História da educação no Brasil republicano

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História da educação no Brasil republicano
Prof.ª Pâmela de Almeida Resende
Descrição A formação do sistema educacional republicano e seus principais eventos, relacionando-os ao
contexto político-social do Brasil.
Propósito Entender o estado atual da educação brasileira a partir de seu histórico recente que impacta a
forma de nossas escolas atualmente.
Objetivos
Módulo 1
Educação do Brasil
Império para o
Brasil República
Identificar os fatos referentes à
educação que fizeram parte da
transição do Brasil Império para o
Brasil República.
Módulo 2
In�uência do
positivismo na
sociedade
brasileira e na
educação
Relacionar a influência do positivismo
na sociedade brasileira e,
consequentemente, na educação.
Módulo 3
Reformas
educacionais
Analisar as várias reformas
educacionais ocorridas no período do
Brasil República até a década de 1960.
Introdução
Neste material, abordaremos a educação na sociedade brasileira a partir do final
do Império e início da República. O objetivo é compreender os desafios da
instrução da sociedade brasileira e sua resolução com o movimento de entender
a educação como um instrumento de superação do atraso econômico, político e
social do Brasil.
Primeiramente, objetiva-se identificar os fatos referentes à educação que fizeram
parte da transição do Brasil Império para o Brasil República. Posteriormente,
trataremos da influência do positivismo na sociedade brasileira e,
consequentemente, na educação. Por fim, conheceremos as várias reformas
educacionais ocorridas no período do Brasil República até a década de 1960.

1 - Educação do Brasil Império para o Brasil
República
Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car os fatos referentes à educação que
�zeram parte da transição do Brasil Império para o Brasil República.
Proclamação da República
Fatores de criação da República
Confira uma breve retrospectiva, feita por Rodrigo Rainha, dos fatos que levaram à
criação da República.
A República no Brasil foi proclamada no dia 15 de novembro de 1889, instaurando a
forma republicana presidencialista de governo e inaugurando uma época com
desafios de diferentes ordens. Contra a monarquia, forças muito diversas se uniram,
mas seus interesses não eram semelhantes.

Proclamação da República, Benedito Calixto, 1893.
Vamos entender melhor que forças eram essas:
Os militares não queriam uma mudança tão efetiva em nossas estruturas,
porém o Exército não mais aceitava o peso dado à Marinha e sua imagem de
herói.
A religião estava em quadro de perigosa contestação, e movimentos como o
de Conselheiro ou de Padre Cícero no Nordeste eram vistos com muito
receio.
As fronteiras da Região Sul do Brasil com o Uruguai e a Argentina precisavam
ser controladas de perto, porque muitos habitantes do local eram imigrantes
e não tinham o sentimento nacional.
São Paulo desejava um país governado para o estado, que era o motor do
Brasil, ícone máximo do que vinha dando certo, enquanto aristocracias
tradicionais, como a nordestina, exigiam reparação pelas perdas geradas
pela Coroa, e seus “coronéis” reivindicando poderes locais.
Contexto social
A população marginalizada, acumulada em grandes capitais como Rio de Janeiro e
Salvador, morava em cabeças de porco, e, sem instrução, organizava levantes contra
os governos municipais que pregavam uma higienização das cidades. Ou seja, era o
início de um novo regime político marcado por antigas questões brasileiras.
Diante do caos da criação da República, alguns fatores foram eleitos como
primordiais para transformar o Brasil, e um dos principais era a educação.
Não houve um compromisso de transformação dos problemas sociais brasileiros por
meio da educação, mas a ideia de modernização da sociedade — que era o objetivo —
passava obrigatoriamente pela criação de um projeto de educação que atendesse ao
principal anseio do país: capacitar trabalhadores urbanos para que eles cumprissem
seus papéis em sociedade. Esse é o ideal positivista e sua movimentação em favor da
educação.
Primeiras décadas após a
proclamação
As décadas seguintes à proclamação da República foram marcadas pelo
desenvolvimento da indústria:
Segundo Helena Bomeny (1993), o Brasil do início da República era um país
eminentemente rural (60% da população), recém-saído de um longo período de
escravidão (mais de três séculos até a abolição da escravatura em 1888), com taxas
de analfabetismo homogêneas, que superavam 80%, com índices muito próximos do
Norte ao Sul do país, excetuando-se a Capital Federal, onde a taxa rondava os 45%.
A capital era exceção porque era o espaço que concentrava os funcionários públicos,
em uma máquina gigantesca, e mesmo os escravos locais conheciam rudimentos da
leitura.
O lema da bandeira do Brasil é
positivista. O novo regime exigia a
criação de um novo símbolo que
representasse os ideais sob os quais
estavam assentados a República recém-
proclamada. “Amor por princípio, a ordem
por base e o progresso por fim”, o
famoso lema positivista foi impresso na
bandeira brasileira sob a inscrição
“Ordem e Progresso”.
Era cada vez mais urgente pensar formas de preparar essa população de imigrantes e
recém-libertos para a nova realidade que surgia: um país que se urbanizava cada vez
mais rápido e cujos postos de trabalho não encontravam mão de obra especializada. A
instrução pública torna-se uma peça importante do desenvolvimento do país.
Quem deveria comandar essa educação, pensada tanto pelo Império, como pela
República, era o Estado. O governo garantiria o ordenamento necessário, a criação de
uma sequência lógica, que permitisse o contínuo progresso do país.
O ideal do pensamento de ordenar para atingir o progresso foi marcante na Capital
Federal, bem como em novas capitais criadas pela República: Belo Horizonte, retirando
o peso da imperial Ouro Preto, e Aracaju, saindo da tradicional São Cristóvão, foram
planejadas seguindo os novos modelos de cidade e receberam grandes educandários
públicos, com estruturas modernas.
O povo precisava ser instruído a ser brasileiro, levado a perceber seu papel social e a
forma como poderia atuar para a melhora do grande projeto nacional.
Saiba mais
No Rio de Janeiro, tentando apagar o passado Imperial, o tradicional Colégio Pedro II perdeu seu nome,
recuperado depois por iniciativa dos alunos. Escolas profissionalizantes (liceus de ofício) se multiplicaram
em todo país, assim como foi ampliado o número de escolas normais, para permitir a formação de
professoras primárias.
Iniciativas educacionais
A maior parte da população era autodidata por necessidade ou simplesmente não
tinha educação formal. Classes médias de profissionais liberais, filhos de funcionários
públicos, ou filhos da elite financeira ocupavam os bancos formais de educação e,
entre eles, existiam posições diferentes.
Mas a pressão pelo avanço que seria proporcionado pela modernização cresceu e as
iniciativas pela educação acompanharam. Vejamos que iniciativas são essas!
 1850
A ti d i d I é i if i ã d i
A partir desse ano, ainda no Império, ocorreu a uniformização do ensino
em todo o país. Essa ação reformadora atingiu as faculdades de
medicina e os cursos jurídicos que passaram a se denominar faculdades
de direito.
O Regulamento de Instrução Primária e Secundária do Município da
Corte, entre outras importantes providências, criou a Inspetoria Geral da
Instrução Primária e Secundária do Município da Corte, órgão ligado ao
Ministério do Império e destinado a fiscalizar e orientar o ensino público
e particular dos níveis primário e médio, estruturando em dois níveis (o
elementar e o superior) a instrução primária gratuita.
 1854
A administração-geral do ensino primário e secundário na Corte passou
a ser regida por um inspetor geral, com a colaboração do Conselho
Diretor, composto de sete membros e de delegados de distrito.O ensino
particular só poderia ser exercido com prévia autorização do inspetor
geral e com relatóriostrimestrais dos estabelecimentos aos respectivos
delegados. Os diretores e professores dos estabelecimentos particulares
ficariam igualmente obrigados a habilitar-se perante a Inspetoria da
Instrução Pública, mediante a apresentação de provas de capacidade
profissional e de moralidade.A partir do regulamento de 1854 chamado
d R l t d I t ã P i á i S dá i M i í i d
de Regulamento da Instrução Primária e Secundária no Município da
Corte (Lei nº 1331A, de 17 de fevereiro de 1854), o ensino primário
tornou-se obrigatório. É importante ressaltar que esse regulamento não
incluía a população escrava no seu projeto de instrução pública. Ou seja,
a ideia era escolarizar a população livre.
 1882
Rui Barbosa apresentou dois pareceres ao Parlamento: um sobre a
reforma do ensino secundário e superior e outro sobre o ensino primário.
Assim, a escola popular foi elevada à condição de redentora da nação
implantando o ensino primário obrigatório, dos 7 aos 14 anos, gratuito e
laico. Rui Barbosa atuou para que fosse substituída a escola de primeiras
letras pela escola primária moderna, e um ensino enciclopédico que
visasse ao progresso do Brasil era um dos componentes. Além disso, a
escola primária passou a ter oito anos de duração e foi dividida em três
graus: o elementar e o médio, cada um com dois anos, e o superior com
quatro. A jornada da escola foi fixada em 6h, sendo 4h30 para atividades
de classe, se aí fossem incluídos os exercícios ginásticos.
Exercícios ginásticos
Com o Decreto nº 7.247 de 19 de abril de 1879, Carlos Leôncio de
Carvalho reforma o ensino primário e secundário do município da
corte e o superior em todo o Império. Houve a implantação do método
intuitivo, conhecido também como lições de coisas, pelo qual o ensino
deveria ir do particular para o geral, do conhecido para o desconhecido,
do concreto para o abstrato. O princípio da educação integral por meio
da educação física, intelectual e moral que deveria seguir as leis da
natureza e a ciência seria o melhor meio para a disciplina intelectual e
moral.
 1891
A Constituição de 1891 determinava a descentralização do ensino,
cabendo à União legislar sobre o ensino superior na Capital Federal,
delegando aos estados a responsabilidade de organizar todo o seu
sistema escolar.
 1900
N i i dé d d é l XX d i
Veríssimo apontou o tamanho do desafio da novíssima República:
E tanto mais é de crer este resultado, não só desejável como, a
bem da unidade moral da Pátria, indispensável, quando a reforma
do Sr. Benjamin Constant criou no Pedagogium um órgão que
devia ser o fator consciente dessa obra de unificação moral.
(VERÍSSIMO, 1985, p. 15)
Na primeira década do século XX, o mundo avançava para uma crise e
países que até então eram exclusivamente agrários passaram por
movimentos de substituição de importações. Foram inauguradas
fábricas de tecido, fábricas de transformação e as cidades cresceram.
São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Recife, Belém e
Manaus passaram a ser atrativos de pessoas, com o consequente
crescimento de seus problemas urbanos. O maior deles para essa elite
era a qualidade da mão de obra. Portanto, era urgente educar o Brasil.
O Pedagogium citado acima foi um museu pedagógico fundado em 1890, que se
localizava na cidade do Rio de Janeiro, no então Distrito Federal do Brasil. Em 1897, foi
transformado num centro de cultura superior e, em 1906, recebeu o primeiro
laboratório de psicologia experimental do país. A instituição foi extinta em 1919.
Conteúdos previstos
A educação formal foi organizada em duas categorias: de 1º grau, para crianças de 7 a
13 anos e de 2º grau para os de 13 a 15 anos. Para ingressar nas escolas primárias de
2º grau, o aluno deveria apresentar o certificado de estudos do grau precedente.
O ensino no 1º grau compreendia:

Leitura e escrita, ensino prático
da língua portuguesa.

Contar e calcular: aritmética
prática até regra de três.

Sistema métrico procedido do
estudo da geometria prática.
  
Elemento de geografia e história,
especialmente do Brasil.
Lições de coisas e noções
concretas de ciências físicas e
história natural.
Instrução moral e cívica.

Desenho.

Elementos de música.

Ginástica e exercícios militares.

Trabalhos manuais para os meninos e trabalho de
agulha para as meninas.

Noções práticas de agronomia.
Entre todas as disciplinas estudadas, a instrução moral e cívica teve objetivos
específicos na formação do alunado, conforme anunciava o parágrafo único do
Regulamento da Instrução Primária e Secundária do Distrito Federal, “a instrucção
moral e cívica não terá curso distincto, mas ocupará constantemente e no mais alto
gráo a atenção dos professores” (DECRETO Nº 981/1890, p. 3476).
Com isso, a escola primária do 1º grau foi dividida em três cursos:
Elementar, para os alunos de 7 a 9 anos.
Médio, para os de 9 a 11.
Superior, para os de 11 a 13 anos de idade.
Em cada curso, as matérias eram gradualmente estudadas, tendo o método intuitivo
para todos eles. Vejamos a seguir como moral e cívica era abordada em cada curso:
A disciplina instrução moral e cívica trabalhava com “narrativa de anecdotas,
fabulas, contos e provérbios que contenham tendência moral”, e tinha por
objetivo “fazer sentir constantemente aos alumnos, por experiência directa, a
grandeza das leis moraes [sic]”. (DECRETO nº 981/1890, p. 3500).
Na classe 2ª, ainda no curso elementar, a disciplina seguia o seu curso de
modo mais expressivo, buscando em sala de aula trabalhar com
“conversações e leituras moraes. Exemplificação comparativa da generosidade
e do egoísmo, da economia e da avareza, da actividade e da preguiça, da
moderação e da ira, do amor e do ódio, da benevolência e da inveja, da
sinceridade e da hypocrisia, dos prazeres e das dores (physicas e moraes), dos
bens e males (falsos e verdadeiros) [sic]” (DECRETO nº 981/1890, p. 3502).
Curso elementar 
Curso médio 
Na classe 1ª, havia a sequência lógica no conteúdo da disciplina instrução
moral e cívica para alunos um pouco mais velhos do que no curso anterior,
com outras temáticas relacionadas, conforme mostrava o decreto: “Instrucção
Moral e Cívica – Conversação e leituras moraes. Exercícios tendentes a por em
acção na própria classe: 1º pela observação individual dos caracteres; 2º, pela
aplicação inteligente da disciplina escolar como meio educativo; 3º, pelo
incessante appello para o sentimento e para o juízo do proprio alumno; 4º, pelo
desvanecimento dos preconceitos e das superstições grosseiras; 5º, pelo
ensinamento tirano dos factos observados pelo próprio alumno; 6º, pelas sãs
emoções Moraes [sic]” (DECRETO nº 981/1890, p. 3504). Na classe 2ª, existia
a continuação do programa da classe anterior. Essa disciplina estava presente
em todos os cursos da escola de 1º grau, mas não fazia parte da de 2º grau.
O superior também foi dividido em duas classes. Na classe 1ª, objetivou-se
trabalhar os “Deveres do homem para consigo mesmo. Hygiene physica e
moral [sic]” (DECRETO nº 981/1890, p. 3507). Na classe 2ª, a disciplina seguiu
dando continuação à classe anterior.
Curso superior 
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Assinale a alternativa que corresponde ao que defendia Rui Barbosa nos anos finais
do Império:
A Ensino religioso.
B Ensino primário facultativo.
C Criação da Lei Orgânica do Ensino Superior e Fundamental.
Parabéns! A alternativa D está correta.
Rui Barbosa, ao propor a reforma do ensino secundário e primário, acreditava que
algumas mudanças estruturais na sociedade aconteceriam pela educação. Desse
modo, o progresso seria alcançado por meio do conhecimento. Ou seja, ele defendia
uma educação que fosse obrigatória, gratuita e laica.
Questão 2
Ao final da Monarquia e início da República, em um contexto de intensa
efervescência social, a educação já vinha sendo pensada como um importante
instrumento de desenvolvimento. Uma das preocupaçõescentrais era garantir a
formação de
D Ensino primário obrigatório, gratuito e laico.
E Implementação de uma educação bilíngue.
Parabéns! A alternativa C está correta.
A influência da corrente positivista e o crescimento da industrialização transformava
a educação em um aspecto de evolução das nações e, por isso, a construção de um
A
um conjunto de universidades brasileiras que nos marcasse como
nação evoluída.
B
uma estrutura que mantivesse vivas as tradições religiosas da
educação, contra a influência das tradições europeias.
C
um conjunto legislativo que transformava a educação em um plano
nacional.
D
um modelo de educação moral e cívica pautado na formação do
sujeito como objeto da educação.
E um modelo de educação nacionalista e vinculado a ideias fascistas.
modelo que nos levasse ao progresso passou a ser defendida.
2 - In�uência do positivismo na sociedade brasileira
e na educação
Ao �nal deste módulo, você será capaz de relacionar a in�uência do positivismo na
sociedade brasileira e, consequentemente, na educação.
Conceito de positivismo
Positivismo como referência para
a reforma educacional
Já falamos sobre o positivismo como principal referência para a criação de um
objetivo para a reforma educacional na então República. Mas como essa relação
aconteceu? Rodrigo Rainha explica.

