Apol 2 2 - Organização Municipal e Política Urbana - Documentos Google

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Questão 1/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “Fato é que, ao consagrar a função social como um dever de cumprimento do direito 
 fundamental de propriedade, a Constituição da República do Brasil (CR/88) introduziu a 
 coletividade nesta relação jurídica. Isso possibilitou a legitimação de direitos e fundamentos 
 para a regularização dessas moradias. A função social da propriedade como concepção 
 ativa e comissiva, faz com que o exercício das faculdades inerentes ao proprietário, sejam 
 exercidas de forma a atender ao bem comum. Se por um lado a obrigação de fazer consiste 
 no comprometimento do cumprimento da função social, a obrigação de não fazer advém do 
 poder de polícia conferido à administração pública”. 
 OLIVEIRA, J. A. G; BENEDITO, L. M. F. A função social da propriedade urbana . Revista de 
 Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade , Florianópolis, v. 1, n. 2, p. 167-184, Jul./Dez. 
 2015, p.169 
 Conforme os estudos realizados durante a disciplina, analise as afirmativas abaixo 
 sobre os instrumentos jurídicos de ação política que desempenham um papel 
 fundamental na viabilização da função social da propriedade urbana: 
 I - O IPTU Progressivo no Tempo é um instrumento que prevê o aumento gradual da 
 alíquota do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) sobre imóveis 
 não utilizados ou subutilizados, de acordo com o prazo determinado pela legislação 
 municipal. 
 II - A preempção consiste na possibilidade de o poder público autorizar a construção acima 
 dos limites estabelecidos pela legislação, mediante o pagamento de contrapartida financeira 
 III - A desapropriação com título da dívida pública trata-se de um instrumento que permite 
 ao Poder Público adquirir imóveis urbanos mediante o pagamento com títulos da dívida 
 pública, que podem ser utilizados pelo proprietário para pagamento de impostos ou 
 negociados no mercado, possibilitando ao município, adquirir áreas estratégicas para o 
 desenvolvimento urbano, sem comprometer seu orçamento imediato. 
 Após a análise, escolha a alternativa correta sobre o conceito de perímetro urbano: 
 A Apenas as afirmativas I e III estão corretas; 
 Você assinalou essa alternativa (A) 
 B Apenas a afirmativa I está correta; 
 C Apenas as afirmativas I e II estão corretas; 
 D Apenas a afirmativa III está correta; 
 E Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
 Questão 2/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “Os crescimentos urbano e populacional trazem problemas ambientais e de gestão. Há 
 demanda crescente por habitação, infraestrutura, saneamento, serviços de saúde e 
 educação, entre outros equipamentos. À medida que a cidade cresce, são aterrados 
 córregos e lagoas, cortadas encostas e ocupadas margens de rios e áreas naturais. A 
 expansão do perímetro urbano para construção de conjuntos habitacionais ou mesmo para 
 regularizações de ocupações espontâneas é uma realidade nas cidades brasileiras” 
 LIMA, S. M. S; LOPES, W. G. R; FAÇANHA, A. C. Desafios do planejamento urbano na 
 expansão das cidades: entre planos e realidades. urbe. Revista Brasileira de Gestão 
 Urbana , Curitiba, v. 11, 2019, p. 2. 
 Conforme os estudos realizados durante a disciplina, analise as afirmativas abaixo 
 sobre o conceito de perímetro urbano. 
 I - Os critérios para definir o perímetro urbano ou a cidades são os mesmos em todos os 
 países. Quem define é o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA). 
 II - O perímetro urbano é o espaço que caracteriza a cidade propriamente dita, é delimitado 
 por fronteiras físicas ou administrativas, que estabelecem os limites do tecido urbano 
 III - No perímetro urbano encontram-se as áreas residenciais, comerciais, industriais, além 
 de infraestruturas urbanas como vias de transporte, redes de abastecimento de água, 
 sistema de esgoto, serviços de saúde, educação, entre outros. 
