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APLICAÇÃO DA NR-12 EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS: estudo de caso
RESUMO 
O estudo a ser apresentado tem como principal objetivo a verificação dos níveis de segurança de um equipamento, denominado, Cortadora serralheiro Policorte (Serra Policorte), presente em uma empresa do ramo da metalurgia, em especial uma serralheria, localizada no município de Teodoro Sampaio, São Paulo.
Com objetivo de analisar sua operação e identificar as adequações conforme recomendações da Norma Regulamentadora NR12, identificando e apresentando os pontos de conformidades e não conformidades do equipamento. Visando minimizar ou eliminar os possíveis riscos, apresentar propostas de adequações buscando atender as recomendações da norma NR12 e estabelecer a operação segura do equipamento, a fim de estabelecer um nível seguro de operação.
As pequenas serralherias possuem uma grande deficiência se tratando de adequação e atendimento aos dispostos na NR12 em seu ambiente de trabalho, esta carência ocorre por distintos motivos, dos quais, podemos citar, a deficiência na tecnologia empregada, escassez de recursos financeiros ou até mesmo a falta de orientação adequada referente ao assunto. A atividade dos serralheiros envolve trabalhos manuais com corte, solda e fabricação de materiais de ferro e alumínio em geral.
Palavras-chave: NR-12, Cortadora Serralheiro Policorte, adequação.
1. INTRODUÇÃO
Anualmente são registrados inúmeros acidentes de trabalho em todo o mundo, e um dos principais motivos é a falta segurança em que está exposto o trabalhador, em sua área de trabalho. Frente a este contexto mundial, atualmente o Brasil ocupa a quarta posição no ranking mundial de afastamentos por acidentes. 
Conforme o art. 19 da Lei nº 8.213/91 PREVIDENCIA SOCIAL (1991), "acidente de trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho".
 Visando diminuir o número de acidentes foram criadas diversas normas que exigem o mínimo de segurança do trabalho a serem aplicadas nas empresas. No Brasil, o Ministério do Trabalho fiscaliza as empresas cobrando a aplicação dessas normas, dentre essas uma das mais importantes e mais fiscalizadas é a norma que refere-se a segurança em proteções de máquinas e equipamentos, a Norma Regulamentadora NR 12. 
Na prescrição da norma não estão apenas proteções físicas e eletrônicas, mas sim uma Gestão de Proteções de Máquinas, onde aplicam-se: treinamentos, inventário do seu parque de máquinas, análise de risco da atividade desenvolvida na máquina, sistemas de segurança e localização da planta baixa, manutenções preditivas e preventivas, checklist das proteções, sinalizações e avisos do risco e perigo. (CHIBINSKI, 2011).
Os novos equipamentos já devem estar adequados conforme prescreve a Norma Regulamentadora NR12, objetivando assim redução dos riscos em atos de condução de máquinas, preservando a segurança do colaborador e evitando riscos patrimoniais para as empresas. (BRASIL, 2018).
 No ano de 2017 foram registrados um total de 62.710 acidentes em operações relacionadas a máquinas e equipamentos industriais, onde dentre esses casos, 259 resultaram no óbito de colaboradores. (OBSERVATORIO SST).
O município de Teodoro Sampaio está localizado no oeste paulista, região conhecida por Pontal do Paranapanema, fazendo parte da 10ª Região Administrativa de Presidente Prudente, suas primeiras atividades econômicas foram a cultura do algodão, a cafeicultura e a extração de madeiras (Município de Teodoro Sampaio, 2020). Atualmente o município se encontra em constante crescimento, consequentemente, o comércio da cidade, bem como as serralherias. 	
1.1 Objetivo Geral:
O presente trabalho propõe adequações a norma regulamentadora NR12, de um equipamento utilizado em uma linha de corte e manipulação das ligas metálicas em uma indústria metalúrgica com sede no município de Teodoro Sampaio-SP. O equipamento em análise tem como função de cortar as ligas metálicas (corte reto e em ângulo), portanto o estudo vem com propósito de garantir a saúde e segurança do trabalho para os colaboradores durante suas operações de funcionamento.
