O que entender por reforma tributária

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O que entender por reforma tributária?
De tempos em tempos são necessárias mudanças na forma de conceber a organização dos tributos em
um dado país, isso porque a composição da sociedade muda, bem como as atividades desenvolvidas
pela população.
No entanto, nem sempre essas mudanças são vistas com bons olhos pelos especialistas e pela
população, já que muitas vezes podem favorecer algumas parcelas da sociedade em detrimento de
outras.
O Brasil está passando por um momento de intensas mudanças, tanto na educação, quanto na
economia e política, o que gera muitas discussões e críticas, e uma clara divisão entre aqueles que
defendem as novas medidas e aqueles que as repelem.
Entender um pouco sobre as mudanças propostas é importante para que os sujeitos possam se
posicionar enquanto cidadãos, sabendo que serão afetados pelas decisões tomadas.
A reforma tributária
Existem duas formas de tributação: para pessoas físicas e empresas
(Foto: depositphotos)
Uma reforma tributária é um tipo de medida que visa modificar o sistema tributário de um Estado, ou
seja, ele tem como finalidade adequar a forma como o Estado arrecada seus impostos.
Segundo o Governo do Brasil, como imposto é entendida uma quantia em dinheiro paga para o Estado
brasileiro e aos estados e municípios por pessoas físicas e jurídicas.
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Veja também: O que é e como funciona o Imposto de Renda ‘IR’. Tire suas dúvidas
É um tributo que serve para custear parte das despesas de administração e dos investimentos do
governo em obras de infraestrutura (estradas, portos, aeroportos, etc.) e serviços essenciais à
população, como saúde, segurança e educação.
Existem duas formas principais de arrecadação de impostos, uma sobre a renda de pessoas físicas e
jurídicas, outra através da taxação de produtos e serviços. Praticamente tudo o que é produzido e
consumido tem uma taxação de impostos.
Principais impostos brasileiros
Os impostos no Brasil são divididos por esferas, sendo elas Federais, Estaduais e Municipais, sendo que
os principais impostos Federais são:
 • II – Imposto sobre Importação.
• IOF – Imposto sobre Operações Financeiras. Incide sobre empréstimos, financiamentos e outras
operações financeiras, e também sobre ações.
• IPI – Imposto sobre Produto Industrializado. Cobrado das indústrias.
• IRPF – Imposto de Renda Pessoa Física. Incide sobre a renda do cidadão.
• IRPJ – Imposto de Renda Pessoa Jurídica. Incide sobre o lucro das empresas.
• ITR – Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural.
• Cide – Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico. Incide sobre petróleo e gás natural e seus
derivados, e sobre álcool combustível.
• COFINS – Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social. Cobrado das empresas.
• CSLL – Contribuição Social sobre o Lucro Líquido.
• FGTS – Fundo de Garantia do Tempo de Serviço. Percentual do salário de cada trabalhador com
carteira assinada depositado pela empresa.
• INSS – Instituto Nacional do Seguro Social. Percentual do salário de cada empregado cobrado da
empresa e do trabalhador para assistência à saúde. O valor da contribuição varia segundo o ramo de
atuação.
• PIS/Pasep – Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público.
Cobrado das empresas.
Quanto aos impostos mais relevantes em nível Estadual, destacam-se:
• ICMS – Imposto sobre Circulação de Mercadorias. Incide também sobre o transporte interestadual e
intermunicipal e telefonia.
• IPVA – Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores.
https://www.estudopratico.com.br/o-que-e-e-como-funciona-o-imposto-de-renda-ir/
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• ITCMD – Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação. Incide sobre herança.
Já em relação aos impostos Municipais de maior destaque, pode-se citar:
 • IPTU – Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.
• ISS – Imposto Sobre Serviços. Cobrado das empresas.
• ITBI – Imposto sobre Transmissão de Bens Inter Vivos. Incide sobre a mudança de propriedade de
imóveis.
Veja também: Quais as maiores fraudes já ocorridas no mundo
Taxação excessiva
Diante disso, nota-se que há uma complexidade em relação aos tributos que são cobrados, já que eles
podem sofrer variações em conformidade com a esfera em que são incluídos (federal, estadual ou
municipal).