 Após a análise, escolha a alternativa correta sobre o conceito de perímetro urbano: 
 A Apenas as afirmativas I e III estão corretas; 
 B Apenas a afirmativa I está correta; 
 C Apenas as afirmativas I e II estão corretas; 
 D Apenas a afirmativa III está correta; 
 E Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
 Você assinalou essa alternativa (E) 
 Questão 3/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “O planejamento urbano é uma forma de fazer uso consciente e ordenado do espaço, e 
 assim, propiciar maior bem-estar e melhores condições de vida para aqueles que vivem na 
 cidade. A política de zoneamento urbano tem sido um dos principais instrumentos para o 
 planejamento das cidades brasileiras nas últimas décadas”. 
 REANI, R. T. Planejamento e zoneamento urbano: evolução do uso e ocupação do solo em 
 São José dos Campos-SP. Revista da ANPEGE , [S. l.] , v. 12, n. 17, p. 191–218, 2017, p. 
 192. 
 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso) sobre a Lei de Zoneamento e o Parcelamento do 
 Solo: 
 ( ) Lei de Zoneamento é responsável por disciplinar a forma como as diferentes áreas da 
 cidade podem ser utilizadas, estabelecendo diretrizes e normas para cada setor urbano. 
 Geralmente, essa lei está no âmbito do Plano Diretor do município, e além de apresentar as 
 principais finalidades das diferentes áreas da cidade, o zoneamento define também os 
 diferentes tipos de uso do solo. 
 ( ) Um dos componentes essenciais do parcelamento do solo urbano é a definição das 
 características de cada lote, elas incluem a área, a forma, as dimensões e a destinação do 
 terreno, de acordo com as diretrizes estabelecidas pela legislação e pelo plano diretor 
 municipal 
 ( ) O zoneamento pode estabelecer o uso proibido ou desconforme, ou seja, as atividades 
 que não são permitidas em determinadas zonas, devido a incompatibilidades com os 
 objetivos de ordenamento urbano estabelecidos. 
 ( ) A aprovação de um loteamento é um processo administrativo realizado pelo poder 
 público local, que avalia se o projeto está de acordo com as normas e diretrizes urbanísticas 
 estabelecidas pelo município, essa aprovação é essencial para garantir a regularidade do 
 parcelamento, e a segurança jurídica dos adquirentes dos lotes. 
 Assinale, agora, a alternativa que apresenta a sequência correta: 
 A V, V, V, V; 
 Você assinalou essa alternativa (A) 
 B V, V, F, F; 
 C F, F, V, V; 
 D V, F, F, V; 
 E F, V, V, F. 
 Questão 4/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “Existe necessidade de se assegurar os bens imóveis públicos, como patrimônio coletivo. É 
 certo, porém, que da ocupação irregular e desordenada do espaço decorrem 
 consequências sociais, econômicas e ambientais, especialmente pela costumeira falta 
 de condições básicas de infraestrutura naqueles locais. Isso se dá, evidente, por conta da 
 histórica e grave crise habitacional que assola o país, que força um fluxo cada vez maior de 
 pessoas a se direcionar e se concentrar nos grandes centros urbanos.”. 
 PEREIRA, M. M. A concessão de uso especial para fins de moradia e a máxima da 
 proporcionalidade. Revista da Faculdade de Direito , Uberlândia, MG, v. 48, n. 2, pp. 
 424-437, jul./dez. 2020, p. 424-425 
 De acordo com os estudos realizados sobre Concessão de Uso Especial de Moradia, 
 assinale a alternativa correta: 
 Você não pontuou essa questão 
 A São diretrizes presentes no Estatuto da Cidade para garantir que o 
 desenvolvimento urbano seja realizado considerando critérios socioambientais, 
 como por exemplo, a promoção da eficiência energética. 
 B É um instrumento que visa tornar mais clara e acessível a normatização 
 relacionada à gestão urbana, incentivando a simplificação dos processos e 
 procedimentos, reduzindo a burocracia e facilitando o entendimento e a aplicação 
 das regras urbanísticas. 
 C É um princípio que estabelece mecanismos para que o poder público seja 
 ressarcido pelos investimentos realizados na valorização de áreas urbanas. 
