A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social

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<p>31/08/24, 00:57 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 1/37</p><p>A IMPORTÂNCIA DA</p><p>ESTATÍSTICA E DOS</p><p>INDICADORES SOCIAIS</p><p>NA ATUAÇÃO DO</p><p>ASSISTENTE SOCIAL</p><p>Aula 1</p><p>ESTATÍSTICA E O SERVIÇO</p><p>SOCIAL</p><p>Estatística e o Serviço Social</p><p>Olá, estudante!</p><p>Nesta videoaula você irá conhecer a definição de estatística, bem</p><p>como alguns exemplos de como ela foi e é utilizada em nosso dia a</p><p>dia. Além disso, abordaremos a importância e o papel dos</p><p>conhecimentos estatísticos para a área do Serviço Social.</p><p>Prepare-se para essa jornada de conhecimento. Vamos lá!</p><p>31/08/24, 00:57 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 2/37</p><p>Ponto de Partida</p><p>Caro estudante, seja bem-vindo!</p><p>Nesta aula, você conhecerá alguns conceitos iniciais sobre a</p><p>estatística na área do Serviço Social, buscando enfatizar a</p><p>importância dos dados estatísticos como referência no processo de</p><p>conhecimento da realidade social estudada, e sua utilização</p><p>direcionada à técnica específica de manejo de dados relacionados</p><p>ao público-alvo das políticas públicas sociais.</p><p>Para melhor compreender o assunto, imagine que Ana acabou de</p><p>ser contratada como assistente social pela prefeitura de uma</p><p>determinada cidade, e seu gestor, com intuito de realizar um</p><p>treinamento com seus funcionários, solicitou-lhe um relatório que</p><p>contenha a importância e o papel da estatística para os profissionais</p><p>da área.</p><p>Para isso, vamos dar início ao nosso estudo. Vamos lá!</p><p>Vamos Começar!</p><p>Definição de estatística</p><p>31/08/24, 00:57 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 3/37</p><p>A estatística, um ramo da Matemática, tem como objetivo organizar</p><p>determinados dados coletados, com intuito de possibilitar a</p><p>compreensão de um estudo, apresentando algumas definições</p><p>relacionadas à compilação desses dados, ou seja, os denominados</p><p>dados estatísticos.</p><p>De acordo com Dixon e Massey Junior (1969), a estatística está</p><p>relacionada com a listagem dos fatos, os métodos de ordenação e</p><p>descrição dos dados e, finalmente, trata-se de uma ciência que</p><p>infere generalidades a partir de observações específicas.</p><p>Para Marcelino (2010), a estatística refere-se a uma ciência que</p><p>estuda e pesquisa sobre um levantamento de dados com a máxima</p><p>quantidade de informação, realiza o processamento de dados para</p><p>a quantificação da incerteza existente na resposta para determinado</p><p>problema e, por fim, toma decisões sob condições de incerteza, sob</p><p>o menor risco possível.</p><p>A estatística auxilia as mais diversas áreas do conhecimento e, a</p><p>partir do momento em que queremos identificar o público-alvo e</p><p>quantificar os resultados obtidos na pesquisa, fazemos uso e</p><p>aplicação do tratamento estatístico.</p><p>Um exemplo de aplicação de métodos estatísticos é: quando</p><p>necessitamos realizar coletas de dados, seja para conhecer uma</p><p>determinada instituição ou território, para fazer uma análise, com</p><p>levantamento dos serviços disponíveis na região de atuação,</p><p>conhecer políticas e programas sociais disponíveis no país, estado</p><p>ou mesmo no município, devemos fazer o levantamento dos “dados</p><p>estatísticos”, ou seja, tudo o que envolve a coleta e análise de</p><p>dados. Isso torna evidente a utilização dessa ferramenta</p><p>denominada método estatístico.</p><p>Importância da estatística no Serviço Social</p><p>31/08/24, 00:57 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 4/37</p><p>O uso da estatística tem sua origem no período antes de Cristo</p><p>(a.C.). Em referências bíblicas, encontra-se sua utilização em</p><p>recadastramentos para os censos, que tinham o propósito de</p><p>realizar cobranças de taxas de impostos, taxas para o alistamento</p><p>para as guerras e cadastramento do número de crianças nascidas</p><p>vivas.</p><p>Como exemplo podemos citar a história de Moisés, quando foi</p><p>solicitado um censo para controle dos primogênitos masculinos</p><p>nascidos vivos que deveriam ser sacrificados. Hoje em dia,</p><p>convivemos com as referências das ciências investigativas, e a</p><p>atuação do profissional de Serviço Social requer a prática cotidiana</p><p>do uso de taxas, como: taxa de insuficiência de renda, taxa de</p><p>miséria, taxa de pobreza, taxa de analfabetismo, taxa de natalidade,</p><p>taxa de expectativa de vida, como outras que proporcionam leitura</p><p>da realidade social.</p><p>Neste sentido, cabe ao profissional de Serviço Social compreender</p><p>que tais taxas referenciadas nos censos vão contribuir para sua</p><p>atuação profissional e que, de acordo com Jannuzzi (2017), os</p><p>recenseamentos cobrem a totalidade do território e fornecem dados</p><p>desagregados em grandes regiões, unidades de federação, macro e</p><p>microrregiões, municípios, distritos e até mesmo numa escala de</p><p>setor censitário.</p><p>De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística</p><p>(IBGE), o setor censitário se refere à unidade territorial de controle</p><p>cadastral da coleta, constituída por áreas contíguas, respeitando-se</p><p>os limites da divisão político-administrativa, dos quadros urbano e</p><p>rural legais e de outras estruturas territoriais de interesse, além dos</p><p>parâmetros de dimensão mais adequados à operação de coleta.</p><p>O censo demográfico brasileiro (contagem da população) é um dos</p><p>mais detalhados quando comparado a outros países, e as</p><p>demandas sociais são codificadas e localizadas por meio dos dados</p><p>censitários, que podem estimular demandas sociais universalistas a</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 5/37</p><p>atender nas áreas da saúde, educação, emprego, assim como</p><p>revelar o tamanho do público-alvo (Jannuzzi, 2018).</p><p>A partir dos dados coletados, pode-se proporcionar a análise, que</p><p>pode ser bem-sucedida ou não, podendo melhorar essas</p><p>características, revendo a compilação desses dados, de acordo com</p><p>as necessidades.</p><p>Para a área do Serviço Social, é importante que a referência</p><p>estatística (ou seja, os dados) seja confiável, pois a profissão do</p><p>assistente social tem um caráter investigativo da realidade na qual</p><p>está inserido, tendo que realizar a construção do diagnóstico social,</p><p>propositivo e analítico diante das principais questões sociais com as</p><p>quais nos deparamos no cotidiano.</p><p>Siga em Frente...</p><p>O papel da estatística no Serviço Social</p><p>A estatística utilizada no Serviço Social, como ferramenta associada</p><p>aos demais instrumentos pertinentes à profissão, possibilita a</p><p>análise de várias áreas do conhecimento humano que se visa</p><p>investigar.</p><p>Para Marcelino (2010), a estatística tem ampliado a sua participação</p><p>na linguagem das atividades profissionais, considerando que os</p><p>números e seus respectivos significados traduzem as questões do</p><p>cotidiano, possibilitando a análise com base em fatos e dados.</p><p>Para tal, requer uma busca de quantificar, por meio de dados</p><p>numéricos dessa realidade, uma metodologia de coleta de dados, e</p><p>ainda visa levantar as informações pertinentes, que requerem uma</p><p>análise crítica e propositiva dos dados coletados, que proporcionam</p><p>a intervenção na realidade social de forma crítica.