AULA 03 - PARTIDOS POLITICOS E COMPETENCIAS

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PCE
RIO DE JANEIRO
Prof. Adriane Fauth
@adrianefauth
Profa. Adriane Fauth
@FauthAdriane
Adriane Fauth
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL:
1. Direitos e deveres individuais e coletivos. Direitos sociais; nacionalidade;
cidadania e direitos políticos; partidos políticos; garantias constitucionais
individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos.
2. Organização do Estado Federal Brasileiro: repartição de competências.
3. Administração pública e servidores públicos civis.
4. Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de
governo.
5. Segurança Pública na Constituição Federal e na Constituição do Estado do Rio de
Janeiro.
6. Ordem social: base e objetivos da ordem social; seguridade social; meio
ambiente; família, criança, adolescente, idoso, índio.
EDITAL - INVESTIGADOR
DIREITO CONSTITUCIONAL:
1. Direito Constitucional: natureza, conceito e objeto.
2. Poder Constituinte. Supremacia da Constituição e controle de
constitucionalidade.
3. Aplicabilidade das normas constitucionais. Normas de eficácia plena, contida e
limitada. Normas programáticas.
4. Regimes políticos e formas de governo. A repartição de competência na
Federação.
5. Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos,
direitos sociais, da nacionalidade, direitos políticos e dos partidos políticos.
6. Organização político-administrativa da União, dos Estados Federados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
EDITAL – INSPETOR DE POLÍCIA
DIREITO CONSTITUCIONAL:
7. Da Administração Pública.
8. Do Poder Legislativo: fundamento, atribuições e garantias de independência.
9. Do Poder Executivo: forma e sistema de governo, Chefia de Estado e Chefia de
Governo, atribuições e responsabilidades do Presidente da República.
10. Do Poder Judiciário: fundamento, atribuições e garantias; Súmulas Vinculantes e
Repercussão Geral.
11. Das Funções Essenciais à Justiça. Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas:
do Estado de Defesa, do Estado de Sítio, das Forças Armadas, da Segurança Pública.
12. Da Ordem Social: base e objetivos da ordem social, da seguridade social, da educação,
da cultura, do desporto, da ciência e tecnologia, da comunicação social, do meio
ambiente, da família, da criança, do adolescente, do idoso e dos índios.
EDITAL – INSPETOR DE POLÍCIA
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL:
1. Supremacia da Constituição Federal.
2. Direitos e deveres individuais e coletivos.
3. Administração pública e servidores públicos civis.
4. Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de
governo.
5. Segurança Pública na Constituição Federal e na Constituição do Estado do Rio de
Janeiro.
6. Ordem social: base e objetivos
EDITAL – PERITO CRIMINAL
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL.
1. Supremacia da Constituição Federal.
2. Direitos e deveres individuais e coletivos.
3. Administração pública e servidores públicos civis.
4. Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de
governo.
5. Segurança Pública na Constituição Federal e na Constituição do Estado do Rio
de Janeiro.
6. Ordem social: base e objetivos.
EDITAL – PERITO LEGISTA
Prof. Adriane Fauth
PARTIDOS
POLÍTICOS
Os partidos políticos Alfa e Beta decidiram celebrar uma coligação para as
eleições, de modo a potencializar as chances dos seus candidatos.
Suas assessorias jurídicas, considerando a sistemática constitucional vigente,
ressaltaram que essas coligações poderiam ser celebradas:
A) nas eleições majoritárias e nas proporcionais, com obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal;
B) apenas nas eleições majoritárias, com obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal;
(FGV /2021 - PC-RN)
C) apenas nas eleições proporcionais, com obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal;
D) apenas nas eleições majoritárias, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal;
E) apenas nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
(FGV /2021 - PC-RN)
Numerosos partidos políticos de oposição ao governo federal iniciaram tratativas
a fim de se fundirem, criando um novo partido, o Partido Delta. Almejam, com
isso, criar uma força política de maior relevância no contexto nacional.
Preocupados com a repercussão da iniciativa no âmbito das políticas regionais e
percebendo que as tratativas políticas estão avançadas, alguns deputados
federais buscam argumentos jurídico-constitucionais que impeçam a criação
desse novo partido.
Em reunião, concluem que, embora o quadro jurídico-constitucional brasileiro
não vede a fusão de partidos políticos, estes, como pessoas jurídicas de direito
público, somente poderão ser criados mediante lei aprovada no Congresso
Nacional.
