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Aula 09 Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (Todos os cargos) Professores: Carlos Xavier, Felipe Petrachini 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 99 AULA 09: Gestão de Processos e simplificação de rotina de trabalho. Sumário 1. Palavras Iniciais. ........................................................................................................................................ 2 2. Conceitos fundamentais em gestão de processos. ..................................................................................... 3 3. O Guia BPM CBOK. ............................................................................................................................... 14 3.1. Planejamento. ...................................................................................................................................... 15 3.2. Análise. ................................................................................................................................................ 16 3.3. Desenho e modelagem. ........................................................................................................................ 16 3.4. Implementação. ................................................................................................................................... 18 3.5. Monitoramento e controle. .................................................................................................................. 18 3.6. Refinamento. ....................................................................................................................................... 19 4. Técnicas de levantamento de informações sobre processos. .................................................................. 19 4.1. Pesquisa ............................................................................................................................................... 21 4.2. Entrevistas. .......................................................................................................................................... 21 4.3. Workshops estruturados. ...................................................................................................................... 22 4.4. Videoconferência / conferência via web. ............................................................................................. 22 4.5. Observação direta. ............................................................................................................................... 23 4.6. Fazer em vez de observar. ................................................................................................................... 23 4.7. Análise de vídeo. ................................................................................................................................. 24 4.8. Simulações ........................................................................................................................................... 24 4.9. Brainstorming. ..................................................................................................................................... 24 4.10. 5W1H. ............................................................................................................................................. 27 5. Ferramentas de modelagem. .................................................................................................................... 28 5.1. Quadro branco e flip charts. ................................................................................................................ 30 5.2. Papel de flip chart e papéis adesivos. .................................................................................................. 30 5.3. Modelagem e projeção audiovisual. .................................................................................................... 31 5.4. Fluxogramas. ....................................................................................................................................... 32 5.5. Mapofluxograma ................................................................................................................................. 41 5.6. Service Blueprinting ............................................................................................................................ 42 5.7. Mapeamento lean ................................................................................................................................ 43 5.8. SIPOC .................................................................................................................................................. 44 5.9. Diagrama de causa-efeito (Ishikawa). ................................................................................................. 45 6. Técnicas de aprimoramento (“melhoria”) de processos. ......................................................................... 47 6.1. Melhoria. ............................................................................................................................................. 47 6.1.1. Lean management. ........................................................................................................................... 48 6.1.2. Melhoria Contínua. .......................................................................................................................... 49 6.1.3. TQM. ............................................................................................................................................... 57 6.1.4. O benchmarking. ............................................................................................................................. 60 6.1.5. Seis sigma. ....................................................................................................................................... 62 6.1.6. ABC e ABM. ................................................................................................................................... 63 6.1.7. Modelo de melhoria de desempenho. .............................................................................................. 64 6.2. Reengenharia. ...................................................................................................................................... 65 6.3. Redesenho. ........................................................................................................................................... 68 7. Os processos e a ISO 9000. ..................................................................................................................... 70 8. Questões Comentadas. ............................................................................................................................. 74 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 99 9. Lista de Questões. .................................................................................................................................... 88 10. Gabarito. .............................................................................................................................................. 97 11. Bibliografia Principal. ......................................................................................................................... 98 1. Palavras Iniciais. Oi pessoal! Mais uma aula de administração adiantada! =) Nela vocês terão uma visão geral sobre o assunto, para depois entender melhor as técnicas a ele associadas e que podem ser cobradas no seu concurso.Não há conteúdo teórico específico consolidado sobre “simplificação de rotina”. O gerenciamento da rotina se dá por meio da gestão de processos, sua simplificação e o uso de técnicas de melhoria, em especial o ciclo PDCA. Por essa razão, trouxe o conteúdo do ciclo PDCA na aula de hoje, entre outras técnicas associadas à melhoria de processos. Abraço e bons estudos! Prof. Carlos Xavier www.facebook.com/professorcarlosxavier Observação importante: Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 99 2. Conceitos fundamentais em gestão de processos. Para começar essa aula, nada melhor do que uma visão histórica da administração e sua estruturação: Antes da revolução industrial do início do Século XX a produção de bens se dava principalmente através de profissionais autônomos em oficinas, que conheciam todo o trabalho necessário para produzir um objeto, do início ao fim. Competia ao sapateiro, por exemplo, a recepção do pedido de um cliente, a medição do tamanho do seu pé, a moldagem, a seleção e compra do couro e outras matérias primas, o corte das partes, a costura, cola e outras tarefas necessárias para que o par de sapatos ficasse pronto no final do processo de produção, alinhado às necessidades do cliente que fez a encomenda. Com a revolução industrial e o surgimento das fábricas para produção em larga escala, surgiram as teorias administrativas que buscavam dar maior eficiência à organização através da superespecialização e verticalização do trabalho e da estrutura. Nessa linha vão as teorias de Taylor, Fayol, o modelo Ford de produção em massa, e o modelo burocrático de Max Weber aplicado às organizações. Sob esta perspectiva, as organizações deveriam ser compostas por departamentos “fechados”, que cuidavam com carinho e cuidado de suas funções específicas dentro da organização. A lógica por trás disso era que se cada uma das partes organizacionais funcionasse perfeitamente, o todo também deveria funcionar de modo perfeito. No que tange ao elemento humano, a excessiva especialização tornava o trabalho monótono e repetitivo, gerando desmotivação, acomodação 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 99 e desatenção entre os funcionários, chegando a causar acidentes em ambientes de trabalho mais perigosos. Apesar disso, por muitas décadas esse modelo pareceu bom, garantindo melhorias de produtividade às organizações. Com o surgimento do fenômeno da globalização, a competição crescente, e as mudanças cada vez mais rápidas e intensas no ambiente externo, as organizações precisavam se adaptar. Os departamentos estanques e preocupados apenas com a sua área funcional já não se adequavam às demandas dos clientes, que precisavam de respostas mais rápidas e precisas às suas demandas. Como consequência disso, surgiam diversas disfunções na organização. Um exemplo típico acontece até hoje em muitas empresas quando um departamento de vendas superprodutivo procura expandir as vendas para superar ao máximo a sua meta, findando por vender mais do que o departamento de produção consegue produzir. Para o departamento de vendas, tudo está bem. O gerente de vendas diria ao presidente da empresa: “Qualquer problema, fale com o departamento de produção, que não consegue produzir o suficiente!”. Na verdade, o que se observa nesse caso é que este tipo de organização não está focada no cliente, mas sim nas metas específicas de cada área organizacional. De forma um tanto maldosa, chega-se a chamar essa estruturação funcional de “silos funcionais”, pois os departamentos seriam limitados a uma perspectiva vertical e tão obscuros que só quem está dentro sabe o que acontece por lá! 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 99 Representação dos “silos verticais” A noção de organização e gestão de processos surge para resolver os problemas derivados da visão verticalizada da organização. A ordem do dia passa a ser a orientação para o cliente, através de processos direcionados à satisfação de suas necessidades. Trata-se, em certa medida, de um retorno à perspectiva da oficina pré-revolução industrial: todos os processos passam a ser voltados para seus clientes (internos ou externos), sendo vistos como uma integração de diferentes atividades inter-relacionadas, de modo a agregar valor para o cliente final. A diferença, neste caso, é que os processos nas organizações modernas são conduzidos por várias pessoas que agregam valor em diferentes níveis, ao contrário da forma artesanal de produção pré- revolução industrial. Fazendo uma reflexão similar, Cury (2012) afirma que a visão vertical de uma empresa é muito restritiva, uma vez que: Diretoria de Marketing e Vendas Diretoria de Materias, Logística e Produção Diretoria de Administração e Finanças 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 99 Não evidencia como se agrega valor aos produtos ou serviços destinados aos clientes; As funções são muito mais importantes que os clientes e os fornecedores; e As principais responsabilidades se perdem na lacuna entre os departamentos funcionais. Com isso, a visão horizontal (por processos) da organização ganha força frente à visão vertical. Entre as vantagens de uma abordagem por processos Davenport (apud Cury, 2012) destaca que: Significa a adoção do ponto de vista do cliente; Os processos são a estrutura pela qual uma organização faz o necessário para produzir valor para os seus clientes; Em consequência, uma importante medida de um processo é a satisfação do cliente com o produto desse processo. A partir da compreensão do que foi dito, chegamos ao momento em que devemos definir “processo”. Existem diversas definições, mas uma visão mais genérica aponta que processo é uma série de tarefas ou etapas que recebem insumos (tais como materiais, informações, pessoas, máquinas, e métodos), agregam-lhes valor, e produzem produtos para o cliente (tais como produto físico, informação ou serviço). Apesar de já existirem há mais tempo, os processos organizacionais só passaram a ser sistematicamente estudados a partir do sucesso do livro “Reengenharia: revolucionando a empresa em função dos clientes” de Michael Hammer e James Champy, na década de 1990 (CURY, 2012). Para eles, o “processo empresarial é um conjunto de atividades com uma ou mais espécies de entrada e que cria uma saída de valor para o cliente”. A ideia inicial desses autores era a de que os processos deveriam sofrer mudanças drásticas para que a organização passasse a ser dirigida em 52949494234 52949494234 - RicardoLopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 99 função dos clientes. Posteriormente, percebeu-se que o termo drástico não era o mais importante, mas sim o termo processo. Sobre definições de processos, e considerando a grande variabilidade do assunto, o Guia de Gestão de Processos de Governo do GesPública afirma que: Uma visão inicial conceitua processos como um “conjunto de recursos e atividades inter- relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em serviços/produtos (saídas), sendo realizado para agregar valor”. Também no âmbito do Programa GesPública, “um processo é um conjunto de decisões que transformam insumos em valores gerados ao cliente/cidadão”. Uma definição de processo mais completa e atual é dada pela SEGES: “conjunto integrado e síncrono de insumos, infraestruturas, regras e transformações, que adiciona valor às pessoas que fazem uso dos produtos e/ou serviços gerados” essa visão reforça a ideia de que os processos possuem o compromisso de satisfazer as necessidades dos clientes/cidadãos, exigem sincronia, transformam elementos, seguem orientações e consomem recursos. Tal é a abordagem adotada pela Sociedade para a Ciência e Design de Processos (SDPS, do inglês Society for Design and Process Science), primeira instituição científica a ser criada no tema e com a qual o MP/SEGES possui cooperação em vigor desde 2009. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 99 Como resultado dessa longa discussão, percebe-se que os processos possuem um caráter sistêmico, possuindo entradas, processamento e saídas para os clientes, que podem ser internos ou externos à organização. Com essas definições em mente, vamos pensar em um caso prático do dia-a-dia: Quando você liga para uma lanchonete e pede um lanche para entrega em casa, o que acontece para que ele seja atendido? Vamos ter uma ideia geral das coisas que acontecem na figura que preparei a seguir: Entradas Saídas Processamento Realimentação 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 99 Perceba que existe uma sequencia de atividades executadas com foco no atendimento do pedido que você realizou. Essas atividades são realizadas de maneira inter-relacionada, em várias áreas típicas dos antigos “silos funcionais”, tais como vendas, produção, finanças, entrega, contabilidade, etc. O objetivo final dessa visão de processo é o atendimento da necessidade do cliente! Note também como os insumos são utilizados ao longo do processo para atender o cliente (você!) na ponta final! Voltando à teoria... É comum encontrar autores que utilizam os termos "gestão de processos" e "gestão por processos" como sinônimos, por isso é possível que isso também aconteça na sua prova. Apesar disso, se a questão estiver focada na distinção de um termo em relação ao outro, é preciso que você saiba diferenciá-los: enquanto a gestão de processos é a aplicação de técnicas de gestão sobre os processos da organização, para planejá-los, melhorá-los e Recebimento do pedido Envio do pedido para a cozinha Preparação do lanche e embalagem Faturamento e envio do lanche para o cliente. Entrega do lanche e cobrança Fechamento do pedido e do faturamento. Insumos 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 99 controlá-los, a gestão por processos é o gerenciamento da organização com base em seus processos de forma integrada, partindo do seu macroprocesso de atendimento aos clientes até as atividades e tarefas mais detalhadas. Lembrete: você só deve dar atenção à essa distinção numa questão de prova se ela estiver falando desses elementos que diferenciam os dois conceitos!!!! Se o foco for outro (como as técnicas, por exemplo), tanto faz falar em gestão de processos ou por processos! Quanto aos processos em si, eles podem ser de diferentes tipos, não havendo uniformidade teórica a esse respeito. Partindo da visão de Gonçalves (2000) e Cury (2012), percebe-se a existência de três tipos de processos: os processos de negócio (ou de clientes, ou ainda finalísticos), processos organizacionais (ou administrativos) e processos gerenciais (ou de gerenciamento). Elaborei um quadro-resumo dos tipos de processo, para que você possa entendê-los melhor, conforme apresentado na próxima página: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 99 Tipo de processo Características Processos de negócio, de clientes, finalísticos, primários, ponta-a-ponta ou essenciais Representam a essência do funcionamento da organização; Confeccionam o produto ou serviço para o cliente externo; Caracterizam a área de atuação da organização; São muito diferentes de uma organização para outra; Recebem suporte de outros processos internos. Exemplos: fabricação do produto em uma fábrica ou atendimento dos pedidos do cliente em uma empresa de serviço. Processos organizacionais, administrativo, de apoio ou de suporte Fabricam produtos invisíveis para os clientes externos; São essenciais ao funcionamento efetivo do negócio; Exemplos: contas a pagar, contas a receber, recrutamento e seleção de pessoal. Processos gerenciais ou de gerenciamento Incluem as ações que os gerentes devem tomar para apoiar os processos de negócios. Exemplos: definição de metas, definição de preços, acompanhamento do planejamento. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 99 Perceba que os processos de negócio são os mais importantes para a organização, constituindo o cerne de sua existência, pois eles são responsáveis pelo atendimento das necessidades dos clientes, diferenciando a organização de suas concorrentes no mercado. Os processos organizacionais, por sua vez, são aqueles que dão o devido suporte e apoio para que os processos de negócio possam funcionar bem e agregar valor para os clientes. Os processos gerenciais, por sua vez, são aqueles relacionados às ações dos gerentes. Trata-se da tomada de decisões gerenciais pelos gerentes para que a organização possa seguir rumo ao futuro. Por fim, apresento outra visão, que divide os processos em: Processos primários: são aqueles que agregam valor para o cliente e que vão de ponta-a-ponta na organização. São equivalentes aos processos de negócio ou de clientes. Processos secundários: dão o suporte necessário para que os processos primários funcionem adequadamente. Relacionam-se com os processos de gerenciamento e administrativos. Além de entender a classificação dos tipos de processos, você deve entenderainda a decomposição do processo em diferentes níveis de detalhamento. Assim como nos casos anteriores, as definições são as mais diversas. Isto posto, os níveis de detalhamento, do maior para o menor são: macroprocessos, processos, subprocessos, atividades e tarefas. Neste sentido, é possível apresentar definições globais sobre cada um dos níveis, conforme faço a seguir: Macroprocessos: são grandes conjuntos de atividades por meio das quais a organização cumpre a sua missão, gerando 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 99 valor para o cliente. Correspondem às grandes funções da organização, para as quais devem estar voltadas todas as suas unidades internas e descentralizadas. É possível ainda que todo o trabalho de uma empresa possa ser considerado um macroprocesso (ou megaprocesso). Em outras palavras, os macroprocessos são os processos mais amplos da organização, que geralmente englobam mais de uma função organizacional e geram impactos em diversas áreas. Processo: é o conjunto de atividades inter-relacionadas que recebe insumos, agregando-lhes valor e produzindo saídas para clientes internos e externos; Subprocesso: é o conjunto de atividades relacionadas que executa uma parte específica de um processo, dele recebendo insumos e para ele enviando os seus produtos. É a decomposição de processos em outros processos menores, possibilitando o seu funcionamento; Atividades: é uma decomposição ainda mais detalhada. São as ações que acontecem dentro de um processo ou subprocesso para que ele funcione. Geralmente são realizadas por uma unidade de trabalho (pessoa, departamento, etc.) e é documentada em instruções que detalham as tarefas a serem realizadas. Tarefas: são os menores elementos que compõem um processo, sendo o resultado da decomposição das atividades em unidades ainda mais singulares e relatam como determinado item é executado. - Você sabia que existe um “guia” para o gerenciamento de processos?! É o Guia BPM CBOK, vamos estudá-lo no próximo tópico! 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 99 3. O Guia BPM CBOK. O gerenciamento de processos na administração pública brasileira utiliza as boas práticas previstas no guia Business Process Management Common Book Of Knowledge (BPM CBOK) - cujo nome pode ser traduzido como Guia para o Corpo Comum de Conhecimentos sobre Gerenciamento de Processos de Negócio. Trata-se de uma abordagem que busca identificar, desenhar, medir, monitorar, controlar e melhorar os processos de negócio nas organizações. A ideia é alinhar os processos de negócio à estratégia da organização para que ela obtenha o desempenho desejado. Atenção: Trata-se de um guia de melhores práticas, e não de uma metodologia!!! Nas palavras do Guia BPM CBOK V 3.0: Gerenciamento de Processos de Negócio (BPM) é uma é uma disciplina gerencial que integra estratégias e objetivos de uma organização com expectativas e necessidades de clientes, por meio do foco em processos ponta a ponta. BPM engloba estratégias, objetivos, cultura, estruturas organizacionais, papéis, políticas, métodos e tecnologias para analisar, desenhar, implementar, gerenciar desempenho, transformar e estabelecer a governança de processos. O gerenciamento de processos do BPM é estabelecido com base em um ciclo de vida contínuo para os processos. O Guia BPM CBOK V3.0 menciona 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 15 de 99 um ciclo de vida com atividades que tipicamente são abordadas pela literatura, incluindo: 1. Planejamento; 2. Análise; 3. Desenho e modelagem; 4. Implementação; 5. Monitoramento e controle; 6. Refinamento; O referido Guia não busca adotar uma metodologia prescritiva, por isso não detalha todo o ciclo de vida. Trago uma visão geral sobre cada uma delas com base na literatura e nas informações presentes no Guia CBOK V3.0. 3.1. Planejamento. É a primeira etapa do ciclo de gerenciamento de processos. É aqui que é desenvolvido um plano e uma estratégia dirigida aos processos da organização, estabelecendo a estratégia e o direcionamento do gerenciamento de processos. O início do plano se dá através do entendimento das estratégias e metas que são desenhadas para garantir que o cliente perceba valor nos processos de negócio da organização. A estrutura e o direcionamento dos processos centrados no cliente são baseados no plano. O planejamento deve assegurar que a abordagem de gestão dos processos integre a estratégia, as pessoas, processos e sistemas ao longo dos limites funcionais. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 16 de 99 É aqui também que são identificados os papéis e responsabilidades organizacionais de gerenciamento de processos, o patrocínio executivo, metas, expectativas quanto à medição do desempenho e as metodologias a serem utilizadas. 3.2. Análise. Após considerar as metas e objetivos desejados, a análise dos processos busca entender os processos atuais, também chamados de AS IS (do inglês - “como é” - em oposição aos processos a serem implementados no futuro, chamados de TO BE “como será”), no contexto das metas e objetivos desejados. Segundo o Guia de Gestão de Processos de Governo do GesPública, a análise reúne informações oriundas de planos estratégicos, modelos de processo, medições de desempenho, mudanças no ambiente externo e outros fatores, a fim de compreender os processos no escopo da organização como um todo. Nessa etapa são vistos alguns pontos como: objetivos da modelagem de negócio, ambiente do negócio que será modelado, principais stakeholders e escopo da modelagem de processos relacionados com o objetivo geral. A análise dos processos leva em conta diferentes metodologias para facilitar as atividades de identificação do contexto e de diagnóstico da situação atual, que constituem o foco desta etapa. 3.3. Desenho e modelagem. Essa etapa está voltada para o desenho intencional e cuidadoso dos processos de negócio para entrega de valor ao cliente. É no desenho que se 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 17 de 99 definem as especificações dos processos de negócio, de modo que fique claro o quê, quando, onde, quem e como o trabalho será realizado. Conforme consta no Guia CBOK V3, o desenho dos processos trata da: criação de especificações para processos de negócio novos ou modificados no contexto dos objetivos de negócio, objetivos de desempenho de processos, aplicações de negócio, plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais, e integração com outros processos. Tanto o desenho lógico (quais atividades são executadas no fluxo do processo) quanto o desenho físico (em quais funções e como as atividades são executadas) estão incluídos nos entregáveis. Sobre a modelagem do processo,o Guia de Gestão de Processos de Governo do GesPública afirma o seguinte (destaques feitos por mim): Já a modelagem de processo é definida como “um conjunto de atividades envolvidas na criação de representações de um processo de negócio existente ou proposto”, tendo por objetivo “criar uma representação do processo em uma perspectiva ponta- a-ponta que o descreva de forma necessária e suficiente para a tarefa em questão”. Alternativamente chamada de fase de “identificação”, a modelagem pode ser também definida como “fase onde ocorre a representação do processo presente exatamente como o mesmo se apresenta na realidade, buscando-se ao 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 18 de 99 máximo não recorrer à redução ou simplificação de qualquer tipo”. O Guia CBOK ressalta, no entanto, que a modelagem de processos pode ser executada tanto para o mapeamento dos processos atuais como para o mapeamento de propostas de melhoria. (...) Além de mapear os processos atuais e as propostas de melhoria, a modelagem requer ainda a reflexão e definição do resultado que se espera ao final do processo. 3.4. Implementação. Para a realização das atividades de implementação, subentende-se que as fases anteriores criaram e aprovaram um conjunto de especificações que podem ser executados sofrendo apenas pequenos ajustes pontuais. Deste modo, a implementação nada mais é do que a realização do desenho do processo de negócio aprovado. Ela se dá através de procedimentos e fluxos de trabalho documentados, testados e operacionais. 3.5. Monitoramento e controle. Esta etapa busca fornecer informações-chave de desempenho de processos através de métricas ligadas às metas estabelecidas e ao valor para a organização. A análise do desempenho realizada nesta etapa pode fazer com 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 19 de 99 que se desenvolvam atividades de melhoria, redesenho ou reengenharia, por exemplo. 3.6. Refinamento. O refinamento se refere aos ajustes e melhorias pós-implementação de processos, tendo como base os indicadores e informações-chave de desempenho. Estes ajustes são feitos com base nas informações obtidas por meio da medição e do monitoramento de processos de negócio. O Guia de Gestão de Processos de Governo afirma que esta etapa também pode ser chamada de “encenação”, revendo o modelo de processo e implantando as mudanças propostas após o estudo de variados cenários. 4. Técnicas de levantamento de informações sobre processos. Para que o analista de processos possa realizar as atividades de mapeamento e análise dos processos para posterior melhoria, em primeiro lugar, ele deve capturar informações. Neste sentido, segundo o Guia BPM CBOK, existem várias maneiras para se levantar informações. Neste sentido, algumas técnicas principais que podem ser utilizadas para isso, individualmente ou em combinação: 1. Pesquisa;* 2. Entrevista;* 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 20 de 99 3. Workshop estruturado;* 4. Conferência via web;* 5. Observação direta;* 6. Fazer em vez de observar;* 7. Análise de vídeo;* 8. Simulação de atividades.* Além delas, podem ser destacadas também: 1. Brainstorming*: é uma técnica que consiste na geração de ideias a partir de um discussão sem pré-julgamentos.* 2. 5W1H*: é uma técnica de diagnóstico com base em perguntas e respostas. 3. Survey/questionários: trata-se da realização de um questionário aplicado pela organização para levantamento de informações; *As técnicas marcadas possuem detalhes importantes que serão abordados mais à frente nesta mesma aula. Alguns autores (Rotondaro, 2005; Cury, 2012) afirmam que é fundamental que o levantamento das atividades seja feito no local de trabalho e que as pessoas envolvidas sejam entrevistadas, se possível, onde trabalham. Se a prova disser isso, aceite! Vejamos mais detalhes sobre as técnicas de levantamento de informações nos próximos tópicos: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 21 de 99 4.1. Pesquisa Trata-se de um levantamento de qualquer documentação existente sobre o processo, incluindo registros iniciais, registros de transações, auditorias, etc. Caso a documentação não esteja disponível ou esteja desatualizada, é possível a solicitação de descrições dos criadores do processo e outros stakeholders. É possível ainda o levantamento de dados por meio de feedback escrito dos stakeholders. O Guia CBOK V3.0 aponta que o levantamento de informações dessa maneira está sujeito a problemas ligados às entrevistas individuais, como maior tempo de coleta do que o previsto, falta de informações, tempo gasto para conciliar diferenças de opinião ou descrições diferentes do mesmo trabalho por pessoas diferentes. 4.2. Entrevistas. É uma forma comum de se levantar informações para análise dos processos, através da realização de entrevistas (pessoais ou remotas) com diferentes partes interessadas do processo, como seu proprietário, clientes, fornecedores, etc.. O formato presencial costuma ser preferível, pois permite uma conversa mais fluida sobre o processo. No processo de modelagem e documentação de processos de negócio, as entrevistas podem criar um sentimento de propriedade e participação nas pessoas. Apesar disso, elas podem tomar mais tempo do que os outros métodos para levantar informações. Por conta das informações levantadas, pode ser difícil de construir um fluxo de processo coeso e de mapear as várias visões sobre um processo em uma só. O uso desta técnica costuma requerer acompanhamento e, às vezes, não identifica todas as atividades para descrever um processo por completo. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 22 de 99 4.3. Workshops estruturados. São reuniões onde um número suficiente de profissionais com conhecimento e pessoas impactadas pelo assunto são reunidas com o objetivo de desenvolver o modelo do processo por meio de suas interações. Esta técnica tem a vantagem de ser mais rápida, por reunir várias pessoas de uma só vez, além de criar um maior senso de propriedade por parte dos participantes do workshop em relação às outras técnicas. O workshop pode ainda contar com a participação de um profissional habilitado em técnicas de modelagem, que os participantes normalmente não conhecem. Apesar de suas vantagens, o guia BPM CBOK destaca que devido à possibilidade de ocorrência de viagens e despesas, às vezes necessárias, workshops podem ser mais caros do que outros métodos. Em geral, os modelos produzidos em workshops demandam menos acompanhamento e geram uma descrição de entendimento comum de um processo mais rapidamente e com maior qualidade do que outras técnicas. 4.4. Videoconferência / conferência via web. A videoconferência é uma reunião que acontece com o usode equipamentos de vídeo e áudio para que as pessoas em salas de reunião diferentes (remotas) possam ser vistas e ouvidas umas pelas outras como se estivessem em uma só reunião. A conferência por web nada mais é do que o uso de recursos de informática e internet para realizar conferências virtuais. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 23 de 99 Elas podem gerar os mesmos benefícios que os workshops presenciais, mas devem ser operacionalizadas com grupos menores. Quando os participantes estão muito distantes, ela pode ser mais conveniente e barata do que a realização de workshops presenciais. O uso dessas tecnologias depende da capacidade de atuação dos facilitadores da reunião, já que pode ser mais difícil controlar e gerenciar a participação individual no trabalho. 4.5. Observação direta. Trata-se da simples observação da realidade do processo, sendo uma boa maneira para documentar os procedimentos atuais. Ela possibilita a descoberta de atividades e tarefas, podendo ser efetiva ainda para identificar variações e desvios no trabalho diário em relação ao previsto. Apesar disso, esta técnica pode não capturar as variações entre grupos e localizações, dado que ela só pode ser utilizada em uma pequena amostragem observável. O uso da observação direta para coletar informações para o mapeamento do processo e sua análise incorre no risco de a simples presença de um observador mudar o comportamento das pessoas (efeito Hawthorne) e, como consequência, dos processos, de modo que o que se observa não é o processo natural, mas sim uma versão modificada. 4.6. Fazer em vez de observar. O observador que levanta informações do processo pode preferir aprender a realizar as atividades, quando isso for viável e útil, para que se compreenda mais profundamente o processo. Além disso, ao ensinar, o executor pensa sobre os aspectos do processo que podem estar acontecendo 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 24 de 99 de maneira inconsciente. Trata-se de um método normalmente utilizado para tarefas repetitivas. 4.7. Análise de vídeo. Trata-se de outra variante da observação direta. Neste caso, é feito um registro em vídeo das ações do executor para que possa ser analisado depois. Como vantagens, essa técnica costuma ser mais fácil para o executor dos trabalhos se adaptar ao equipamento de gravação do que a presença física de um observador, além de possibilitar uma narração de informações adicionais pelo próprio executor, posteriormente. Como principais problemas, têm-se a necessidade de adquirir autorizações apropriadas para gravações e a perda de informações que acontecem fora do campo de visão da câmera. 4.8. Simulações É possível simular como as atividades são feitas durante a entrevista, observando com cuidado os comportamentos adotados, as entradas e saídas. Num workshop, é possível que as partes interessadas realizem uma representação do processo realizado, para que se assegure o correto levantamento dos insumos necessários em cada etapa e dos detalhes sobre a transferência de propriedade do processo. 4.9. Brainstorming. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 25 de 99 O brainstorming é uma técnica de auxílio à tomada de decisão e à solução de problemas, sendo utilizada também como ferramenta de qualidade, à medida que possibilita um amplo levantamento de ideias sobre determinado tema. Na aplicação específica ao mapeamento, análise e melhoria de processos, a técnica se relaciona essencialmente à geração de ideias. Podendo ser traduzida como tempestade cerebral, esta técnica consiste na reunião de grupos de pessoas que expõem seu pensamento livremente, de modo a incentivar o surgimento de novas ideias. Os seus princípios básicos são os seguintes (Chinelato Filho, 2008): 1. Inexistência de críticas - ninguém pode ser depreciado pelo que sugeriu. 2. Incentivo à ideia absurda - tal ideia pode trazer a chave da originalidade; por meio da analogia, pode-se chegar à grande solução. 3. Estímulo à quantidade - a quantidade acaba por gerar qualidade. 4. Os melhoramentos e analogias - combinando-se elementos, dando-se uma feição lógica e real às “ideias absurdas” chega-se a grandes descobertas. O produto final de brainstorming é um elenco de ideias ordenado. Este mesmo autor apresenta um roteiro a ser utilizado como sequência básica para uma sessão de brainstorming: 1. O grupo precisa, antes de tudo, estar informado sobre os objetivos da sessão de brainstorming. O coordenador de cada grupo deve ter total domínio dessa metodologia. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 26 de 99 2. O coordenador expõe o problema a ser discutido. Se necessário, divide-o em partes. Por fim, pede soluções para o problema. 3. O coordenador solicita que cada membro apresente apenas uma ideia de cada vez, e deve estimular cada ideia para provocar uma “reação em cadeia”. 4. Os primeiros 10 a 15 minutos da sessão devem ser destinados ao bombardeio de ideias. 5. Um relator deve anotar todas as ideias sugeridas e preparar uma lista para rediscuti-las com os participantes. 6. A etapa seguinte é a seleção de ideias que pareceram mais promissoras. Se for o caso, devem-se fazer analogias ou adotar um sentido lógico. 7. As soluções escolhidas devem ser aglutinadas, coordenadas na definição do projeto e devidamente experimentadas. Além disso, o Brainstorming pode ser classificado em dois tipos diferentes: Brainstorming estruturado: é aquele no qual cada membro dá sua opinião a cada rodada. A grande vantagem é que os membros mais tímidos têm participação mais ativa, uma vez que possuem um momento apropriado para falar, não havendo uma completa dominância dos membros mais extrovertidos. A principal desvantagem é que há uma perda de dinamicidade em relação ao outro modelo; Brainstorming não estruturado: neste tipo, cada pessoa pode dar sua opinião a qualquer momento, não havendo um 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 27 de 99 momento específico como no modelo anterior. A grande vantagem é a maior dinamicidade do processo, pois as ideias vão se construindo umas sobre as outras. Por outro lado, por ser um método menos metódico, as pessoas tímidas e introvertidas tendem a contribuir pouco para o processo. Por isto, este modelo é ideal apenas quando todas as pessoas do grupo possuem um perfil extrovertido. 4.10. 5W1H. Difere da técnica 5W2H porque não busca informações sobre o custo daquilo que está sendo estudado, concentrando-se apenas em realizar perguntas-chave (e obter as devidas respostas) no que diz respeito aos processos organizacionais analisados. Neste sentido, o 5W1H também é uma ferramenta muito utilizada no planejamento operacional. As perguntas a serem resolvidas sobre o problemaque está sendo investigado ou sobre o processo atual ou a ser planejado são: What – O que deve ser executado? Who – Quem irá executar a tarefa? Where – Onde será executada a ação? When – Quando será executada a ação? Why – Por que será executada a tarefa? How – Como será executada a tarefa? 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 28 de 99 5. Ferramentas de modelagem. Uma vez levantadas as informações, o processo atual e o desejado poderão ser mapeados/modelados através de diferentes técnicas. Elas permitem que sejam conhecidas todas as operações que ocorrem em um determinado processo. Apesar de essas técnicas estarem colocadas em separado das que mencionamos anteriormente, o levantamento de informações pode ser visto como uma atividade intimamente ligada ao mapeamento! Tenha atenção a isso na hora da prova! Segundo Rotondaro (2005), as pessoas que vão fazer o mapeamento devem: Entender os conceitos do processo e sistema. Entender os elementos FEPSC (fornecedor, entrada, processo, saída, cliente) e estar aptas a aplicá-los a seu próprio processo. Entender o que é valor para a empresa e o cliente. Saber como usar os rendimentos obtidos nos passos do processo para identificar onde uma melhoria deve ter maior impacto. - Você, concurseiro(a) não vai fazer o mapeamento de um processo, mas vai fazer uma prova sobre o assunto! Assim, trago a sequência lógica a ser utilizada na elaboração do FEPSC segundo Rotondaro (2005): Determinar o propósito Por que existe este processo? 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 29 de 99 Qual é o propósito deste processo? Qual é o resultado? Análise das saídas Que produto faz este processo? Quais são as saídas deste processo? Em que ponto termina este processo? Dados dos clientes Quem usa os produtos deste processo? Quem são os clientes deste processo? Análise das entradas e fornecedores De onde vem a informação ou material com o qual você trabalha? Quem são seus fornecedores? O que eles fornecem? Onde afetam o fluxo do processo? Que efeito têm no processo e nos resultados? Determinar os passos do processo O que ocorre com cada input? Que atividades de conversão acontecem? 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 30 de 99 Uma ferramenta básica de desenho utilizada para tornar visíveis os processos levantados pelo FEPSC é o gráfico de fluxo, ou fluxograma. Ele apresenta o processo de maneira clara e objetiva, conforme discutiremos em um tópico mais adiante, dedicado aos fluxogramas. Vamos estudar os aspectos essenciais de algumas técnicas importantes para o concurso! 5.1. Quadro branco e flip charts. Trata-se de uma técnica de modelagem de processos que consiste em utilizar um quadro branco e canetas de tinta removível para desenhar o fluxo de um processo. Além disso, são utilizados flip charts (quadros utilizados para exposições didáticas que utilizam grandes blocos de papel) para capturar outras informações. Este tipo de ferramenta é bastante comum em workshops, entrevistas ou na realização e modelagem dirigida ou estruturada. Com base nas informações levantadas será utilizada uma ferramenta de desenho, modelagem ou de informação (tipicamente apoiada em tecnologia da informação) para que se possa visualizar apropriadamente o processo. 5.2. Papel de flip chart e papéis adesivos. Esta técnica de modelagem consiste em colocar nas paredes de uma sala onde se realizará o workshop vários papéis de flip chart para que os participantes coloquem papeis adesivos removíveis que representem as atividades de um processo, até que consigam rearranjar atividades em uma 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 31 de 99 sequencia acordada. Algumas vezes é necessário que haja um facilitador que ajude os participantes nesta tarefa. Alguns autores falam em “técnica do post-it”, então tenha atenção na hora da prova! No final da atividade, o modelo preparado deve ser transcrito para uma ferramenta de desenho, modelagem ou de informação. 5.3. Modelagem e projeção audiovisual. O uso de ferramentas para desenho ou modelagem de forma eletrônica, projetando imagens em telas grandes para capturar e visualizar o desenvolvimento de modelos tornou-se uma prática comum hoje em dia. Alguns benefícios são: O modelo é visível, podendo ser modificado durante o workshop; Quando a sessão é concluída, não há necessidade de transferir o conhecimento gerado para outra ferramenta; Muitas ferramentas permitem que os modelos gerados sejam compartilhados rápida e facilmente por e-mail ou logo após a sessão. Adicionando videoconferências via web, é possível que pessoas em salas de reunião remotas também possam participar da sessão. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 32 de 99 Diversas ferramentas de modelagem atuais são baseadas em um repositório de informações que possibilitam o uso de padrões e objetos anteriormente definidos. 5.4. Fluxogramas. Esta é uma ferramenta muito utilizada para que se possa visualizar com facilidade o fluxo de ações para que determinado processo possa ser concluído. Trata-se de um gráfico que representa o fluxo ou sequencia normal de qualquer trabalho, produto, documento, informação, etc., utilizando-se de diferentes símbolos que esclarecem o que está acontecendo em cada etapa. Segundo Cury (2012), os fluxogramas possuem as seguintes vantagens: Permitir verificar como funcionam, realmente, todos os componentes de um sistema, mecanizado ou não, facilitando a análise de sua eficácia; Entendimento mais simples e objetivo do que o de outros métodos descritivos; Facilitar a localização das deficiências, pela fácil visualização dos passos, transportes, operações, formulários, etc.; Aplicação a qualquer sistema, desde o mais simples aos maios complexos; O rápido entendimento de qualquer alteração que se proponha nos sistemas existentes, por mostrar claramente as modificações introduzidas. Os fluxogramas podem ser de diferentes tipos: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 33 de 99 Fluxograma vertical: é aquele construído com base em formulários padronizados para processos dentro de uma mesma área da organização. É mais apropriado a processos mais simples e que não transitam entre diferentes órgãos. Fluxograma administrativo: se utiliza dos mesmos símbolos do fluxograma vertical, mas pode ser elaborado de forma mais livre, sem a necessidade do uso do formulário padronizado; Fluxograma global (de colunas): é o fluxograma quepossibilita a visualização de como o fluxo de trabalho passa de um órgão para outro, já que estes ficam dispostos na mesma folha, em colunas, sendo mais apropriado aos fluxos mais complexos e que envolvem diferentes órgãos. Como cada fluxograma é diferente, é fundamental que se defina a técnica a ser utilizada antes de começar o trabalho de elaboração do fluxograma, uma vez que cada uma das técnicas poderá exigir o levantamento de informações diferentes, pois diferentes atividades e símbolos são retratados em cada tipo de fluxo. Neste sentido, não há padronização 100% aceita quanto aos símbolos utilizados no fluxograma. Para Cury (2012) os símbolos básicos para o fluxograma vertical e o administrativo são: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 34 de 99 Chinelato Filho (2008) destaca diversos símbolos como sendo bastante importantes para os fluxogramas. Destaco, nas próximas páginas, os símbolos apresentados por este autor e alguns exemplos de diferentes fluxogramas: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 35 de 99 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 36 de 99 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 37 de 99 Exemplos de fluxogramas são apresentados nas próximas páginas para que você possa entendê-los melhor. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 38 de 99 Exemplo de fluxograma vertical (CURY, 2012): 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 39 de 99 Exemplo de fluxograma administrativo (CURY, 2012): 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 40 de 99 Exemplo de fluxograma global (Chinelato Filho, 2008) 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 41 de 99 5.5. Mapofluxograma O mapofluxograma apresenta o fluxo de movimentação física de um determinado item com base em uma rotina produtiva preestabelecida. É como um fluxograma de como o material deverá se movimentar no espaço físico para que o processo seja desempenhado de acordo com o que está previsto no fluxograma. Assim, o mapofluxograma permite, em conjunto com o fluxograma, o estudo do processo como um todo, tanto do ponto de vista do conjunto de atividades desempenhadas como da movimentação de material no espaço físico. Exemplo de mapofluxograma: Fonte: BATISTA et al. (2006, p.4) 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 42 de 99 5.6. Service Blueprinting É uma técnica que permite retratar o processo de serviço, os pontos de contato e as evidências físicas de um serviço do ponto de vista do cliente. É uma verdadeira "impressão digital" do processo, representando um verdadeiro mapa das transações em um processo de prestação de serviço. Segundo Frazzon et al. (2014) "O uso do Service Blueprint surgiu como uma técnica para identificação de pontos de falha no processo, porém seu uso foi expandido para a área estratégica, pois ele também permite identificar as áreas prioritárias para o cumprimento dos objetivos operacionais estratégicas da organização (GIANESI; CORREA, 1994). Assim como contribui para decisões referentes ao posicionamento estratégico da organização de serviços (SHOSTACK, 1987)". Essa ferramenta possibilita uma visualização de todo o processo de serviço em um diagrama, especialmente dos encontros de serviço com o cliente, também chamados de momentos da verdade, onde as evidências físicas da prestação de serviço são demonstradas, permitindo ainda a separação dos processos primários dos processos de apoio. Exemplo de mapeamento com Service Blueprint (FRAZZON et al., 2014, p. 12): 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 43 de 99 5.7. Mapeamento lean É o mapeamento realizado com base na técnica do just in time para o processo, seja em manufatura, seja em serviço, tentando gerar economias ao longo do processamento para um processo enxuto. Sua base é a redução de desperdícios e de custos, eliminando do processo as atividades que não agregam valor, gerando um fluxo de valor. Por isso a técnica também é conhecida como mapeamento do fluxo de valor do processo. Ribeiro et al (2010, p. 3) apresentaram uma lista de objetivos de mapeamento lean, conforme levantado por Perrersen (2009): Fazer produtos com menos defeitos (Womack e Jones, 2003 e Womack et. al., 1990); Fluxo de uma só peça (Liker, 2004); Reduzir custos e aumentar valor (Bicheno, 2004); 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 44 de 99 Foco no consumidor: alta qualidade, baixo custo, tempo reduzido - (Dennis, 2002); Operação de produção robusta (Feld, 2001); Redução de custo (Ohno, 1988); Eliminação de desperdício e redução de custos (Monden, 1998); Melhorar a qualidade e produtividade (Schonberger, 1982); Redução de custo através de eliminação de desperdício (Shingo, 1984) Dentro desta metodologia, as atividades podem ser classificadas em três tipos Monden (1993, apud Ribeiro et. Al, 2010): Não agrega valor e é desnecessária (NAD) Não agrega valor, mas é necessária (NAN) Agrega Valor (AV) 5.8. SIPOC O SIPOC é uma ferramenta que consiste na identificação clara dos elementos dos processos, incluindo o próprio processo, suas entradas e saídas, além dos clientes e fornecedores do processo. Trata-se de uma técnica utilizada antes mesmo do trabalha com o processo começar. Ela é anterior à construção de um mapa do processo ou fluxograma, pois ela identifica os fornecedores, a entrada dos insumos da empresa, todo o conjunto de atividades de processamento (tais comotransporte, montagem, armazenamento, etc.), os produtos finais do processo e a destinação para os clientes. Discutindo a técnica, Lobato e Lima (2010, p. 350) apresentam os seguintes conceitos segundo Mello et. Al. (2002):"fornecedor é aquele que propicia as entradas necessárias, podendo ser interno e externo; entrada é o 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 45 de 99 que será transformado na execução do processo; processo é a representação esquemática da sequência de atividades que levam a um resultado esperado; saída é o produto ou serviço como solicitado pelo cliente; cliente é quem recebe o produto ou serviço". 5.9. Diagrama de causa-efeito (Ishikawa). O diagrama de Ishikawa, também conhecido como gráfico “espinha de peixe”, diagrama de causa e efeito, método 4M ou 6M, é uma ferramenta muito útil para que se possam visualizar as várias causas que levam aos efeitos (problemas) em um processo. Um diagrama deste tipo é estruturado da seguinte forma: Fonte: elaboração própria Para cada efeito podem existir diversas causas dentro de várias categorias, como método, mão de obra, matéria-prima, máquinas (4Ms), mensuração e meio ambiente (6 Ms). Efeito Causa 1 Causa 2 Causa 3 Causa 4 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 46 de 99 Com isso, é possível ampliar a visão das possíveis causas de um problema para que se possa pensar sobre sua resolução. A fácil visualização é uma de suas grandes vantagens, pois as causas e subcausas são estruturadas de modo a formar um gráfico parecido com uma espinha de peixe. Um exemplo de diagrama deste tipo é apresentado pelo SEBRAE: Fonte: SEBRAE (2005) 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 47 de 99 6. Técnicas de aprimoramento (“melhoria”) de processos. Uma vez mapeados e analisados, os processos podem precisar de intervenções para que sejam transformados. É chegada a hora de se utilizar das diferentes metodologias para a transformação dos processos para melhor. As técnicas mais utilizadas para isso são: 1. Melhoria: são técnicas que melhoram os processos já existentes; 2. Redesenho: trata-se de redesenhar os processos observados; 3. Reengenharia: trata-se de modelar novos projetos a partir do zero. Vamos estudar cada uma delas! 6.1. Melhoria. As técnicas de melhoria partem do processo existente para melhorá- lo mediante intervenções. Elas não são excludentes uma da outra, podendo ser abordadas em conjunto. Vamos compreender a essência das mais importantes para o concurso que você vai fazer! 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 48 de 99 6.1.1. Lean management. Lean é uma filosofia de gerenciamento que busca a redução dos sete desperdícios (produção excessiva, tempo de espera, transporte, processamento, estoque, movimentação e refugo). Trata-se de um sinônimo do Sistema Toyota de Produção. Segundo o Guia BPM CBOK, os princípios básicos do Lean são: Qualidade perfeita na primeira vez - busca do zero defeito, descoberta e solução de problemas na fonte Minimização de desperdício - eliminando atividades que não agregam valor e redes de segurança, maximizando uso de recursos escassos (capital, pessoas, terra) Melhoria contínua - reduzindo custos, melhorando qualidade, aumentando produtividade e compartilhando informação Processamento “puxado”: produtos ou serviços são puxados pelo consumidor final e não “empurrados” para ele prontos Flexibilidade - produzindo diferentes misturas ou grande diversidade de produtos ou serviços com rapidez, sem sacrificar a eficiência em menores volumes de produção Construção e manutenção de um relacionamento de longo prazo com fornecedores através de compartilhamento colaborativo de risco, custos e informação 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 49 de 99 6.1.2. Melhoria Contínua. Em sua essência, a melhoria continua é uma técnica de mudança organizacional que acontece de forma incremental, participativa, suave e contínua, atuando no nível operacional e funcionando de baixo para cima na organização. Ela é baseada nos círculos de controle de qualidade (CCQ), que são grupos de 6 a 12 pessoas voluntárias que se reúnem semanalmente para discutir e resolver problemas sobre as atividades do trabalho da organização. A ideia chave é que as pessoas que executam os processos conhecem a organização melhor do que ninguém e podem propor melhorias importantes. Assim como nos CCQs, a melhoria contínua é centrada nas pessoas e visa uma qualidade contínua dos produtos e serviços da organização, sob uma perspectiva de longo prazo. A filosofia da melhoria contínua deriva da palavra japonesa Kaizen, que significa “mudanças positivas”. O Kaizen é uma filosofia que busca fazer com que as coisas sejam feitas de maneira cada vez melhor por todos os empregados da organização, através de melhorias levantadas e implementadas pelos próprios funcionários. Além disso, o Kaizen busca também o atingimento de resultados específicos como a eliminação de desperdícios de qualquer natureza e a elevação da qualidade em suas várias dimensões. Chiavenato (2011) destaca que, na realidade, o Kaizen é uma forma de pensar e agir baseada nos seguintes princípios: 1. Promover aprimoramentos contínuos. 2. Enfatizar os clientes. 3. Reconhecer os problemas abertamente. 4. Promover a discussão aberta e franca. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 50 de 99 5. Criar e incentivar equipes de trabalho. 6. Gerenciar projetos por intermédio de equipes multifuncionais. 7. Incentivar o relacionamento entre as pessoas. 8. Desenvolver a autodisciplina. 9. Comunicar e informar a todas as pessoas. 10. Treinar intensamente e capacitar todas as pessoas. O Kaizen é uma filosofia de melhoria contínua que serve para a vida como um todo. Aplicado à organização, aponta para que os empregados estejam realizando suas tarefas de uma maneira melhor a cada dia, reduzindo desperdícios, melhorando a qualidade, melhorando relacionamentos interpessoais etc. Tudo isso com foco no cliente, por meio de comunicação aberta e disciplina. Na prática, a melhoria contínua é alcançada pela utilização do ciclo PDCA pelas organizações, especialmente em processos organizacionais. Além disso, ele também busca criar normas para que processos com desempenho superior possam manter tais resultados através de um ciclo contínuo de previsão, avaliação e controle corretivo. Tendo sido inicialmente concebido por Walter Shewhart na década de 1930, nos Estados Unidos, ele só foi popularizadopor W Edwards Deming, durante o movimento da Qualidade Total, no Japão, cerca de duas décadas mais tarde. Seu desenvolvimento veio da percepção de que os problemas em um processo são oportunidades de melhoria causadas pela diferença entre o que os clientes dos processos precisam e o que o desempenho do processo entrega. Assim, se o processo entrega coisas diferentes ou inferiores à real necessidade dos clientes, surge uma oportunidade de melhoria no processo. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 51 de 99 IMPORTANTE: O Ciclo PDCA pode ser chamado também de Ciclo de Deming, Ciclo de Controle de Deming, Ciclo de Shewhart, Ciclo de Controle de Shewhart, Método de Melhorias... O Ciclo PDCA consiste em uma sequencia de quatro funções básicas que devem ser repetidas continuamente: 1. Planejar (Plan) 2. Executar (Do) 3. Checar / Verificar os resultados (Check) 4. Agir / atuar corretivamente (Act ou Action ou Adjust) A forma de visualização mais comum do Ciclo é a seguinte: - Mas Carlos, é importante saber a posição das letras no círculo?! 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 52 de 99 Resposta: Sim pessoal!!! Já houve questões sobre isso e poderá aparecer uma justamente já sua prova! Uma versão mais detalhada do Ciclo PDCA apresenta as seis etapas seguintes, que nós temos que conhecer. 1. Planejar (Plan). É a fase das definições iniciais. É nela que os planos, objetivos, metas, recursos, e métodos (etc.) a serem utilizados são definidos. Pode-se dizer que esta fase consiste em duas etapas: a) Definir as metas b) Definir os métodos que permitirão atingir as metas propostas. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 53 de 99 As metas podem ter como objetivo melhorar o desempenho ou manter o desempenho de processos que já tenham um padrão elevado, criando padrões a serem atingidos. Nesta etapa poderão ser utilizadas ferramentas como o Diagrama de Ishikawa, o brainstorming, o Gráfico de Pareto, e o 5W2H. Não é nosso objetivo discutir cada uma dessas ferramentas, mas apenas saber que elas, ou outras, podem ser utilizadas nessa fase para auxiliar no planejamento e na tomada de decisão. 2. Execução (Do). É nessa fase que se executa o plano traçado na fase do planejamento. Deve-se, em primeiro lugar, educar e treinar as pessoas envolvidas para que possa haver comprometimento e para que a execução saia conforme previsto. Em seguida, acontece a execução da tarefa propriamente dita e são coletados os dados a serem utilizados na etapa seguinte. De forma sintética, pode-se dizer que esta fase possui as seguintes etapas: a) Educar e treinar; b) Executar a tarefa (coletar dados). 3. Checagem dos resultados (Check). Aqui os resultados obtidos pelas ações executadas na fase anterior são verificados. É fundamental que sejam utilizados os métodos adequados de verificação para evitar erros e consumo exagerado de recursos, em especial, do tempo. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 54 de 99 4. Agir corretivamente (Act). Com base nas verificações ocorridas na fase anterior, são realizadas as ações corretivas necessárias sobre o processo considerado. Ao finalizar esta fase, inicia-se um novo ciclo através da fase de planejamento, constituindo a circularidade do Ciclo PDCA. Outros autores podem apresentar formas diferentes de dividir as fases do PDCA, a depender do objetivo de sua aplicação, mas as 4 fases básicas serão sempre as mesmas. Neste sentido, destaca-se a aplicação do ciclo PDCA no método chamado de QCStory, traduzido para o Brasil com o nome de MASP - Método de Análise e Solução de Problemas. Trata-se de um método de solução de problemas introduzido no Japão na era da qualidade total pela JUSE (Japanese Union of Scientists and Engineers). Trata-se de uma metodologia derivada da aplicação do ciclo PDCA da melhoria contínua da qualidade para resolver os problemas encontrados rapidamente, com base nos dados disponíveis e com o menor custo, sendo reconhecido por sua racionalidade ao lidar com a lógica e os dados disponíveis. O MASP se baseia nas seguintes etapas: 1) Identificação do problema: definir claramente o problema e reconhecer sua importância. 2) Observação: investigar as características específicas do problema com uma visão ampla e sob vários pontos de vista. 3) Análise: descobrir as causa fundamentais. 4) Plano de ação: conceber um plano para bloquear as causas fundamentais. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 55 de 99 5) Ação: bloquear as causas fundamentais. 6) Verificação: verificar se o bloqueio foi efetivo. 7) Padronização: prevenir contra o reaparecimento do problema. 8) Conclusão: recapitular todo o processo de solução do problema para trabalho futuro. É importante lembrar que o MASP cria uma aplicação prática com base no ciclo PDCA (Planejamento, Execução, Verificação, Ação corretiva), por isso suas etapas podem ser associadas ao Ciclo, da seguinte forma: Fonte: Campos, 2004, p.67, apud Oribe, 2008) Você pode observar esta relação também da seguinte forma: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 56 de 99 Como você deve ter notado, trata-se apenas de uma forma visualmente diferente de representar as etapas do MASP, ligando-as ao ciclo PDCA, mas o conteúdo é o mesmo que está apresentado na tabela! Mesmo com nomes diferentes, percebam que as etapas têm uma pertinência lógica com as 4 fases essenciais do ciclo. Quando se fala em planejar, sabemos que é lá que os processos são identificados, observados, analisados e o plano de ação é feito. A ação e a verificação estão sem desdobramentos nesta representação, enquanto “agir corretivamente” passa a ser desmembrado em duas fases, sob este modelo: padronização e conclusão. As perspectivas mencionadas acima são as mais comuns, mas certamente há outros autores que desdobram as fases de outras formas. O mais provável é que a banca do concurso cobre o Ciclo em sua forma mais básica, mas se não, provavelmente o fará de uma das formas que mencionei aqui. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 57 de 99 6.1.3. TQM. A qualidade total surge como consequência da aplicação da melhoria contínua nas organizações. Em sua essência é um programa de melhoria contínua que engloba toda a organização em todos os seus aspectos, incluindo desde o nível operacional e administrativoaté a cúpula estratégica da organização. Para o Guia BPM CBOK, o “Gerenciamento da Qualidade Total (TQM - Total Quality Management) é um conjunto de práticas ao longo da organização para garantir que a organização consistentemente satisfaça ou exceda os requisitos do cliente. TQM coloca forte ênfase em medição e controles de processo como um meio para melhoria contínua. A análise estatística é utilizada para monitorar o comportamento de processo e identificar defeitos e oportunidades de melhoria. TQM é considerado um precursor do Six Sigma”. Sendo abordagens incrementalistas baseadas uma na outra, tanto a melhoria contínua quanto a qualidade total seguem o seguinte processo: 1. Escolha de uma área de melhoria: é aqui que serão definidas as áreas que passarão pelo processo de melhoria; 2. Definição da equipe de trabalho que tratará da melhoria: é uma etapa importante, dado que a ênfase desses processos está na melhoria baseada nas equipes; 3. Identificação de benchmarks: benchmarks são padrões de comparação e excelência que a organização pode utilizar como referência para os seus próprios processos. Ele pode ser interno (quando se utiliza um processo da mesma organização como referência) ou externo (quando o processo-referência está fora da organização). Existem ainda outras classificações para o Benchmarking, mas essas não são importantes no assunto que estamos estudando agora; 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 58 de 99 4. Análise do método atual: é nessa etapa que a equipe de trabalho analisa os métodos utilizados na área a ser melhorada e identificam como ele pode ser melhorado para alcançar ou superar o benchmark estabelecido; 5. Estudo piloto da melhoria: aqui a equipe desenvolve um piloto sobre a proposta de melhoria e testa sua relação custo x benefício para verificar se ela deve ser implementada; 6. Implementação da melhoria: é nessa etapa que a equipe de trabalho propõe a melhoria a ser implementada e a direção assegura sua implementação, fortalecendo a competitividade da organização e aumentando a motivação das pessoas que trabalham no processo de melhoria. - Acabou!!??!?! - Resposta: NÃO! Na verdade, por ser um processo contínuo, ao atingir essa última etapa, o processo recomeça, voltando para a primeira das atividades e reiniciando o ciclo. Deve-se destacar ainda que a qualidade total é um conceito que está baseado nos grupos de trabalho e considera a necessidade de empoderamento (empowerment) das pessoas para que elas possam realmente decidir quais como melhorar as diversas questões organizacionais. Buscando entender os vários conceitos que fazem parte da qualidade total, Miguel (2005) fez um apanhado dos vários elementos do TQM, segundo diferentes autores. Com base em sua visão, apresento a seguir uma relação desses elementos: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 59 de 99 Elemento Descrição Liderança e apoio da alta direção. Prover liderança no processo de mudança, exemplaridade e motivação da força de trabalho da organização. Deve também promover e estimular as práticas e abordagens direcionadas ao TQM. Relacionamento com os clientes. Concentrar as atividades com foco nos clientes e estabelecer canais de comunicação, visando a levantar suas necessidades e níveis de satisfação, promovendo um entendimento sobre os clientes. Gestão da força de trabalho. Aplicar os princípios da gestão de recursos humanos, com base em um sistema de trabalho em equipe e com empoderamento (empowerment), processos de recrutamento e seleção e capacitação e treinamento. Relação com os fornecedores. Utilizar práticas de seleção e qualificação de fornecedores, bem como meios de medição de desempenho. Estabelecer relação de longo prazo com os fornecedores, visando à colaboração mútua, além de buscar melhoria da qualidade dos produtos. Gestão por processos. Definir os processos-chave da organização, promover práticas preventivas, autoinspeção, utilizando planos de controle e utilização de métodos estatísticos na produção. Projeto de produto. Envolver todas as áreas funcionais no processo de desenvolvimento de produto, visando a desenvolver um produto que venha a satisfazer aos requisitos dos clientes. Fatos e dados da qualidade. Disponibilizar os dados e informações relativas à qualidade, como parte de um sistema de gestão transparente e de fácil visualização. Registros sobre indicadores da qualidade, incluindo índices de refugo, retrabalho, dados de garantia e custos da (não-) qualidade. Fonte: Adaptado de Miguel (2005) 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 60 de 99 6.1.4. O benchmarking. Benchmarking é um processo sistemático e contínuo de avaliação dos produtos, serviços e processos de trabalho das organizações/departamentos/etc. que são reconhecidas como representantes das melhores práticas, com a finalidade de comparar desempenhos e identificar oportunidades de melhoria na organização que está realizando o benchmarking. Em outras palavras, é um processo de comparação conduzido por uma organização ou área em relação a outra que seja tida como referência. O benchmarking deve ser percebido como algo sistemático, que envolve toda a organização, e não isolado. Ele é também um processo gerencial, à medida que ele serve para que os tomadores de decisão na empresa guiem o seu pensamento. Os principais tipos de benchmarking são: 1. Benchmarking Competitivo Caracteriza-se por ter como alvo específico as práticas dos concorrentes. Na prática, é o menos usual, uma vez que é quase impossível que as empresas facilitem o acesso a dados que estão ligados diretamente com a sua atividade à concorrência. Por isto, muitas vezes, é necessário contratar uma consultora externa para obter informações para a realização do benchmarking competitivo. Neste tipo de benchmarking, produtos, serviços ou processos da organização são comparados com os de organizações concorrentes, buscando superá-los. 2. Benchmarking interno 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 61 de 99 Neste tipo de benchmarking, a procura pelas melhores práticas ocorre dentro da própria organização, em diferentes unidades (outros departamentos, sedes, etc.). Neste caso, há uma maior facilidade na obtenção de parcerias para realização do benchmarking. Além disso, apresenta custos mais baixos e a valorização das melhores práticas internas à organização. A grande desvantagem é que as práticas organizacionais objeto de comparação estarão sempre impregnadas com os mesmos paradigmas. Em resumo, são comparados valores ou processos entre unidades internas da organização, com vista a disseminar as melhores práticas por todas as unidades. Por suas vantagens, esse tipo de benchmarking é bastante utilizado. 3. Benchmarking genérico Ocorre quando o Benchmarking é baseado num processo que atravessa várias funções da organização e pode ser encontrado na maioria das empresas do mesmo porte, como por exemplo, o processo desdea entrada de um pedido até a entrega do produto ao cliente. É neste tipo de Benchmarking que encontramos a maioria dos exemplos práticos e onde as empresas estão mais dispostas a colaborar e a ser mais verdadeiras na disponibilização dos padrões, ou “benchmarks”. Ele é não competitivo, pois são comparados processos entre organizações com a colaboração do “benchmark partner”, que poderá ter vantagens diversas em permitir que sejam dissecados os seus processos. Essas vantagens incluem notoriedade, prestígio, volume de negócios, etc. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 62 de 99 4. Benchmarking funcional Este tipo de benchmarking é baseado numa função específica, servindo para trocar informações acerca de uma atividade bem definida como, por exemplo, a distribuição, o faturamento ou embalagem. Alguns autores vinculam o conceito de benchmarking funcional ao de benchmarking genérico, pela possibilidade dos mesmos serem utilizados sem se levar em consideração a concorrência direta da organização que aprende ou patrocina o estudo e a organização "investigada". Neste sentido, são comparados processos similares entre organizações, independentemente do setor de atividade (empresas não concorrentes). 6.1.5. Seis sigma. Baseada na ideia da qualidade total nas organizações, a metodologia Seis Sigma (Six sigma) foi desenvolvida na Motorola em meados da década de 1980, sendo popularizada na General Electic na década de 1990. Em essência, essa técnica enfoca a redução dos defeitos em qualquer processo - da manufatura à transação, do produto ao serviço -, utilizando-se de dados estatísticos para tal. Cabe destacar que, para essa metodologia, um defeito é qualquer coisa fora das especificações do cliente. A ideia central é buscar atingir os seis sigmas (conceito estatístico de distância da média prevista), possibilitando que não haja mais de 3,4 defeitos por milhão de oportunidades (de defeito). 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 63 de 99 Para seu funcionamento, esta técnica segue a duas metodologias inspiradas no ciclo PDCA: DMAIC: apropriada para processos já existentes que não estão performando adequadamente ou atendendo aos requisitos dos clientes. Consiste em Definir, Medir, Analisar, Melhorar e Controlar os processos. DMADV: utilizada para novos processos na organização ou para processos que já foram otimizados pelo uso da metodologia DMAIC mas ainda não estão maduros o suficiente para ter elevada previsibilidade e não mais ter defeitos. Consiste em: Definir, Medir, Analisar, Desenhar e Verificar. O guia CBOK afirma ainda que a “análise de processo pode utilizar esse conjunto de disciplinas em conjunto com a modelagem do processo atual, mas, primeiramente para oportunidades de melhoria e transformação de processo. Six Sigma não representa um meio de realinhamento de processos corporativos para diferenciação no mercado, mas, um meio comprovado para eliminar custos de processos existentes”. 6.1.6. ABC e ABM. O custeio baseado em atividade (metodologia ABC = Activity Based Costing / não confundir com a Curva ABC de Pareto!!!) é uma metodologia de medição dos custos e do desempenho que está baseada nas atividades desenvolvidas no processo de produção. Trata-se, em outras palavras, de identificar e alocar os custos dos processos. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 64 de 99 O gerenciamento baseado em atividade (metodologia ABM = Activity Based Management), por sua vez, está focado sobre o gerenciamento das atividades dentro dos processos utilizando as informações de custos ABC para buscar melhorar de forma contínua o valor gerado para os clientes pelos processos de negócio da organização, assim como melhorar o lucro obtido pela organização ao prover os clientes com saídas de valor. 6.1.7. Modelo de melhoria de desempenho. Trata-se da metodologia de Rummler e Brache para alinhar os processos da organização com a sua estratégia e os requisitos do cliente. Baseada na melhoria do desempenho humano, ela pode ser utilizada para entender o alinhamento de recursos humanos para o desempenho de uma ou várias cadeias de valor. Na matriz utilizada por essa metodologia, a estrutura do trabalho da organização é baseada no nível de desempenho organizacional, no nível de desempenho do processo e no nível de desempenho da tarefa ou do executor. O quadro a seguir apresenta a matriz de Rummler e Brache que provê os meios de alinhamento da organização: Objetivos e medição Desenho e implementação Gerenciamento Nível organizacional Metas organizacionais e medições de sucesso Desenho e implementação organizacional Gerenciamento organizacional 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 65 de 99 organizacional Nível de processo Metas de processo e medições de sucesso de processo Desenho e implementação de processo Gerenciamento de processo Nível de atividade ou desempenho Metas de atividades e medições de sucesso da atividade Desenho e implementação de atividade Gerenciamento de atividade Fonte: Guia BPM CBOK. O segredo está em alinhar “objetivos e medição” “desenho e implementação” e “gerenciamento” aos diferentes níveis organizacionais. A informação disponível sobre esta metodologia dentro do BPM CBOK é bastante limitada, sendo o que tipicamente as bancas cobrariam em um concurso sobre o assunto. Neste sentido, perceba como a tabela apresentada é fácil. Realmente não precisa decorar. Basta lembrar que na tabela de melhoria de desempenho de Rummler e Brache é só combinar “objetivos e medições”; “desenho e implementação” e “gerenciamento” com o respectivo nível ao qual se está referindo! 6.2. Reengenharia. A reengenharia é uma técnica diferente das que vimos até agora. Essa técnica foi criada por Michael Hammer e James Champy na década de 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 66 de 99 1990, como resposta à necessidade das organizações se adaptarem às rápidas mudanças com as quais a organização passou a ter que lidar em seu ambiente. A reengenharia trata de repensar fundamentalmente a organização, criando mudanças radicais e drásticas nos processos organizacionais, que são substituídos por outros inteiramente novos e revolucionários. O grande foco da reengenharia são os processos organizacionais. Ela deve ser iniciada de cima para baixo da hierarquia organizacional (processo Top- Down), como forma de fazer com que processos inteiramente novos possam ser implementados com sucesso. Perceba como a reengenharia é diferente da melhoria contínua: Reengenharia Melhoria contínua Radical Passo-a-passo Revolucionária Incremental De cima para baixo De baixo para cima Ao criar processos inteiramente novos, a reengenhariautiliza os seus três componentes (pessoas, TI e processos) para atuar na busca dos seguintes objetivos: 1. Redução de custos; 2. Melhoria de qualidade; 3. Melhoria no atendimento; 4. Melhoria da velocidade. Assim como as outras metodologias que estudamos, a reengenharia também tem uma metodologia própria de implementação. Segundo ela, a implementação da reengenharia envolve quatro etapas, conforme especificado a seguir: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 67 de 99 1. Preparação: consiste em realizar um levantamento (mapeamento) dos processos organizacionais para revelar o funcionamento dos processos, selecionar aqueles que deverão sofrer intervenção e mobilizar os recursos necessários para isso; 2. Planejamento: é a fase em que as mudanças a serem realizadas são planejadas. Nesta fase devem ser garantidos os recursos (pessoal, materiais, tempo, etc.) e as equipes devem ser mobilizadas para a mudança que acontecerá; 3. Implementação: é nessa etapa que as mudanças são implementadas. Aqui os processos selecionados serão analisados, reinventados, implementados e a mudança terá seu impacto avaliado; 4. Avaliação: trata-se da etapa em que os resultados da reengenharia serão avaliados, medidos e comunicados. Trata- se da última etapa que serve para o controle do processo. Deve ser destacado ainda que a reengenharia dos processos direciona o foco da organização para os processos e traz as seguintes consequências para a organização: 1. Os departamentos tendem a deixar de existir, dando espaço para equipes e funções orientadas para processos e clientes. A departamentalização, tipicamente realizada por funções, passa a ser substituída por redes de equipes de processos. 2. A estrutura organizacional, que muitas vezes é alta e longa, passa a ser nivelada, achatada e horizontalizada. A reengenharia faz o enxugamento organizacional (downsizing) para que ela deixe de ser centralizadora e rígida e passe a ser flexível, descentralizada e maleável. 3. As tarefas deixam de ser simples, rotineiras, fragmentadas e especializadas para se tornar cada vez mais multidimensionais 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 68 de 99 e baseadas no trabalho em grupo, com responsabilidade solidária e coletiva. 4. A autonomia, liberdade e responsabilidade passam a moldar os comportamentos das pessoas, que deixam de ser controladas por regras e regulamentos rígidos. 