questionário, registrando-se no Capítulo 04, Item
02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e no Item 03, o CNPJ
da empresa B.
 
 38 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
Incorporação ocorr ida em 2022 
 
 
 
 
 
 
Situação 1 - As duas empresas estão na amostra da PAS
• A empresa B deverá preencher questionário com informações até a data da
incorporação, registrando, no Capítulo 04, Item 01, o código 04 - “Extinta com
informação”; no Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra empresa”; em
OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, sendo que, a partir da
data da incorporação, seus dados englobarão os dados da empresa B,
registrando-se, no Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por
outra(s) empresa(s)”; e no Item 03, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A se encontra na amostra da PAS
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando-se, no
Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de outra(s) empresa(s)”; e no
Item 03, o CNPJ da empresa B. Em relação à empresa B, não deve ser coletada.
Situação 3 - Apenas a empresa B se encontra na amostra da PAS
•A empresa B deverá preencher questionário com informações até a data da
incorporação, registrando, no Capítulo 04, Item 01, o código 04 - “Extinta com
informação”; no Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra empresa”; em
OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a
empresa A deverá preencher um questionário, registrando-se, no Capítulo 04, Item
02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”; e no Item 03, o CNPJ
da empresa B.
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
39 
3.2 Outras formas de l igação entre empresas 
Atualmente, algumas situações vêm se tornando recorrentes nas Pesquisas 
Estruturais por Empresa, as “outras formas de ligações entre empresas”. Em sua 
maioria são casos em que uma das empresas concentra algum tipo de 
custo/despesa, geralmente gastos com pessoal ocupado, e a outra concentra a 
receita, com objetivo de conseguirem algum benefício tributário. 
Essa concentração de custos e despesas geralmente ocorre dentro de um 
mesmo grupo econômico, mas também é possível que sejam empresas 
independentes, com quadros societários diferentes. A concentração de custos e 
despesas pode ocorrer em diferentes ocasiões que por alguma conveniência ou 
acordo entre as partes, um CNPJ centraliza determinados custos e despesas. 
Além disso, a terceirização de atividade-fim ganhou respaldo jurídico com o 
julgamento do STF no dia 15 de junho de 2020, quando o Supremo Tribunal Federal 
(STF) julgou constitucional a Lei 13.429/2017 (Lei da Terceirização) que permite a 
terceirização de atividades-fim das empresas, inclusive no âmbito do contrato de 
trabalho temporário.Nesse caso, não se trata de um mesmo grupo econômico, e 
sim de CNPJs independentes que podem fornecer ou contratar mão de obra para 
atuação na atividade-fim de uma empresa. 
 Com o objetivo de abranger esses diferentes casos em nossas 
pesquisas, reestruturamos o capítulo “Dados Cadastrais Complementares” com a 
criação de um código específico para cada possível forma de ligação entre 
empresas. Veja na figura a seguir: 
Seja: 
 
Imagem do questionário eletrônico da PAC, entretanto este item é comum a todas as pesquisas estruturais por empresa. 
 
 40 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
3.2.1 Casos Práticos 
A partir de agora, vamos utilizar um caso prático para orientá-lo como 
proceder em cada uma das opções do item 02A destacado acima (ou 3A para 
algumas pesquisas). 
Considere que: 
 
 
Obs 1: Entende-se também como “concentradora de receita” uma empresa que contrata 
mão de obra terceirizada para atuar na atividade-fim de sua própria empresa e "concentradora 
de despesas” aquela que fornece essa mão de obra terceirizada para execução da atividade-fim 
de outra empresa. 
Obs 2: A “atividade-fim” é o que a empresa produz ou realiza, é a atividade principal que 
está em seu contrato social. Vamos a um exemplo: uma indústria automotiva tem como seu produto 
final a produção de veículos, portanto os colaborados que trabalham diretamente nessa produção, 
atuam na atividade-fim da empresa. A atividade-meio é a função que não tem correlação com a 
sua produção final, mas ajudam como um todo a empresa. Exemplos disso são os setores de limpeza 
ou de vigilância de uma empresa automotiva - são setores extremamente necessários, mas não 
tem qualquer relação com o que a empresa realiza, ou seja, com a sua atividade-fim. 
Conte Comigo Ltda
(Concentradora de despesas)
Características das empresas 
concentradoras de receitas: 
Receita alta para uma faixa reduzida (ou 
zerada) de pessoas ocupadas 
Características das empresas 
concentradoras de despesas: 
Receita baixa (ou zerada) para a 
faixa de pessoas ocupadas 
Companhia ABC
(Concentradora de receita)
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
41 
No exemplo acima, temos duas empresas: a Companhia ABC é 
relativamente grande e apresenta receita elevada, entretanto o número de 
pessoas ocupadas é baixo (ou nenhum) em relação ao tamanho da empresa. 
Identificamos que muitos (ou todos os) trabalhadores que atuam na atividade-fim 
da Companhia ABC (no caso de um supermercado, um exemplo seriam os 
operadores de caixa) estão registrados como funcionários da empresa Conte 
Comigo Ltda. 
 
