aula1 INTRODUCAO AO PROJETO DE FABRICAS NORMAS E METODOLOGIA UTILIZADAS

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1ºAula
Introdução ao projeto 
de fábricas, normas e 
metodologia utilizadas
Objetivos de aprendizagem
Ao término desta aula, vocês serão capazes de: 
• compreender a história e a importância do projeto de fábricas;
• identificar as normas regulamentadoras vigentes mais importantes;
• entender a metodologia que iremos utilizar em nossos projetos de fábricas.
Produzir algo, fabricar, comercializar e criar, tudo isso faz 
parte da natureza humana e sempre nos acompanhou, mas 
apenas recentemente, após a primeira Revolução Industrial, 
planejar antes de executar algo tornou-se tão importante e, 
atualmente, é um processo-chave para o sucesso de qualquer 
empresa. Desta maneira, nesta aula, buscaremos introduzir o 
tema projeto de fábricas, sua história, regulamentações que a 
cercam e qual a metodologia iremos utilizar.
Bons estudos!
Projeto de Fábrica 6
1 - Breve história da Indústria
2 - Importância do planejamento Industrial
3 - Normas de segurança em projetos Industriais
4 - Metodologia de projeto de fábricas
1 - Breve história da Indústria
Podemos dizer que o Processo Industrial existe desde 
a pré-história, com o homem fabricando suas primeiras 
ferramentas de pedra, já que conceitualmente temos:
Indústria é qualquer atividade humana, que com auxílio 
do trabalho humano, converte matéria-prima em produtos.
Desta maneira, a Industrialização de um país ou região 
consiste em transformar um determinado espaço geográfi co 
a partir da construção de indústrias e de empresas direta 
e indiretamente ligadas a essas indústrias. Isto provoca 
profundas alterações socioespaciais e ambientais (PENA, 
2020).
Ainda segundo este autor, quando se aborda a questão 
da Industrialização mundial, fala-se de um processo que se 
manifestou de forma extremamente desigual pelo globo. 
Enquanto os países de Industrialização clássica desenvolveram-
se tecnologicamente a partir de meados do século XVIII e 
ao longo do século XIX, os países de Industrialização tardia 
vivenciaram esse fenômeno apenas a partir do século XX, 
enquanto alguns deles ainda sequer podem ser considerados 
como territórios Industrializados.
Neste sentido, separamos a evolução da indústria mundial 
de acordo com a tecnologia empregada pelos Industriais da 
época. Como a implementação de novas tecnologias vem 
acompanhado de grandes mudanças do processo produtivo, 
dos tempos e movimentos, estas fases são conhecidas como 
revoluções Industriais, e já foram 3.
A primeira Revolução Industrial foi na Inglaterra, onde, 
a partir de técnicas utilizando máquinas a vapor, começaram 
a ser delineados processos produtivos, visando um sistema 
produtivo mais sistematizado com um rendimento maior e 
uma produtividade mais efi ciente.
Com o avanço da tecnologia e a utilização do petróleo e 
seus derivados, a Indústria conheceu sua Segunda Revolução 
Industrial. Neste momento, a mão de obra passou a ser mais 
qualifi cada, sistema produtivos mais complexos surgiram, 
sendo o modelo de produção dominante na época, o Fordismo, 
com a produção em série e movimentos repetitivos.
Por fi m, desde a segunda metade do século XX, vivemos 
a Terceira Revolução Industrial, a revolução que trouxe a 
informática para o mundo. Com a internet, a evolução dos 
computadores e uma demanda cada vez maior de produtos 
e benfeitorias, a indústria se viu obrigada a pensar não só 
em produtividade, mas também globalmente. Surgiram as 
multinacionais, e o mundo se tornou um único e gigante 
mercado consumidor (PENA, 2020).
Neste momento, processos produtivos clássicos foram 
substituídos por outros mais modernos, com foco na 
Seções de estudo
demanda, como o Toyotismo. Surgiram processos como o 
Lean, o Six-Sigma, just-in-time e diversos outros. 