O positivismo foi uma corrente filosófica que surgiu na França no século XIX. Augusto
Comte (1798-1857) é considerado o pai da sociologia por ter usado pela primeira vez
o conceito de sociologia em seu Curso de filosofia positiva.
Augusto Comte.
Elaborou de maneira muito organizada
suas ideias, fundamentando sua teoria
nos modelos das ciências naturais, tendo
como principal objetivo encontrar as leis
universais dos fenômenos sociais. Ele
intitulou sua reflexão acerca da
sociedade como uma física social.
Em função da crise que vivia a França de sua época, Comte queria encontrar soluções
para resolvê-la, pois eram nítidos o atraso e o impedimento do progresso por causa do
caos estabelecido. Foi nesse contexto de crises e instabilidades que ele buscou
responder aos problemas sociais com sua teoria positivista.
De acordo com Gomide (1999), o positivismo apresenta algumas premissas
fundamentais:
Toda proposição científica deve ser empiricamente significante e toda
premissa universal deve ter origem indutiva.
A teoria tem origem em proposições certíssimas obtidas mediante indução.
As leis científicas não fornecem os porquês dos fenômenos. O empirismo, a
observação e a objetividade são características fundamentais do
pensamento positivista.
Exemplo
Imagine que você é uma pequena peça dentro de um relógio. Existem peças grandes e importantes, como os
ponteiros, mas todas estão no mesmo relógio. Como esse relógio funcionaria bem?
Compreendia-se que o positivismo era o canal para a reforma intelectual do homem.
Para que essa reorganização acontecesse, as ideias positivistas estavam assentadas
na noção de que somente pela ordem e pelo progresso seria possível alcançar uma
sociedade estruturada, que pudesse ecoar e aperfeiçoar todas as estruturas
permanentes: religião, família, propriedade, linguagem, acordo entre poder espiritual e
temporal etc.
Caminhos para o progresso social
Augusto Comte apostava no conhecimento científico como o único saber verdadeiro.
Na concepção dele, o positivismo seria a possibilidade de pensar os problemas
sociais pelos critérios e parâmetros das ciências naturais.
Dessa forma, seria plenamente possível organizar a sociedade nas suas variadas
dimensões, pois o positivismo respondia às questões sociais com um caráter de
exatidão, oposto à visão de mundo da reologia e da metafísica. Por isso, a importância
da física social, que explica os fatos pela lógica do conhecimento único e verdadeiro
que vem da experiência, não do idealismo.
Para Comte, não se tratava de negar o estado teológico
e o metafísico.
Ambos eram importantes e necessários, mas deveriam ser utilizados nas
interpretações dos fatos com os quais tinham ligação direta; por exemplo, a relação
do homem com a transcendência e com o universo cultural. O positivismo no Brasil
constituiu a base de nosso modelo pedagógico nacional. Seu grau de utilitarismo e
pragmatismo, sua presença em jornais, nos meios de comunicação, como o rádio,
transformaram a percepção de educação no Brasil.
Positivismo no Brasil
O Brasil da transição, que abordamos no primeiro módulo, tinha o positivismo como
um modelo ideal. Nossas principais linhas reformistas republicanas pensavam na
criação de um modelo de educação que permitisse o desenvolvimento nacional. O que
passamos a perceber ao longo das décadas seguintes foi a implementação desse
modelo.
Agora que você já está mais familiarizado com as ideias positivistas, vamos entender
um pouco sobre sua recepção no contexto brasileiro.
O positivismo floresceu no Brasil de modo muito acentuado durante a transição do fim
do Império e o começo da República. Em um contexto marcado por muitas mudanças
políticas e sociais, os republicanos assumiram o positivismo como o ideal para a
República que nascia. Segundo essa lógica, tornava-se cada vez mais urgente
modernizar o Brasil e acelerar o progresso. Em 1891, foi promulgada a primeira
Constituição da República, inspirada na Carta Constitucional dos Estados Unidos e
sob forte inspiração positivista.
Benjamin Constant.
O divulgador do positivismo no Brasil foi
o militar e político brasileiro Benjamin
Constant (1836-1891). Ele criou, junto
com outros adeptos, em 1876, a
Fundação da Sociedade Positivista do
Brasil. Um deles foi Teixeira Mendes
(1855-1927), que era o presidente da
Associação Positivista chamada
Apostolado Positivista do Brasil. Por que
apostolado? Porque o positivismo
ganhou o status de uma “nova religião” e
tinha seguidores.
Além de Benjamin Constant e Teixeira Mendes, também foram responsáveis pela
idealização da bandeira nacional dois catedráticos: o filósofo Miguel de Lemos (1854-
1917) e o astrônomo Manuel Pereira Reis (1837-1922).
A in�uência do positivismo na
educação brasileira
Vimos como o positivismo esteve no horizonte dos republicanos na promulgação da
nova Constituição e na criação de uma nova bandeira para o Brasil. As ideias
positivistas precisavam estruturar a sociedade brasileira em todos os seus aspectos:
culturais, sociais, econômicos e políticos. Multiplicaram-se pelo país as escolas
privadas elementares e profissionais, a maior parte de ensino secundário. Também
surgiram muitas instituições beneficentes oferecendo ensino primário e secundário.
Nos anos iniciais da Primeira República, tivemos a ocorrência de uma série de
reformas de clara inspiração positivista.
Adotou uma série de reformas junto com o Ministério dos Negócios da
Instrução Pública, Correios e Telégrafos, por exemplo:
- Defesa do ensino laico e gratuito na escola primária.
- Inclusão de disciplinas científicas nos currículos escolares.
- Reorganização da Biblioteca Nacional.
- Escola secundária com duração de sete anos.
Segundo Cartolano (1994), Benjamin Constant acreditava que só pela
educação um povo poderia construir sua cidadania.
Ministro do Interior no governo Campos Sales, Epitácio Pessoa reduziu para
seis anos o curso secundário, ao contrário da Reforma Benjamin Constant.
Além disso, permitiu o acesso feminino aos cursos secundários e superiores.
Reforma Benjamin Constant (1890) 
Código Epitácio Pessoa (1901) 
Reforma Rivadávia (1911) 
De forte orientação positivista, o Marechal Hermes da Fonseca promulgou o
Decreto nº 8.659, chamado de Lei Orgânica do Ensino Superior e Fundamental,
elaborado por Rivadávia da Cunha Corrêa. O ensino passava a ter frequência
não obrigatória, os diplomas foram abolidos e foram criados exames de
admissão nas faculdades.
Mudança nos debates (1920-1930)
Chegaram ao Brasil novas ideias pedagógicas e se formou um novo corpo de sujeitos:
especialistas em educação, que passaram a questionaros modelos que estavam
sendo estabelecidos, escolas que eles chamavam de tradicionais, centradas na