Ao submeterem essas conclusões a um competente advogado, este, alicerçado
na Constituição da República, afirma que os deputados federais
(FGV /2017)
A) estão corretos quanto à possibilidade de fusão entre partidos políticos, mas
equivocados quanto à necessidade de criação de partido por via de lei, já que, no
Brasil, os partidos políticos possuem personalidade jurídica de direito privado.
B) estão equivocados quanto à possibilidade de fusão entre partidos políticos no
Brasil, embora estejam corretos quanto à necessidade de que a criação de partidos
políticos se dê pela via legal, por serem pessoas jurídicas de direito público.
(FGV /2017)
C) estão equivocados, pois a Constituição da República não só proibiu a fusão entre
partidos políticos como também deixou a critério do novo partido político escolher
a personalidade jurídica de direito que irá assumir, pública ou privada.
D) estão corretos, pois a Constituição da República, ao exigir que a criação ou a
fusão de partidos políticos se dê pela via legislativa, concedeu ao Congresso
Nacional amplos poderes de fiscalização para sua criação ou fusão.
(FGV /2017)
OBRIGADA!
Prof. Adriane Fauth
@adrianefauth
Profa. Adriane Fauth
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Adriane Fauth
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REPARTIÇÃO DE 
COMPETÊNCIAS
A lei nº XX, do estado alfa, dispôs que os estabelecimentos de ensino fundamental,
médio e superior, da rede de ensino público estadual ou da rede privada, deveriam
disponibilizar cadeiras adaptadas às pessoas com deficiência, o que seria fixado em
harmonia com a quantidade de alunos nessa situação.
A lei nº xx é:
A) formalmente inconstitucional apenas em relação à rede privada, pois compete à
união legislar sobre direito civil, e materialmente inconstitucional pelo ônus
financeiro imposto;
B) formalmente inconstitucional, pois compete privativamente à união legislar
sobre pessoas com deficiência e direito civil, mas materialmente constitucional, já
que de índole protetiva;
(FGV /2021 - PCRN)
C) formalmente constitucional, pois os estados podem legislar sobre a matéria,
mas materialmente inconstitucional em relação às escolas privadas, face a afronta
à livre iniciativa;
D) formal e materialmente constitucional, pois o estado pode legislar sobre a
proteção das pessoas com deficiência e a medida mostra-se adequada ao fim a que
se destina;
E) formal e materialmente inconstitucional, pois compete privativamente à união
legislar sobre a matéria e a medida impõe ônus excessivo aos destinatários.
(FGV /2021 - PCRN)
A Constituição do Estado Alfa, com o objetivo de uniformizar a forma de
organização e prestação do serviço público de transporte coletivo municipal,
estabeleceu os requisitos a serem observados pelos Municípios na sua exploração,
direta ou indireta.
Considerando a divisão constitucional de competências, é correto afirmar que a
Constituição do Estado Alfa:
A) pode disciplinar a matéria, mas suas normas só são vinculantes para os
Municípios integrantes do pacto estadual;
B) podeapenas estabelecer as normas gerais sobre a matéria, que deve ser objeto
de detalhamento por cada Município;
(FGV /2021 - PCRN)
C) pode disciplinar a matéria, pois tem função uniformizadora e os Municípios
estão sujeitos às suas normas;
D) somente pode disciplinar a matéria caso a União tenha editado lei
complementar delegando essa competência;
E) não pode disciplinar a matéria, por ser de competência legislativa dos
Municípios.
(FGV /2021 - PCRN)
Determinado Estado da Federação editou lei ordinária estadual dispondo sobre
desapropriação, inclusive estabelecendo normas gerais e abstratas sobre nova modalidade
de desapropriação e seu respectivo procedimento. Instado a se manifestar sobre a matéria,
o Procurador-Geral de Justiça deve apontar a:
A) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente à União, Estados e Distrito
Federal legislar sobre desapropriação;
B) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente a Estados, Distrito Federal e
Municípios legislar sobre desapropriação;
C) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Municípios legislar sobre
desapropriação, diante de evidente interesse local;
D) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente à União legislar sobre
desapropriação;
E) constitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre
desapropriação.
(FGV /2019)
Zélia, Deputada Estadual, após constatar que a União e os Estados tinham competência
concorrente para legislar sobre determinada matéria, solicitou que sua assessoria analisasse
os limites da atuação da Assembleia Legislativa nessa temática, sendo-lhe respondido
corretamente que:
A) caso a União discipline integralmente a matéria, será vedado que o Estado nela
incursione;
B) o Estado pode legislar livremente sobre a matéria e, no caso de divergência da lei local
com a da União, aquela prevalece;
C) o Estado terá competência plena caso a União não tenha editado lei veiculando normas
gerais sobre a matéria;
D) o Estado somente poderá suplementar a lei federal caso esta o autorize expressamente;
E) o Estado pode editar normas gerais sobre a matéria, mas deve observar os pontos
específicos disciplinados pela União.
