Finc-Imob_Tema_2

Prévia do material em texto

14
Lição 2 - Do “Programa Casa Verde e 
Amarela”
Olá estudante, nesta lição, iremos abordar o “Programa Casa Verde e Ama-
rela”.
Esse é o programa habitacional do governo federal que substituiu o pro-
grama “Minha Casa, Minha Vida”. Referida inovação trouxe algumas novas 
regras e melhorias.
Atualmente, mais especificamente, a partir de 20/08/2020, os financia-
mentos habitacionais contratados por pessoas com renda familiar bruta de 
até R$ 8 mil com a utilização dos recursos do FGTS podem se amoldar ao 
“Programa Casa Verde e Amarela” — PCVA —, desde que cumpridas todas 
as suas condições.
Pelo programa, há a aplicação de juros menores levando-se em conta as 
regiões do nosso país, bem como a possibilidade de obtenção de subsídios 
advindos da verba federal.
A promoção do direito à moradia é a meta do programa que facilita o desen-
volvimento econômico e a geração de trabalho para o fim de, assim, elevar 
também os padrões de habitação e a qualidade de vida dos brasileiros.
Vamos começar? 
O objetivo desses estudos é contribuir para que você se sinta preparado 
para:
a) entender os aspectos gerais do “Programa Casa Verde e Amarela”;
b) conhecer os requisitos imprescindíveis para o enquadramento no 
programa;
c) evidenciar as vantagens do programa, suas metas e seu foco; 
d) listar as classificações dos grupos e a definição dos juros e subsídios 
dentro de cada um deles;
e) Avaliar a criação do Conselho Curador do Fundo de Garantia por Tempo 
de Serviço — CCFGTS.
15
Introdução
O “Programa Casa Verde e Amarela” contempla iniciativas habitacionais do 
governo federal destinadas a facilitar o acesso da população, em especial a de 
baixa renda, à casa própria. Para tanto, o “Programa Casa Verde e Amarela” 
ampliou o estoque de moradias subsidiadas e do financiamento habitacional, 
visando implementar os pilares da regulação fundiária, da melhoria habita-
cional e da locação social para o fim de atender às necessidades habitacionais 
da população.
O programa habitacional “Casa Verde e Amarela” substituiu o “Minha Casa, 
Minha Vida” em 23/11/2020, quando entrou em vigor, buscando a promoção 
eficiente do desenvolvimento institucional no setor de habitação e a estimu-
lação da modernização do setor da construção. 
As regiões financeiramente menos favorecidas tornaram-se o principal foco 
do programa, em especial as regiões Norte e Nordeste do Brasil.
1. O Principal Foco do Programa
O “Programa Casa Verde e Amarela” faz distinção entre as regiões ‘Sul, Su-
deste e Centro-Oeste’ e as regiões ‘Norte e Nordeste’ com o fim de, assim, 
promover um atendimento especial para estas últimas, consideradas áreas 
financeiramente menos favorecidas e, que por tal razão são o foco principal 
do programa.
Situação da habitação no Brasil
A política habitacional do Brasil se configura sob o conceito de interesse so-
cial. Isso significa que, para além de um teto e condições mínimas de salubri-
dade, a habitação no país entende que moradia é parte da construção cultu-
ral e identitária o indivíduo.
Com a industrialização e o aumento desordenado da população urbana de-
vido às famílias que deixam a zona rural em busca de trabalho nos centros 
urbanos, o Estado viu necessidade de pensar políticas de habitação.
A seguir, saiba mais sobre o assunto:
16
Breve linha do tempo
1917
1930 a 1964
Vilas Operárias - criação 
do BNH e do FGTS.
Início do conceito habitação 
de interesse social por meio de 
políticas de bem-estar social.
1996
1986 a 2009
Fechamento do BNH por 
corrupção e crise econômica.
Ausência de políticas 
habitacionais.
2009
Criação do Ministério das 
Cidades e do Programa Minha 
Casa, Minha Vida.
O que é considerado no déficit?
• Habitações precárias (materiais não duráveis e baixas condições de 
higiene e segurança).
• Coabitação familiar (mais de uma família no mesmo domicílio)
• Aluguel com valores excessivos.