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 6/37</p><p>Tais conhecimentos estatísticos devem ser de domínio do</p><p>profissional que irá planejar, executar e avaliar pesquisas, como</p><p>prática investigativa da realidade social na qual o profissional está</p><p>inserido, bem como compete ao profissional a realização de</p><p>pesquisas no Serviço Social.</p><p>De acordo com Bourguignon (2007), as pesquisas na área do</p><p>Serviço</p><p>Social têm contribuído para avanços significativos em</p><p>diferentes campos da ação profissional, no âmbito das políticas</p><p>públicas, no enfrentamento das expressões da questão social em</p><p>diferentes momentos históricos, na construção da proposta</p><p>curricular e definição dos seus fundamentos teóricos e</p><p>metodológicos, na consolidação do projeto ético-político profissional,</p><p>entre outros.</p><p>As inquietações dos profissionais com a realidade social vivenciada</p><p>no seu cotidiano proporcionam conhecimento de forma sistemática,</p><p>identificando demandas emergentes, considerando um público</p><p>específico, alvo dos serviços sociais na atualidade, como usuários</p><p>constituídos de direitos sociais.</p><p>Neste sentido, a pesquisa se revela como potencialidade para o</p><p>Serviço Social, e é neste contexto que se enfrenta o desafio de</p><p>construir articulações orgânicas, entre a produção de conhecimento</p><p>e a prática profissional (Bourguignon, 2007).</p><p>Compreende-se que os usuários de serviços sociais têm papel ativo</p><p>na participação do processo de pesquisa. Como princípio ético,</p><p>cabe a orientação e o retorno aos usuários do processo investigado.</p><p>Sendo assim, o papel da estatística no Serviço Social, segundo</p><p>Bourguignon (2007), deve gerar um conhecimento que permita</p><p>entender os usuários dos serviços públicos como sujeitos políticos</p><p>capazes, também, de conhecer e intervir em sua própria realidade</p><p>com autonomia, desvencilhando-se das estratégias de</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 7/37</p><p>assistencialismo, clientelismo e subalternidade, tão presentes nas</p><p>ações governamentais e políticas públicas.</p><p>Vamos Exercitar?</p><p>Para colocar em prática os conceitos vistos, considere a situação de</p><p>Ana, que acabou de ser contratada como assistente social pela</p><p>prefeitura de uma determinada cidade, e seu gestor, com intuito de</p><p>realizar um treinamento com seus funcionários, solicitou-lhe um</p><p>relatório que contenha a importância e o papel da estatística para os</p><p>profissionais da área.</p><p>Em seu relatório, Ana pode descrever que a estatística auxilia as</p><p>mais diversas áreas do conhecimento e, em específico para o</p><p>Serviço Social, possibilita identificar o público-alvo e quantificar os</p><p>resultados obtidos na pesquisa, a partir do uso e da aplicação do</p><p>tratamento estatístico.</p><p>Também é importante que a referência estatística (ou seja, os</p><p>dados) seja confiável, pois a profissão do assistente social tem um</p><p>caráter investigativo da realidade na qual está inserido, tendo que</p><p>realizar a construção do diagnóstico social, propositivo e analítico,</p><p>diante das principais questões sociais com as quais se depara no</p><p>cotidiano.</p><p>O papel da estatística no serviço social, a partir da coleta e</p><p>tratamento dos dados, deve proporcionar um conhecimento que</p><p>considere os usuários dos serviços públicos como sujeitos políticos</p><p>capazes, também, de conhecer e intervir em sua própria realidade</p><p>com autonomia, desvencilhando-se das estratégias de</p><p>assistencialismo, clientelismo e subalternidade, tão presentes nas</p><p>ações governamentais e políticas públicas.</p><p>Saiba Mais</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 8/37</p><p>Para saber mais sobre a importância da estatística para área social,</p><p>leia o artigo A importância da informação estatística para as políticas</p><p>sociais no Brasil: breve reflexão sobre a experiência do passado</p><p>para considerar no presente, de Paulo de Martino Jannuzzi.</p><p>Referências Bibliográficas</p><p>BOURGUIGNON, J. A. A particularidade histórica da pesquisa no</p><p>Serviço Social. Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG).</p><p>Rev. Katál., Florianópolis, v. 10 n. esp. p. 46-54, 2007.</p><p>DIXON, W. J.; MASSEY JUNIOR, F. J. Introduction to statistical</p><p>analysis. Tokio: McGraw Hill Kogakusha, 1969. 638 p.</p><p>JANNUZZI, P. de M. A importância da informação estatística para as</p><p>políticas sociais no Brasil: breve reflexão sobre a experiência do</p><p>passado para considerar no presente. Revista Brasileira de</p><p>Estudos de População, v. 35, p. e0055, 2018. Disponível em:</p><p>https://www.scielo.br/j/rbepop/a/77qbqWdQWx3b5gg7wLVmtsF/.</p><p>Acesso em: 14 jan. 2024.</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos,</p><p>fontes de dados e aplicações. 6. ed. rev. e ampl. Campinas: Alínea,</p><p>2017.</p><p>MARCELINO, K. J. A importância da estatística na atualidade.</p><p>Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), 2010. Disponível</p><p>em: https://www.ipea.gov.br/portal/categoria-espaco-do-</p><p>conhecimento/9822-a-importancia-da-estatistica-na-atualidade-</p><p>karla-julia-marcelino. Acesso em: 23 jul. 2024.</p><p>Aula 2</p><p>https://www.scielo.br/j/rbepop/a/77qbqWdQWx3b5gg7wLVmtsF/</p><p>https://www.scielo.br/j/rbepop/a/77qbqWdQWx3b5gg7wLVmtsF/</p><p>https://www.ipea.gov.br/portal/categoria-espaco-do-conhecimento/9822-a-importancia-da-estatistica-na-atualidade-karla-julia-marcelino</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 9/37</p><p>INDICADORES SOCIAIS</p><p>Indicadores sociais</p><p>Olá, estudante!</p><p>Nesta videoaula você irá conhecer a definição de indicadores</p><p>sociais e suas classificações. Também serão abordados alguns</p><p>exemplos desses indicadores e de como são utilizados em nosso</p><p>dia a dia. Além disso, serão apresentadas algumas relações dos</p><p>indicadores sociais com a estatística para a área do Serviço Social.</p><p>Prepare-se para essa jornada de conhecimento. Vamos lá!</p><p>Ponto de Partida</p><p>Caro estudante, seja bem-vindo!</p><p>Nesta aula, você conhecerá alguns conceitos sobre a utilização de</p><p>indicadores sociais, que, se feita de forma adequada, subsidia as</p><p>informações concretas para o conhecimento de uma realidade</p><p>(local/ regional) e nos permite orientar quais ações devem ser</p><p>direcionadas, o que proporciona sustentação ao processo de gestão</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 10/37</p><p>social. Também será abordada a classificação desses indicadores,</p><p>além de apresentar sua relação com a estatística.</p><p>Para melhor compreender o assunto, leia a citação a seguir:</p><p>A mensuração da qualidade de vida e do desenvolvimento</p><p>social, econômico e político vem adquirindo importância, à</p><p>medida que essas informações se tornam mais acessíveis a</p><p>governos e população em geral. Diariamente, uma enxurrada</p><p>de indicadores invade nossa vida. Medir e transformar essas</p><p>medidas em índices utilizados para revelar e sinalizar</p><p>diversos aspectos da sociedade passou a integrar inúmeras</p><p>atividades cotidianas. No entanto, os fenômenos estudados</p><p>pelas ciências sociais são demasiadamente complexos para</p><p>serem interpretados e analisados sob uma ótica</p><p>unidimensional. Para interpretar um fenômeno social, é</p><p>necessário considerá-lo na sua multiplicidade de aspectos,</p><p>procurando suas várias dimensões analíticas. (Soligo, 2012,</p><p>p. 1)</p><p>Diante disso, o que são indicadores sociais e para que servem?