1.2 Problematização:
Diante da realidade encontrada em várias indústrias onde ocorre diversos acidentes de trabalho em operações que envolvem máquinas e equipamentos, se faz necessário o emprego de métodos e soluções visando reduzir ou eliminar os riscos durante a operação. Neste contexto, realizasse um estudo para a identificação dos riscos que o equipamento apresenta e apresenta propostas de adequações buscando a conformidade com a Norma Regulamentadora NR 12. O intuito deste trabalho é investigar a seguinte questão: Atualmente os operadores do equipamento Cortadora serralheiro Policorte (Serra Policorte), estão operando com segurança o equipamento e se estão sendo adotadas as medidas de segurança previstas na NR12?
1.3 Tipologia de pesquisa
Segundo a ABNT, método é a escolha de procedimentos sistemáticos para a descrição e a explicação de fenômenos. Esses procedimentos se assemelham ao método científico que consiste em delimitar um problema, realizar observações e interpretá-las com base nas relações encontradas, fundamentando-se nas teorias existentes.
Métodos científicos segundo OLIVEIRA (1999) são maneiras de se obter uma análise utilizando regras metodológicas como as de observações, estudos e experiências. Com isso o pesquisador pode se basear nas bibliografias e em estudos feitos por outros autores afim de trocar conhecimentos e chegar a uma conclusão em sua pesquisa. 
O estudo inicia-se através da natureza aplicada, conforme GIL (1994), este propõe os problemas e se buscará maneiras para solução dos mesmos. Com relação à análise de dados do levantamento será utilizado o método de pesquisa qualitativa. 
Para BEUREN (2014, p. 92), na abordagem qualitativa “concebem-se análises mais profundas em relação ao fenômeno que está sendo estudado”. 
Os objetivos da pesquisa serão de caráter exploratória, segundo GIL (1994) utiliza-se uma proposta com base em bibliografia e aplicação em caso real, os procedimentos 16 serão baseados em um estudo de caso envolvendo um estudo aprofundado que permite um amplo e detalhado conhecimento. 
O presente estudo tem como intuito apresentar uma proposta de adequação à NR 12 de um equipamento utilizado em uma linha de corte e manipulação das ligas metálicas, em uma serralheria. Trata de uma empresa de pequeno porte que assim como outras do ramo, possui uma cultura organizacional do tipo herança familiar no quesito de qualificação da mão de obra, possuindo em seu meio de trabalho membros de uma mesma família. A empresa é locada em um galpão de alvenaria que fica localizado na área urbana do Município.
1.4 Justificativa
No ramo da serralheria, é constante a execução de serviços em que há exposição ao risco com o contato com equipamentos e maquinários de corte e manipulação das ligas metálicas, aplicação de soldas e serviços de caldeiraria, montagem dos produtos finais. Eventualmente, essas tarefas podem vir a causar acidentes e comprometer a integridade física dos trabalhadores. Por se tratar de uma empresa de pequeno porte, que conta com apenas três trabalhadores, e levando em consideração o cenário atual e a realidade onde as empresas estão visando mais produtividade com menos operadores, é de suma importância garantir a segurança nas operações que envolvem máquinas e equipamentos. Dessa forma a empresa atrela a garantia de lucratividade e produção com a saúde e integridade física de seus trabalhadores, seguindo as recomendações previstas na NR12. 
SEGURANÇA DO TRABALHO 
O ramo industrial encontra-se em um processo de mudança, onde se busca produzir “mais com menos” sem prejudicar a qualidade do produto. Porém, mesmo com esse cenário de redução de custo, a segurança dos trabalhadores não pode ficar em segundo plano, para isso existem as normas de segurança e as fiscalizações trabalhistas. 
Segurançado Trabalho pode ser definida como um conjunto de ações ou medidas que tomadas visão minimizar as perdas e danos gerados por agentes agressivos, além de proteger a integridade do trabalhador em sua atividade (Cardella, 1999). 
Apesar de todos os avanços tecnológicos, pode-se identificar muitas empresas que não tratam a segurança dos seus empregados com a importância devida. Em muitos desses locais os colaborados estão em condições péssimas de segurança, sem equipamentos de proteção individual, sem higiene adequada, com maquinário antigo e sem segurança. Isso é possível observar em vários ramos de trabalho, e se confirmado através de dados levantados de acidentes pelo Observatório Digital de Saúde e Segurança do Trabalho (Observatório SST).
 Segundo o Observatório SST no ano de 2017 no Brasil foram registrados um total de 813.704 acidentes relacionados ao trabalho com 3.722 óbitos. Esses dados comprovam que muitas empresas não priorizam a integridade do seu funcionário, deixando a Saúde e Segurança do trabalho em segundo plano (Observatório SST). 