 D É um dispositivo que pode ocorrer em terrenos públicos ou particulares,de forma 
 onerosa ou gratuita, por tempo determinado ou indeterminado, com a finalidade de 
 promover a urbanização, a industrialização, o plantio ou qualquer outra utilização 
 de interesse social. 
 Você assinalou essa alternativa (D) 
 E É um dispositivo que representou um marco para a regularização de 
 assentamentos irregulares e o acesso à moradia digna. Inicialmente previsto no 
 Estatuto da Cidade, esse instrumento previa a regularização unilateral e automática 
 de todos os casos de usucapião no país. 
 Questão 5/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “A emergência de problemáticas hiperurbanas exige um novo olhar para o “metropolitano” 
 enquanto espaço urbano por excelência, condicionado por e condicionante de políticas 
 públicas transescalares, transetoriais e, sobretudo, transversais. Em analogia à metáfora 
 do “tecido urbano” de Lefebvre (2001, p. 20), pode-se afirmar que os processos de 
 metropolização em curso inauguram novos modos de vida e novas relações – construídas e 
 reconstruídas na sociedade – conformando um espaço hiperurbano indissociável do solo e 
 da morfologia material: assim, cidade e urbano – e, em maior escala, região metropolitana e 
 espaço hiperurbano – são termos que não podem ser confundidos nem separados”. 
 PERES, J. L. P.; ADRIANO, H. S. R.; SERAPHIM, A. P. A. C. C.; OLALQUIAGA, A. A. O 
 Estatuto da Metrópole e as regiões metropolitanas: uma análise teórico-conceitual à luz do 
 conceito miltoniano de “território usado”. Cadernos Metrópole , [S. l.] , v. 20, n. 41, p. 
 267–288, 2018, p. 268. 
 De acordo com os estudos realizados sobre a definição de região metropolitana, 
 assinale a alternativa correta: 
 A A Região Metropolitana se caracteriza pela conurbação de uma cidade principal 
 com outras cidades secundárias, cujas malhas urbanas se entrelaçam. Geralmente 
 composta por uma cidade central, conhecida como cidade principal ou núcleo 
 metropolitano, e por uma série de cidades menores. 
 Você assinalou essa alternativa (A) 
 B Uma região metropolitana é onde há uma ligação de metrô ou trem entre as 
 cidades que integram essa região. Caso não haja um transporte público de massa 
 ligando as cidades, a aglomeração populacional não pode ser classificada de 
 região metropolitana, mas sim de concentração urbana ou metropolitana. 
 C Para não ocorrer uma banalização do conceito de região metropolitana, foi definido 
 em legislação federal que serão consideradas regiões metropolitanas somente 
 aquelas aglomerações populacionais que possuem mais de 10 milhões de 
 habitantes. Sendo assim, o Brasil possui duas regiões metropolitanas: de São 
 Paulo e do Rio de Janeiro. 
 D No Brasil não existem regiões metropolitanas pelos critérios usados em outras 
 nações. Em outras nações só é considerada uma região metropolitana quando as 
 cidades que compõe a aglomeração urbana formam um governo próprio. Esse 
 governo pode ser intermediário entre os governos municipal e estadual, ou pode ter 
 o mesmo estatuto de um estado. 
 E Regiões metropolitanas são típicas de nações desenvolvidas, porque elas 
 conseguiram criar uma infraestrutura de ligação entre as cidades mais sólida. Algo 
 que não ocorre em países em desenvolvimento como o Brasil, onde há sérias 
 deficiências de infraestrutura nas grandes aglomerações urbanas. Assim, o que 
 define uma região metropolitana é a infraestrutura de mobilidade que liga as 
 cidades que a compõem. 
 Questão 6/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “A perspectiva da circulação das ideias como lugar de análise para a construção da história 
 da arquitetura e do urbanismo vem pavimentando um caminho profícuo ao tratar de 
 questões sobre modelos e referências urbanísticos, a relação entre os modelos e as 
 práticas profissionais, assim como sobre os trânsitos nacionais e internacionais de ideias 
 sobre a cidade e o urbanismo.” 