</p><p>Para isso, vamos dar início ao nosso estudo. Vamos lá!</p><p>Vamos Começar!</p><p>Definição de indicadores sociais</p><p>Os indicadores sociais são ferramentas que podem apontar as</p><p>desigualdades de cada região num determinado espaço geográfico,</p><p>possibilitando mapear as regiões mais ou menos desenvolvidas em</p><p>diversos aspectos, como: econômico, político, geográfico, social,</p><p>entre outros.</p><p>De acordo com Giroto (2007), exemplos de indicadores sociais</p><p>podem ser taxa de desemprego, taxa de mortalidade infantil, taxa de</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 11/37</p><p>analfabetismo e IDH (Índice de Desenvolvimento Humano), que nos</p><p>auxiliam na avaliação de políticas</p><p>públicas, com objetivo de verificar</p><p>as condições de vida das pessoas, realizando um levantamento das</p><p>prioridades sociais defendidas por determinada classe social.</p><p>A construção dos indicadores se deve a agrupamentos de dados</p><p>organizados em sistema, o que possibilita uma análise e</p><p>comparações de grupos de indicadores entre si, denominados</p><p>sistemas de indicadores sociais. Para Jannuzzi (2017), os</p><p>indicadores apontam quais são as dimensões sociais de interesse</p><p>daquela determinada região, definidas a partir de escolhas teóricas</p><p>ou políticas realizadas anteriormente.</p><p>A partir de uma base de dados válidos com referências de</p><p>confiabilidade, os indicadores sociais são constituídos, os quais</p><p>propiciam a análise do contexto pertinente a determinado território,</p><p>evidenciando as prioridades de tomadas de decisões diante das</p><p>políticas públicas específicas ao público-alvo.</p><p>Por fim, outra questão importante refere-se à confiabilidade dos</p><p>indicadores, já que, para subsidiar as decisões administrativas,</p><p>compromissos de políticas públicas específicas, melhorar a</p><p>distribuição de bens e serviços, faz-se necessário que os</p><p>indicadores sociais sejam referência de credibilidade.</p><p>Classificação dos indicadores sociais</p><p>Os indicadores sociais podem ser agrupados em um sistema com</p><p>classificações temáticas como: aspectos demográficos, educação,</p><p>saúde, mercado de trabalho, qualidade de vida, habitação,</p><p>infraestrutura urbana, segurança, justiça, condições de renda,</p><p>pobreza, relação com o meio ambiente, entre outros.</p><p>De acordo com Jannuzzi (2006), os indicadores sociais podem ser</p><p>classificados como:</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 12/37</p><p>Indicadores objetivos/quantitativos: ocorrências concretas</p><p>ou entes empíricos da realidade social, construídos a partir de</p><p>políticas públicas disponíveis. Exemplos: percentual de</p><p>domicílios com acesso a rede de água; taxa de desemprego;</p><p>taxa de evasão escolar; entre outros.</p><p>Indicadores subjetivos/qualitativos: medidas construídas a</p><p>partir da avaliação dos indivíduos ou especialistas com relação</p><p>a diferentes aspectos da realidade levantados em pesquisas de</p><p>opinião pública ou grupos de discussão. Exemplos: índice de</p><p>confiança na instituição e notas avaliativas sobre o</p><p>desempenho dos governantes.</p><p>Indicadores descritivos: descrevem características e</p><p>aspectos da realidade empírica, e não são fortemente dotados</p><p>de significados valorativos. Exemplos: taxa de natalidade</p><p>infantil ou taxa de evasão escolar.</p><p>Indicadores normativos: refletem explicitamente juízos de</p><p>valor ou critérios normativos com respeito à dimensão social</p><p>estudada. Exemplo: indicador social de pobreza.</p><p>Indicadores simples: são construídos a partir de uma</p><p>estatística social específica, referida a uma dimensão social</p><p>elegida. Exemplo: indicadores sociais da saúde.</p><p>Indicadores compostos: são elaborados mediante a</p><p>aglutinação de dois ou mais indicadores simples, referidos a</p><p>uma mesma ou a diferentes dimensões da realidade social.</p><p>Exemplo: Índice de Desenvolvimento Humano — IDH, definido</p><p>como um índice social, construído a partir da combinação de</p><p>indicadores mais simples, para integrá-los a um conjunto de</p><p>indicadores compostos.</p><p>Diante desse contexto, a partir dos principais sistemas de</p><p>indicadores, é possível identificar a atual demanda e fazer uma</p><p>projeção futura das necessidades de políticas públicas sociais de</p><p>médio e longo prazos, bem como a necessidade de medidas de</p><p>ações que requerem políticas preventivas e de controle.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 13/37</p><p>Siga em Frente...</p><p>Estatística e os indicadores sociais</p><p>Quando se está em processo de construção do diagnóstico social</p><p>da realidade investigada, os indicadores sociais possibilitam elencar</p><p>as prioridades e considerar a tomada de decisões, levando em</p><p>conta quais políticas públicas sociais podem auxiliar as reais</p><p>necessidades.</p><p>Para Jannuzzi (2017), os indicadores sociais permitem a</p><p>operacionalização de um conceito abstrato ou de uma demanda de</p><p>interesse programático, construídos a partir das referências de</p><p>dados estatísticos extraídos de fontes primárias, ou seja, relatórios</p><p>sociais, pesquisas de campo; assim como dados de fontes</p><p>secundárias, como Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística —</p><p>IBGE, Datasus, Ministérios e Secretarias, organizações</p><p>governamentais e não governamentais, setores administrativos,</p><p>instituições de ensino e pesquisa, entre outros.</p><p>A partir de estatísticas sociais levantadas em censos demográficos,</p><p>pesquisas amostrais e dados dispostos em registros administrativos</p><p>públicos, são construídos os indicadores sociais. Já as estatísticas,</p><p>os dados censitários e os registros administrativos são considerados</p><p>matérias-primas para a construção desses indicadores.</p><p>Hoje, a partir das tecnologias de informações e comunicações TICs,</p><p>muitos dados cadastrais antes esquecidos em armários e fichários</p><p>passam a transitar pela internet, transformando-se em informação</p><p>estruturada para análise e tomada de decisão.</p><p>Conforme Januzzi (2018), diversos dados estatísticos antes</p><p>inacessíveis passam a ser organizados na forma de tabelas, mapas</p><p>e modelos quantitativos construídos por usuários não</p><p>especializados.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 14/37</p><p>Sendo assim, a partir dos métodos estatísticos, é possível realizar</p><p>um levantamento de dados e criar os principais sistemas de</p><p>indicadores, identificando a real necessidade a ser pesquisada, com</p><p>intuito de projetar demandas futuras e políticas públicas sociais,</p><p>bem como medidas de ações que requerem políticas de controle.</p><p>Por fim, os profissionais de Serviço Social devem estar preparados</p><p>e seguros para a utilização de ferramentas e métodos estatísticos,</p><p>pois tratam-se de recursos que visam contribuir para melhorar suas</p><p>ações e, consequentemente, para a população a que se destinam</p><p>essas políticas públicas sociais.