Além de todo o aspecto social que acidentes de trabalho podem trazer, também existe o aspecto financeiro, como relata Ostrovski: 
Os impactos financeiros, provenientes de acidentes, doenças ocupacionais e más condições ambientais, podem ser decisivos para competitividade da empresa e até mesmo para sua sobrevivência no mercado. Isto se evidencia pelo fato de que as instituições do ramo são, predominantemente, de micro e pequeno porte (OSTROVSKI, 2014). 
NORMAS REGULAMENTADORAS
 Tudo começou quando foi instituído a Consolidação das Leis Trabalhistas – CLT aprovado em maio de 1943. A partir dessa data a CLT passou por algumas modificações, uma das mais significativas foi a aprovação das Normas Regulamentadora (NRs), que sugiram em junho de 1978, através da portaria 3.214, referente a Segurança e Medicina do Trabalho, que tornou as empresas responsáveis pelo seu comprimento. Inicialmente constituídas de 28 normas, após algumas revisões e incrementações nos dias de hoje contabilizam 37 normas. 
Caso o empregador não venha cumprir, estará sujeito a aplicação de penalidades conforme legislação (CHIBINSKI, 2011). As NR’s têm o objetivo de regulamentar e orientar os procedimentos mínimos obrigatórios relacionados a saúde e segurança do trabalho. É um instrumento legal utilizado pelo Ministério do Trabalho e Emprego, regidos pela CLT. 
O descumprimento pode resultar em autuação, notificação, embargo ou interdição de locais ou do estabelecimento inteiro. As NR’s, frequentemente recebem atualizações, faz com que as empresas estarem sempre se adequando quanto a segurança do trabalho (GOVASKI,2014). 
Em sua totalidade as NRs apresentam alguns problemas, um deles é a ausência de um conteúdo técnico explicativo, assim se tornando um pouco genéricas, confusas e desatualizadas. Na falta desse conteúdo busca-se apoio em fontes como ABNT ou até normas internacionais (OHSAS – Occupational Health and Safety Assessment Services). (Conforme Dragone, 2011). 
Com auxílio da CLT e das normas regulamentadoras os auditores fiscais do MTE (Ministério do Trabalho e Emprego) vêm melhorando seus métodos de fiscalização para garantir cada vez mais a segurança do trabalhador (CORREA, 2011).
NR-12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS 12.1 
Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referências técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda à sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas, sem prejuízo da observância do disposto nos demais Normas Regulamentadoras - NR aprovadas pela Portaria n. º 3.214, de 8 de junho de 1978, nas normas técnicas oficiais e, na ausência ou omissão destas, nas normas internacionais aplicáveis.
ESTUDO DE CASO:
Inicialmente, uma análise no setor industrial do Município de Teodoro Sampaio foi realizada, e foi verificado muitas empresas do ramo que se instalaram no Município nos últimos três anos, posteriormente a empresa foi selecionada. Com o crescente número de empresas do setor e a alta demanda na busca por serviços e produtos provenientes de serralherias, surge a necessidade de se analisar o comportamento e procedimentos adotados pelas empresas, em relação à saúde do trabalhador e as condições de trabalho e produtividade. A empresa em questão tem em seu quadro de funcionários 03 (três) trabalhadores fixos, que são responsáveis por todo o trabalho desenvolvido na empresa, desde o recebimento e alocação da matéria prima, até o corte e manuseio em geral das peças fabricadas e instalação de alguns produtos que são comercializados pela mesma, sendo um desses funcionários responsáveis pela parte administrativa da empresa. 	
Todos os serviços de corte e manipulação das ligas metálicas, aplicação de soldas e serviços de caldeiraria, são realizados na área interna do barracão. A empresa organiza a disposição dos equipamentos e ferramentas a serem utilizados, de acordo com o tipo de serviço, buscando facilitar o manuseio das peças.
A estrutura física da empresa consiste em um galpão em alvenaria de um único piso, com uma área total de 200 m², a disposição dos materiais encontra-se separados por tipos de matérias-primas, as quais ficam dispostas nas paredes laterais do galpão, os equipamentos, bancadas de trabalho, ferramentas ocupam praticamente todo o galpão. Ao fundo do galpão fica localizado o banheiro e mais em direção a entrada do galpão encontram-se alguns produtos prontos, e logo a direita localiza-se o escritório. A figura 1 esboça a planta baixa do galpão, possibilitando melhor entendimento da concepção do espaço físico do estabelecimento. 