 ROLDAN, D. D. Circulação de ideias e suas apropriações: uma reflexão sobre a história do 
 urbanismo na América Latina em diálogo com perspectivas das histórias conectadas e 
 teorias decoloniais. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais , Presidente 
 Prudente – SP, v. 25, 2023, p. 3 
 Conforme os estudos realizados durante a disciplina, analise as afirmativas abaixo 
 sobre as ideias de Max Weber, Le Corbusier e Lefebvre. 
 I Le Corbusier desenvolveu uma visão utópica e humanista sobre a cidade, enfatizando a 
 importância de projetar espaços urbanos que respondam às funções essenciais da vida. 
 Para ele, a cidade ideal deve ser um lugar onde as pessoas possam habitar, trabalhar, 
 cultivar o corpo e o espírito, e desfrutar de uma qualidade de vida elevada, que ele expressa 
 como "a alegria de viver". 
 II Para Max Weber as cidades são um espaço de exploração do trabalho pelo capital. 
 Segundo esse autor, os pequenos posseiros foram expulsos de suas propriedades rurais e, 
 com o êxodo rural, se transformaram em mão de obra barata para a industrialização. Esse 
 fenômeno impulsionou a urbanização. 
 III Para Lefebvre cidade é um produto da interação entre as pessoas e a sociedade, onde 
 as trocas e as relações sociais se manifestam de maneiras diversas. Ele enfatiza que a 
 cidade é um espaço vivo, onde as práticas sociais, culturais, políticas e econômicas se 
 entrelaçam e se transformam ao longo do tempo. Essa dinamicidade é resultado das 
 interações complexas entre os diferentes agentes e grupos sociais presentes na cidade. 
 Após a análise, escolha a alternativa correta sobre o conceito de perímetro urbano: 
 A Apenas as afirmativas I e III estão corretas; 
 Você assinalou essa alternativa (A) 
 B Apenas a afirmativa I está correta; 
 C Apenas as afirmativas I e II estão corretas; 
 D Apenas a afirmativa III está correta; 
 E Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
 Questão 7/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “Ao regulamentar os artigos 182 e 183 da CF, o Estatuto da Cidade fixa-se como balizador, 
 como orientação para elaboração do plano diretor, de modo a que o mesmo venha a 
 assegurar a todos existência digna. No entanto, se a elaboração e fiscalização do plano 
 diretor são de competência municipal, não se pode esquecer que, nos termos do inciso VI, 
 art. 23, CF, ‘proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas” 
 é, segundo o caput do mesmo artigo, “competência comum da União, dos Estados, do 
 Distrito Federal e dos Municípios’” 
 CARVALHO, J. C; LEUZINGER, M. D. Considerações sobre o Estatuto da Cidade. Revista 
 de Informação Legislativa , Brasília, a.46, n.182, abr./jun. 2009, p. 123. 
 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso) sobre os elementos centrais do Estatuto das 
 Cidades. 
 ( ) O Estatuto das cidades estimula busca por uma cidade sustentável. Ele incentiva um 
 modelo de desenvolvimento urbano que considere a preservação do meio ambiente, a 
 eficiência no uso dos recursos naturais, a equidade social e a qualidade de vida. 
 ( ) O Estatuto das Cidades estimula uma visão tecnocrática da Gestão Urbana. Essa visão 
 considera que os conflitos que surgem com a participação democrática, tendem a atrapalhar 
 a gestão e o crescimento econômico das cidades. 
 ( ) O Estatuto das Cidades, defende a prioridade ao interesse privado. De inspiração 
 liberal, o estatuto afirma que é o interesse privado que irá gerar o crescimento necessário 
 para o desenvolvimento econômico das cidades. 
 ( ) As audiências públicas são incentivadas pelo estatuto das cidades, porque elas são 
 instrumentos de participação e democracia na gestão urbana, que permitem que os 
 cidadãos participem ativamente do processo decisório relacionado ao planejamento e à 
 gestão das cidades, manifestando suas opiniões e contribuindo paraa definição de políticas 
 e projetos urbanos. 