Saber desta história é fundamental para que o engenheiro 
perceba que o mundo está em constante evolução. E até 
mesmo sua forma de pensar, ao conceber a ideia de uma 
indústria, hoje, é diferente do que era a poucos anos e 
no futuro, sistemas que hoje são válidos e aceitos, serão 
descartados e substituídos. Desta maneira, mantenha sua 
mente sempre aberta à receber e utilizar as mudanças como 
degraus de crescimento, e não como barreiras.
Com isto em mente, iremos aprender, ao fi nal desta 
disciplina, sobre a Indústria 4.0 ou a chamada quarta revolução 
industrial, que tem impactos signifi cativos na maneira de 
pensar e defi nir os projetos de criação e expansão de plantas 
Industriais.
Figura 1.1 Fazes da “evolução” Industrial.
Fonte: LERMENSYS, 2019.
2 - Importância do planejamento 
Industrial
É fácil perceber que o planejamento Industrial é uma 
das etapas fundamentais para o sucesso de qualquer empresa 
que atue no setor, é neste momento que as ideias serão 
transformadas em objetivos e prazos executáveis. Constituir 
ou expandir uma indústria sem um planejamento adequado 
é como se lançar ao mar sem mapa, bússola ou plano de 
navegação, isto é, nunca se sabe se o barco chegará ao destino 
e qual será este destino.
Quando falamos sobre planejamento Industrial, é 
comum o associarmos a planos e metas para o futuro. Se 
você levar em conta que uma indústria mantém as suas 
atividades em funcionamento por tempo indeterminado, um 
bom planejamento deve considerar planos para 30 anos, mas, 
também, para 3 meses.
Desta forma, deve-se ter cuidado para não manter o 
seu planejamento industrial focado apenas nos aspectos 
estratégicos e táticos, pois será difícil colocá-lo em prática. 
Por isso, é importante também elaborar metas que possam ser 
controladas e mensuradas. Se você quer projetar uma indústria 
de calçados, por exemplo, deve colocar metas de produção 
diária, rotatividade de estoque, máquinas a serem adquiridas, 
etc. Por fi m, todas estas metas devem estar vinculadas a um 
cronograma realista e que representa sua visão de futuro para 
a indústria.
O planejamento Industrial engloba vários agentes, 
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atividades, estratégias e etapas distintas, sendo, portanto, uma 
atividade interdisciplinar, onde o papel do Engenheiro de 
Produção é fundamental, pois apenas com um conhecimento 
global do que está acontecendo na indústria, ele será capaz 
de colaborar de forma construtiva com os demais setores da 
equipe. 
Em termos práticos, observa-se a importância de um 
projeto de fábricas, por exemplo, no tempo de trabalho. Como 
será visto mais a frente, existem diversos tipos de layouts de 
fábrica. Sabe-se que a capacidade de produção de uma fábrica 
está intimamente ligada ao melhor aproveitamento do tempo 
de produção. Quanto menos tempo gasto nas paradas para 
troca de ferramentas, limpeza, manutenção e movimentação 
de materiais, melhor será a produtividade (SEBRAE, 2020). 
Uma técnica chamada “troca rápida de ferramentas”, por 
exemplo, procura minimizar os tempos de parada de máquina 
para trocar as ferramentas. Porém, é na movimentação 
de materiais e produtos semiacabados e acabados (com 
consequente movimentação do operador da máquina) que 
ocorre a maior parte do desperdício de tempo. Cerca de 
30% do tempo destinado à produção é desperdiçado com 
transporte de materiais e produtos (SEBRAE, 2020).
3 - Normas de segurança em projetos 
Industriais
Caros(as) alunos(as), quando vocês forem fazer um 
projeto de fábrica, é fundamental durante a escolha da área/
local onde vai ser o empreendimento, a consulta do Plano 
Diretor e o Zoneamento da Cidade. Deve-se certifi car-se que 
no local selecionado, pode ser instalada uma fábrica e, essa 
informação pode ser obtida juntamente com a Prefeitura da 
Cidade, de preferência através de uma consulta Pública ou 
solicitação de Anuência Previa. 