(FGV /2019)
Na sistemática constitucional, existem matérias que podem ser disciplinadas por
leis da União, dos Estados e do Distrito Federal. Nesse caso, a União se limita à
edição de normas gerais.
Trata-se de competência legislativa:
A) concorrente;
B) privativa;
C) exclusiva;
D) livre;
E) partilhada.
(FGV /2019)
A Lei X do Estado Delta dispôs sobre os requisitos a serem observados na
celebração de contratos de transporte no seu território.
A Associação das Empresas de Transporte, insatisfeita com os efeitos práticos da
Lei X, procurou um advogado e solicitou que fosse esclarecido se o Estado teria
competência para legislar sobre essa matéria.
À luz da sistemática constitucional, a Lei X
A) foi corretamente editada pelo Estado Delta, que pode legislar
concorrentemente com a União sobre Direito Civil.
B) jamais poderia ter sido editada pelo Estado Delta, pois compete privativamente
à União legislar sobre a matéria.
(FGV /2019)
C) somente poderia ser editada pelo Estado Delta se existisse lei complementar da
União autorizando.
D) foi corretamente editada pelo Estado Delta, nos limites de sua competência
legislativa suplementar.
E) poderia ser editada pelo Estado Delta, mas sua eficácia cessaria com a
superveniência de lei federal em sentido diverso.
(FGV /2019)
Com relação à organização do Estado quanto à Polícia Civil, assinale a afirmativa
correta.
A) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem,
ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais, inclusive as militares.
B) À União compete privativamente legislar sobre a organização, as garantias, os
direitos e deveres das polícias civis.
C) A polícia civil, por ser órgão das Forças Armadas, tem a incumbência de
preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio.
D) A União é o ente competente para organizar e manter a polícia civil do Distrito
Federal.
E) Nos estados, as polícias civis subordinam-se aos governadores e no Distrito
Federal, ao presidente da República.
(FGV /2012 - PCMA)
A respeito da organização político-administrativa da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal, assinale a afirmativa incorreta:
A) Compete à União organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de
bombeiros do Distrito Federal.
B) Os Municípios podem explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços
locais de gás canalizado e podem, inclusive, regulamentar a matéria por meio de
medida provisória.
C) Os Municípios brasileiros regem-se por suas respectivas leis orgânicas.
D) Compete à União executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras.
E) É de competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios combater as causas da pobreza e os fatores da marginalização,
promovendo a integração social dos setores desfavorecidos.
(FGV /2012 - PCMA)
Acerca da repartição constitucional de competências, analise as afirmativas a
seguir.
I. No campo das competências legislativas concorrentes, lei complementar
disciplinará o modo de cooperação entre União, Estados e Municípios.
II. No campo das competências comuns à União, Estados e Municípios, a
competência da União limita-se ao estabelecimento de normas gerais.
III. É reservada aos Estados competência residual, que não lhes seja vedada pela
Constituição.
(FGV /2012 - PCMA)
Assinale:
A) se todas as afirmativas estiverem corretas.
B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
D) se apenas a afirmativa II estiver correta.
E) se apenas a afirmativa III estiver correta.
(FGV /2012 - PCMA)
Estão em desacordo com o sistema de repartição de competências adotado pela
Constituição Federal/88:
A) poderes delegados para a União.
B) poderes remanescentes para os Estados.
C) poderes definidos indicativamente para os Municípios.
D) áreas comuns de atuações paralelas da União, Estado, Distrito Federal e
Municípios.
E) setores concorrentes entre União e Estados.
(FGV /2008 - PCRJ)
A Lei X do Município Sigma estabelece que, em certo bairro, considerado área
residencial, fica vedada a instalação de mais de um centro empresarial de grandes
proporções, com área superior a 5.000 m² (cinco mil metros quadrados) e que
reúna, em suas dependências, mais de 10 (dez) lojas distintas.
Ante a existência de um estabelecimento comercial com tais características no
bairro “Y”, a administradora Alfa, visando abrir um shopping center no mesmo
bairro, procura você, na qualidade de advogado(a), para obter esclarecimentos
quanto à viabilidade deste empreendimento.
Diante da situação narrada, com base na ordem jurídico-constitucional vigente e na
jurisprudência dos Tribunais Superiores, assinale a afirmativa correta.