atuação do professor e na repetição. Os especialistas tinham a ideia de que o Brasil,
uma vez mais, estava atrasado e essa crítica não ficava só no campo da educação. O
novo movimento foi chamado pedagogia liberal.
O ideal liberal econômico apontava também para outros segmentos. Façamos uma
breve viagem para acompanharmos essas mudanças:
Pedagogia liberal
Nesse modelo, o papel da educação é preparar o sujeito, dar-lhe condições para que possa valer-se de sua
condição como sujeito e, dessa forma, fazer escolhas que permitam o avanço social. Esse modelo é
notório em sociedades industriais em que novas aptidões e sentidos passam a ser percebidos para a
formação do sujeito.
Washington Luiz brigava para que o Brasil ampliasse suas estradas e transformasse o carro em um
meio mais presente em nossas cidades e, principalmente, para que o Brasil pudesse ser produtor
desses novos bens que representavam o futuro e as novas dinâmicas sociais. Washington Luís
Pereira de Sousa foi advogado, historiador e político brasileiro, décimo primeiro presidente do
estado de São Paulo, décimo terceiro presidente do Brasil e último presidente efetivo da República
Velha.
O ícone máximo dessa noção de progresso econômico é o desenvolvimento dos aviões. Grupos de
aeronautas iniciavam formas de integrar o Brasil, inclusive com a criação de um correio aéreo.
Novas fronteiras sociais e educacionais foram abertas a partir dos esforços liderados pelo
marechal Cândido Mariano da Silva Rondon, conhecido como Marechal Rondon, que foi um
engenheiro militar e sertanista brasileiro. Assim, o Brasil se redescobriu como espaço e país.
Roquette-Pinto transmitia sons vindo da Amazônia e as informações chegavam em todas as casas
pelas ondas do rádio.
Edgard Roquette-Pinto foi um médico legista, professor, escritor, antropólogo, etnólogo e ensaísta
brasileiro. Membro da Academia Brasileira de Letras, é considerado o pai da radiodifusão no Brasil.
O exercício físico passou a ser exaltado como uma forma de saúde e educação.
O ritmo do Brasil mudava e as cidades viviam um novo momento.
Um dos ícones de crítica ao Brasil tradicional foi a Semana de Arte Moderna (1922), conhecida
como Semana de 22, ocorrida entre os dias 11 e 18 de fevereiro de 1922, no Teatro Municipal de
São Paulo. Foi um movimento que promoveu o encontro de artistas diversos. Na coleção de
poemas Pauliceia desvairada, Mário de Andrade (segundo da esquerda pra direita) cobrava o
redescobrimento do Brasil. A educação estava a reboque dessa crítica, afinal, estudava-se latim,
cultura europeia, mas o Brasil não conhecia o Brasil. Nossa poesia tinha linhas parnasianas, mas
não tinha nossas curvas de entendimento social.
Em um país com novas exigências, os momentos de mudança são marcantes.
Um novo golpe terminou com a Primeira República: na tentativa de Washington Luiz
em eleger o também paulista Júlio Prestes, as potências Minas, Rio Grande do Sul e
Paraíba se uniram para tentar vencê-lo. Foram derrotados, mas o assassinato de João
Pessoa, presidente da Paraíba, ainda que por motivos familiares, foi o argumento para
a articulação que terminou com a impressionante imagem de Getúlio Vargas
chegando com sua tropa de cavalos e apeando no obelisco da Avenida Rio Branco, no
centro da capital brasileira. Esse momento foi chamado (por uma historiografia pró-
Vargas) como Revolução. E, dessa forma, o governo de Vargas foi iniciado.
Saiba mais
As mudanças vividas impactaram o Brasil e o documento educacional mais famoso dessa época é um
manifesto de educadores brasileiros defendendo uma intensa reforma de nossa educação. Ficou conhecido
como Manifesto dos Pioneiros. Já leu? Falaremos mais dele no próximo módulo.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Os republicanos assumiram essa corrente como o ideal para a República que nascia
e juraram que o bem comum seria o seu fundamento. Era preciso acelerar o
progresso que fora atrasado pelo Império. A escolha dessa corrente influenciou toda
a vida social e consequentemente a educação, inclusive o lema da bandeira
nacional. De qual corrente se trata?
Parabéns! A alternativa A está correta.
Positivismo é uma corrente de pensamento filosófico, sociológico e político que
surgiu em meados do século XIX na França. A principal ideia do positivismo,
fundamentado nas ciências naturais, era a de que o conhecimento científico devia
ser reconhecido como o único conhecimento verdadeiro. Auguste Comte foi o
criador e em sua frase original, dizia: “Amor como princípio, ordem como base,
progresso como objetivo”.
A Positivista
B Progressista
C Liberal
D Monarquista
E Fascista
Questão 2
As ideias positivistas tiveram grande influência não apenas na proclamação da
República e na idealização de uma nova bandeira para o Brasil, mas também entre
aqueles que pensavam a educação naquele momento. Analise os itens e considere
aqueles que se relacionam com o positivismo:
I- Reforma Epitácio Pessoa.
II- Reforma Rivadávia Correia.
III- Reforma Anísio Teixeira.
IV- Reforma Benjamin Constant.
Está correto o que se afirma em
A I somente.
B II somente.
C III somente.
D
Parabéns! A alternativa E está correta.
O Brasil tem uma série de políticos e educadores que propuseram reformas
fundamentais. Epitácio Pessoa e Rivadávia Correia foram positivistas tardios, mas
que mantiveram a fundamentação estrutural do movimento em nossa educação
durante todo período da Primeira República. Benjamin Constant é um dos mais
famosos positivistas e organizadores da fundamentação de uma educação
positivista. Anísio Teixeira é contemporâneo deles, no entanto, era um crítico
influenciado por teóricos de outra linha, que defendiam um rompimento com o
ordenamento positivista e a transformação da escola em um espaço de construção.
No entanto, ele foi importante na educação após 1930, quando participou do
movimento dos pioneiros e do governo de São Paulo.
I, II e III.
E I, II e IV.
3 - Reformas educacionais
Ao �nal deste módulo, você será capaz de analisar as várias reformas educacionais
ocorridas no período do Brasil República até a década de 1960.
Século da pedagogia
Brasil República
Você sabia que o período conhecido como Brasil República é consideravelmente
extenso? Assista ao vídeo e conheça os detalhes.
O século XIX ficou conhecido como o Século da Pedagogia. Naquele momento,
buscava-se cada vez mais um modelo educacional que respondesse de forma crítica
às demandas da luta de classes, burguesia versus proletariado, que envolveu a
sociedade desse tempo. Houve uma radicalização das ideias pedagógicas, colocando-
as como centro do processo de controle social.
De acordo com Cambi (1999):