O zoneamento é um instrumento amplamente utilizado 
nos planos diretores, através do qual a cidade é dividida em 
áreas sobre as quais incidem diretrizes diferenciadas para o uso 
e a ocupação do solo, especialmente os índices urbanísticos 
(PAIXAO, 2013). 
Em todo e qualquer planejamento de um novo 
empreendimento e durante a execução do projeto e o 
funcionamento da empresa, deve-se considerar atender 
às normasde segurança, visando a proteção das pessoas 
envolvidas e do ambiente a ser impactado, direta ou 
indiretamente, pelo empreendimento. A partir do momento 
que é defi nido tipo de fábrica, porte do empreendimento, 
matéria-prima utilizada, você, como Engenheiro, deve prever 
os impactos diretos e indiretos do processo e quais ações 
devem ser feitas para o perfeito funcionamento dele.
No Brasil existem as Normas Regulamentadoras (NR´s). 
Tratam-se do conjunto de requisitos e procedimentos relativos 
à segurança e medicina do trabalho, de observância obrigatória 
às empresas privadas, públicas e órgãos do governo que 
possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do 
Trabalho (CLT) (MINISTÉRIO DO TRABALHO, 2020). 
Atualmente, temos em vigência 37 Normas 
Regulamentadoras, conforme relacionado na tabela 1.1. No 
Site do Ministério do Trabalho, você tem acesso a todas as 
Normas Regulamentadoras na íntegra. 
Tabela 1.1 Normas regulamentadoras vigentes no Brasil.
NR Título
1 Disposições Gerais
2 Inspeção Prévia
3 Embargo e Interdição.
4 Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Me-
dicina do Trabalho (SESMT)
5 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)
6 Equipamentos de Proteção Individual – EPI
7 Programas de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO
8 Edifi	cações
9 Programas de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA
10 Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade
11 Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de 
Materiais
12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos
13 Caldeiras, Vasos de Pressão e Tubulações e Tanques Metálicos 
de Armazenamento
14 Fornos
15 Atividades e Operações Insalubres
16 Atividades e Operações Perigosas
17 Ergonomia
18 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da 
Construção
19 Explosivos
20 Segurança	e	Saúde	no	Trabalho	com	Infl	amáveis	e	Combustíveis
21 Trabalho a Céu Aberto
22 Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração
23 Proteção Contra Incêndios
24 Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho
25 Resíduos	Industriais
26 Sinalização de Segurança
27 Registro	Profi	ssional	do	Técnico	de	Segurança	do	Trabalho	no	
MTB
28 Fiscalização e Penalidades
29 Segurança e Saúde no Trabalho Portuário
30 Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário
31 Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária 
Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura
32 Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde
33 Segurança	e	Saúde	no	Trabalho	em	Espaços	Confi	nados
34 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da 
Construção e Reparação Naval
35 Trabalho em Altura
36 Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e 
Processamento de Carnes e Derivados
37 Segurança e Saúde em plataformas de petróleo
Fonte: MINISTÉRIO DO TRABALHO, 2020.
Projeto de Fábrica 8
Observamos que as normas deverão ser consideradas 
de acordo com o empreendimento cujo projeto de fábrica é 
solicitado, nelas também será possível encontrar a conceituação 
de vários termos importantes. Mas, independente do ramo 
de negócio, algumas normas se fazem sempre presentes e 
seu conhecimento irá infl uenciar diretamente na disposição 
de máquinas e áreas para funcionários, entre outros setores 
importantes da indústria, são elas:
Norma Regulamentadora Nº 08 – Edifi cações
A norma regulamentadora Nº 08 estabelece requisitos 
técnicos mínimos que devem ser observados nas edifi cações, 
para garantir segurança e conforto aos que nela trabalhem. 
Os locais de trabalho devem ter a altura do piso ao teto, pé 
direito, de acordo com as posturas municipais, atendidas 
as condições de conforto, segurança e salubridade (Última 
alteração Portaria SIT 222, de 06/05/2011). 