Figura 1 - Fonte: Arquivo pessoal
IMPLANTAÇÃO DA NR-12: INVENTÁRIO DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS:
Identificação por tipo, capacidade, sistemas de segurança e localização em planta baixa elaborado por profissional habilitado.
Implantação da NR-12 em uma Serralheria
Equipamento: Serra policorte 
Imagem 02 – Serra Policorte 
 Fonte: Arquivo pessoal
O equipamento é utilizado para cortar as ligas metálicas (corte reto e em ângulo). Antes de iniciar o serviço de corte das peças, é necessário que o trabalhador regule a ferramenta, procedimento que se repete várias vezes ao dia, tendo em vista que nem sempre as peças produzidas possuem as mesmas medidas. Após selecionar o disco a ser utilizado, com o auxílio de uma trena o trabalhador faz as demarcações necessárias no material. O procedimento de corte é iniciado, o trabalhador empunha a alavanca do policorte com a mão direita e mantém o braço semi - fletido e manuseia o material com a mão esquerda, permanecendo em pé com as pernas afastadas o trabalhador utiliza sua força no sentido vertical para abaixar a alavanca. 
1 Identificação da máquina Nome: POLICORTE 1
2 Peso e dimensões: peso líquido aproximado: 50 Kg 
3 Dimensões da máquina em funcionamento: 60x250cm 
4 Elétrica: Tensão elétrica normal instalada: 220 volts 60 Hz trifásico.
5 Sistemas de segurança: Proteção do disco: inexistentes 
6 Ligação elétrica: não adequada
7 Botão de emergência: inexistente 
8 Botão de bloqueio geral: inexistente
Policorte - Identificação dos riscos da máquina
Riscos identificados na operação/manutenção do equipamento:
a) Polia e correia sem proteção; 
b) Disco de corte em funcionamento; 
c) Riscos elétricos da máquina
1) AVALIAÇÃO DA MÁQUINA CONFORME NR-12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS.
2) DETERMINAÇÃO DO HRN (HAZARD RATING NUMBER) – ISSO 14121-1:2007 PARA SELEÇÃO DA CATEGORIA DE RISCO.
A) SITUAÇÃO ATUAL DA MÁQUINA
	Tipo de risco
	CÁLCULO DE RISCO
	Classificação de risco
	
	(PO)
	(FE)
	(GPD)
	(NP)
	HRN
	
	Polia e correia sem proteção
	5
	2,5
	4
	4
	200
	Alto
	Disco de corte em funcionamento
	5
	2,5
	6
	4
	300
	Alto
	Riscos elétricosda máquina
	5
	2,5
	4
	4
	200
	Alto
Risco alto: necessitam que sejam utilizadas medidas de controle de segurança urgentemente.
Princípios de Segurança na Utilização da Máquina
O equipamento deverá ser operado por uma pessoa capacitada e com permissão de
Seguir os procedimentos recomendados pelo fabricante referentes a operação, alimentação, abastecimento, limpeza, manutenção, inspeção, transporte, desativação, desmonte e descarte.
Desligar a chave geral ou seccionadora quanto: a máquina não estiver em uso, antes de limpá-la ou de inserir ou remover acessórios, quanto em manutenção ou qualquer outro tipo de serviço.
Utilizar o acionador do sistema de parada de emergência quanto em situações de emergência. Para parada normal da máquina, utilizar comando apropriado.
Mantenha distância de partes cortantes ou regiões que apresentem riscos a sua atividade. Manter legíveis os dados informados na placa da máquina.
Verifique o equipamento e suas condições de operação antes de partir (check list de troca de turno). Caso alguma atividade apresente riscos adicionais a operação de rotina da máquina, contate o supervisor.
Em caso de parada da máquina por falha do sistema de segurança, contatar o supervisor. Utilizar os EPIs adequados para realização da atividade.