</p><p>Vamos Exercitar?</p><p>Para colocar em prática os conceitos vistos, considere a citação a</p><p>seguir:</p><p>A mensuração da qualidade de vida e do desenvolvimento</p><p>social, econômico e político vem adquirindo importância, à</p><p>medida que essas informações se tornam mais acessíveis a</p><p>governos e população em geral. Diariamente, uma enxurrada</p><p>de indicadores invade nossa vida. Medir e transformar essas</p><p>medidas em índices utilizados para revelar e sinalizar</p><p>diversos aspectos da sociedade passou a integrar inúmeras</p><p>atividades cotidianas. No entanto, os fenômenos estudados</p><p>pelas ciências sociais são demasiadamente complexos para</p><p>serem interpretados e analisados sob uma ótica</p><p>unidimensional. Para interpretar um fenômeno social, é</p><p>necessário considerá-lo na sua multiplicidade de aspectos,</p><p>procurando suas várias dimensões analíticas. (Soligo, 2012,</p><p>p. 1)</p><p>Diante disso, o que são indicadores sociais e para que servem?</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 15/37</p><p>Um indicador social é uma medida, em geral quantitativa, dotada de</p><p>um significado social, utilizado para quantificar, substituir ou</p><p>operacionalizar um conceito social abstrato.</p><p>É um recurso metodológico que informa algo sobre um aspecto da</p><p>realidade social; um instrumento programático operacional para</p><p>planejamento, execução, monitoramento e avaliação de políticas</p><p>públicas (Jannuzzi, 2012).</p><p>Ele serve para:</p><p>Avaliar a evolução da sociedade e a qualidade de vida.</p><p>Orientar políticas públicas e estratégias governamentais.</p><p>Definir, implementar e gerenciar políticas, programas e projetos</p><p>públicos e empresariais</p><p>em sintonia com as necessidades.</p><p>Monitorar processos de trabalho para garantir eficiência,</p><p>eficácia e efetividade às realizações.</p><p>Aumentar a conscientização pública e qualificar o controle</p><p>social.</p><p>Saiba Mais</p><p>Para saber mais sobre indicadores sociais, leia o artigo Indicadores:</p><p>conceito e complexidade do mensurar em estudos de fenômenos</p><p>sociais, de Valdecir Soligo.</p><p>Referências Bibliográficas</p><p>GIROTO, A. P. et al. Indicadores sociais: um imperativo no cotidiano</p><p>dos assistentes sociais atuantes no processo de gestão. ETIC:</p><p>Encontro de Iniciação Científica, v. 3, n. 3, 2007.</p><p>JANNUZZI, P. de M. A importância da informação estatística para as</p><p>políticas sociais no Brasil: breve reflexão sobre a experiência do</p><p>passado para considerar no presente. Revista Brasileira de</p><p>Estudos de População, v. 35, p. e0055, 2018.</p><p>http://educa.fcc.org.br/scielo.php?pid=S0103-68312012000200002&script=sci_abstract&tlng=en</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 16/37</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil. 3. ed.</p><p>Campinas: Alínea, 2006.</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos,</p><p>fontes de dados e aplicações. 6. ed. rev. e ampl. Campinas: Alínea,</p><p>2017.</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores socioeconômicos na gestão</p><p>pública. Florianópolis: Departamento de Ciências da</p><p>Administração/UFSC, p. 01-110, 2012.</p><p>SOLIGO, V. Indicadores: conceito e complexidade do mensurar em</p><p>estudos de fenômenos sociais. Est. Aval. Educ, p. 12-25, 2012.</p><p>Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?pid=S0103-</p><p>68312012000200002&script=sci_abstract&tlng=en. Acesso em: 23</p><p>jul. 2024.</p><p>Aula 3</p><p>POLÍTICAS PÚBLICAS</p><p>Políticas públicas</p><p>Olá, estudante!</p><p>Nesta videoaula você irá conhecer conceitos sobre as políticas</p><p>públicas, desde sua definição e seu papel na sociedade. Também</p><p>serão abordados os processos para sua criação, bem como tipos de</p><p>políticas públicas, a definição de indicadores sociais e suas</p><p>classificações. Além disso, serão apresentadas algumas relações</p><p>entre as políticas públicas e nosso cotidiano.</p><p>http://educa.fcc.org.br/scielo.php?pid=S0103-68312012000200002&script=sci_abstract&tlng=en</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 17/37</p><p>Prepare-se para essa jornada de conhecimento. Vamos lá!</p><p>Ponto de Partida</p><p>Caro estudante, seja bem-vindo!</p><p>Nesta aula, você conhecerá alguns conceitos sobre as políticas</p><p>públicas, desde sua definição e seu papel na sociedade. Também</p><p>serão abordados os processos para sua criação, bem como tipos de</p><p>políticas públicas.</p><p>Na fase de formulação das políticas públicas, os assistentes sociais</p><p>podem contribuir por meio de estudos, pesquisas e análises que</p><p>embasam a tomada de decisões. Sendo assim, para melhor</p><p>compreender o assunto, suponha que você seja um assistente</p><p>social e precisa apresentar uma proposta de política pública para</p><p>solução da pobreza numa determinada região.</p><p>Antes de colocar no papel a ideia para essa política pública, você</p><p>deve pesquisar e apresentar as fases para construção de uma</p><p>política pública. Para isso, vamos dar início ao nosso estudo. Vamos</p><p>lá!</p><p>Vamos Começar!</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 18/37</p><p>Definição de políticas públicas</p><p>Quando nos referimos à definição de políticas públicas, existem</p><p>diversos autores que abordam o assunto. De acordo com Mead</p><p>(1995), temos que políticas públicas são um campo dentro do</p><p>estudo da política que tem como objetivo analisar o governo à luz de</p><p>grandes questões públicas.</p><p>Já para Lynn (1980), referem-se a um conjunto de ações do governo</p><p>que irão produzir efeitos específicos. O autor aponta que uma</p><p>política pública é a soma das atividades dos governos, que agem</p><p>diretamente ou através de delegação, e que influenciam a vida dos</p><p>cidadãos.</p><p>De forma mais objetiva podemos considerar que uma política</p><p>pública é o que o governo escolhe fazer para solução de problemas</p><p>de uma forma geral. Apesar das abordagens diferentes, as</p><p>definições de políticas públicas assumem uma perspectiva do todo,</p><p>com foco em indivíduos, instituições, entre outros.</p><p>Essas políticas têm como função descrever as ações desenvolvidas</p><p>pelo governo para garantir direitos à população em diversas áreas,</p><p>como educação, saúde, lazer, entre outros, para promover</p><p>qualidade de vida e bem-estar à população. Elas refletem na</p><p>economia e nas diferentes realidades e, a partir da teoria da política</p><p>pública, fazem relações entre Estado, política, economia e</p><p>sociedade.</p><p>As políticas públicas também são estudadas por diversos</p><p>pesquisadores das áreas Economia, Ciência Política, Antropologia,</p><p>Geografia, Sociologia, Planejamento, Gestão e Ciências Sociais</p><p>Aplicadas, com intuito de aprofundar na área, contribuindo para</p><p>avanços teóricos e empíricos.</p><p>Por fim, podemos concluir que a política pública se refere a um</p><p>campo do conhecimento que busca colocar em prática ações do</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 19/37</p><p>governo, visando analisar essa ação e, quando necessário, propor</p><p>mudanças no rumo ou curso, sempre para melhoria de algo ou</p><p>alguém.