Observe que os requisitos de edifi cações descritos na 
NR 08 deverão estar de acordo com a legislação Municipal 
de onde o empreendimento será instalado, em caso de 
incompatibilidade, será válida sempre aquela que for mais 
restritiva. Um bom projeto de Fábrica, seguindo todas as 
normas vigentes e necessárias, evita retrabalho e problemas 
nas obtenções de Licença de Funcionamento, Alvará de 
Funcionamento, Alvará Corpo de Bombeiro, Licença 
Ambiental entre outros. 
Norma Regulamentadora Nº 09 – Programas de 
Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA
Esta Norma Regulamentadora estabelece a 
obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte 
de todos os empregadores e instituições que admitam 
trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção 
de Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde 
e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, 
reconhecimento, avaliação e consequente controle da 
ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham 
a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a 
proteção do meio ambiente e dos recursos naturais (Última 
alteração Portarias SEPRT n.º 1.358 e 1.359, de 09 de 
dezembro de 2019).
Importante saber:
Para que a Empresa obtenha sua Licença Ambiental de Funcionamento, 
ela precisa ter PPRA e PCMSO renovados anualmente de acordo com 
sua Atividade Industrial, Risco e potenciais agentes poluidores e ações 
de tratamento e mitigação. A concessão da licença ambiental pode 
ser feita por órgãos ambientais municipais, estaduais ou federais, de 
acordo	com	o	porte	e	características	do	empreendimento.
Norma Regulamentadora Nº 10 - Segurança em 
Instalações e Serviços em Eletricidade
Esta talvez seja a norma mais importante à ser 
considerada pelo Engenheiro responsável, visto que toda 
instalação Industrial irá conter, impreterivelmente, máquinas 
e componentes elétricos e eletrônicos. A NR-10 tem como 
objetivo estabelecer os requisitos e as condições mínimas 
de execução de medidas de controle e sistemas preventivos, 
visando garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores que 
direta ou indiretamente, interajam em instalações elétricas e 
serviços com eletricidade.
Esta NR se aplica às fases de geração, transmissão, 
distribuição e consumo, incluindo as etapas de projeto, 
construção, montagem, operação, manutenção das 
instalações elétricas e quaisquer trabalhos realizados nas suas 
proximidades, observando-se as normas técnicas ofi ciais 
estabelecidas pelos órgãos competentes e, na ausência ou 
omissão destas, as normas internacionais cabíveis (Última 
atualização Portaria SEPRT 915, de 30/07/2019).
Durante a concepção do projeto, é importante levar em 
consideração a demanda mensal/anual de energia e se o sistema 
atual de rede de distribuição o atende. Caso o consumo seja 
elevado e a fábrica precise de transformador e/ou gerador, 
o projeto deverá ser feito de acordo com a NR 10, caso 
contrário o empreendimento não consegue posteriormente a 
Licença de Operação do Corpo de Bombeiros ou a aprovação 
da distribuidora de energia elétrica do local.
 
4 - Metodologia de projeto de fábricas
Nesta seção, iremos conhecer a metodologia de projeto 
que será utilizada no decorrer do curso e aprofundada nas 
próximas aulas. Trata-se da metodologia PFL (Projeto de 
Fábricas e Layout) adotada por Neumann (2016). Em seu 
livro, os autores dividem o Projeto de Fábricas em 5 etapas 
principais, conforme a fi gura 1.2.
Figura 1.2. Etapas principais do PFL.
Fonte: NEUMANN, 2016.
Nesta disciplina, não iremos abordar as Fases 4 e 5, 
que são voltadas a outros profi ssionais como Arquitetos e 
Engenheiros Civis, nos concentrando nas outras 3 fases.