(FGV /2018) 
A) Apenas a União tem competência para, por meio de lei e outros atos normativos,
organizar o uso e a ocupação do solo; logo, apenas por esse motivo, a Lei X do Município
Sigma é manifestamente inconstitucional.
B) A Constituição da República de 1988 atribui aos Municípios competência para promover o
zoneamento urbano, mas a Lei X do Município Sigma, ao impedir a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área, ofende o princípio da
livre concorrência.
C) A Constituição da República de 1988 dispõe ser competência estadual e distrital
promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo, não podendo a lei do Município
Sigma dispor sobre a matéria.
D) Compete privativamente à União dispor sobre o zoneamento urbano e legislar sobre
Direito Civil e Comercial; logo, somente os Estados e o Distrito Federal poderiam ser
autorizados, mediante lei complementar, a legislarsobre a matéria.
(FGV /2018) 
O Estado Y, bastante conhecido pela exuberância de suas praias, que atraem
milhares de turistas todos os anos, edita lei estadual impedindo a pesca de peixes
regionais típicos, ameaçados de extinção, e limitando o transporte marítimo de
passageiros.
A partir da hipótese narrada, nos termos da Constituição da República Federativa
do Brasil, assinale a afirmativa correta.
A) O Estado Y possui competência legislativa concorrente com a União para dispor
sobre pesca, mas poderá legislar sobre transporte e navegação marítima, caso Lei
Complementar federal o autorize.
B) O Estado Y tem competência comum com os demais entes federados para
legislar sobre a matéria; logo, a lei estadual é constitucional.
(FGV /2018) 
C) A lei editada pelo Estado Y é inconstitucional, porque compete privativamente à
União legislar sobre a proteção do meio ambiente e o controle da poluição.
D) A lei editada pelo Estado Y é inconstitucional, porque trata de pesca e
navegação marítima, que são de competência exclusiva da União, apesar de o
Estado Y ter competência privativa para legislar sobre meio ambiente.
(FGV /2018) 
A Lei XX do Município Alfa dispôs sobre o horário limite de funcionamento dos
estabelecimentos comerciais, o que foi justificado pela necessidade de ser
disciplinada a circulação de pessoas e veículos, que tende a ser maior quando esses
estabelecimentos estão abertos ao público. À luz da sistemática estabelecida pela
Constituição da República, é correto afirmar que a Lei XX é
A) constitucional, pois o Município é competente para legislar sobre interesse local,
e o comando legal é razoável.
B) inconstitucional, pois, embora o Município possa legislar sobre a matéria, o
comando legal ofende a livre concorrência.
(FGV /2018) 
C) constitucional, pois o Município está autorizado a legislar concorrentemente
com a União sobre direito comercial.
D) inconstitucional, pois o Município não possui competência legislativa para
legislar sobre direito comercial.
E) constitucional, pois o Município pode legislar em caráter suplementar sobre
trânsito.
(FGV /2018) 
O Governador do Distrito Federal, ao tomar conhecimento de que existe
jurisprudência pacífica do Supremo Tribunal Federal a respeito da competência do
Município para legislar sobre os requisitos de segurança das agências bancárias,
solicita à Procuradoria Geral do Distrito Federal que se manifeste acerca da
possibilidade de lei distrital tratar da matéria.
Sobre a hipótese apresentada, de acordo com a Constituição Federal de 1988,
assinale a afirmativa correta.
(FGV /2016) 
A) Haveria tal possibilidade, pois o Distrito Federal possui competências legislativas
reservadas aos Estados e aos Municípios.
B) Haveria tal possibilidade, pois a competência legislativa do Distrito Federal,
como sede da União, abarca as competências legislativas da União, dos Estados e
dos Municípios.
C) Não seria possível, pois o Distrito Federal tem competências taxativamente
expressas, que não podem abarcar aquelas concedidas aos Municípios.
D) Não seria possível, pois as competências legislativas do Distrito Federal seriam
apenas aquelas reservadas aos Estados-membros da União.
(FGV /2016) 
A Assembleia Legislativa do Estado M, ao constatar a ausência de normas gerais
sobre matéria em que a União, os Estados e o Distrito Federal possuem
competência legislativa concorrente, resolve tomar providências no sentido de
legislar sobre o tema, preenchendo os vazios normativos decorrentes dessa lacuna.
Assim, dois anos após a Lei E/2013 ter sido promulgada pelo Estado M, o
Congresso Nacional promulga a Lei F/2015, estabelecendo normas gerais sobre a
matéria.