</p><p>Processos de uma política pública</p><p>A formulação de políticas públicas se consolida a partir das</p><p>propostas dos governos democráticos em programas e ações que</p><p>produzirão resultados ou mudanças no mundo real, tendo como</p><p>objetivo olhar para o momento específico da materialização ou</p><p>concretização das políticas.</p><p>Tais estudos partem da ideia de que as políticas públicas podem ser</p><p>analisadas como um ciclo, ou seja, como processos, a partir das</p><p>seguintes fases: agenda, formulação, implementação e avaliação.</p><p>De acordo com Souza (2003), essas fases se referem a um</p><p>relevante instrumento analítico para entendermos os processos</p><p>decisórios que fazem parte das políticas públicas. Para melhor</p><p>compreender, observe cada fase:</p><p>Agenda: a primeira fase do processo é considerada o</p><p>momento de definição de temas prioritários a serem tratados</p><p>pelo Estado. Tais análises buscam compreender como e por</p><p>que determinados temas se tornam prioritários de atenção</p><p>governamental ao longo do tempo.</p><p>Formulação: na segunda fase, como o próprio nome já diz, as</p><p>políticas serão objeto de formulação, de planejamento, de</p><p>decisão sobre seus modelos e objetivos. Nessa fase se busca</p><p>compreender como as políticas públicas foram formuladas,</p><p>quais atores estavam envolvidos nesse processo, o papel dos</p><p>acordos, entre outros temas (Souza, 2003).</p><p>Implementação: a terceira fase é aquela em que os planos</p><p>formulados se tornarão realidade. Nesse momento a ação de</p><p>burocratas e dos instrumentos de ação estatal são importantes</p><p>para sua efetivação. Busca-se comparar o que foi formulado</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 20/37</p><p>com o executado, bem como o papel dos diferentes agentes</p><p>existentes nesse processo de transformação das políticas</p><p>públicas.</p><p>Avaliação: na quarta e última fase, os resultados das políticas</p><p>públicas serão medidos para compreender os diferentes</p><p>instrumentos de avaliação utilizados, os resultados alcançados,</p><p>identificando sua eficiência, os atores envolvidos na avaliação,</p><p>mecanismos de feedback, entre outros.</p><p>Essas fases tornam-se indispensáveis para uma boa consolidação e</p><p>efetivação das políticas públicas; contudo, deve-se ter um bom</p><p>planejamento e pessoas que dominam conhecimentos específicos</p><p>para cada realidade.</p><p>Siga em Frente...</p><p>Tipos de políticas públicas</p><p>Theodore J. Lowi (1972) traz contribuições para a área, indicando a</p><p>necessidade de reconhecer o tipo de política pública, como:</p><p>Regulatória, Distributiva, Redistributiva, Constitutiva.</p><p>Política Regulatória: trata-se de uma política que atua no</p><p>estabelecimento de padrões privados e públicos, em que para</p><p>sua aprovação é necessária uma demonstração de força entre</p><p>os envolvidos. Estabelecem regras para padrões de</p><p>comportamento, pois tomam a forma de leis. Um exemplo</p><p>desse tipo é a regulamentação de serviços de utilidade pública,</p><p>como energia e telecomunicações.</p><p>Política Distributiva: concentração de benefícios por algum</p><p>grupo em detrimento de outros. Trata-se de uma política com</p><p>dificuldade de identificar seus custos, pois seus efeitos</p><p>benéficos, mesmo sendo destinados a grupos específicos, são</p><p>diluídos na sociedade, o que não gera uma clareza sobre os</p><p>custos. Sua principal função é distribuir certos serviços, bens</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 21/37</p><p>ou quantias a apenas uma parcela da população. De acordo</p><p>com Souza (2006), a política distributiva tem como exemplo o</p><p>direcionamento de dinheiro público para áreas que sofrem com</p><p>enchentes; na Educação, seriam as cotas nas universidades.</p><p>Política Redistributiva: o benefício para uma categoria resulta</p><p>em custos sobre as outras; sua principal função é redistribuir</p><p>bens, serviços ou recursos para uma parcela da população,</p><p>retirando o dinheiro do orçamento de todos. Como exemplo</p><p>podemos citar, na área da Educação, a política de</p><p>financiamento educacional, em que existe um fundo construído</p><p>por recursos financeiros de todos os municípios e estados, mas</p><p>que depois é repartido conforme as matrículas e não de acordo</p><p>com a contribuição de cada um.</p><p>Políticas Constitutivas: têm o papel de estabelecer regras</p><p>não somente sobre os poderes, mas também sobre princípios</p><p>existentes para estabelecimento das demais políticas públicas.</p><p>São elas que dizem como, por quem e quando as políticas</p><p>públicas podem ser criadas. Exemplos de políticas constitutivas</p><p>pode ser a distribuição de responsabilidade entre municípios,</p><p>estados e Governo Federal, em que, na Educação, cada um se</p><p>responsabiliza por em segmento de ensino.</p><p>Sendo assim, a partir das políticas públicas é que se dá forma ao</p><p>país que queremos, o que, consequentemente, deve ser de domínio</p><p>das pessoas, assim como na área de atuação de forma direta, a do</p><p>Serviço Social.</p><p>Vamos Exercitar?</p><p>Para melhor compreender o tema estudado, suponha que você seja</p><p>um assistente social e precisa apresentar uma proposta de política</p><p>pública para solução da pobreza numa determinada região. Antes</p><p>de colocar no papel a ideia para essa política pública, você deve</p><p>pesquisar e apresentar as fases para construção de uma política</p><p>pública.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 22/37</p><p>Para solucionar o problema proposto, precisamos enfatizar que as</p><p>políticas públicas são uma parte fundamental do funcionamento e</p><p>desenvolvimento de uma sociedade; são elas que influenciam a</p><p>maneira como os recursos e investimentos são alocados para fins</p><p>específicos, com foco na melhoria da qualidade de vida da</p><p>população.</p><p>Logo, para construção de uma política pública temos quatro fases</p><p>que nos auxiliam em sua consolidação. A primeira fase do processo,</p><p>a agenda, é considerada o momento de definição de temas</p><p>prioritários a serem tratados pelo Estado.</p><p>A segunda fase, formulação, trata-se de um planejamento, de</p><p>decisão sobre seus modelos e objetivos, de como as políticas</p><p>públicas são formuladas. Já a implementação, a terceira fase,</p><p>refere-se aos planos formulados que se tornarão realidade. Por fim,</p><p>a avaliação, a quarta fase, é aquela em que os resultados das</p><p>políticas públicas serão medidos, para compreender os diferentes</p><p>instrumentos de avaliação utilizados.</p><p>Saiba Mais</p><p>Para saber mais sobre políticas públicas, leia o artigo Estado e</p><p>políticas (públicas) sociais, de Eloisa de Höfling.</p><p>Referências Bibliográficas</p><p>HILL, M. J.; VARONE, F. The public policy process. 7th ed.</p><p>London: Routledge, 2016.</p><p>HÖFLING, E. de. Estado e políticas (públicas) sociais. Cadernos</p><p>Cedes, v. 21, p. 30-41, 2001. Disponível em:</p><p>https://www.scielo.br/j/ccedes/a/pqNtQNWnT6B98Lgjpc5YsHq/?</p><p>format=html&lang=pt. Acesso em: 23 jul. 2024.</p><p>https://www.scielo.br/j/ccedes/a/pqNtQNWnT6B98Lgjpc5YsHq/?format=html&lang=pt</p><p>https://www.scielo.br/j/ccedes/a/pqNtQNWnT6B98Lgjpc5YsHq/?format=html&lang=pt</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 23/37</p><p>LOWI, T. J. Four system of policy, politics and choice. Public</p><p>administration review, vol. 32, n. 4, 1972.</p><p>LYNN, L. E. Designing Public Policy: A Casebook on the Role of</p><p>Policy Analysis. Santa Monica, Calif.: Goodyear, 1980.