Este exemplo é um caso de "outras ligações entre empresas". E é importante 
mencionar que mesmo que essas empresas não pertençam ao mesmo grupo 
econômico, essa relação, representa sim, sob a ótica das pesquisas estruturais do 
IBGE, uma “outra forma de ligação entre empresas”. 
Mas em qual das alternativas do questionário essas empresas se 
enquadrariam? 
 
Para responder a esta pergunta, acompanhe o fluxo na página seguinte e 
identifique o caso da empresa em questão: 
 
 
(*) Para fins dessa nota técnica, consideramos "empresas do mesmo grupo" as empresas que 
pertencem ao mesmo grupo econômico/financeiro ou que tenham sócio(s) em comum. Na maioria 
dos casos, essas empresas possuem o mesmo contador/escritório contábil, sendo mais facilmente 
identificado o grupo econômico por algum telefone ou e-mail das empresas do que do sócio. 
 
(**) Ainda que as empresas não sejam do mesmo grupo, algumas vezes não haverá a emissão de 
NF para essa prestação de serviço. Há casos em que o pagamento entre as empresas é feito por 
reembolso de despesas. Embora exista um risco fiscal, visto que as empresas não são partes 
relacionadas, temos observado que algumas empresas estão adotando tal estrutura. 
Sim Caso 1
Não Caso 2
Sim Caso 3
Não Caso 4
Em qual caso a empresa se enquadra?
Há emissão de NF entre 
as empresas? (**)
Há emissão de NF entre 
as empresas? (**)
As empresas pertencem 
ao mesmo grupo? (*)
Qual empresa 
foi selecionada 
na pesquisa?
Não
Sim Casos 5 e 6
A concentradora 
de Despesas
A concentradora 
de Receita
 
 42 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Caso 1 
 
- As empresas não pertencem ao mesmo grupo; 
 
- A empresa selecionada na amostra é a Companhia ABC 
(Concentradora de Receita) 
 
- A Conte Comigo emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função 
da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-fim da 
Companhia ABC). 
 
Orientações para o preenchimento do questionário da Companhia ABC: 
 
1) Marcar a opção "02 - A empresa contrata mão de obra terceirizada que atua 
em sua atividade-fim"; 
 
2) Informar o CNPJ da Conte Comigo Ltda como CNPJ de ligação no campo 
correspondente: 
 
 
 
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso manter a 
CNAE da Companhia ABC. 
 
 
 
Caso a atividade a ser preenchida acima seja no âmbito de outra pesquisa 
estrutural, deve-se fazer uma FAC 08 e coletar ambas as empresas na CNAE da 
Companhia ABC. 
 
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal uma CNAE fora do 
âmbito das pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
43 
nenhum questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que 
concentra a receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito. 
 
4) No questionário da Companhia ABC, o valor enviado à Conte Comigo Ltda na 
contratação da mão de obra para atuação em sua atividade-fim, deverá ser 
informado na variável: 
 
Questionário Variável 
PAC - Completo Código 090 (Demais despesas operacionais) 
PAC - Simplificado 
Código 039 
(Demais despesas operacionais e outras 
despesas) 
PAS Código 076 (Outros custos e despesas operacionais) 
PIA - Completo Código 071 (Demais custos e despesas operacionais) 
PIA - Simplificado Código 045 (Demais custos e despesas operacionais) 
PAIC Código 065 (Demais custos e despesas operacionais) 
 
O pessoal ocupado informado no questionário da Companhia ABC poderá ser 
baixo (incompatível com o patamar de receita) ou até mesmo zerado, pois estará 
incluído no capítulo de “Número de Pessoas Ocupadas” da empresa Conte 
Comigo Ltda, CNPJ onde efetivamente estão registrados os funcionários. 
 
5) Solicitar que a Conte Comigo Ltda responda também ao questionário (caso não 
esteja na amostra). A Conte Comigo deve responder ao questionário da mesma 
pesquisa respondida pela Companhia ABC, e deve informar também a mesma 
CNAE que a Companhia ABC. O objetivo é que ambas as empresas sejam 
representadas na mesma pesquisa e na mesma atividade. 
 