• Adensamento (número de pessoas por habitação).
Panorama do déficit habitacional no Brasil
Neste gráfico de 2015, é possível ver a relação entre o déficit habitacional e o 
número de moradias vagas nos estados brasileiros.
Ou seja, se no Brasil fosse utilizado o conceito de função social da proprieda-
de privada (como descreve o inciso XXIII do artigo 5º da Constituição Federal 
de 1988), o déficit seria suprido na maioria dos estados.
17
O Brasil enfrenta questão do déficit habitacional de modo paliativo, ou seja, 
construção de moradias populares.
Atualmente, a Política Nacional de Habitação atua principalmente no acesso 
à casa própria (seja com subsídios e acesso ao crédito de financiamento, seja 
na construção de conjuntos habitacionais para a população mais vulnerável). 
Entretanto, não usa o conceito de habitação de interesse social, que tem um 
índice capas de zerar o déficit.
2. A Classificação dos Grupos e Definição de Juros e Subsídios
No “Programa Casa Verde e Amarela”, o antigo conceito de faixas de renda, 
que era até então adotado pelo Minha Casa, Minha Vida, perde lugar para 
uma conceituação categorizada por três grupos no atual programa. 
O primeiro deles, intitulado de ‘Grupo 1’, favorece famílias com renda de até 
R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais) por meio da concessão de subsídio.
 Já o segundo, intitulado de ‘Grupo 2’, beneficia famílias com renda entre R$ 
2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais) e R$ 4.400,00 (quatro mil e quatro-
centos reais) por meio da concessão de subsídio.
O terceiro, intitulado de ‘Grupo 3’, por sua vez, atende famílias com renda en-
tre R$ 4.400,00 (quatro mil e quatrocentos reais) e R$ 8.000,00 (oito mil reais), 
mas não há concessão de subsídio.
Levando-se em consideração a classificação por regiões estabelecida no pro-
grama, as taxas de juros menores são fixadas para as regiões Norte e Nordeste. 
A fixação das taxas de juros é bem menor para as regiões Norte e Nordeste, 
conforme se pode verificar a partir da divisão nos blocos, a seguir, discrimi-
nados.
18
O primeiro deles, intitulado de ‘Grupo 1’, enquadra-se na taxa de juros de 
4,25% a 4,5% para o cotista do FGTS, considerando-se aquele que possui três 
anos de trabalho sob o regime do FGTS, somando-se todos os períodos traba-
lhados. Todavia, tratando-se de não cotista do FGTS, a taxa de juros é maior e 
passa a ser de 4,75% a 5%.
 Já o segundo, denominado ‘Grupo 2’, enquadra-se na taxa de juros de 4,75% a 
6,5% para o cotista do FGTS, considerando-se aquele que possui três anos de 
trabalho sob o regime do FGTS, somando-se todos os períodos trabalhados. 
Todavia, tratando-se de não cotista do FGTS, a taxa de juros é maior e passa a 
ser de 5,25% a 7%.
Por fim, o terceiro grupo da região Norte e Nordeste, intitulado de ‘Grupo 
3’, enquadra-se na taxa de juros de 7,66% para o cotista do FGTS, conside-
rando-se aquele que possui três anos de trabalho sob o regime do FGTS, 
somando-se todos os períodos trabalhados. Todavia, tratando-se de não co-
tista do FGTS, a taxa de juros é maior e passa a ser de 8,16%.
Por sua vez, de acordo com o “Programa Casa Verde e Amarela”, a fixação das 
taxas de juros para a região Sul, Sudeste e Centro-Oeste ocorre num patamar 
mais elevado.
Assim, o primeiro bloco contemplando essas áreas, intitulado de ‘Grupo 1’, 
enquadra-se na taxa de juros de 4,5% a 4,75% para o cotista do FGTS, conside-
rando-se aquele que possui três anos de trabalho sob o regime do FGTS, so-
mando-se todos os períodos trabalhados. Todavia, tratando-se de não cotista 
do FGTS, a taxa de juros é maior e passa a ser de 5% a 5,25%.