</p><p>MEAD, L. M. Public Policy: Vision, Potential, Limits. Policy</p><p>Currents, v. 68, n. 3, fev. 1995.</p><p>SOUZA, C. “Estado do campo” da pesquisa em políticas públicas no</p><p>Brasil. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 18, n. 51, 2003.</p><p>SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão da literatura.</p><p>Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n. 16, jul./dez. 2006, p. 20-45.</p><p>Aula 4</p><p>POLÍTICAS PÚBLICAS E</p><p>INDICADORES SOCIAIS</p><p>Políticas públicas e indicadores</p><p>sociais</p><p>Olá, estudante!</p><p>Nesta videoaula você irá conhecer algumas abordagens sobre</p><p>indicadores sociais e suas relações com as políticas públicas.</p><p>Também será apresentado como os indicadores sociais podem ser</p><p>ferramentas na gestão social, além de trazê-los como instrumento</p><p>que possibilita mensurar no processo de monitoramento e avaliação.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 24/37</p><p>Prepare-se para essa jornada de conhecimento. Vamos lá!</p><p>Ponto de Partida</p><p>Caro estudante, seja bem-vindo!</p><p>Nesta aula, você conhecerá algumas abordagens sobre indicadores</p><p>sociais e suas relações com as políticas públicas. Também será</p><p>apresentado como os indicadores sociais podem ser ferramentas na</p><p>gestão social, além de trazê-los como instrumento que possibilita</p><p>mensurar no processo de monitoramento e avaliação.</p><p>Para melhor compreender o assunto, leia a citação a seguir: “a</p><p>transparência nas decisões, na ação política, na negociação, na</p><p>participação e, também, o maior profissionalismo se apresenta como</p><p>base de uma ética na prestação dos serviços públicos” (Carvalho,</p><p>1999, p. 28).</p><p>Diante disso, existe relação entre os indicadores sociais, a gestão</p><p>social e as políticas públicas? Caso exista, como é essa relação?</p><p>Para responder a essa questão, vamos dar início ao nosso estudo.</p><p>Vamos lá!</p><p>Vamos Começar!</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 25/37</p><p>Indicadores sociais e políticas públicas</p><p>Quando nos referimos às políticas sociais, nem sempre é possível</p><p>mensurar resultados num período curto, o que necessita um</p><p>trabalho com processo de monitoramento constante, que possibilita</p><p>efetivação na consolidação dos resultados a longo prazo.</p><p>De acordo com Jannuzzi (2005), ao escolher os indicadores sociais</p><p>para formulação e avaliação de políticas públicas, esses devem ser</p><p>embasados em um conjunto de propriedades da aplicação, o que</p><p>auxiliará na escolha adequada dos indicadores.</p><p>A disponibilidade de indicadores sociais na utilização de análise da</p><p>realidade social baseada na experiência, formulação de políticas e</p><p>monitoramento das condições de vida da população está pautada</p><p>nas características das estatísticas públicas</p><p>existentes.</p><p>Muitas vezes, cabe ao assistente social um olhar atento ao seu</p><p>cotidiano profissional, o que necessita estar qualificado diante das</p><p>demandas da sociedade, com uma prática interventiva. Para tal,</p><p>existe uma necessidade do conhecimento de áreas afins do saber,</p><p>obtido no processo de construção de sua formação acadêmica.</p><p>Os indicadores sociais, organizados a partir de pesquisas</p><p>estatísticas, servem para avaliar diferentes aspectos da realidade</p><p>social, seja de um país, região ou até mesmo uma comunidade, o</p><p>que possibilita a identificação das necessidades e carências da</p><p>população, bem como avaliar a efetividade de políticas públicas e</p><p>programas sociais.</p><p>Para Jannuzzi (2005), tais indicadores podem ser utilizados por</p><p>diversas pessoas, como pesquisadores, organizações não-</p><p>governamentais, gestores públicos, empresas, entre outros, para</p><p>tomada de decisões, monitoramento do progresso das metas</p><p>estabelecidas e identificação de áreas que necessitam de mais</p><p>auxílio.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 26/37</p><p>Quando se analisam os indicadores sociais, de forma correta e de</p><p>acordo com a necessidade da sociedade, é possível identificar suas</p><p>reais carências e avaliar o impacto de políticas públicas e</p><p>programas sociais implementados em diferentes regiões do país.</p><p>Podemos citar, como exemplo, a taxa de mortalidade infantil, um</p><p>indicador fundamental para avaliar a efetividade das políticas</p><p>públicas na área da saúde.</p><p>Portanto, o levantamento dos dados, bem como os indicadores</p><p>sociais, é relevante para toda a sociedade, pois oferece um conjunto</p><p>de dados sobre a realidade social, o que permite a avaliação das</p><p>condições de vida da população em diferentes aspectos, além de</p><p>contribuir para efetivação e monitoramento das políticas públicas.</p><p>Indicadores sociais como ferramenta na</p><p>gestão social</p><p>Quando abordamos os indicadores sociais, é possível observar que</p><p>esses têm ocupado espaço na gestão social, tanto em atividades</p><p>ligadas aos administradores públicos, como no ciclo de formação e</p><p>avaliação como subsídios no processo de construção de políticas</p><p>públicas sociais.</p><p>De acordo com Giroto (2007), a gestão social deve fazer uso dos</p><p>indicadores sociais, pois esses possibilitam informações concretas e</p><p>válidas para análise e representação da realidade investigada.</p><p>Como o indicador social tem importante função exploratória na</p><p>análise de situações do dia a dia da sociedade, na definição de</p><p>metas e no direcionamento das ações, a partir do uso contínuo e de</p><p>forma adequada, os indicadores podem oferecer informações</p><p>concretas para o conhecimento da realidade, orientando as ações e</p><p>dando sustentação ao processo de gestão.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 27/37</p><p>Para Giroto (2007), os indicadores sociais têm como objetivo</p><p>subsidiar o diagnóstico social de uma dada realidade, mostrando</p><p>quais as necessidades de políticas públicas sociais que respondem</p><p>às demandas levantadas. Nesse sentido, é papel do gestor definir</p><p>programas, projetos e metas direcionadas com ações contínuas.</p><p>A gestão social tem como objetivo assegurar por meio das políticas</p><p>e programas públicos o acesso efetivo aos bens, serviços e riqueza</p><p>societária, para todos os cidadãos. Carvalho (1999) aponta que, por</p><p>esse motivo, a gestão social precisa ser estratégica e,</p><p>consequentemente, repensar formas de organização social, redefinir</p><p>a relação entre o político, o econômico e o social.</p><p>Sendo assim, cabe ao gestor social incentivar ações coletivas com a</p><p>criação e efetivação de direitos das pessoas, além de encarar e</p><p>resolver problemas cotidianos na prática da administração pública.</p><p>Por fim, a gestão, que exerce o ato de gerir ou gerenciar, deve ter o</p><p>compromisso de administrar com responsabilidade e</p><p>comprometimento os resultados e impactos de determinada política</p><p>pública, o que muitas vezes pode ser feito por meio de indicadores</p><p>sociais.</p><p>Siga em Frente...</p><p>Indicadores sociais como instrumento que</p><p>possibilita mensurar no processo de</p><p>monitoramento e avaliação</p><p>Quando nos referimos à gestão social dentre as administrações</p><p>públicas, podemos destacar o processo de monitoramento e</p><p>avaliação, bem como ser o profissional habilitado a realizar um</p><p>diagnóstico social.