 Assinale, agora, a alternativa que apresenta a sequência correta: 
 A V, V, V, V; 
 B V, V, F, F; 
 C F, F, V, V; 
 D V, F, F, V; 
 Você assinalou essa alternativa (D) 
 E F, V, V, F. 
 Questão 8/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “O poder estatal, na esfera municipal, pode melhor atender às necessidades locais, pois 
 está em contato direto com os munícipes e seus problemas, restando clara, pois, a 
 importância do município na organização política administrativa brasileira. Desde a sua 
 organização político-administrativa mais primitiva, o município enfrenta problemas políticos 
 (autonomia reduzida), sociais (êxodo rural e o consequente desequilíbrio urbano) e 
 econômicos (falta de recursos para a consecução de seus fins)”. 
 Referência: SARAIVA, Luciana de Andrade et al. Contribuição de melhoria: o desuso de um 
 tributo justo para os municípios. Revista de Informação Legislativa , Brasília a. 36 n. 142 
 abr./jun. 1999, p. 251. 
 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso) sobre os princípios tributários municipais, 
 levando em consideração os conteúdos estudados durante a disciplina: 
 ( ) os municípios podem estabelecer contribuições de melhoria para viabilizar qualquer 
 obra, seja ela de infraestrutura, como uma estrada, ou de uma equipamento público, como 
 uma escola. 
 ( ) os municípios podem implementar taxas como forma de cumprir os limites de 
 gastos com funcionalismo, estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Para tanto, 
 necessitam da autorização dos Tribunais de Contas Estaduais. 
 ( ) A contribuição de melhoria é uma espécie de tributo decorrente de obras públicas 
 realizadas pela prefeitura, que de algum modo geram uma valorização dos imóveis dos 
 contribuintes. Essa valorização pode ocorrer, por exemplo, quando uma obra de 
 infraestrutura, como a pavimentação de uma rua, a construção de uma ponte ou a 
 instalação de uma rede de esgoto, valoriza os imóveis situados na área beneficiada por 
 essa obra. 
 ( ) as taxas municipais somente podem ser cobradas em razão de serviços efetivamente 
 prestados aos cidadãos, ou seja, quando há uma contrapartida direta do município para 
 com o cidadão. 
 Assinale, agora, a alternativa que apresenta a sequência correta: 
 Você não pontuou essa questão 
 A V, V, V, V 
 B V, V, F, F 
 C F, F, V, V 
 D V, F, F, V 
 Você assinalou essa alternativa (D) 
 E F, V, V, F 
 Questão 9/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 “O plano diretor municipal (PDM) e o planejamento estratégico municipal (PEM) são 
 instrumentos de planejamento e gestão de municípios e prefeituras, considerados, 
 atualmente, de importância inquestionável. A realização de tais instrumentos deve mesmo 
 ser compatibilizada com regulamentos de ordem superior, tais como a própria Constituição 
 Federal, a Lei de Responsabilidade Fiscal e o Estatuto da Cidade. No caso do PDM, o 
 Estatuto da Cidade (2001) impõe não apenas o que se deve buscar com esse instrumento, 
 mas avança inclusive para determinações de ordem metodológica e operacional 
 (ADAPTADO)” 
 REZENDE, D. A; ULTRAMARI, C. Plano diretor e planejamento estratégico municipal: 
 introdução teórico-conceitua Revista de Administração Pública , Rio de Janeiro, v. 41, n. 
 2, p. 255-71, Mar./Abr. 2007, p. 257. 
 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso) sobre o planejamento estratégico de um 
 município: 
 ( ) Análise do contexto interno e externo do município é o momento onde são identificadas 
 as forças, fraquezas, oportunidades e ameaças que impactam a cidade. A análise interna 
 foca nas capacidades e recursos disponíveis no próprio município, enquanto a análise 
 externa considera fatores do ambiente mais amplo, como políticas governamentais, 
 tendências econômicas, tecnológicas e sociais 
 ( ) A Análise da administração municipal visa identificar os aspectos internos à gestão, que 
 podem favorecer ou dificultar a implementação do plano estratégico. Questões como a 
 capacidade de gerenciamento de setores, competências dos servidores públicos, processos 
 burocráticos e a disponibilidade de recursos devem ser consideradas. 