5. O foco do treinamento das pessoas deixa de ser com base nos requisitos de um cargo específico e passam a ser construídos com base em uma educação integral que busca a formação do indivíduo e o desenvolvimento de suas habilidades pessoais. 6. O foco da avaliação de desempenho deixa de recair sobre as atividades realizadas e passa a considerar os resultados alcançados, a contribuição da pessoa para esses resultados e o calor criado para a organização e para o cliente. 7. Os valores compartilhados passam a ser centrados no cliente, seja interno ou externo, e não mais nas relações chefe- subordinado. 8. Os gerentes deixam de ser controladores de resultados e de permanecer distantes da operação do dia-a-dia organizacional para se tornarem líderes que impulsionam as pessoas, que participam mais de perto das operações do dia-a-dia, e que mantém relacionamento mais próximos com as pessoas. 9. Os gerentes passam a ser orientadores e educadores que possuem habilidades interpessoais para o relacionamento humano, deixando de ser apenas técnicos que controlam as pessoas. 6.3. Redesenho. O redesenho é um meio termo entre a reengenharia e a perspectiva de melhoria contínua dos processos. Enquanto a reengenharia busca redefinir 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 69 de 99 os processos a partir do zero e a melhoria contínua busca melhorar constantemente aspectos pontuais do processo, o redesenho assume uma perspectiva holística sobre a organização (diferente da melhoria contínua) redesenhando processos com base nos processos já existentes (diferentemente da reengenharia). Devido aos aspectos culturais das organizações brasileiras, que não possuem nem a vertente incrementalista japonesa (kaizen) nem os recursos tecnológicos para mudanças radicais (reengenharia) tipicamente realizadas por grandes empresas americanas, Cury (2012) argumenta que o redesenho é o tipo de melhoria de processos mais adequada à realidade brasileira. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 70 de 99 7. Os processos e a ISO 9000. A ISO 9000:2000 é um conjunto de normas de qualidade elaboradas na década de 1980 por uma organização internacional chamada International Organization for Standarization (organização internacional para padronização) daí o nome da série de normas ser “ISO". No Brasil, a representante ISO que estabelece as normas é a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), entidade não governamental que estabelece normas de acordo com as necessidades da sociedade. As normas de qualidade ISO 9000 pressupõem uma organização que realiza a gestão de seus processos com foco no cliente, sendo essa uma leitura dos oito princípios de gestão da qualidade que sustentam a referida norma, conforme você pode ver logo abaixo: Princípios de Gestão da Qualidade da ISO 9000:2000 1. Organização focada no cliente 2. Liderança 3. Envolvimento das pessoas 4. Abordagem por processos 5. Abordagem sistêmica para gerenciamento 6. Melhoria contínua 7. Tomada de decisões baseada em fatos 8. Relacionamento com fornecedor mutuamente benéfico 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 71 de 99 Ferreira (2005) esclarece que os princípios da ISO 9000 são resultado do consenso de modelos de maturidade empresarial desenvolvidos para os prêmios de qualidade como o Prêmio Malcolm Baldrige nos Estados Unidos e o Prêmio European Quality Award da European Foundation for Quality Management, tendo como base ainda os esforços de estabelecimento de normas de qualidade das organizações militares dos Estados Unidos, Reino Unido e de alguns organismos internacionais. A referida norma estabelece que qualquer atividade, ou conjunto de atividades, que utilize recursos para transformar entradas (ou insumos) em saídas (ou produtos) é considerada um processo. Como, frequentemente, a saída de um processo resultará na entrada do processo subsequente, a referida norma encoraja uma abordagem por processos e chega a afirmar que para as organizações funcionem de forma eficaz elas devem gerenciar processos inter-relacionados e interativos. A ISO 9000 apresenta ainda algumas definições (Rotondaro, 2005): Sistema: é um conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos; Sistema de gestão: trata-se de um sistema para estabelecer política e objetivos e para atingirestes objetivos; Sistema de gestão da qualidade: é um sistema de gestão para dirigir e controlar uma organização no que diz respeito à qualidade; Melhoria contínua: atividade recorrente para aumentar a capacidade de atender requisitos, podendo ser entendido como um processo contínuo para estabelecer objetivos e detectar 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 72 de 99 oportunidades de melhoria, usando dados, fatos, análises e conclusões que levem a ações corretivas e preventivas. O mesmo autor destaca ainda os requisitos estabelecidos para a gestão da qualidade na ISO 9000: Abordagem de processo: um resultado desejado é alcançado mais eficientemente quando as atividades e os recursos relacionados são gerenciados como um processo. Abordagem sistêmica para a gestão: identificar, entender e gerenciar os processos inter-relacionados, como um sistema, são fatores que contribuem para a eficácia e eficiência da organização no cumprimento de seus objetivos. As principais normas da série ISO 9000:2000 são: ISO 9000 - Fundamentos e vocabulário dos sistemas de gestão da qualidade ISO 9001 - Requisitos dos sistemas de gestão da qualidade. ISO 9004 - Enfoque da gestão da qualidade e suas diretrizes para o sucesso sustentado. ISSO 19011 - Diretrizes para as auditorias de sistemas de gestão. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 73 de 99 Vale lembrar que na adaptação brasileira, as normas ISO são precedidas em seu nome pela sigla “ABNT NBR”. É importante destacar ainda que a série ISO 9000:2000 teve duas principais evoluções em relação às suas versões anteriores: Passou a considerar que a base para a gestão da qualidade nas organizações é a gestão por processos. Passou a considerar que o sistema de qualidade está totalmente interligado com o cliente, por isso a qualidade da organização e seus processos deve ser considerada de acordo com a necessidade de agregação de valor que a organização provê para o cliente. Atenção: Quando uma empresa atesta que possui certificação ISO, o que está garantido é que ela segue toda a padronização prevista pela referida norma. Isso não significa que, necessariamente, o produto final da empresa terá qualidade, sob outras perspectivas. Bem pessoal, é isso aí. Ficamos por aqui com a aula de hoje Continuem estudando pelas questões comentadas no próximo tópico! Um abraço! Prof. Carlos Xavier www.facebook.com/professorcarlosxavier 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 74 de 99 8. Questões Comentadas. 1. (FCC/CNMP/Analista do CNMP - Gestão Pública/2015) Dentre as técnicas de mapeamento de processos está o [...], que focaliza as necessidades e experiências do cliente, pois gera evidências tangíveis do serviço. A lacuna é corretamente preenchida por: a) Mapeamento Lean (porta a porta). b) Diagrama de Causa e Efeito. c) Mapofluxograma. d) Blueprinting. e) Fluxograma de processo. Comentário: Questão de mero conhecimento decorado e de nível mais difícil. Ela pedia que você lembrasse da técnica do service blueprinting, que apresenta os processos com ênfase nas necessidades do cliente, apresentando as evidências físicas do serviço. GABARITO:D. 2. (FCC/CNMP/Técnico - Administração/2015) Na tabela abaixo estão retratadas algumas ferramentas utilizadas no mapeamento de processos e a respectiva definição de cada uma delas. Ferramentas Definição A Blueprinting I Representação visual do processo, capaz de identificar os pontos onde os problemas podem ocorrer e os pontos de intervenção para soluções. B SIPOC II Ferramenta utilizada para identificação das possíveis causas para um problema (efeito) no processo. C Fluxograma III Mapa de todas as transações integrantes do processo de prestação de serviço. D Diagrama de espinha de peixe IV Identifica todos os elementos pertinentes de um projeto de melhoria de processo antes do trabalho começar. A correta correlação entre ferramentas e sua respectiva definição consta em: a) a-III; b-IV; c-I; d-II. b) a-II; b-IV; c-III; d-I. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 75 de 99 c) a-IV; b-I; c-II; d-III. d) a-II; b-III; c-IV; d-I. e) a-I; b-IV; c-III; d-II. Comentário: Vejamos a correta correlação: A) Blueprinting - trata-se da técnica que apresenta um mapeamento do processo, com especial foco no cliente apresentando as evidências físicas das transações realizadas. É o que está no item III, em outras palavras. B) SIPOC - trata-se de um mapeamento completo do processo, incluindo Supplier, Input, Process, Output, Client, ou seja, todos os seus elementos, sendo utilizada antes mesmo da construção do fluxograma do processo. É o que está no item IV, com pequenas diferenças... C) Fluxograma - é a representação visual dos processos, como previsto no item I. D) Diagrama espinha de peixe - é a ferramenta para identificação das causas para um efeito, como no item II. GABARITO: A. 3. (FCC/CNMP/Técnico - Administração/2015) A prática de gerenciamento de processos de negócio pode ser caracterizada como um ciclo de vida contínuo de etapas integradas: Planejamento; Análise; Desenho e Modelagem; Implementação; Monitoramento e Refinamento. A etapa Análise, a) é a fase que tem por objetivo realizar o desenho aprovado do processo de negócio na forma de procedimentos e fluxos de trabalho documentados, testados e operacionais; prevendo também a elaboração e execução de políticas e procedimentos novos ou revisados. b) tem por objetivo entender os atuais processos organizacionais no contexto das metas e objetivos desejados. c) é responsável pela transformação dos processos, implementando o resultado da análise de desempenho. d) desenvolve um plano e uma estratégia dirigida a processos para a organização, na qual sejam analisadas suas estratégias e metas, fornecendo uma estrutura e o direcionamento para o gerenciamento contínuo de processos centrados no cliente. e) cria as especificações para os processos de negócios novos ou modificados dentro do contexto dos objetivos de negócios, objetivos de desempenho de processo, fluxo de trabalho, aplicações de negócios, plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais e integração com outros processos internos e externos. Comentário: 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 76 de 99 De forma resumida, a análise dos processos busca entender os processos atuais, também chamados de AS IS (do inglês - “como é” - em oposição aos processos a serem implementados no futuro, chamados de TO BE “como será”), no contexto das metas e objetivos desejados. É o que está na alternativa B. GABARITO: B. 4. (FCC/TCE-GO/Analista de Controle Externo - Área Administrativa/2014) Sobre Gestão de Processos, considere: I. A melhoria dos processosé uma ação básica para as organizações responderem às mudanças do ambiente no qual atuam e para manterem o sistema produtivo competitivo. II. A gestão de processos, apesar de trazer melhorias às organizações, aumenta o tempo entre a identificação de um problema de desempenho, e a implantação de soluções necessárias. III. O conceito de gestão de processos resultará no desenvolvimento de tecnologias como workflow, groupware e as aplicações de integração da empresa. Está correto o que consta APENAS em a) II e III. b) I e II. c) I e III. d) III. e) II. Comentário: Questão mais interpretativa. Vejamos cada um dos itens: I) Certo. A melhoria de processos realmente pode ser considerada base para a organização responder às mudanças ambientais. Trata-se do assunto gestão por processos tomado em conjunto com a mudança organizacional. II) Errado. Pelo contrário. A gestão de processos é que facilita a identificação de problemas e sua solução. III) Certo. Com base na gestão de processos a organização pode desenvolver workflows (fluxos de trabalho), groupware (programas colaborativos para grupos de trabalho na organização), e integração. GABARITO: C. 5. (FCC/TCE-GO/Analista de Controle Externo - Área Administrativa/2014) Os itens relevantes ao mapeamento de processos são: I. Estimar os tempos de ciclo de todas as etapas. II. Maximizar a cadeia produtiva e transferir para o cliente final os ganhos advindos do relacionamento eficiente entre clientes e fornecedores. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 77 de 99 III. Aumentar a margem por incremento da satisfação do cliente em relação à qualidade do produto oferecido. IV. Promover uma estrutura para que os processos complexos possam ser avaliados de forma simples. Está correto o que consta APENAS em a) III e IV. b) II e III. c) I e II. d) I e IV. e) II e IV. Comentário: Questão interpretativa. Vejamos cada um dos itens: I) Certo. Tempo de ciclo é o tempo entre o início e o final de alguma tarefa, atividade, etapa ou do próprio processo. Mapear o processo envolve saber isso. II) Errado. Simplesmente não tem sentido nenhum III) Errado. Mais uma vez, não tem sentido. Aumentar as margens de venda não representa um item importante para o mapeamento de processos. IV) Certo. Simplificar a compreensão dos processos é elemento útil para o mapeamento. GABARITO: D. 6. (FCC/TRT2/Técnico Judiciário - Área Administrativa/2014) Davenport e Gonçalves afirmam que, para a organização adotar o ponto de vista do cliente, deve usar a abordagem de processo, o qual necessita ser projetado para satisfazer ao cliente. Correlacione corretamente as afirmativas abaixo, que tratam da Gestão por Processos: Está correta a correlação que consta em a) A-II B-III C-I. b) A-III B-I C-II. c) A-II B-I C-III. d) A-I B-III C-II. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 78 de 99 e) A-III B-II C-I. Comentário: Essa questão apresenta três dos principais tipos de processos na organização: os primários (ligados ao cerne do negócio e ao atendimento ao cliente, sendo chave para o sucesso e competitividade da organização), os de apoio (que prestam suporte para o bom funcionamento dos processos primários e de outros processos de apoio), e os gerenciais (processos relativos à função de gerência na organização). Com esta breve explicação já é possível fazer uma associação direta entre os três tipos de processos e suas explicações, sendo A- III, B - I e C - II. GABARITO: B 7. (FCC/BAHIAGAS/Administrador/2010) Um grupo de atividades realizadas numa sequência lógica com o objetivo de produzir um bem ou serviço que tem valor para um grupo específico de clientes é denominado a) processo. b) ciclo PDCA. c) kaizen. d) fluxograma. e) Just-in-time. Comentário: As atividades realizadas em sequência para gerar saídas de valor são os processos, pessoal! Atenção, para quem ficou em dúvida com “fluxograma”: ele é a representação gráfica da sequência de atividades, e não a sequência em si! GABARITO: A. 8. (FCC /TRF-2/Analista/2012) É o conjunto integrado e sincrônico de insumos, infraestruturas, regras e transformações, que adiciona valor às pessoas que fazem uso dos produtos e/ou serviços gerados: a) processo. b) diretriz organizacional. c) política empresarial. d) estratégia. e) missão. Comentário: É a definição perfeita de processo! Na verdade, é uma das descrições... e está corretíssima! GABARITO: A. 9. (FCC/TRF-2/Analista/2012) Criação de especificações para processos de negócios novos ou modificados dentro do contexto dos objetivos de negócio, de desempenho de processo, fluxo de trabalho, aplicações de negócio, 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 79 de 99 plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais e integração com outros processos internos e externos: a) análise do processo. b) desenho do processo. c) implementação do processo. d) gerenciamento de desempenho. e) refinamento do processo. Comentário: O comando da questão é um “cópia+cola” da definição de desenho do processo no Guia BPM CBOK. GABARITO: B. 10. (FCC/TRF-2/Analista/2012) Define-se como a representação gráfica que permite a fácil visualização dos passos de um processo, sua sequência lógica e de encadeamento de atividades e decisões, bem como permite a realização de análise crítica para detecção de falhas e de oportunidades de melhorias: a) Poka Yoke. b) organograma. c) histograma. d) fluxograma. e) método dos 4 M´s. Comentário: A ferramenta que facilita a visualização dos diversos passos em um processo através do seu desenho, que é buscada pela questão, é o fluxograma! GABARITO: D 11. (FCC/TRE-PE/Analista/2011) A gestão por processos de uma organização, para cumprir seus objetivos estratégicos, tem como característica a a) organização em unidades funcionais verticais. b) interfuncionalidade e a transformação de insumos em serviços, como o objetivo de agregar valor ao cidadão/cliente. c) sincronia em unidades funcionais verticais em insumos, infraestruturas e regras, com o objetivo de agregar valor interno. d) estrutura baseada na hierarquia funcional e departamental, com objetivo de agregar valor ao cidadão/cliente. e) interfuncionalidade e a sincronia dos insumos e infraestrutura das unidades verticais, exclusivamente. Comentário: Vamos resolver por eliminação? 