[...] bastante rico em modelos formativos, em teorizações
pedagógicas, em compromisso educativo e reformismo escolar,
em vista justamente de um crescimento social a realizar-se da
maneira menos conflituosa possível e da forma mais geral.
(CAMBI, 1999, p. 414)
Após a intensa transição entre os séculos XIX e XX, com a necessidade de uma
educação técnico-fabril por um lado e a educação do cidadão iluminista por outro, sob
uma economia com fundamentos cada vez mais liberais, surgiu o teor do novo
processo educacional. De modo que, já no século XX, a didática, até então
considerada tradicional, passou a se preocupar com o método mais adequado para a
aprendizagem de um conteúdo específico ou de determinada habilidade.
A renovação das práticas
pedagógicas
Você pode estar se perguntando de onde vieram e quais foram as pessoas que
difundiram essas ideias no Brasil. Veja, a seguir, as teorias de cada um desses
pensadores que contribuíram de alguma forma para essa renovação das práticas
pedagógicas.
Heinrich Pestalozzi (1746-1827)
Pioneiro da reforma educacional influenciado
por Rousseau, após ler a obra Emílio, também
se baseou nomovimento naturalista. Ele foi um
dos pioneiros da pedagogia moderna,
influenciando profundamente todas as
correntes educacionais. Fundou escolas e
cativava a todos para a causa de uma educação
capaz de atingir o povo, em um tempo em que o
ensino era privilégio exclusivo de algumas
classes sociais.
Friedrich Fröebel (1782-1852)
Pedagogo alemão fundamentado nas teorias de
Pestalozzi, foi o fundador do primeiro jardim de
infância. A expressão jardim da infância teve
origem em seu pensamento de que as crianças
são como plantas de um jardim em que o
professor é o jardineiro.
Para Fröebel, a criança se expressa mediante as
atividades de percepção sensorial, a linguagem
e as brincadeiras. A linguagem oral se
associaria à natureza e à vida. Para ele, o
desenvolvimento ocorre segundo as seguintes
etapas: infância, meninice, puberdade,
mocidade e maturidade.
Célestin Freinet (1896-1966)
Pedagogista francês, grande referência da área, deixou como
herança propostas que continuam a ter ressonância na educação
dos dias atuais. Com um tipógrafo, imprimiu textos livres e
jornais da classe para seus alunos. As próprias crianças
compunham seus trabalhos, discutiam e os editavam em
pequenos grupos, antes de apresentar o resultado à classe. Os
jornais eram trocados com os de outras escolas e os textos
substituíram os livros didáticos convencionais. Sua metodologia
criava desconforto e desconfiança por não estar de acordo com a
política oficial de educação francesa, o que causou sua
exoneração em 1935. A partir daí, fundou com a esposa sua
própria escola pouco antes do início da Segunda Guerra Mundial.
Na década de 1930, a escola de Freinet foi oficialmente aberta, e,
com Romain Rolland, lançou o projeto Frente da Infância. No final
da década de 1940, Freinet criou a Cooperativa do Ensino Leigo
(ICEM), em Vence, que reunia mais de 20 mil pessoas. Em 1956,
lançou uma campanha nacional para quantificar os alunos nas
salas de aula. Sua meta era de 25 alunos em cada classe no
máximo. Em 1957, a Federação Internacional dos Movimentos da
Escola Moderna (FIMEM) foi fundada pelos seus seguidores, que
reúne educadores de todo o mundo.
Antonio Gramsci (1891-1937)
Filósofo, jornalista, crítico literário e político
italiano. Membro-fundador e secretário-geral do
Partido Comunista da Itália, Gramsci é
reconhecido pela teoria da necessidade de
educar os trabalhadores e de formar
intelectuais provenientes da classe
trabalhadora, que ele denomina intelectuais
orgânicos. De acordo com Gramsci, todo
homem é um intelectual, pois todos nascem
com faculdades intelectuais e racionais, mas
nem todos têm a função social de intelectuais.
Os conceitos relacionados à pedagogia crítica e
à instrução popular foram utilizados mais tarde
por Paulo Freire no Brasil.Gramsci acreditava
que a tomada do poder seria precedida por uma
mudança de mentalidade. Os principais agentes
das mudanças, de acordo com Gramsci, eram
os intelectuais e o principal modo de conquista
da cidadania seria a escola.
Rudolf Steiner (1861-1925)
Filósofo, educador, artista e esoterista.
Fundador da antroposofia, da agricultura
biodinâmica e da medicina antroposófica.
Também se tornou profundo conhecedor da
obra de Goethe, escrevendo muitas obras sobre
ele e dedicando-se à explicação de seu
pensamento.
Anton Makarenko (1888-1939)
Pedagogista ucraniano que se especializou no
trabalho com menores abandonados,
especialmente os que viviam nas ruas e
estavam associados ao crime. Demonstrou
grande habilidade com questões educacionais,
colocou em prática uma maneira revolucionária
e eficaz de educar. De acordo com sua
pedagogia, o jovem deveria ser educado em
uma escola baseada na vida em grupo, no
autocontrole, no trabalho e na disciplina.
Concebeu um modelo de escola baseado na
vida em grupo, na autogestão, no trabalho e na
disciplina que contribuiu para a recuperação de
jovens infratores.
Maria Montessori (1870-1952)
Educadora, médica e pedagoga italiana. Seu
trabalho destaca a importância da liberdade, da
atividade e do estímulo para o desenvolvimento
físico e mental das crianças. Para ela, liberdade
e disciplina se equilibravam, não sendo possível
conquistar uma sem a outra. Adaptou o
princípio da autoeducação, que consiste na
interferência mínima dos professores, já que a
aprendizagem tem como base o espaço escolar
e o material didático. Seu método é
caracterizado pela ênfase na autonomia, na
liberdade com limites e no respeito pelo
desenvolvimento natural das habilidades físicas,
sociais e psicológicas da criança. A criança é o
centro do método montessoriano e o professor
tem o papel de acompanhador do processo de
aprendizado. Ele guia, aconselha, mas não dita,
nem impõe o que vai ser aprendido pela criança.
O material criado por Montessori tem papel
preponderante no seu trabalho educativo,
partindo do concreto (o material didático) para
o pensamento abstrato.
Lev Vygotsky (1896-1934)
Psicólogo, Vygotsky foi pioneiro no conceito de
que o desenvolvimento intelectual das crianças
ocorre em função das interações sociais e
condições de vida. Um de seus conceitos mais
importantes é o da zona de desenvolvimento
proximal, que corresponde à diferença entre o
que a criança consegue realizar sozinha (zona
de desenvolvimento real) e aquilo que é capaz
de aprender e fazer com a ajuda de uma pessoa
mais experiente (zona de desenvolvimento
potencial), como um adulto, uma criança mais
velha ou com maior facilidade de aprendizado.
Em outras palavras, a zona de desenvolvimento
proximal é tudo o que a criança pode adquirir
em termos intelectuais quando lhe é dado o
suporte educacional devido.
Carl Rogers (1902-1987)
Psicólogo americano que desenvolveu a
abordagem centrada na pessoa. A proposta
defendida pela psicologia humanista de Rogers
não considera o ensino um processo de
transmissão de conteúdos prontos, nem mesmo
um processo de direção da aprendizagem. Essa
teoria compreende o ensino como facilitação da
aprendizagem, cabendo ao professor a função
de estimular o aprendizado.
Skinner (1904-1990)
Psicólogo norte-americano que conduziu
trabalhos pioneiros em psicologia experimental
e foi o propositor do behaviorismo radical.
Skinner é a expressão mais célebre do
behaviorismo, corrente que dominou o
pensamento e a prática da psicologia, em
escolas e consultórios, até os anos 1950.
Skinner adotava práticas experimentais
derivadas da física e de outras ciências. Outros
importantes estudos do autor se referem ao
comportamento verbal humano e à
aprendizagem. Nenhum pensador ou cientista
do século XX levou tão longe a crença na
possibilidade de controlar e moldar o
comportamento humano como Skinner.
A década das reformas
educacionais (1920)
Você percebeu que, até aqui, nós já elencamos uma série de propostas e novas ideias
pedagógicas que tiveram influência no modo como a educação passou a ser
estruturada no século XX. O exercício daqui por diante é conhecer as reformas, os
decretos e as leis que tivemos durante o período republicano e pensar como que
essas novas práticas pedagógicas influenciaram a educação brasileira.
A década de 1920 ficou conhecida, no campo educacional, como a década das
reformas educacionais. Naquele momento, ocorreram intensos debates envolvendo
diferentes propostas para pensar a educação e a organização do sistema escolar.
Uma dessas propostas trazia consigo os ideais da chamada Escola Nova.
Em uma conjuntura marcada por importantes transformações econômicas, políticas e
sociais, os defensores do escolanovismo defendiam a urgência na renovação das
práticas de ensino. Para eles, a educação tradicional não estimulava os alunos a
pensarem por conta própria.
No decorrer dos anos 1920, alguns estados brasileiros realizaram algumas reformas
educacionais do ensino primário, com base nos seguintes pressupostos:

Extensão do ensino

Articulação entre os
diferentes níveis da
escolarização
Adaptação ao meio social

Adaptação às ideias
modernas de educação
Nesse período, muitos intelectuais tentaram colocar em prática os ideais
escolanovistas, por meio de uma série de reformas do ensino primário que foram
feitas no âmbito estadual. Em um intervalo de oito anos (1920 – 1928), destacaram-se
alguns educadores em vários estados da federação:
Escolanovistas
Os escolanovistas enxergavam os alunos como sujeitos ativos no processo de aprendizagem. Ao
professor, cabia valorizar esses sujeitos em todas suas potencialidades, despertando curiosidade e
interesses. Outra bandeira muito importante levantada pelos defensores da Escola Nova era a defesa de
uma escola pública, laica, universal e gratuita. Acreditava-se que apenas dessa forma seria possível viver
em uma sociedade mais justa e igualitária: educação para todos e não apenas para a elite.
 1920
S i Dó i di t l d I t ã Públi d Sã P l li
Sampaio Dória, diretor-geral da Instrução Pública de São Paulo, realiza a
primeira reforma educacional no estado de São Paulo.
 1923
Lourenço Filho, no Ceará.
 1925
Anísio Teixeira, na Bahia.
 1927
Francisco Campos e Mário Casassanta, em Minas Gerais.
 1928
Fernando Azevedo, no então Distrito Federal.
 1929
Carneiro Leão, em Pernambuco.
 1930
Lourenço Filho, em São Paulo.
Era Vargas (1930-1945)
O ano de 1930 é considerado o marco final da República Velha e o início da chamada
Era Vargas.
Alguns fatores ocasionaram o colapso da Primeira República como a insatisfação de
muitos setores sociais que contestavam cada vez mais o Estado oligárquico, além da
crise da economia cafeeira com o fim dos investimentos estrangeiros. A crise dos
anos 1920 conduziu o país à denominada Revolução de 1930 e levou Getúlio Vargas
ao comando da nação.
Em termos educacionais, apesar das tentativas de reforma nos anos 1920, ao final da
Primeira República pouca coisa havia realmente mudado. Nosso país continuava sem
um sistema de ensino coerente e eficiente. Além disso, o analfabetismo entre jovens e
adultos, um problema de âmbito nacional, não foi resolvido com as reformas. As
camadas mais pobres da população permaneciam fora das salas de aula e apartadas
do acesso ao conhecimento. Atualmente, com todos os esforços decorrentes, o Brasil
ainda tem números alarmantes de analfabetos, cerca de 10 milhões, além de números
incertos de analfabetos funcionais.
Mesmo com um cenário político conturbado, alguns nomes de projeção na educação
(desde os anos 1920) ocuparam posições de destaque no campo educacional. Vários
reformadores dessa década foram convidados a ocupar cargos de relevância no
interior do novo governo. Assim, pela primeira vez em nossa história da educação, teve
início um movimento em direção à criação de um sistema organizado de ensino.
Francisco Campos.
De modo geral, a Revolução de 1930 no
campo educacional foi produtiva: ainda
naquele ano, foi criado o Ministério da
Educação e Saúde Pública, coordenado
por Francisco Campos. A atuação de
Francisco Campos se deu no sentido de
estabelecer um sistema nacional de
educação. O novo ministro visava
estruturar o ensino secundário e o ensino
superior. Esses decretos ficaram
conhecidos como Reforma Francisco
Campos.
Ensino secundário
Os Decretos nº 19.890, de 18 de abril de 1931 e nº 21.241, de 4 de
abril de 1932 discorrem sobre a organização do ensino secundário.
Esses decretos determinavam, entre outras coisas, o
estabelecimento do currículo seriado e da frequência obrigatória.
Saiba mais
O decretos citados acima foram:
Decreto nº 19.850, de 11 de abril de 1931: criação do Conselho Nacional de Educação.
Decreto nº 19.851, de 11 de abril de 1931: implementação do Estatuto das Universidades
Brasileiras.
Nem todas essas reformas educacionais foram plenamente aceitas por todos os
setores da sociedade. A situação política conturbada e a noção de que o governo não
estava totalmente comprometido com a renovação do sistema educacional
pressionava os defensores da pedagogia da Escola Nova. Em 1932, um grupo de 26
educadores apresentou ao governo um documento que ficou conhecido
posteriormente como o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, escrito por
Fernando de Azevedo. O documento apresentava várias propostas e defendia algumas
posições que, a partir de então, foram colocadas em prática ou foram combatidas por
grupos que não aceitavam as mudanças advindas pela educação.
Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova
Nesse manifesto, a educação era entendida da seguinte forma:
Compreendida como canal da democracia.
Um instrumento de integração social.
Pública, obrigatória e laica.
Um vínculo de comunicação com as comunidades onde está inserida.
Articula os vários graus do desenvolvimento humano.
Funcional e ativa.
Manuel Bandeira (3º esquerda para direita em pé), Alceu Amoroso Lima (5ª posição) e Hélder Câmara (7ª) e
sentados (esquerda para direita), Lourenço Filho, Roquette Pinto e Gustavo Capanema. Rio de Janeiro, 1936
Enquanto os defensores do escolanovismo acreditavam que a educação funcionava
como um instrumento de emancipação dos indivíduos, a arena pública via crescer
com força e intensidade a defesa do ensino religioso, sob forte influência da ideologia
católica.
Nesse conflito de ideias, cada grupo apresentava conceitos e
propostas para a educação brasileira.
Nesse contexto de disputa de narrativas e projetos distintos, foi promulgada uma nova
Constituição para o país: a Constituição de 1934.
Qual o papel dessa constituição nesse contexto de discussão e estabelecimento de
diretrizes e propostas para a educação?
A Constituição de 1934 foi a primeira Carta Magna brasileira a incluir em seu texto um
capítulo inteiro sobre a educação. Pela primeira vez, foram apontadas questões
importantes em relação ao ensino no Brasil, como o acesso ao ensino primário. Clique
aqui e leia os arts. 148 e 149.
Como é possível perceber, os anseios dos pioneiros foram atendidos, ainda que não
em sua totalidade. Mesmo assim, a nova Carta Constitucional trouxe muitos avanços
na educação brasileira.
Art. 148 e 149
Art. 148: Cabe à União, aos Estados e aos Municípios favorecer e animar o desenvolvimento das ciências,