 ( ) A definição de políticas públicas tem como objetivo fortalecer a especialização das áreas 
 da gestão pública. A coordenação ou integração devem ser evitadas, pois princípios que 
 são aplicados em um órgão governamental, não são cabíveis em outro. Desse modo, as 
 políticas públicas devem ser definidas pelos especialistas. 
 ( ) A coleta de dados sobre a cidade consiste em definir os objetivos e metas que irão 
 nortear o desenvolvimento da cidade a longo prazo. Essas diretrizes são formuladas a partir 
 de uma análise cuidadosa da realidade atual do município, considerando suas 
 potencialidades e desafios, é fundamental que as diretrizes sejam claras, realistas e 
 alinhadas com as necessidades e aspirações da comunidade. 
 Assinale, agora, a alternativa que apresenta a sequência correta: 
 A V, V, V, V; 
 B V, V, F, F; 
 Você assinalou essa alternativa (B) 
 C F, F, V, V 
 D V, F, F, V 
 E F, V, V, F 
 Questão 10/10 - Organização Municipal e Política Urbana 
 "O fenômeno urbano chegou acompanhado por uma série de problemas. As primeiras 
 aglomerações urbanas da Inglaterra e da França combinavam poluição atmosférica, falta de 
 saneamento básico e condições precárias de vida para os seus habitantes. Na segunda 
 metade do século XIX, o planejamento urbano nos países ricos considerou todos esses 
 problemas, tornando as áreas urbanas mais adequadas às funções econômicas, mas sem 
 deixar de atender às demandas da sociedade. Em países como o Brasil, a urbanização foi 
 lenta e demorou mais tempo para se concretizar. As funções coloniais adiaram a 
 modernização das cidades brasileiras que estavam limitadas ao fornecimento de 
 matérias-primas, pois a colônia não poderia atingir um nível de organização que se 
 equivalesse ao da metrópole." 
 SILVA, J. C. L. "O Processo de Urbanização”; Brasil Escola. Disponível em: 
 https://brasilescola.uol.com.br/geografia/urbanizacao-mundo.htm. Acesso em 23 de agosto 
 de 2023. 
 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso) sobre a evolução histórica do processo de 
 urbanização: 
 ( ) O surgimento das indústrias e a mecanização da produção resultaram em um rápido 
 crescimento econômico e na concentração de atividades industriais nas cidades. As cidades 
 se tornaram centros industriais, atraindo mão de obra em busca de emprego e 
 oportunidades de trabalho, e dando início a um intenso processo de urbanização. 
 ( ) As cidades fortificadas da Idade Média tornaram-se locais de refúgio e resistência contra 
 os invasores, e sua arquitetura refletia a necessidade de defesa, com muralhas, torres e 
 portões fortificados. Essa configuração causava severas implicações para um eventual 
 planejamento urbano, já que acarretava uma alta densidade populacional em um espaço 
 reduzido e limitado 
 ( ) O crescimento populacional foi um dos principais impulsionadores do fenômeno urbano 
 durante a Idade Moderna, tanto pelo crescimento natural como pelo êxodo rural, o aumento 
 da populacional contribuiu para a expansão das cidades e a formação de grandes 
 aglomerações urbanas 
 ( ) A urbanização acelerada resultante do crescimento populacional transformou 
 profundamente as paisagens urbanas e demandou a implementação de políticas públicas 
 para atender às necessidades da população crescente. 
 Assinale, agora, a alternativa que apresenta a sequência correta: 
 A V, V, V, V; 
 Você assinalou essa alternativa (A) 
 B V, V, F, F; 
 C F, F, V, V; 
 D V, F, F, V; 
 E F, V, V, F.