Podemos entender a fase de Estruturação como uma 
etapa de pré-projeto, onde serão feitos os estudos iniciais 
buscando as informações necessárias para um projeto de 
sucesso. Neste momento, faz-se o Plano de Negócios, o 
Planejamento estratégico, são defi nidas as metas e objetivos 
do projeto, são defi nidos os indicadores de desempenho 
que serão utilizados e, por fi m, a estratégia de produtos e 
operações. Com os estudos iniciais prontos, partimos para o 
projeto de fábrica em si. Nesta segunda etapa, defi nimos a 
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capacidade instalada de nossa empresa, fazemos o projeto de 
produtos e selecionamos quais tecnologias serãoutilizadas e 
a localização da empresa. Por fi m, na terceira fase, defi nimos 
qual o layout ideal para empresa através de um projeto de 
layout. Normalmente feito através de softwares.
Estas etapas serão detalhadas e esclarecidas nas aulas 
seguintes.
Retomando a aula
Ao	fi	nal	desta	primeira	aula,	vamos	recordar	sobre	o	
que aprendemos até aqui.
1 - Breve história da Indústria
A Indústria, já é algo muito antigo, mas nos últimos 100 
anos ela passou por revoluções, e novas tecnologias foram 
desenvolvidas, tornando assim, um projeto de fábrica bem 
feito, algo determinante para o sucesso de uma empresa.
2 - Importância do planejamento Industrial
O planejamento Industrial deve contemplar planos 
de longo e curto prazos, elaborado por uma equipe 
multidisciplinar, com impactos diretos sobre os tempos, 
movimentos ou até mesmo fi nanceiro.
3 - Normas de segurança em projetos Industriais
Nessa seção, vimos que existem 37 normas 
regulamentadoras no Brasil. Elas representam os diferentes 
setores da indústria e apresentam informações específi cas de 
acordo com o setor da indústria alvo. Algumas normas são 
mais genéricas e importantes para todo tipo de fábrica.
4 - Metodologia de projeto de fábricas
Aqui, vimos a metodologia que iremos utilizar durante o 
curso. Trata-se da metodologia PFL ou Projeto de Fábrica e 
Layout, é importante lembrar que serão detalhadas apenas as 
3 primeiras etapas: Estruturação, Projeto de Fábrica e Projeto 
de Layout, visto que as demais dizem respeito a outros 
profi ssionais.
TUBINO, Dalvio Ferrari. Planejamento e Controle da 
Produção: Teoria e Prática. São Paulo: Editora Atlas, 2007.
Vale a pena ler
AUDIENS, Auditoria e Contabilidade. Disponível em: 
https://audiens.com.br/entenda-como-fazer-um-bom-
planejamento-Industrial/. Acesso em: 09 fev. 2019.
PENA, Rodolfo F. A. Industrialização do Mundo. 
Disponível em: https://mundoeducacao.bol.uol.com.
br/geografia/a-Industrializacao-mundo.htm. Acesso em: 
13.02.2020.
LERMENSYS, Softwares de Gestão. Conceitos da 
Indústria 4.0. Disponível em: https://www.lermensys.com.
br/blog/conceitos-da-Indústria-40. Acesso em: 13.02.2020.
Ministério do Trabalho – Normas Regulamentadoras. 
Disponível em: https://enit.trabalho.gov.br/portal/
index.php/seguranca-e-saude-no-trabalho/sst-menu/sst-
normatizacao/sst-nr-portugues?view=default. Acesso em: 
18.02.2020.
SEBRAE. Disponível em: https://www.sebrae.com.
br/sites/PortalSebrae/artigos/o-layout-da-fábrica-pode-
influir-na-produtividade,83bc438af1c92410VgnVCM10000
0b272010aRCRD . Acesso em: 19.02.2020.
Vale a pena acessar
Vale a pena
HESS, Edward D. Grow to Greatness: Smart Growth for 
Entrepreneurial Businesses. Stanford: Stanford Business 
Books, 2012.
MASTERS, Blake; THIEL, Peter. De zero a um: O que 
aprender sobre empreendedorismo com o Vale do Silício. 
e-book: Objetiva, 2014. 
NEUMANN, Clovis; SCALICE, Regis. Projeto de 
Fábrica e Layout. E-boook: GEN LTC, 2016.
PAIXAO, Maria José P.; AIALA, Carla Patrícia. 
Planejamento urbano: importância do zoneamento. IV 
ConGea: Salvador, 2013.
Minhas anotações