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Conte Comigo 
(concentradora de despesas) em que há emissão de nota fiscal entre as partes, 
veja o caso 3. 
 
 
 
 
 
 
 
 44 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Caso 2 
 
- As empresas NÃO pertencem ao mesmo grupo; 
 
- A empresa selecionada na amostra é a Companhia ABC 
(Concentradora de Receita) 
 
- A Conte Comigo NÃO emite nota fiscal contra a Companhia ABC em 
função da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-
fim da Companhia ABC). 
 
Orientações para o preenchimento do questionário da Companhia ABC: 
 
1) Marcar a opção "03 - A empresa recebe/envia valores a título de 
compartilhamento ou concentração de custos e despesas"; 
 
2) Informar o CNPJ da Conte Comigo Ltda como CNPJ de ligação no campo 
correspondente 
 
 
 
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso, manter a 
CNAE da Companhia ABC. 
 
 
 
 
 
 
Caso a atividade a ser preenchida acima seja no âmbito de outra pesquisa 
estrutural, deve-se fazer uma FAC 08 e coletar ambas as empresas na CNAE da 
Companhia ABC. 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
45 
 
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal uma CNAE fora do 
âmbito das pesquisas estruturaispor empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar 
nenhum questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que 
detém a receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito. 
 
4) No questionário da Companhia ABC, o valor enviado à Conte Comigo Ltda na 
contratação da mão de obra para atuação em sua atividade-fim, deverá ser 
informado na variável: 
 
Questionário Variável 
PAC - Completo Código 090 (Demais despesas operacionais) 
PAC - Simplificado Código 039 (Demais despesas operacionais e outras despesas) 
PAS Código 076 (Outros custos e despesas operacionais) 
PIA - Completo Código 071 (Demais custos e despesas operacionais) 
PIA - Simplificado Código 045 (Demais custos e despesas operacionais) 
PAIC Código 065 (Demais custos e despesas operacionais) 
 
O pessoal ocupado informado no questionário da Companhia ABC poderá ser 
baixo (incompatível com o patamar de receita) ou até mesmo zerado, pois estará 
incluído no capítulo de “Número de Pessoas Ocupadas” da empresa Conte 
Comigo Ltda, CNPJ onde efetivamente estão registrados os funcionários. 
 
5) Solicitar que a Conte Comigo Ltda responda também ao questionário (caso não 
esteja na amostra). A Conte Comigo deve responder ao questionário da mesma 
pesquisa respondida pela Companhia ABC, e deve informar também a mesma 
CNAE que a Companhia ABC. O objetivo é que ambas as empresas sejam 
retratadas estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade. 
 
Para obter orientações sobre o preenchimento do questionário da Conte Comigo 
(concentradora de despesas) em que NÃO há emissão de nota fiscal entre as 
partes, veja o caso 4. 
 
 
 
 
 46 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Caso 3 
 
- As empresas NÃO pertencem ao mesmo grupo; 
 
- A empresa selecionada na amostra é a Conte Comigo (Concentradora 
de Despesas) 
 
- A Conte Comigo emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função 
da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-fim da 
Companhia ABC). 
 
Orientações para o preenchimento do questionário da Conte Comigo Ltda: 
 
1) Marcar a opção "01 - A empresa fornece mão de obra que atua na atividade-
fim de outra(s) empresa(s)" 
 
2) Informar o CNPJ da Companhia ABC como CNPJ de ligação no campo 
correspondente 
 
 
 
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso a CNAE da 
Companhia ABC. Isso é importante para que essas duas empresas sejam retratadas 
estatisticamente na mesma atividade. 
 
 
 
Caso a atividade a ser preenchida acima seja no âmbito de outra pesquisa 
estrutural, deve-se fazer uma FAC 08 e coletar ambas as empresas na CNAE da 
Companhia ABC. 
 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
47 
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal CNAE fora do âmbito das 
pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar nenhum 
questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que detém a 
receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito. 
 