Sobre esse caso, assinale a afirmativa correta.
(FGV /2016) 
A) A Lei E/2013 foi devidamente revogada pela Lei F/2015, posto não ser
admissível, no caso, que norma estadual pudesse preservar a sua eficácia diante da
promulgação de norma federal a respeito da mesma temática.
B) A Lei E/2013 perde a sua eficácia somente naquilo que contrariar as normas
gerais introduzidas pela Lei F/2015, mantendo eficácia a parte que, compatível
com a Lei F/2015, seja suplementar a ela.
C) A Lei F/2015 não poderá viger no território do Estado M, já que a edição anterior
da Lei E/2013, veiculando normas específicas, afasta a eficácia das normas gerais
editadas pela União em momento posterior.
D) A competência legislativa concorrente, por ser uma espécie de competência
comum entre todos os entes federativos, pode ser usada indistintamente por
qualquer deles, prevalecendo, no caso de conflito, a lei posterior, editada pelo
Estado ou pela União.
(FGV /2016) 
A Constituição da República de 1988 adotou elementos de federalismo cooperativo
e de federalismo dual na repartição de competências entre os entes federados,
distribuindo competências exclusivas, privativas, comuns e concorrentes. Assim
sendo, a respeito da organização do Estado estabelecida na Constituição, assinale a
afirmativa correta.
A) É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas
formas, competindo à lei complementar fixar normas de cooperação entre os
entes.
(FGV /2013) 
B) É vedado aos Estados criar códigos tributários próprios, uma vez que compete
privativamente à União legislar sobre direito financeiro e tributário.
C) É vedado à União decretar intervenção federal em Município localizado em
território federal quando este não tiver aplicado o mínimo exigido de sua receita
na manutenção e desenvolvimento do ensino.
D) Em relação às competências legislativas concorrentes da União e dos Estados,
havendo norma federal e estadual divergentes, deve prevalecer a norma federal,
que serve de fundamento de validade à norma estadual.
(FGV /2013) 
Com o objetivo de ampliar a arrecadação e aprimorar as políticas públicas afetas
aos direitos prestacionais, o Município Alfa editou a Lei nº 123/2018, disciplinando
o funcionamento dos bingos no âmbito do seu território. Foram previstos os
requisitos a serem atendidos para a concessão da licença de funcionamento e a
parcela da arrecadação a ser transferida aos cofres públicos.
À luz da sistemática constitucional de divisão de competências legislativas, a Lei nº
123/2018 é:
A) inconstitucional, pois compete concorrentemente à União e aos Estados legislar
sobre bingos;
B) constitucional, pois compete ao Município legislar sobre matérias de interesse
local;
(FGV /2018) 
C) constitucional, desde que a União tenha transferido aos Municípios competência
legislativa;
D) inconstitucional, pois compete privativamente à União legislar sobre bingos;
E) constitucional, desde que observadas as normas gerais editadas pela União.
(FGV /2018) 
Maria, Deputada Estadual, almejava apresentar um projeto de lei sobre direito
financeiro, tendo constatado que competia à União, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre a matéria.
Com o objetivo de atuar de modo correto, solicitou que sua assessoria esclarecesse
o alcance da competência estadual nesse caso.
Com embasamento na sistemática constitucional, a assessoria informou,
corretamente, que o Estado, nesse tipo de matéria:
(FGV /2018) 
A) pode legislar livremente sobre a matéria, já que as normas da União se destinam
ao plano federal;
B) enquanto a União não editar normas gerais sobre a matéria, possui competência
plena;
C) somente pode legislar nos limites em que seja autorizado pela União;
D) revogará as normas gerais da União ao editar normas específicas;
E) somente pode editar as normas de interesse local.
(FGV /2018) 
Logo no início da legislatura, um grupo de Deputados Estaduais procurou se
inteirar das competências legislativas passíveis de serem exercidas pelo Estado.
Após realizar um alentado estudo da Constituição da República Federativa do
Brasil, formulou diversas proposições a esse respeito, mas concluiu que somente
uma delas era compatível com o nosso sistema constitucional.
A esse respeito,é correto afirmar que:
(FGV /2017) 
A) o Estado somente pode exercer as competências enumeradas exaustivamente
na Constituição da República;
B) a competência dos Estados está exaustivamente enumerada nas Constituições
da República e do Estado;
C) somente as matérias afetas ao interesse local estão sujeitas à competência dos
Estados;
D) são reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas pela
Constituição da República;
E) a competência dos Estados está detalhada em lei complementar editada pela
União.
(FGV /2017) 
OBRIGADA!
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