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 28/37</p><p>De acordo com Jannuzzi (2006), podemos fazer uso de indicadores</p><p>sociais para diagnóstico da realidade social empírica, formulação de</p><p>políticas, monitoramento das condições de vida da população,</p><p>análise da mudança social, entre outros, e isso está diretamente</p><p>ligado às características das estatísticas públicas existentes.</p><p>Se refletirmos sobre todas essas questões é possível observar que</p><p>todos devem passar pelo processo de avaliação, ou seja, devemos</p><p>estar em constante processo mental de avaliação. Deve-se avaliar</p><p>comportamentos, conduta, posicionamentos políticos, mercado,</p><p>contexto familiar, processo educacional, e outros, o que atribui um</p><p>valor, uma medida de aprovação ou desaprovação.</p><p>Com intuito de direcionar esse procedimento e acompanhar as</p><p>políticas públicas sociais, bem como seus programas e projetos,</p><p>precisamos compreender a eficiência, eficácia, efetividade e</p><p>impactos (Arretche, 2009, p. 32).</p><p>A eficiência está relacionada aos esforços empregados no processo</p><p>de implantação, o que deve incluir a utilização de recursos</p><p>destinados, tais como financeiros, materiais humanos, entre outros.</p><p>A eficácia deve ser desenvolvida quando há a necessidade de</p><p>clareza quanto aos objetivos diante da proposta inicial, bem como</p><p>dos resultados alcançados explícitos de dado programa.</p><p>A efetividade refere-se ao exame da relação entre a implementação</p><p>de um determinado programa e seus impactos e/ou resultados, isto</p><p>é, seu sucesso ou fracasso em termos de uma efetiva mudança nas</p><p>condições sociais prévias.</p><p>Os impactos são quais resultados efetivos atingiram o público-alvo</p><p>destinado ao programa proposto e implantado, e relacionando às</p><p>mudanças em outras áreas não diretamente trabalhadas pelo</p><p>programa.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 29/37</p><p>Além disso, para a boa atuação do assistente social, deve-se</p><p>compreender o monitoramento e a avaliação, o que se faz</p><p>necessário no processo dos indicadores sociais.</p><p>O monitoramento requer um processo contínuo de</p><p>acompanhamento e observação das políticas públicas sociais, como</p><p>dos programas, projetos e operacionalização do trabalho do</p><p>assistente social. Esse recurso propicia o registro contínuo dos</p><p>resultados, possibilitando compará-los com os objetivos inicialmente</p><p>propostos de cada política e/ou programas específicos.</p><p>Já a avaliação, a partir de um monitoramento bem elaborado e</p><p>registrado, tem o papel de analisar criticamente o andamento do</p><p>processo das políticas, dos programas e projetos sociais diante de</p><p>seus objetivos. A avaliação e monitoramento devem ser elaborados</p><p>com plano ou projeto, constituindo-se em um processo contínuo,</p><p>cabendo aos profissionais terem claros os objetivos que buscam</p><p>alcançar, para uma efetivação no processo de construção e</p><p>avaliação ao final de cada etapa.</p><p>Vamos Exercitar?</p><p>Para colocar em prática os conceitos vistos, leia a citação a seguir:</p><p>“a transparência nas decisões, na ação política, na negociação, na</p><p>participação e, também, o maior profissionalismo se apresenta como</p><p>base de uma ética na prestação dos serviços públicos” (Carvalho,</p><p>1999, p. 28).</p><p>Diante disso, existe relação entre os indicadores sociais, a gestão</p><p>social e as políticas</p><p>públicas? Caso exista, como é essa relação?</p><p>Primeiramente, para que possamos responder à questão,</p><p>precisamos retomar que os indicadores sociais servem para avaliar</p><p>diferentes aspectos da realidade social, seja de um país, região ou</p><p>até mesmo uma comunidade. Eles possibilitam a identificação das</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 30/37</p><p>necessidades e carências da população, bem como avaliam a</p><p>efetividade de políticas públicas e programas sociais.</p><p>Sendo assim, existe sim uma relação entre os indicadores e as</p><p>políticas públicas, pois eles são indispensáveis em todas as fases</p><p>do processo de formulação e implementação dessas políticas. Cada</p><p>fase do processo de formulação e implementação de políticas</p><p>sociais requer o emprego de indicadores específicos.</p><p>Como o indicador social tem importante função exploratória na</p><p>análise de situações do dia a dia da sociedade, na definição de</p><p>metas e no direcionamento das ações, a partir do uso contínuo e de</p><p>forma adequada, os indicadores podem oferecer informações</p><p>concretas para o conhecimento da realidade, orientando as ações e</p><p>dando sustentação ao processo de gestão.</p><p>Saiba Mais</p><p>Para saber mais sobre indicadores sociais e políticas públicas leia o</p><p>artigo Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e</p><p>aplicações, de Paulo de Martino Jannuzzi.</p><p>Referências Bibliográficas</p><p>CARVALHO, M. do C. Gestão Social: alguns apontamentos para o</p><p>debate. In: RACCHELIS, E. de M. R. et al. Gestão social: uma</p><p>questão em debate. EDUC — Instituto d Estudos Especiais da PEC-</p><p>SO, p.19-29. São Paulo. Cortez, 1999.</p><p>GIROTO, A. P. et al. Indicadores sociais: um imperativo no cotidiano</p><p>dos assistentes sociais atuantes no processo de gestão. ETIC:</p><p>Encontro de Iniciação Científica, v. 3, n. 3, 2007.</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores para diagnóstico, monitoramento e</p><p>avaliação de programas sociais no Brasil. Revista do Serviço</p><p>Público, Brasília, v. 56, n. 2, p. 137-160, abr./jun. 2005.</p><p>https://pesquisa.bvsalud.org/portal/resource/pt/lil-655569</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 31/37</p><p>JANNUZZI, P. de M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes</p><p>de dados e aplicações. In: Indicadores sociais no Brasil:</p><p>conceitos, fontes de dados e aplicações. 2009. p. 141-141.</p><p>Disponível em: https://pesquisa.bvsalud.org/portal/resource/pt/lil-</p><p>655569. Acesso em: 23 jul. 2024.</p><p>Encerramento da Unidade</p><p>A IMPORTÂNCIA DA</p><p>ESTATÍSTICA E DOS</p><p>INDICADORES SOCIAIS NA</p><p>ATUAÇÃO DO ASSISTENTE</p><p>SOCIAL</p><p>Videoaula de Encerramento</p><p>Olá, estudante!</p><p>Nesta videoaula você irá fazer uma revisão sobre os principais</p><p>conceitos vistos na unidade. Vamos definir estatística, indicadores</p><p>sociais e políticas públicas, apresentando suas principais</p><p>características e as suas respectivas relações para a área do</p><p>Serviço Social.</p><p>Prepare-se para essa jornada de conhecimento! Vamos lá e não se</p><p>esqueça de conferir nosso mapa mental no final da aula.</p><p>https://pesquisa.bvsalud.org/portal/resource/pt/lil-655569</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 32/37</p><p>Ponto de Chegada</p><p>Olá, estudante!</p><p>Para desenvolver a competência desta unidade, que é entender o</p><p>papel da estatística e dos indicadores sociais no serviço social, é</p><p>importante ressaltar que a estatística é um ramo da Matemática que</p><p>organiza determinados dados coletados, com intuito de possibilitar a</p><p>compreensão de um estudo, apresentando algumas definições</p><p>relacionadas à compilação desses dados, ou seja, os denominados</p><p>dados estatísticos.