das artes, das letras e da cultura em geral, proteger os objetos de interesse histórico e o patrimônio
artístico do País, bem como prestar assistência ao trabalhador intelectual.
Art. 149: A educação é direito de todos e deve ser ministrada, pela família e pelos Poderes Públicos,
cumprindo a estes proporcioná-la a brasileiros e a estrangeiros domiciliados no País, de modo que
possibilite eficientes fatores da vida moral e econômica da Nação, e desenvolva num espírito brasileiro a
consciência da solidariedade humana.
Estado Novo (1937-1945)
Apenas quatro anos depois da Constituição de 1934, instaurou-se o período que ficou
conhecido como Estado Novo. Com a promulgação de uma nova Constituição de
caráter claramente autoritário, em 1937, Getúlio iniciava a fase ditatorial da Era
Vargas. Os oito anos que duraram o Estado Novo foram de intensa repressão política
a todos aqueles que faziam oposição ao governo.
No campo educacional, permaneceram intactos a gratuidade e obrigatoriedade do
ensino primário. Por outro lado, tornou obrigatória a disciplina de educação moral e
cívica nas escolas.
Acompanhando as mudanças na sociedade e o aprofundamento do processo de
industrialização, ficava cada vez mais evidente a carência de mão de obra profissional.
Assim, outra mudança trazida na Constituição de 1937 foi a introdução do ensino
profissionalizante.
Nova Constituição
Extinção da Justiça Eleitoral e dos partidos políticos.
Instituição da censura aos meios de comunicação.
Fim do direito de greve.
Fim do Poder Legislativo.
Nos primeiros anos do Estado Novo, em um contexto de ascensão de forças
conservadoras, os ideais dos intelectuais da Escola Nova caíram em certo descrédito.
A instituição do ensino profissional, voltado sobretudo para as classes menosfavorecidas, marcou claramente essa mentalidade.
No começo da década de 1940, ocorreram algumas iniciativas de reforma da
Educação, mais voltadas para os ensinos primário e secundário, porém ainda
articuladas ao projeto político autoritário de Vargas.
No ano de 1942, Gustavo Capanema, ministro da Saúde e Educação, empreendeu
algumas mudanças sob o nome de Leis Orgânicas do Ensino. Popularmente
conhecidas como Reforma Capanema, essas reformas tinham um viés claramente
nacionalista e moralizante.
Reforma Capanema
A Reforma Capanema trouxe consigo a instauração de alguns decretos-leis, como:
Decreto-lei nº 4.048, de 22 de janeiro: criou do Serviço Nacional de Aprendizagem - Senai.
Decreto-lei nº 4.073, de 30 de janeiro de 1942: organizou o ensino industrial.
Decreto-lei nº 4.244, de 9 de abril de 1942: divisão do ensino secundário em dois ciclos: ginásio (4 anos) e
colegial (3 anos).
Decreto-lei nº 6.141, de 28 de dezembro de 1943: reformulação do ensino comercial.
Nova República (1946-1963)
Com o final do Estado Novo, mais uma vez tivemos a promulgação de uma nova
Constituição, dessa vez com um viés liberal e democrática.
Observe o fato de que em 12 anos (1934-1946), o Brasil teve três constituições
diferentes (a de 1934, a de 1937 e a de 1946). Em 1945, quando Getúlio Vargas foi
derrubado do poder, o Brasil voltou, finalmente, a respirar ares democráticos. Por isso,
a expressão Nova República.
Diante de tanta informação e tantas reformas diferentes, você
pode estar se perguntando sobre o que acontece agora. Avanços
ou retrocessos?
Felizmente, o período conhecido como Nova República ficou conhecido por
importantes transformações no âmbito educacional. Não é possível esquecer que o
rápido crescimento demográfico e o acelerado processo de industrialização
impulsionaram as demandas por educação. Na Constituição de 1946, a educação
aparece novamente como “um direito de todos”, inspirada nos princípios defendidos
pelos escolanovistas.
A Constituição de 1946 estabeleceu os seguintes pontos:
Anualmente, a União deveria aplicar nunca menos de 10%, e os estados, o
Distrito Federal e os municípios, nunca menos de 20% da renda resultante
dos impostos, na manutenção e no desenvolvimento do ensino.
Fixação da necessidade de elaboração de novas leis e diretrizes para o
ensino.
Ainda em 1946, o ensino primário passou por uma reestruturação através da chamada
Lei Orgânica do Ensino Primário, instituída a partir de decretos-leis.
Saiba mais
Lei Orgânica do Ensino Primário:
Decreto-lei nº 8.529, de 2 de janeiro de 1946: organização do ensino primário nacionalmente.
Decreto-lei nº 8.530, de 2 de janeiro de 1946: organização do ensino normal.
Decretos-lei nº 8.621 e 8.622, de 10 de janeiro de 1946: criação do Senac – Serviço Nacional de
Aprendizagem do Comércio.
Naquele contexto, tivemos ainda outro debate muito importante envolvendo o setor
educacional: o ministro da Educação, Clemente Mariani, criou uma comissão de
educadores com o objetivo de pensar uma reforma geral para a educação. Assim, em
1948, a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional começou a ser
discutida e pensada.
Durante 13 anos, travou-se intenso debate, no âmbito do Estado e
da sociedade civil, entre os que defendiam a prioridade da escola
pública e os partidários da liberdade de ensino. Para os primeiros,
os recursos do Estado deveriam ser empregados na manutenção
e na expansão das escolas oficiais, que deveriam ministrar um
ensino obrigatório, gratuito e laico. Para os outros, esses recursos
deveriam ser transferidos às instituições particulares, que
ministrariam o ensino conforme as orientações ideológicas das
famílias, cabendo ao Estado apenas ocupar o espaço não
preenchido pela iniciativa privada.
(LEI Nº 4.024/1961)
Após intensos debates envolvendo entidades estudantis, sindicatos e organizações
religiosas, o projeto da LDB finalmente virou a Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de
1961, já no governo de João Goulart. A seguir alguns pontos contemplados na LDB:
Obrigatoriedade de matrícula nos quatros anos do ensino primário.
Ensino religioso facultativo.
Ano letivo de 180 dias.
Mais autonomia aos órgãos estaduais, por meio da diminuição da
centralização do poder no MEC.
Formação do professor para o ensino médio nos cursos de nível superior.
Criação da Lei de Diretrizes e
Bases
No vídeo, Rodrigo Rainha contextualiza os acontecimentos que levaram o país do
momento de criação da Lei de Diretrizes e Bases, em 1961, ao Golpe Civil-Militar, em
1964.

Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Na década de 1920, um movimento conhecido como Escola Nova exerceu grande
influência entre uma parcela de intelectuais no Brasil. Avalie as assertivas sobre
ideais defendidos pelos escolanovistas:
I- Renovação do ensino com uma educação baseada no estímulo do
desenvolvimento das potencialidades dos alunos.
II- Defesa de uma educação pública, laica e gratuita.
III- A educação era entendida como um direito reservado a apenas uma pequena
parcela da elite.
IV- A escola era entendida como um espaço onde os sujeitos poderiam se expressar.
Está correto o que se afirma em
A I e II.
B III e IV.
C I, II e IV.
D II e III.
Parabéns! A alternativa C está correta.
Os defensores da Escola Nova, nos anos 1920 e 1930, em um contexto de
publicação do Manifesto dos Pioneiros, sempre defenderam uma educação que
alcançasse todas as classes sociais. Eles acreditavam que a educação funcionaria
como um importante instrumento de emancipação dos indivíduos; portanto, ela teria
que ser para todos.
Questão 2
Com a Proclamação da República, o Brasil adotou o federalismo, e o poder, até então
centralizado no imperador, foi dividido entre o presidente e os governos estaduais.
Essas transformações tiveram ecos na educação. A ideia do ensino como direito
público se fortaleceu e surgiram modelos que se perpetuaram. Analise as assertivas
em relação ao período republicano:
I- Promulgação da Constituição de 1891 que determinou a descentralização do
ensino.
II- Criação da Associação Brasileira de Educação (ABE).
III- Promulgação da Primeira LDB em 1961.
IV- Criação da Biblioteca Nacional no Rio de Janeiro em 1810.
E I, II e III.
Está correto o que se afirma em
Parabéns! A alternativa D está correta.
A Biblioteca Nacional foi fundada no período imperial com um acervo de 60 mil
livros doados por Dom Pedro II. É considerada, pela Unesco, uma das dez maiores
bibliotecas nacionais do mundo. Também a maior biblioteca da América Latina.
A I somente.
B II somente.
C III somente.
D I, II e III.
E I, II e IV.
Considerações �nais
Este material fez um passeio sobre as principais linhas educacionais que formaram o
Brasil entre o fim do Império e as vésperas do Golpe Civil-Militar de 1964. Podemos
perceber que esse período é marcado por duas grandes tendências pedagógicas: as
linhas oriundas do positivismo e as caraterísticas marcantes do tecnicismo. Enquanto
até 1930 (período denominado República Velha) a tradição positivista ajudou a
organizar as bases da educação brasileira, a partir da chamada Era Vargas (1930-
1945) e até 1964, temos a consolidação de um sistema educacional organizado
mediante manifestos, leis e, inclusive, a LDB (Diretrizes de Base da Educação, de 1961)
que marcaram profundamente a tradição escolar brasileira e que, de algum modo,
permanecem ainda hoje em nosso ideário educacional.
Podcast
Conheça mais sobre os principais aspectos da educação no Brasil republicano.
Explore +
Para concluir seu estudo, leia o artigo Rui Barbosa e a educação brasileira: métodos e
programas, de Najla Mehanna Mormul e Maria Cristina Gomes Machado, publicado na
Série-Estudos - Periódico do Programa de Pós-Graduação em Educação da UCDB, n.
32, jul./dez. 2011.
Referências
ARANHA, M. L. A. História da educação. São Paulo: Moderna, 2002.
BITTENCOURT, R. A educação brasileira no Império e na República. RevistaBrasileira
de Estudos Pedagógicos, v. 19, n. 49, p. 41-76, 1953.
BOMENY, H. Novos talentos, vícios antigos: os renovadores e a política. Estudos
Históricos, v. 6, n. 11, p. 24-39, 1993.
CAMBI, F. História da pedagogia. São Paulo: Editora da UNESP, 1999.
CARTOLANO, M. T. P. Benjamin Constant e a instrução pública no início da República.
Campinas, SP: UNICAMP, 1994.
COMTE, A. Discurso sobre o espírito positivo. São Paulo: Abril Cultural, 1978.
CONFERÊNCIAS POPULARES. N. 1, janeiro de 1876. Rio de Janeiro: Tipografia de J.
Villeneuve, 1876.
CURY, C. R. J. Ideologia e educação brasileira: católicos x liberais. São Paulo: Cortez
Editora & Autores Associados, 1986
FELIZARDO, J. J. História nova da República Velha. Do Manifesto de 1870 à Revolução
de 1930. Petrópolis, RJ: Editora Vozes, 1980
GADOTTI, M. Histórias das ideias pedagógicas. São Paulo: Ática, 1993.
GOMIDE, F. M. Uma reflexão histórica: crítica sobre a hipótese ficção do positivismo.
Rio de Janeiro: Centro Brasileiro de Pesquisas Físicas/CNPq, 1999.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. INEP.
Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova. Revista brasileira de estudos pedagógicos, v.
1, n. 1, jul. 1944.
LACOMBE, A. J. À sombra de Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Fundação Casa de Rui
Barbosa, 1984.
MENEZES, J. G. et al. Estrutura e funcionamento da educação básica. São Paulo:
Pioneira. 1998.
PAIVA, V. P. Educação popular e educação de adultos: contribuição à história da
educação brasileira. São Paulo: Edições Loyola, 1973.
PAIVA, V. P. Um século de educação republicana. Pro-Posições, v. 1, n. 2, p. 7-18, 2016.
ROMANELLI, O. História da educação no brasil 1930-73. Petrópolis, RJ: Editora Vozes,
1978.
Material para download
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PDF.
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