AULA 6 - CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA III

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1 – Medidas Cautelares
- Podem ser adotadas no início ou no curso de qualquer apuração;
- Fundamentos para concessão: fumus bônus iures e periculum in mora (e 
teoria dos poderes implícitos). 
- Com ou sem oitiva do interessado;
- Adotada de ofício ou por provocação;
- Competência para apreciar: PLENÁRIO DO TCU;
- É matéria preferencial para apreciação do Plenário (art. 95), sendo matéria 
urgente (art. 159, inc. VI);
IMPORTANTE! Se o relator/plenário/presidente entender que o responsável deve 
ser ouvido antes da cautelar será concedido o prazo de 5 dias úteis. 
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1 – Medidas Cautelares
- A apreciação de cautelar independe de publicação em diário oficial;
- Não se admite sustentação oral em processos cautelares;
- Cabe agravo contra decisões cautelares (prazo de cinco dias). Relator 
será o mesmo da decisão originária; 
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1.1 - Principais Medidas Cautelares
- Suspensão de atos administrativos: como os licitatórios, por exemplo;
IMPORTANTE! É possível determinar a retenção cautelar de pagamentos em 
contratos administrativos.
- afastamento temporário do responsável: pode ser determinado, se 
houver indícios suficientes de que, prosseguindo no exercício de suas 
funções, possa retardar ou dificultar a realização de auditoria ou 
inspeção, causar novos danos ao erário ou inviabilizar o seu 
ressarcimento;
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6 – Medidas Cautelares
- Indisponibilidade de bens do responsável: pode ser decretada, com 
relação a tantos quantos considerados bastantes para garantir o 
ressarcimento dos danos em apuração;
- Plenário poderá solicitar, por intermédio do Ministério Público junto ao 
Tribunal, à Advocacia-Geral da União ou, conforme o caso, aos 
dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas 
necessárias ao arresto dos bens dos responsáveis julgados em débito, 
devendo ser ouvido quanto à liberação dos bens arrestados e sua 
restituição;
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6 – Medidas Cautelares
- Indisponibilidade pode alcançar bens de agentes públicos e particulares 
favorecidos (Acórdão 2428/2016 – Plenário);
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6 – Medidas Cautelares
- Após a adoção da cautelar deverá ser promovida a oitiva da parte para 
que se pronuncie em até 15 dias. 
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Ciências, 
determinações e 
recomendações –
decisões do TCU
1 – Espécies de encaminhamento de "ordens" em processos de 
controle
1.1 - determinação
- deliberação de natureza mandamental
- adoção de providências concretas e imediatas com a
finalidade de prevenir, corrigir irregularidade, remover seus
efeitos.
As determinações devem:
I - conter prazo para cumprimento, salvo nos casos de obrigação de não
fazer;
II - indicar o critério constitucional, legal ou regulamentar infringido e a
base normativa que legitima o TCU a expedir a deliberação; e
III - possuir redação objetiva, clara, concisa, precisa e ordenada de
maneira lógica.