O segundo, denominado ‘Grupo 2’, enquadra-se na taxa de juros de 5% a 6,5% 
para o cotista do FGTS, considerando-se aquele que possui três anos de tra-
balho sob o regime do FGTS, somando-se todos os períodos trabalhados. To-
davia, tratando-se de não cotista do FGTS, a taxa de juros é maior e passa a ser 
de 5,5% a 7%.
Finalmente, o terceiro, chamado ‘Grupo 3’, enquadra-se na taxa de juros de 
7,66% para o cotista do FGTS, considerando-se aquele que possui três anos de 
trabalho sob o regimedo FGTS, somando-se todos os períodos trabalhados. 
Todavia, tratando-se de não cotista do FGTS, a taxa de juros é maior e passa a 
ser de 8,16%.
19
3. As Condições do Programa
Entre as características do programa são estabelecidas algumas condições 
para que as famílias possam dele fazer parte enquanto beneficiárias. Assim, 
o ele apresenta requisitos cumulativos e imprescindíveis para tal enquadra-
mento do beneficiário. 
O primeiro deles é o de que a renda familiar máxima seja de até R$ 8.000,00 
(oito mil reais). O segundo, cumulativo e não menos importante, é o de que o 
seu beneficiário não pode ter casa própria, enquanto o terceiro estipula que o 
seu beneficiário não pode ter financiamento de imóvel em seu nome. 
Ainda, como quarto requisito, o beneficiário não pode ter sido contemplado 
por nenhum outro programa de habitação social do governo após 16/05/2005, 
nem ter recebido benefícios de natureza habitacional de recursos federais. O 
quinto critério para viabilizar a contemplação pelo “Programa Casa Verde e 
Amarela”, o beneficiário deverá residir e/ou trabalhar na cidade ou ao menos 
na cidade limítrofe onde pretende adquirir o imóvel. 
Já o sexto é o de que o beneficiário não esteja cadastrado no Sistema Inte-
grado de Administração de Carteiras Imobiliárias — SIACI — e/ou Cadastro 
Nacional de Mutuários — CADMUT — e, por fim; o sétimo e último requisito é 
o de que o beneficiário não esteja inadimplente com o governo federal.
4. Da Criação do Conselho Curador do Fundo de Garantia do
 Tempo de Serviço — CCFGTS
Em 22/07/2022, alterações para as contratações de financiamento imobiliário 
por meio do “Programa Casa Verde e Amarela” passaram a vigorar, trazendo a 
ampliação do acesso ao crédito para o financiamento de moradias promovi-
do pelo Ministério do Desenvolvimento Regional — MDR. Assim, considera-
ram-se a renda, a localização e as características do imóvel, proporcionando 
juros mais baixos e a ampliação dos subsídios federais.
Entre as novidades instituídas está a aprovação do Conselho Curador do Fun-
do de Garantia do Tempo de Serviço —CCFGTS.
A Lei nº 14.438, de 24/08/2022, ampliou o prazo de financiamento por meio do 
“Programa Casa Verde e Amarela” para 35 anos. Antes, o prazo máximo para 
financiamento das moradias era de 30 anos. 
20
Para fazer parte do “Programa Casa Verde e Amarela” as famílias interessadas 
no financiamento imobiliário devem procurar as construtoras dos imóveis 
que pretendem comprar e a Caixa Econômica Federal, maior agente finan-
ceiro, que opera o “Programa Casa Verde e Amarela”.
Atenção!
O público-alvo do “Programa Casa Verde e Amarela” está dividido nos seguintes grupos: 
a) Urbano 1 — renda bruta familiar mensal até R$ 2.400 mil; b) Urbano 2 — renda entre 
R$ 2.400,01 e R$ 4.400 mil; 
c) Urbano 3 — renda entre R$ 4.400,01 e R$ 8 mil; 
d) Rural 1 — renda bruta familiar anual até R$ 29 mil; 
e) Rural 2 — renda anual entre R$ 29.000,01 e R$ 52.800,00 mil; 
f) Rural 3 — renda bruta familiar anual entre R$ 52.800,01 até R$ 96 mil.
Saiba Mais
Locação social
O “Programa Casa Verde e Amarela” lançou a iniciativa da locação social para enfrentar 
o ônus excessivo com o aluguel, caracterizado quando as famílias comprometem mais de 
30% da renda com pagamento de aluguel da moradia.