</p><p>A estatística utilizada no serviço social é uma ferramenta associada</p><p>aos demais instrumentos pertinentes à profissão, possibilitando a</p><p>análise de várias áreas do conhecimento humano que se visa</p><p>investigar.</p><p>A partir dos conhecimentos estatísticos, agrupamentos de dados</p><p>organizados em sistema, podemos construir os indicadores sociais,</p><p>ferramentas que podem apontar as desigualdades de cada região</p><p>num determinado espaço geográfico, possibilitando mapear as</p><p>regiões mais ou menos desenvolvidas em diversos aspectos, como:</p><p>econômico, político, geográfico, social, entre outros.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 33/37</p><p>Os indicadores sociais podem ser classificados como: indicadores</p><p>objetivos/quantitativos, indicadores subjetivos/qualitativos,</p><p>indicadores descritivos, indicadores normativos, indicadores simples</p><p>e indicadores compostos.</p><p>Os conhecimentos estatísticos, assim como os indicadores sociais,</p><p>podem contribuir para a construção das políticas públicas, o que</p><p>pode fazer parte da realidade do Serviço Social. Uma política</p><p>pública refere-se a um conjunto de ações do governo que irão</p><p>produzir efeitos específicos; é a soma das atividades dos governos,</p><p>que agem diretamente ou através de delegação, e que influenciam a</p><p>vida dos cidadãos.</p><p>Uma política pública é o que o governo escolhe fazer para solução</p><p>de problemas de uma forma geral. Apesar das abordagens</p><p>diferentes, as definições de políticas públicas assumem uma</p><p>perspectiva do todo, com foco em indivíduos, instituições, entre</p><p>outros.</p><p>A formulação de políticas públicas se consolida a partir das</p><p>propostas dos governos democráticos em programas e ações que</p><p>produzirão resultados ou mudanças no mundo real, tendo como</p><p>proposta olhar para o momento específico da materialização ou</p><p>concretização das políticas, a partir das seguintes fases: agenda,</p><p>formulação, implementação e avaliação.</p><p>Existem também alguns tipos de política pública, como: Regulatória,</p><p>Distributiva, Redistributiva, Constitutiva. Essas políticas dão forma</p><p>ao país que queremos, o que, consequentemente, deve ser de</p><p>domínio das pessoas, assim como na área de atuação de forma</p><p>direta, do Serviço Social.</p><p>Com relação às políticas públicas, a disponibilidade de indicadores</p><p>sociais contribui para a análise da realidade social baseada na</p><p>experiência, formulando essas políticas e monitorando condições de</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 34/37</p><p>vida da população, o que está pautado nas características das</p><p>estatísticas públicas existentes.</p><p>É importante ressaltar que, muitas vezes, cabe ao assistente social</p><p>um olhar atento ao seu cotidiano profissional, o que necessita estar</p><p>qualificado diante das demandas da sociedade, com uma prática</p><p>interventiva em que, a partir do uso contínuo e de forma adequada,</p><p>os indicadores podem oferecer informações concretas para o</p><p>conhecimento da realidade, orientando as ações e dando</p><p>sustentação ao processo de gestão, que tem como um dos objetivos</p><p>o processo de monitoramento e avaliação, bem como ser o</p><p>profissional habilitado a realizar um diagnóstico social.</p><p>Por fim, destacamos a importância dos conhecimentos estatísticos</p><p>para elaboração dos indicadores sociais, e como esses podem</p><p>contribuir para a área do Serviço Social, em específico na criação e</p><p>monitoramento das políticas públicas.</p><p>É Hora de Praticar!</p><p>As desigualdades sociais são reflexo da má distribuição de renda do</p><p>sistema econômico em que vivemos e proporcionam um cenário</p><p>sombrio em que encontramos uma parcela da população exposta,</p><p>convivendo com precárias condições de vida no limiar da completa</p><p>pobreza e miséria.</p><p>Considerando esse contexto, imagine que você é gestor de uma</p><p>equipe de assistentes sociais de uma prefeitura e recebeu a tarefa</p><p>de elaborar uma palestra para os demais funcionários do setor, com</p><p>intuito de contribuir</p><p>para a formação continuada deles. Essa palestra</p><p>deve conter:</p><p>O papel da estatística para o Serviço Social.</p><p>Relação entre as políticas públicas, estatística, indicadores e o</p><p>serviço social.</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 35/37</p><p>Agora, você deve pesquisar e descrever sobre esses itens para</p><p>elaboração da palestra. Vamos lá!</p><p>Reflita</p><p>Você consegue reconhecer o papel da estatística para o</p><p>Serviço Social?</p><p>Você consegue compreender a relação entre os indicadores</p><p>sociais e a estatística?</p><p>Você consegue identificar a relação entre as políticas públicas,</p><p>estatística, indicadores e o Serviço Social?</p><p>Resolução do estudo de caso</p><p>Num primeiro momento precisamos apresentar que a estatística</p><p>utilizada no Serviço Social é uma ferramenta associada aos demais</p><p>instrumentos pertinentes à profissão, possibilitando a análise de</p><p>várias áreas do conhecimento humano que se visa investigar.</p><p>A partir dos conhecimentos estatísticos, agrupamentos de dados</p><p>organizados em sistema, podemos construir os indicadores sociais,</p><p>ferramentas que podem apontar as desigualdades de cada região</p><p>num determinado espaço geográfico, possibilitando mapear as</p><p>regiões mais ou menos desenvolvidas em diversos aspectos, como:</p><p>econômico, político, geográfico, social, entre outros.</p><p>Os conhecimentos estatísticos, assim como os indicadores sociais,</p><p>podem contribuir para a construção das políticas públicas, o que</p><p>pode fazer parte da realidade do Serviço Social. Uma política</p><p>pública refere-se a um conjunto de ações do governo que irão</p><p>produzir efeitos específicos e é a soma das atividades dos</p><p>governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que</p><p>influenciam a vida dos cidadãos.</p><p>Por fim, destacamos a importância dos conhecimentos estatísticos</p><p>para elaboração dos indicadores sociais, e como esses podem</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 36/37</p><p>contribuir para a área do Serviço Social, em específico na criação e</p><p>monitoramento das políticas públicas.</p><p>Dê o play!</p><p>Assimile</p><p>Referências</p><p>DIXON, W. J.; MASSEY JUNIOR, F. J. Introduction to statistical</p><p>analysis. Tokio: McGraw Hill Kogakusha, 1969. 638p.</p><p>JANNUZZI, P. de M. A importância da informação estatística para as</p><p>políticas sociais no Brasil: breve reflexão sobre a experiência do</p><p>31/08/24, 00:58 A Importância da Estatística e dos Indicadores Sociais na Atuação do Assistente Social</p><p>https://alexandria-html-published.platosedu.io/1f3ee6ac-820a-46b9-b155-1e3406a5041c/v1/index.html 37/37</p><p>passado para considerar no presente. Revista Brasileira de</p><p>Estudos de População, v. 35, p. e0055, 2018.</p><p>JANNUZZI, P. M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes</p><p>de dados e aplicações. 6. ed. rev. e ampl. Campinas: Alínea, 2017.</p><p>SOLIGO, V. Indicadores: conceito e complexidade do mensurar em</p><p>estudos de fenômenos sociais. Est. Aval. Educ, p. 12-25, 2012.</p><p>SOUZA, C. “Estado do campo” da pesquisa em políticas públicas no</p><p>Brasil. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 18, n. 51, 2003.</p>