4) O valor recebido pela empresa Conte Comigo Ltda, em função do fornecimento 
da mão de obra para a Companhia ABC, deverá ser informado pela empresa 
Conte comigo Ltda na variável abaixo: 
 
Questionário Variável 
PAC - Completo Código 021 (Receita Bruta de Revenda de mercadorias) 
PAC - Simplificado Código 017 (Receita Bruta de Revenda de mercadorias) 
PAS Código 021 (Receita Bruta de Prestação de serviços) 
PIA - Completo Código 014 (Receita Bruta de Venda de produtos e serviços industriais) 
PIA - Simplificado Código 014 (Receita Bruta de Venda de produtos e serviços industriais) 
PAIC Código 100 (Valor das obras e/ou serviços da construção) 
 
O pessoal ocupado atuante na atividade fim da Companhia ABC estará incluído 
no capítulo de Número de Pessoas Ocupadas do questionário da Conte Comigo 
Ltda, empresa onde estão registrados os funcionários. 
 
5) Solicitar que a Companhia ABC responda também ao questionário (caso não 
esteja na amostra). A Companhia ABC deve responder ao questionário da mesma 
pesquisa respondida pela Conte Comigo (pesquisa definida pela atividade da 
Companhia ABC). O objetivo é que ambas as empresas sejam retratadas 
estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade. 
 
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Companhia ABC 
(concentradora de receita) em que há emissão de nota fiscal entre as partes, veja 
o caso 1. 
 
 
 
 
 
 
 
 48 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Caso 4 
 
- As empresas não pertencem ao mesmo grupo; 
 
- A empresa selecionada na amostra é a Conte Comigo (Concentradora 
de Despesas) 
 
- A Conte Comigo NÃO emite nota fiscal contra a Companhia ABC em 
função da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-
fim da Companhia ABC). 
 
Orientações para o preenchimento do questionário da Conte Comigo Ltda: 
 
1) Marcar a opção "03 - A empresa recebe/envia valores a título de 
compartilhamento ou concentração de custos e despesas" 
 
2) Informar o CNPJ da Companhia ABC como CNPJ de ligação no campo 
correspondente 
 
 
 
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso a CNAE da 
Companhia ABC. 
 
 
 
Caso a atividade a ser preenchida acima seja no âmbito de outra pesquisa 
estrutural, deve-se fazer uma FAC 08 e coletar ambas as empresas na CNAE da 
Companhia ABC. 
 
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal CNAE fora do âmbito das 
pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar nenhum 
 
 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
 
49 
questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que detém a 
receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito. 
 
4) O valor recebido pela Conte Comigo Ltda, pago pela Companhia ABC a título 
de compartilhamento de custos (recuperação de despesas), deverá ser informado 
no questionário da Conte Comigo na variável: 
 
Questionário Variável 
PAC - Completo Código 035 (Demais receitas operacionais) 
PAC - Simplificado Código 021 (Demais receitas operacionais e outras receitas) 
PAS Código 033 (Demais receitas operacionais) 
PIA - Completo Código 030 (Demais receitas operacionais) 
PIA - Simplificado Código 019 (Demais receitas operacionais) 
PAIC Código 035 (Demais receitas operacionais) 
 
O pessoal ocupado atuante na atividade fim da Companhia ABC estará incluído 
no capítulo de Número de Pessoas Ocupadas do questionário da Conte Comigo 
Ltda, empresa onde estão registrados os funcionários. 
 
5) Solicitar que a Companhia ABC responda também ao questionário (caso não 
esteja na amostra). A Companhia ABC deve responder ao questionário da mesma 
pesquisa respondida pela Conte Comigo (pesquisa definida pela atividade da 
Companhia ABC). O objetivo é que ambas as empresas sejam retratadas 
estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade. 
 
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Companhia ABC 
(concentradora de receita) em que há emissão de nota fiscal entre as partes, veja 
o caso 2. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 50 
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa 
Caso 5 e 6 
 
- As empresas pertencem ao mesmo grupo; 
 
Trata-se de quando a empresa selecionada apresenta despesas sem, entretanto, 
apresentar receitas. (Esse é inclusive um erro impeditivo para o envio do 
questionário e surgem com certa frequência). 
 
Caso 5: Refere-se às empresas que pertencem ao mesmo grupo econômico em 
que há um compartilhamento de custos formal entre elas, onde cada uma delas 
é responsável pela parte proporcional do aluguel do espaço que ocupam, por 
exemplo, ou pela parte da energia elétrica que consomem, e etc. Ainda que 
apenas um CNPJ seja responsável pelo efetivo pagamento das despesas de 
aluguel e energia elétrica, as empresas fazem o rateio de despesas entre elas, 
gerando um repasse financeiro entre elas, sem que seja necessário a emissão de 
uma nota fiscal. 
 
Caso 6: A empresa não gerou receita no ano, mas apresentou as mais variadas 
despesas (funcionários,