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 80 de 99 Em primeiro lugar, na gestão por processos o foco está em uma visão horizontal da organização, e não em uma visão vertical e funcional.... Impressionante! Escrevi isso para vocês e quando fui ver quais alternativas seriam eliminadas notei que sobrou apenas a alternativa B, que está correta! Vou complementar explicando o que está dito nela: Interfuncionalidade: significa que o processo passa por diversas funções organizacionais; Transformação de insumos em serviços: é o mesmo que transformar entradas em saídas, característica típica dos processos. Agregar valor para o cliente/cidadão: éo grande objetivo da visão de processos da organização. O uso da expressão “cliente/cidadão” remete ao uso de ferramentas desse tipo na administração pública! GABARITO: B. 12. (ESAF/MF/Analista Técnico - Administrativo/2013) Sobre gerenciamento de projetos e gerenciamento de processos, é correto afirmar: ( ) projetos são esforços temporários e processos são esforços contínuos. ( ) o gerenciamento de um projeto inicia-se pela definição de um plano de aquisições de bens e serviços. ( ) os processos são conjuntos de atividades encadeadas, executadas por pessoas ou máquinas para atingir um ou mais objetivos. a) C - C - E b) C - E - C c) E - C - E d) C - C - C e) E - E - E Comentário: A questão combina conhecimentos de gestão de processos e de gestão de projetos. Vejamos cada um dos itens: I - Certo. Trata-se das características essenciais de projetos e processos. II - errado. O projeto se inicia com o desenvolvimento do termo de abertura do projeto e a identificação de stakeholders. III - certo. Trata-se de uma definição perfeita para processos. GABARITO: B. 13. (ESAF/DNIT/Técnico Administrativo/2013) Sobre as técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos, pode-se afirmar: I. O Workshop estruturado é uma técnica usada para mapeamento e análise de processos. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 81 de 99 II. A simulação, usada na análise da situação atual de processos, mostra a discrepância entre os padrões esperados e a situação futura. III. A melhoria de um processo pode ser pontual e não se relacionar com nenhum evento que dispare ações de análise do processo. a) Somente I está correta. b) Somente I e II estão corretas. c) Somente II e III estão corretas. d) Somente I e III estão corretas. e) As opções I, II e III estão corretas. Comentário: Vejamos cada um dos itens: I - de fato, trata-se de uma técnica para mapeamento e análise de processos. Certo. II - simulação nada mais é do que a verificação de como o processo ficará após a implementação das mudanças. Assim, não está analisando a situação atual do processo, e sim a futura. Errado. III - Em outras palavras: é preciso que algum evento específico aconteça para que a organização faça análise de processos, ou ela pode fazer melhorias pontuais, independentemente de problemas acontecerem? Claro que a organização pode fazer mudanças pontuais. Certo. Assim, I e III estão corretas. GABARITO: D. 14. (ESAF/Receita Federal/Analista Tributário/2012 - Adaptada) selecione a opção que melhor representa o conjunto das afirmações, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. Modelos de processos apresentam sempre um único escopo independentemente do público ou finalidade. II. Processos de suporte são aqueles que aumentam a capacidade da organização de realizar seus processos primários ou finalísticos. III. Modelos de processos são representações complexas e cabais de alguma atividade de negócio. a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C - E Comentário: Neste tipo de questão, é importante que analisemos cada um dos itens. Vamos lá: I. Modelos de processos apresentam sempre um único escopo independentemente do público ou finalidade. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 82 de 99 Errado. Os modelos dos processos, resultado da modelagem e desenho, possuem diferentes escopos, ou seja, buscam realizar atividades diferentes para atingir fins diferentes, tendo em conta o seu público interessado e sua finalidade. II. Processos de suporte são aqueles que aumentam a capacidade da organização de realizar seus processos primários ou finalísticos. Certo. Os processos de suporte são muito importantes para que os processos primários, de negócio, cliente, ou finalísticos sejam executados. III. Modelos de processos são representações complexas e cabais de alguma atividade de negócio. Errado. Em primeiro lugar, o que significa “cabal”? Segundo o Dicionário Michaelis da Língua Portuguesa, trata-se de um adjetivo, que completo, perfeito, pleno. Assim, sabemos que o modelo de um processo não é perfeito e pleno, pois as coisas podem acontecer de forma um pouco diferente na prática. É preciso um certo espaço para flexibilidade! Além disso, o item diz que os modelos de processos desenhados são representações “complexas”. Claro que não! Seu propósito é justamente simplificar a compreensão dos processos na organização! Assim – E – C – E. GABARITO: E. 15. (CEPERJ/SEPLAG-RJ/EPPGG/2012) A gestão de processos vincula-se ao trabalho de desenvolvimento e implantação de procedimentos de padronização como forma de aumentar a competitividade organizacional. Das alternativas abaixo, a que não pode ser considerada um desdobramento da padronização é: A) estabilização dos processos B) constituição de base sólida para a melhoria contínua C) qualidade na produção e nos serviços D) garantia de aumento nos lucros da empresa E) acúmulo de conhecimento Comentário: Questão interessante e que faz o candidato refletir! Como consequência da padronização de processos, o que acontece? Bem, pode-se dizer que eles se tornam mais estáveis na busca de uma produção e prestação de serviços de qualidade. Além disso, esta padronização serve como conhecimento para a organização, servindo de base ainda para a melhoria contínua. Por outro lado, é possível garantir que a padronização irá aumentar os lucros da organização?! Claro que não! E é por isso que a alternativa D está errada! GABARITO: D. 16. (FUNRIO/Eletrobras-Furnas/Administrador/2009) Que técnica de Gestão da Qualidade Total enfatiza uma 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 83 de 99 busca disciplinada da alta qualidade e da redução de custos, com disciplina baseada em uma metodologia conhecida como DMAIC (Definir, Medir, Analisar, Melhorar e Controlar), que proporciona uma maneira estruturada para as organizações abordarem e resolverem os problemas? a) Círculo da Qualidade. b) Benchmarking. c) Tempo de Ciclo. d) Melhoria Contínua. e) Seis Sigma Comentário: A técnica que se utiliza da metodologia DMAIC é a Seis Sigma! Deve- se lembrar ainda que ela também utiliza a técnica DMADV! GABARITO: E. 17. (FUNRIO / SEBRAE - PA/ Assistente Administrativo / 2010 ) O gráfico que corresponde à representação dos passos de um processo é o a) histograma. b) gráfico de barras. c) fluxograma. d) diagrama de causa e efeito. e) gráfico de controle. Comentário: Questão bem objetiva! O gráfico que mostra as etapas em um processo é o fluxograma, e bastava saber isto para respondê-la corretamente! GABARITO: C. 18. (FGV/AL-BA/Auditor/2014) Na década de 1990, ao passo que ocorria um aumento da globalização e da intensidade da competição, as empresas buscavam reduzir seus custos e melhorar suas vantagens competitivas, para lidar com a crescente concorrência. Diversas técnicas e métodos específicos de gestão surgiram nessa década para tornar as empresas mais competitivas, dentre elas, a reengenharia que se caracteriza por a)reestruturar radicalmente os processos de negócio, priorizando atividades que agregam valor e oferecendo os bens e os serviços que os clientes realmente desejam.b)executar mudanças incrementais sem perder a estrutura base do processo, obtendo a correção de problemas e mantendo as operações funcionais. c)reduzir drasticamente o quantitativo de pessoal e terceirizar as atividades secundárias. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 84 de 99 d)comparar os processos internos com os de outras organizações, visando à identificação das melhores práticas utilizadas. e)revisar o leiaute, as instalações físicas e modernizar as máquinas e equipamentos. Comentário: A grande pergunta da questão é: o que é reengenharia? Trata-se de uma reformulação radical dos processos de negócio, orientando-os para as necessidades dos clientes internos e externos. É praticamente igual ao que a banca colocou na alternativa A. As outras alternativas não passam nem perto do que seria aceitável como conceito de reengenharia. GABARITO: A. 19. (FGV/TCE-BA/Agente Público/2013) Entre as novas tecnologias gerenciais e organizacionais aplicadas ao setor público, aquela que redesenha os processos, propondo uma mudança radical, objetivando a redução de custos, tempo de execução e a melhoria na qualidade de serviços é denominada a)Kaizen. b)Programa 5S. c)Reengenharia. d) Balanced Scorecard. e)Brainstorming. Comentário: O comando da questão pede que você procure a técnica que refaz radicalmente os processos. Apesar disso, confunde o candidato por usar a palavra "redesenho" sem fazer referência à técnica de redesenho de processos. A única alternativa que responde o pedido é, sem dúvidas, a que aponta a técnica da reengenharia. GABARITO: C. 20. (FGV/TCE-BA/Analista de Controle Externo/2013) A implantação da tecnologia gerencial conhecida como “reengenharia”, na gestão pública, provoca uma mudança de paradigma e deve ser aplicada com estabelecimento de princípios básicos e procedimentos que alcançam toda a administração. Os procedimentos listados a seguir aplicam-se à reengenharia, à exceção de um. Assinale-o. a)Privatização das empresas públicas consideradas ineficientes e deficitárias. b)Maior eficiência administrativa e combate ao desperdício. c)Centralização das políticas e diretrizes de caráter estratégico num órgão máximo. d)Desenvolvimento, de forma isolada, de todos os segmentos aplicados na operacionalização das atividades. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 85 de 99 e) Racionalização da estrutura organizacional com eliminação de níveis hierárquicos, tornando-a ágil e competitiva. Comentário: A reengenharia de processos busca uma mudança radical para que a organização passe a ser racionalizada, flexível, enxuta, com baixo custo e orientada para os clientes. Nessa questão, você teria que interpretar, sobre a realidade do setor público, o que tem ou não sentido com a aplicação da reengenharia. Vejamos: A) Certo. Trata-se da racionalização da estrutura para que o setor público se concentre naquilo em que é eficiente. B) Certo. Foco na eficiência e redução de custos são a tônica da reengenharia. C) Certo. A reengenharia é top-down, por isso pressupõe um órgão superior que tida com a estratégia. D) Errado. A visão deve ser integrada, e não de forma isolada! E) Certo. Racionalização da estrutura é parte da reengenharia. GABARITO: D. 21. (FGV/FIOCRUZ/Analista de Gestão em Saúde/ - TI/2010) Focalizando a Gestão por Processos e suas características específicas, assinale a afirmativa incorreta. a)Foco no usuário. b)Ênfase em agregar valor. c)Visão compartimentada. d)Utiliza parâmetros de avaliação de desempenho. e)Elevado nível de integração. Comentário: Vejamos cada uma das alternativas, para identificar aquelas que não tem relação com a gestão por processos: A) Certo. O foco é no usuário/cliente do processo. B Certo. O que se busca é agregar valor para o cliente. C) Errado. A visão que se tem é do processo integrado. D) Certo. São estabelecidos critérios para avaliar o desempenho do processo. E) Certo. Há um elevado nível de integração das atividades para constituir os processos. GABARITO: C. 22. (FGV/Caern/Administrador/2010) O fluxograma é um tipo de diagrama e pode ser entendido como uma representação esquemática de um processo, muitas vezes feita por meio de gráficos que ilustram de forma descomplicada a transição de informações entre os 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 86 de 99 elementos que o compõem. Pode-se entendê-lo, na prática, como a documentação dos passos necessários para a execução de um processo qualquer. É uma das sete ferramentas da qualidade, muito utilizada em fábricas e indústrias para a organização de produtos e processos. Por intermédio do fluxograma, é possível identificar os seguintes aspectos de um fluxo: - quais operações são realizadas; - onde são realizadas; - quem as executa; - quais as entradas e saídas; - qual o fluxo das informações; - quais os recursos empregados no processo; - quais os custos parciais e totais; - qual o volume de trabalho; - qual o tempo de execução. Nesse sentido, NÃO é vantagem de sua utilização a) descrever qualquer tipo de processo, mesmo os mais complexos. b) permitir visão ampla de todo o processo que está sendo estudado. c) descrever o funcionamento de todos os componentes do processo. d) permitir fácil atualização. e) permitir a dupla interpretação, graças à padronização dos símbolos utilizados. Comentário: Questão fácil, que praticamente dá uma aula sobre fluxogramas em seu início, mas cujo longo comando é desnecessário para resolvê-la. Para tal, bastava procurar uma afirmativa que não apresenta uma vantagem. Portanto, estamos procurando por uma desvantagem ou um erro. Assim, com exceção da afirmativa E, todas estão corretas. Na E, por sua vez, a própria afirmativa se contradiz: possibilidade de dupla interpretação x padronização, o que não faz sentido. Na verdade, a padronização estaria certa, mas a dupla interpretação está errada! GABARITO: E. 23. (FGV/SENADO/TÉCNICO/2008) Em tempos de mudanças rápidas e drásticas, às vezes é necessário que os administradores perguntem: como faríamos coisas por aqui, se estivéssemos recomeçando da estaca zero? Essa pergunta expressa a essência do que trata a: a) reengenharia. b) avaliação de desempenho. c) gestão de processos. d) cultura organizacional. e) propaganda. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 87 de 99 Comentário: Ao perguntar “como faríamos as coisas por aqui, se estivéssemos começando do zero”, os administradores estão iniciando um processo de repensar radical e fundamental da organização, seus processos e suas estruturas, também conhecido como reengenharia. GABARITO: A. 24. (FGV/SENADO/ANALISTA/2008) Como forma de mudança organizacional, a reengenharia de processos se caracteriza pela drástica mudança em muitas estruturas e sistemas. Segundo Thomas Davenport (1994), a mudança baseada na reengenharia de processos deve ser compreendida em termos de certas características, dentre as quais nãose destaca: a) magnitude geral da mudança necessária. b) nível de incerteza quanto aos resultados da mudança. c) amplitude da mudança nas e entre organizações. d) nível de penetração necessária das atitudes e comportamentos individuais. e) irrelevância do processo de mudança. Comentário: A banca foi cuidadosa em fazer a questão parecer difícil com base no comando inicial, citando inclusive um determinado autor. Na verdade, ela se resumiu a colocar características do processo de mudança baseada na reengenharia e colocar um item absurdo. Se você não notou, a alternativa E fala em “irrelevância do processo de mudança”. Se estivermos falando de um processo de mudança radical como o que é feito pela reengenharia, temos que entender que esse processo é muito relevante sim! GABARITO: E. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 88 de 99 9. Lista de Questões. 1. (FCC/CNMP/Analista do CNMP - Gestão Pública/2015) Dentre as técnicas de mapeamento de processos está o [...], que focaliza as necessidades e experiências do cliente, pois gera evidências tangíveis do serviço. A lacuna é corretamente preenchida por: a) Mapeamento Lean (porta a porta). b) Diagrama de Causa e Efeito. c) Mapofluxograma. d) Blueprinting. e) Fluxograma de processo. 2. (FCC/CNMP/Técnico - Administração/2015) Na tabela abaixo estão retratadas algumas ferramentas utilizadas no mapeamento de processos e a respectiva definição de cada uma delas. Ferramentas Definição A Blueprinting I Representação visual do processo, capaz de identificar os pontos onde os problemas podem ocorrer e os pontos de intervenção para soluções. B SIPOC II Ferramenta utilizada para identificação das possíveis causas para um problema (efeito) no processo. C Fluxograma III Mapa de todas as transações integrantes do processo de prestação de serviço. D Diagrama de espinha de peixe IV Identifica todos os elementos pertinentes de um projeto de melhoria de processo antes do trabalho começar. A correta correlação entre ferramentas e sua respectiva definição consta em: a) a-III; b-IV; c-I; d-II. b) a-II; b-IV; c-III; d-I. c) a-IV; b-I; c-II; d-III. d) a-II; b-III; c-IV; d-I. e) a-I; b-IV; c-III; d-II. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 89 de 99 3. (FCC/CNMP/Técnico - Administração/2015) A prática de gerenciamento de processos de negócio pode ser caracterizada como um ciclo de vida contínuo de etapas integradas: Planejamento; Análise; Desenho e Modelagem; Implementação; Monitoramento e Refinamento. A etapa Análise, a) é a fase que tem por objetivo realizar o desenho aprovado do processo de negócio na forma de procedimentos e fluxos de trabalho documentados, testados e operacionais; prevendo também a elaboração e execução de políticas e procedimentos novos ou revisados. b) tem por objetivo entender os atuais processos organizacionais no contexto das metas e objetivos desejados. c) é responsável pela transformação dos processos, implementando o resultado da análise de desempenho. d) desenvolve um plano e uma estratégia dirigida a processos para a organização, na qual sejam analisadas suas estratégias e metas, fornecendo uma estrutura e o direcionamento para o gerenciamento contínuo de processos centrados no cliente. e) cria as especificações para os processos de negócios novos ou modificados dentro do contexto dos objetivos de negócios, objetivos de desempenho de processo, fluxo de trabalho, aplicações de negócios, plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais e integração com outros processos internos e externos. 4. (FCC/TCE-GO/Analista de Controle Externo - Área Administrativa/2014) Sobre Gestão de Processos, considere: I. A melhoria dos processos é uma ação básica para as organizações responderem às mudanças do ambiente no qual atuam e para manterem o sistema produtivo competitivo. II. A gestão de processos, apesar de trazer melhorias às organizações, aumenta o tempo entre a identificação de um problema de desempenho, e a implantação de soluções necessárias. III. O conceito de gestão de processos resultará no desenvolvimento de tecnologias como workflow, groupware e as aplicações de integração da empresa. Está correto o que consta APENAS em a) II e III. b) I e II. c) I e III. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 90 de 99 d) III. e) II. 5. (FCC/TCE-GO/Analista de Controle Externo - Área Administrativa/2014) Os itens relevantes ao mapeamento de processos são: I. Estimar os tempos de ciclo de todas as etapas. II. Maximizar a cadeia produtiva e transferir para o cliente final os ganhos advindos do relacionamento eficiente entre clientes e fornecedores. III. Aumentar a margem por incremento da satisfação do cliente em relação à qualidade do produto oferecido. IV. Promover uma estrutura para que os processos complexos possam ser avaliados de forma simples. Está correto o que consta APENAS em a) III e IV. b) II e III. c) I e II. d) I e IV. e) II e IV. 6. (FCC/TRT2/Técnico Judiciário - Área Administrativa/2014) Davenport e Gonçalves afirmam que, para a organização adotar o ponto de vista do cliente, deve usar a abordagem de processo, o qual necessita ser projetado para satisfazer ao cliente. Correlacione corretamente as afirmativas abaixo, que tratam da Gestão por Processos: Está correta a correlação que consta em a) A-II B-III C-I. b) A-III B-I C-II. c) A-II B-I C-III. d) A-I B-III C-II. e) A-III B-II C-I. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 91 de 99 7. (FCC/BAHIAGAS/Administrador/2010) Um grupo de atividades realizadas numa sequência lógica com o objetivo de produzir um bem ou serviço que tem valor para um grupo específico de clientes é denominado a) processo. b) ciclo PDCA. c) kaizen. d) fluxograma. e) Just-in-time. 8. (FCC/TRF-2/Analista/2012) É o conjunto integrado e sincrônico de insumos, infraestruturas, regras e transformações, que adiciona valor às pessoas que fazem uso dos produtos e/ou serviços gerados: a) processo. b) diretriz organizacional. c) política empresarial. d) estratégia. e) missão. 9. (FCC/TRF-2/Analista/2012) Criação de especificações para processos de negócios novos ou modificados dentro do contexto dos objetivos de negócio, de desempenho de processo, fluxo de trabalho, aplicações de negócio, plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais e integração com outros processos internos e externos: a) análise do processo. b) desenho do processo. c) implementação do processo. d) gerenciamento de desempenho. e) refinamento do processo. 10. (FCC/TRF-2/Analista/2012) Define-se como a representação gráfica que permite a fácil visualização dos passos de um processo, sua sequência lógica e de encadeamento de atividades e decisões, bem como permite a realização de análise crítica para detecção de falhas e de oportunidades de melhorias: a) Poka Yoke. b) organograma. c) histograma. d) fluxograma. e) método dos 4M´s. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 92 de 99 11. (FCC/TRE-PE/Analista/2011) A gestão por processos de uma organização, para cumprir seus objetivos estratégicos, tem como característica a a) organização em unidades funcionais verticais. b) interfuncionalidade e a transformação de insumos em serviços, como o objetivo de agregar valor ao cidadão/cliente. c) sincronia em unidades funcionais verticais em insumos, infraestruturas e regras, com o objetivo de agregar valor interno. d) estrutura baseada na hierarquia funcional e departamental, com objetivo de agregar valor ao cidadão/cliente. e) interfuncionalidade e a sincronia dos insumos e infraestrutura das unidades verticais, exclusivamente. 12. (ESAF/MF/Analista Técnico - Administrativo/2013) Sobre gerenciamento de projetos e gerenciamento de processos, é correto afirmar: ( ) projetos são esforços temporários e processos são esforços contínuos. ( ) o gerenciamento de um projeto inicia-se pela definição de um plano de aquisições de bens e serviços. ( ) os processos são conjuntos de atividades encadeadas, executadas por pessoas ou máquinas para atingir um ou mais objetivos. a) C - C - E b) C - E - C c) E - C - E d) C - C - C e) E - E - E 13. (ESAF/DNIT/Técnico Administrativo/2013) Sobre as técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos, pode-se afirmar: I. O Workshop estruturado é uma técnica usada para mapeamento e análise de processos. II. A simulação, usada na análise da situação atual de processos, mostra a discrepância entre os padrões esperados e a situação futura. III. A melhoria de um processo pode ser pontual e não se relacionar com nenhum evento que dispare ações de análise do processo. a) Somente I está correta. b) Somente I e II estão corretas. c) Somente II e III estão corretas. d) Somente I e III estão corretas. e) As opções I, II e III estão corretas. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 93 de 99 14. (ESAF/Receita Federal/Analista Tributário/2012 - Adaptada) selecione a opção que melhor representa o conjunto das afirmações, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. Modelos de processos apresentam sempre um único escopo independentemente do público ou finalidade. II. Processos de suporte são aqueles que aumentam a capacidade da organização de realizar seus processos primários ou finalísticos. III. Modelos de processos são representações complexas e cabais de alguma atividade de negócio. a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C - E 15. (CEPERJ/SEPLAG-RJ/EPPGG/2012) A gestão de processos vincula-se ao trabalho de desenvolvimento e implantação de procedimentos de padronização como forma de aumentar a competitividade organizacional. Das alternativas abaixo, a que não pode ser considerada um desdobramento da padronização é: A) estabilização dos processos B) constituição de base sólida para a melhoria contínua C) qualidade na produção e nos serviços D) garantia de aumento nos lucros da empresa E) acúmulo de conhecimento 16. (FUNRIO/Eletrobras-Furnas/Administrador/2009) Que técnica de Gestão da QualidadeTotal enfatiza uma busca disciplinada da alta qualidade e da redução de custos, com disciplina baseada em uma metodologia conhecida como DMAIC (Definir, Medir, Analisar, Melhorar e Controlar), que proporciona uma maneira estruturada para as organizações abordarem e resolverem os problemas? a) Círculo da Qualidade. b) Benchmarking. c) Tempo de Ciclo. d) Melhoria Contínua. e) Seis Sigma 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 94 de 99 17. (FUNRIO / SEBRAE - PA/ Assistente Administrativo / 2010 ) O gráfico que corresponde à representação dos passos de um processo é o a) histograma. b) gráfico de barras. c) fluxograma. d) diagrama de causa e efeito. e) gráfico de controle. 18. (FGV/AL-BA/Auditor/2014) Na década de 1990, ao passo que ocorria um aumento da globalização e da intensidade da competição, as empresas buscavam reduzir seus custos e melhorar suas vantagens competitivas, para lidar com a crescente concorrência. Diversas técnicas e métodos específicos de gestão surgiram nessa década para tornar as empresas mais competitivas, dentre elas, a reengenharia que se caracteriza por a)reestruturar radicalmente os processos de negócio, priorizando atividades que agregam valor e oferecendo os bens e os serviços que os clientes realmente desejam. b)executar mudanças incrementais sem perder a estrutura base do processo, obtendo a correção de problemas e mantendo as operações funcionais. c)reduzir drasticamente o quantitativo de pessoal e terceirizar as atividades secundárias. d)comparar os processos internos com os de outras organizações, visando à identificação das melhores práticas utilizadas. e)revisar o leiaute, as instalações físicas e modernizar as máquinas e equipamentos. 19. (FGV/TCE-BA/Agente Público/2013) Entre as novas tecnologias gerenciais e organizacionais aplicadas ao setor público, aquela que redesenha os processos, propondo uma mudança radical, objetivando a redução de custos, tempo de execução e a melhoria na qualidade de serviços é denominada a)Kaizen. b)Programa 5S. c)Reengenharia. d) Balanced Scorecard. e)Brainstorming. 20. (FGV/TCE-BA/Analista de Controle Externo/2013) A implantação da tecnologia gerencial conhecida como “reengenharia”, na gestão pública, provoca uma 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 95 de 99 mudança de paradigma e deve ser aplicada com estabelecimento de princípios básicos e procedimentos que alcançam toda a administração. Os procedimentos listados a seguir aplicam-se à reengenharia, à exceção de um. Assinale-o. a)Privatização das empresas públicas consideradas ineficientes e deficitárias. b)Maior eficiência administrativa e combate ao desperdício. c)Centralização das políticas e diretrizes de caráter estratégico num órgão máximo. d)Desenvolvimento, de forma isolada, de todos os segmentos aplicados na operacionalização das atividades. e) Racionalização da estrutura organizacional com eliminação de níveis hierárquicos, tornando-a ágil e competitiva. 21. (FGV/FIOCRUZ/Analista de Gestão em Saúde/ - TI/2010) Focalizando a Gestão por Processos e suas características específicas, assinale a afirmativa incorreta. a)Foco no usuário. b)Ênfase em agregar valor. c)Visão compartimentada. d)Utiliza parâmetros de avaliação de desempenho. e)Elevado nível de integração. 22. (FGV/Caern/Administrador/2010) O fluxograma é um tipo de diagrama e pode ser entendido como uma representação esquemática de um processo, muitas vezes feita por meio de gráficos que ilustram de forma descomplicada a transição de informações entre os elementos que o compõem. Pode-se entendê-lo, na prática, como a documentação dos passos necessários para a execução de um processo qualquer. É uma das sete ferramentasda qualidade, muito utilizada em fábricas e indústrias para a organização de produtos e processos. Por intermédio do fluxograma, é possível identificar os seguintes aspectos de um fluxo: - quais operações são realizadas; - onde são realizadas; - quem as executa; - quais as entradas e saídas; - qual o fluxo das informações; - quais os recursos empregados no processo; - quais os custos parciais e totais; - qual o volume de trabalho; - qual o tempo de execução. Nesse sentido, NÃO é vantagem de sua utilização 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 96 de 99 a) descrever qualquer tipo de processo, mesmo os mais complexos. b) permitir visão ampla de todo o processo que está sendo estudado. c) descrever o funcionamento de todos os componentes do processo. d) permitir fácil atualização. e) permitir a dupla interpretação, graças à padronização dos símbolos utilizados. 23. (FGV/SENADO/TÉCNICO/2008) Em tempos de mudanças rápidas e drásticas, às vezes é necessário que os administradores perguntem: como faríamos coisas por aqui, se estivéssemos recomeçando da estaca zero? Essa pergunta expressa a essência do que trata a: a) reengenharia. b) avaliação de desempenho. c) gestão de processos. d) cultura organizacional. e) propaganda. 24. (FGV/SENADO/ANALISTA/2008) Como forma de mudança organizacional, a reengenharia de processos se caracteriza pela drástica mudança em muitas estruturas e sistemas. Segundo Thomas Davenport (1994), a mudança baseada na reengenharia de processos deve ser compreendida em termos de certas características, dentre as quais não se destaca: a) magnitude geral da mudança necessária. b) nível de incerteza quanto aos resultados da mudança. c) amplitude da mudança nas e entre organizações. d) nível de penetração necessária das atitudes e comportamentos individuais. e) irrelevância do processo de mudança. 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 97 de 99 10. Gabarito. 1. D 2. A 3. B 4. C 5. D 6. B 7. A 8. A 9. B 10. D 11. B 12. B 13. D 14. E 15. D 16. E 17. C 18. A 19. C 20. D 21. C 22. E 23. A 24. E 52949494234 52949494234 - Ricardo Lopes Noções de Administração Pública p/ TRT-RO e AC (todos os cargos) - Teoria e Exercícios. Prof. Carlos Xavier - Aula 09 Prof. Carlos Xavier www.estrategiaconcursos.com.br Página 98 de 99 11. Bibliografia Principal. BATISTA, Gilmário R. LIMA, Marina C. C. GONÇALVEZ, Valéria de S. B. SOUTO, Maria do S. M. L. Análise do processo produtivo: um estudo comparativo dos recursos esquemáticos. XXVI ENEGEP - Fortalezza, CE. 9-11 out. 2006. Disponível em: < http://www.abepro.org.br/biblioteca/enegep2006_tr450307_7954.pdf>. Acesso em 01/08/2015. BPM CBOK. Guia para o Gerenciamento de Processos de Negócio Corpo Comum de Conhecimento. Versão 2.0. 2009. CARVALHO, Marly Monteiro de. Histórico da Gestão da Qualidade. In: Gestão da Qualidade: teoria e casos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005. CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 8 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011. CHINELATO FILHO, João. O&M Integrado à Informática. 13ª Ed. 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