Como Podemos Reduzir um Risco
 A redução de risco pode ser alcançada pela eliminação dos perigos, seja individualmente ou simultaneamente, reduzindo cada um dos dois elementos que determinam o risco a eles associado:
Gravidade dos danos causados pelo perigo em questão; 
Probabilidade de ocorrência desse dano. De acordo com o item 12.4 da NR-12, são consideradas medidas de proteção destinadas a alcançar este objetivo, a ser adotadas nessa ordem de prioridade:
 Medidas de proteção coletiva; 
 Medidas administrativas ou de organização do trabalho; e 
 Medidas de proteção individual.
Requisitos de Segurança de uma Proteção
Não podem estar deterioradas ou danificadas.
Constituídas de materiais resistentes (Contenção de projeção de peças).
Fixada com todos os fixadores e estável.
Não criar pontos de esmagamento ou agarramento.
Não possuir extremidades e arestas cortantes ou outras saliências perigosas.
Devem proporcionar condições de higiene e limpeza.
Não devem possuir fendas ou espaços que permitam o acesso a zona de perigo.
Ter seus dispositivos de intertravamento protegidos e funcionando integralmente
Dispositivos de Segurança
Componentes que, por si só ou interligados ou associados a proteções, reduzam os riscos de acidentes e de outros agravos à saúde.
NÍVEIS DE RISCO POSTERIORES A INSTALAÇÃO DOS DISPOSITIVOS DE SEGURANÇA
PLANO DE AÇÃO: O QUE, QUANDO, COMO RESOLVER AS ANORMALIDADES
Deverá ser instalado sinalizações para alertar sobre os riscos residuais:
 
PROCEDIMENTOS DE TRABALHO E SEGURANÇA
- Descrição detalhada da tarefa, passo a passo
- Sobre a operação, e também a manutenção da máquina
- O operador deve realizar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança da máquina.
- Operador deve manter um checklist atualizado das condições seguras da Máquina.
- Ser pessoal habilitada para a função
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O presente estudo tem como intuito apresentar uma proposta de adequação à NR 12 de um equipamento utilizado em uma linha de corte e manipulação das ligas metálicas, em uma serralheria. Através da análise do equipamento, operação, características, analise in loco, e entrevista com os trabalhadores buscamos apontar as deficiências no sistema de operação e sugerir as melhorias e adequações a serem implementadas afim de atender as recomendações da NR 12. 
Os itens que não atendem a norma foram identificados e sugeridos melhorias através de um projeto de adequação. Após as adequações propostas recomenda-se que seja feito novamente análise de risco do equipamento para assim atender as recomendações da Norma Regulamentadora NR12. 
Considerando as verificações e análises realizadas, conclui-se que o objetivo do estudo foi atingido, tendo em vista que foi realizada a aplicação de uma Análise para adequação ao previsto na NR12, através da classificação das irregularidades encontradas na empresa e posteriormente realizados os apontamentos e recomendações, possibilitando a inserção de melhorias no posto de trabalho da serra policorte.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICA
ABNT NBR ISO 12100:2013. Segurança de máquinas — Princípios gerais de projeto — Apreciação e redução de riscos. Rio de janeiro 2013.
ABNT. NBR 14153:2013: Segurança de máquinas — Partes de sistemas de comando relacionados à segurança — Princípios gerais para projeto. Rio de Janeiro, 2013.
BEUREN, I. M.. Como elaborar trabalhos monográficos em contabilidade: teoria e prática. 3 ed. São Paulo: Atlas, 2006.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. NR-12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos. Disponível em: http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr18.htm .
MORAES, G. Normas regulamentadoras comentadas e Ilustradas. 9 ed. Rio de Janeiro: GVC, 2014. 
OBSERVATORIO SST, Observatório digital de segurança do trabalho. Disponível em: https://observatoriosst.mpt.mp.br/. Acesso em 15 jan. 2019. 
OLIVEIRA, S. L. de. Tratado de metodologia científica: projetos de pesquisas, TGI, TCC, monografias, dissertações e teses. São Paulo: Pioneira, 1999.
 41 OSTROVSKI. T. L. F. Análise de riscos em uma fábrica de artefatos de cimento. Monografia. 2014.Universidade Tecnológica Federal Do Paraná. Curitiba-PR, 2014. 60f.
PREVIDENCIA SOCIAL. Assembleia Legislativa. Constituição (1991). Lei nº 8.213, de 24 de junho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências... da Finalidade e dos Princípios Básicos da Previdência Social. Brasília, DISTRITO FEDERAL: Congresso Nacional, 25 jul. 1991. Disponível em: .
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