Constitucional III 08 Direitos difusos e coletivos

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Direitos difusos e coletivos
Prof. Me. Edson Barbosa de Miranda Netto
Direitos coletivos em sentido amplo
Pertencem aos direitos fundamentais de 3ª dimensão  referem-se a direitos de titularidade coletiva, ou seja, que não podem ser atribuídos a apenas uma só pessoa.
Ex: direito ao meio ambiente equilibrado, direito à paz, direito ao desenvolvimento, direito à autodeterminação dos povos, entre outros
Ligação ao princípio da fraternidade.
Direitos coletivos em sentido amplo
Desde a Antiguidade Clássica, trabalha-se a distinção entre Direito Público e Direito Privado.
Porém, a sociedade foi se tornando mais complexa, e surgiram elementos jurídicos intermediários entre esses clássicos conceitos.
Antecedentes remotos desde o Direito Romano.
Direitos coletivos em sentido amplo
O tema foi citado diretamente apenas em 1974 por Mauro Cappelletti, Vittorio Denti e Andrea Proto Pisani.
Assunto abordado no Congresso de Pavia: “As ações para a tutela de interesses coletivos”.
No Brasil, em 1977, José Carlos Barbosa Moreira foi o pioneiro no tema, a partir de seus estudos realizados em Florença.
Obra  “A ação popular do direito brasileiro como instrumento de tutela jurisdicional dos chamados interesses difusos”.
Direitos coletivos em sentido amplo
Nesta obra, Barbosa Moreira defendeu de modo pioneiro a tese que o Brasil já possuía um instrumento de defesa do direito transindividual:
Lei n 4.717/65  a Lei da Ação Popular.
Obras brasileiras posteriores:
“Tutela jurisdicional dos interesses coletivos” (Waldemar Mariz de Oliveira Júnior em 1978).
“A tutela jurisdicional dos interesses difusos” (Ada Pellegrini Grinover).
Direitos coletivos em sentido amplo
Na Ação Popular, qualquer cidadão pode pleitear a nulidade de atos lesivos ao erário.
A AP permite a defesa de direitos metaindividuais, uma vez que o autor não atua como substituto processual, pois almeja proteger não só os direitos de terceiros, mas o seu próprio direito.
Posteriormente, foi aprovada a Lei n. 7.347/1985, que disciplina a ação civil pública, um dos mais importantes instrumentos de proteção aos direitos difusos e coletivos.
Direitos coletivos em sentido amplo
Para tais direitos que ultrapassam o âmbito estritamente individual, a doutrina costuma estabelecer a seguinte classificação:
Direitos coletivos em sentido amplo (gênero)  estes podem ser divididos nas seguintes espécies:
Direitos coletivos em sentido estrito.
Direitos difusos.
Direitos individuais homogêneos.
Direitos difusos
São aqueles cujos titulares são indeterminados e indetermináveis.
São direitos metaindividuais e indivisíveis  direitos comuns a um grupo de pessoas não determináveis e que apenas se encontram unidas em razão de uma situação de fato.
Exemplos:
Direito a um meio ambiente sadio (art. 225 da CF).
Vedação à propaganda enganosa (art. 37 do CDC).
Direito à segurança pública.
Proibição de cláusula abusiva (futuros clientes).
Direitos difusos
Isso não significa que ninguém possa sofrer ameaça ou violação de direitos difusos  uma vez atingidos, não atingem a alguém em particular, mas, simultaneamente, a todos.
São materialmente coletivos, ou seja, apesar de a lei não lhes conceder uma característica plural, eles são necessariamente usufruídos por um número indeterminado de pessoas.
Em caso de judicialização, não há como ajuizar demandas individualizadas.
Direitos coletivos em sentido estrito
São direitos transindividuais indivisíveis e pertencentes a um grupo determinável de pessoas.
Ou seja, é possível determinar quem são seus titulares, pois existe uma relação jurídica entre as pessoas atingidas pela violação ou entre estas e o violador do direito.
Os titulares fazem parte de um grupo determinável de pessoas  compõem uma entidade associativa ou possuem uma relação jurídica base estabelecida com a parte contrária.
Direitos coletivos em sentido estrito
Em caso de judicialização, ela pode ser individual ou coletiva  na 2ª hipótese, independente do autor da ação, os efeitos da decisão judicial beneficiarão toda a coletividade determinável, e não apenas os eventuais associados da parte autora.
Exemplos de direitos coletivos:
Direito dos consumidores de receber serviços de boa qualidade das prestadoras de serviços públicos essenciais (telefonia, água e energia elétrica).
Proibição de cláusula abusiva (atuais clientes que foram prejudicados por ela).
Direitos individuais homogêneos
Representam direitos individuais por natureza  são tradicionalmente tratados apenas a título pessoal e possuem caráter patrimonial geralmente.
Porém, podem ser conduzidos coletivamente em juízo, em função da sua origem comum.
Ou seja, são direitos individuais que recebem proteção coletiva com o objetivo de otimizar o acesso à Justiça e a economia processual.
Direitos individuais homogêneos
Exemplo de direito individual homogêneo:
Ação coletiva proposta contra o banco que usava da cláusula abusiva para indenizar os clientes lesados  a sentença será genérica, não havendo como o juiz indicar o quantum indenizatório de cada beneficiário (art. 95 do CDC). 
Após, cada consumidor lesado deverá se habilitar no processo e proceder à fase de execução de sentença, devendo provar e quantificar o dano sofrido.
Código de Defesa do Consumidor
O CDC (Lei n. 8.078/1990) foi responsável por estabelecer um tratamento mais específico à tutela processual de interesses coletivos.
Tais regras são aplicadas em outras áreas além do Direito do Consumidor.
Art. 81 do CDC:
“A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas poderá ser exercida em juízo individualmente, ou a título coletivo.”
Código de Defesa do Consumidor
Art. 81, parágrafo único, do CDC: 
“A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.”
OBRIGADO!