Uma reforma tributária envolve uma série de mudanças, especialmente na estrutura da legislação
vigente sobre os impostos. Assim, as mudanças afetam diretamente a quantidade e o tipo de recursos
que são transferidos do setor privado para o público.
Esse dinheiro deveria ser revertido para melhorias no setor público, como assistência à saúde e
educação, no entanto, nem sempre é isso que acontece. Em uma lógica coerente, com aumento de
arrecadação, deveria haver uma melhoria nos serviços públicos prestados, e neste sentido uma
mudança seria muito importante.
O cuidado que se deve ter é de não taxar excessivamente as pessoas que menos recebem, porque isso
geraria um problema sério na estrutura tributária, e a própria estrutura tributária seria um elemento de
acirramento das desigualdades sociais.
Como atuaria a reforma tributária?
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Medidas para evitar a sonegação devem aparecer numa reforma desse contexto (Foto:
depositphotos)
Existem vários aspectos relativos ao contexto de uma reforma tributária, sendo que alguns dos mais
importantes impactos desse tipo de medida está em limitar a representatividade dos impostos diretos, o
que ajudaria a solucionar ou amenizar a falta em relação a coordenação entre as esferas dos governos,
bem como poderia incentivar novos investimentos e maior progressividade dos investimentos das
empresas.
As mudanças também podem criar métodos para nivelar a progressividade, estipulando níveis máximos
e mínimos neste sentido, o que seria beneficiado criando-se uma política tributária nacional.
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Perdão de dívida
Medidas que geram polêmicas são a proibição da tributação do patrimônio e os descontos e perdão de
dívidas tributárias, o que está diretamente ligado ao conceito de progressão e de sonegação. Da mesma
forma, o estabelecimento de prazo para pagamento de dívidas seria uma medida que possibilitaria a
redução da sonegação.
Evitar a sonegação
Em debate também está a implantação de impostos de fiscalização com alíquotas simbólicas, os quais
teriam como base a redução da sonegação e um controle sobre os custos de fiscalização. Quanto a
sonegação, uma medida relevante também é a proposta de criação de mecanismos de autofiscalização.
https://www.estudopratico.com.br/o-que-como-reforma-trabalhista-afetar-sindicatos/
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Teto para tributos
Uma medida bastante polêmica é também a criação de um teto para limitar o número de tributos que
podem ser cobrados em cada esfera do governo, o que está relacionado, dentre outros fatores, com o
controle da cobrança excessiva de impostos.
Há ainda uma proposta de unificar as normas dos tributos estaduais e municipais em nível nacional, o
que auxiliaria na redução dos números e códigos tributários, bem como em relação aos custos de
fiscalização. Ainda, unificar os cadastros de pessoas jurídicas em nível nacional, o que ajudaria em
relação a uma unificação entre as esferas políticas.
Tributos sobre salários
Uma medida bastante interessante é a proibição a tributação sobre folha de salários, o que resolveria ou
amenizaria a questão do desestímulo ao emprego formal, já que muitas pessoas acabam não se
formalizando por conta dos elevados descontos.
Novos investimentos
Ainda, tornar obrigatória a harmonização com os sistemas tributários de outros países, o que
geraria novos investimentos e aumentaria a competitividade.
Veja também: Os tipos de corrupção que quase todo mundo comete
Definição da carga tributária máxima e permissão do aumento da carga apenas mediante
desenvolvimento, o que resolveria a questão da carga tributária excessiva. Medida importante também é
fazeravaliações independentes e periódicas dos gastos públicos, o que auxiliaria na questão da boa
gestão do dinheiro público, evitando desviou ou uso inadequado.
Referências
» BRASIL. O que são impostos? Disponível em: http://www.brasil.gov.br/economia-e-
emprego/2010/01/o-que-sao-os-impostos. Acesso em 18 de março de 2018.
» BRASIL. Senado Federal. Reforma Tributária. Disponível em: 
https://legis.senado.leg.br/comissoes/comissao;jsessionid=9F83AB2E2462F919251E2ECFBABC3B17?
0&codcol=1393. Acesso em 18 de março de 2018.
https://www.estudopratico.com.br/os-tipos-de-corrupcao-que-quase-todo-mundo-comete-diariamente/