planejamento estratégico

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	quinta-feira, 7 nov. 2024, 08:36
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	quinta-feira, 7 nov. 2024, 09:59
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Questão 1
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Os estudos de futuro e a construção de cenários ainda são objeto de incompreensões e confusões em relação a seus objetivos e possibilidades. Ao mesmo tempo, passou de abordagens muito genéricas e pouco estruturadas para formas mais específicas, dotadas de métodos de cenarização de maior assertividade, com mais espaço para lidar com a incerteza e reorientar rumos de maneira mais situacional, menos determinística.
Considere as alternativas abaixo e escolha a que se mostra mais aderente às teorias e abordagens de formulação estratégica e construção de cenários , conforme os materiais de apoio sugeridos na trilha.
a.
As possibilidades futuras são em geral conhecidas como hipóteses. 
b.
Dadas as incertezas, a melhor estratégia é adotar um cenário de referência em que as respostas possíveis possam ser satisfatórias para qualquer cenário real.
c.
Prospectiva e foresight foram métodos de construção determinística de cenários que, aos poucos, foram abandonados.
d.
Os métodos mais modernos de construção de cenários são o método Delphi e a Matriz de Impactos Cruzados.
e.
Métodos e técnicas de construção de cenários não são capazes de reduzir a incerteza.
Questão 2
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Texto da questão
Distinguir estratégia, tática e operação é essencial para pensar políticas públicas. identificar essas diferentes dimensões desde o início ajuda a evitar a notória e a corriqueira confusão que acarreta uma série de problemas "em cascata", da formulação e análise da decisão à implementação, monitoramento e avaliação.
"Políticas genéricas demais, em seus princípios e diretrizes, ausentes de teoria da mudança e que ao mesmo tempo querem, logo de início, amarrar detalhes de implementação já nascem enviesadas. Aspectos táticos e operacionais poderiam ser amarrados na pactuação federativa, com atores da sociedade civil e com maior autonomia dos gestores. Muitas vezes, quem deveria cuidar (governança) da estratégia se esquece de fazê-lo e adentra sobre a tática e a gestão. Está criado ali o primeiro grande problema de uma política pública, desde o nascedouro" ( Lassance, 2023).
https://docs.google.com/document/d/1xjEEuLGubd8-Nk8JkBRdV12TxBWkO6AAGbD1y8tsqKA/edit?usp=sharing
Distinga estratégia, princípios e diretrizes de políticas públicas, identificando como essas diferentes dimensões se relacionam entre si.
a.
Estratégia se refere ao planejamento das ações necessárias para se superar um problema.
b.
Estratégia significa compreender um problema, suas características e dinâmicas, e tomar decisões de modo a contorná-lo, confrontá-lo ou evitá-lo. A estratégia escolhe problemas prioritários a serem atacados de modo organizado e integrado.
c.
A dimensão tática se refere à dimensão operacional.
d.
A montagem de equipes, sua capacitação e treinamento, a organização e normatização dos procedimentos, entre outras ações, são questões de ordem operacional e dizem respeito à gestão.
e.
A execução de uma estratégia é função da dimensão tática e tem como aspecto central a governança.
Questão 3
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Texto da questão
"O planejamento frequentemente envolve o pensamento estratégico." (Mintzberg, 1994). Por isso, é fundamental distinguir estratégias, princípios e diretrizes de políticas públicas, identificando como essas diferentes dimensões se relacionam entre si.
Conforme Mintzberg, o planejamento estratégico não é pensamento estratégico. Um é análise, e o outro é síntese. As estratégias mais bem-sucedidas são visões, e não planos. Compreender a diferença entre planejamento e pensamento estratégico é fundamental para resguardar o lugar que o processo de formulação de estratégias deveria ter. Isso não significa que a distinção entre ambas as dimensões e momentos represente um abismo. Toda a organização gera "insights" que precisam ser detalhados no planejamento e sintetizados na visão estratégica, para que o aprendizado organizacional aperfeiçoe a visão e aprimore o planejamento.
Com base no enunciado, encontre a alternativa mais coerente.
a.
Planejadores não devem criar estratégias.
b.
Planejadores devem criar estratégias com base em dados (evidence based).
c.
Separar estratégia, planejamento e operação acaba por não integrar o planejamento.
d.
A função do planejador estratégico é a de formular a estratégia.
e.
O planejamento estratégico envolve separar o pensamento estratégico da ação (operacionalização). 
Questão 4
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Texto da questão
O planejamento tradicional, conforme Matus,  formula seus planos em um vazio contextual.  Não considera a dimensão situacional, ignora o político e o opõe ao técnico. Em uma visão parcial, imagina que o problema estratégico deve ser resolvido pelos políticos, mas que a planificação deva ser deixada como domínio dos técnicos.
"Temos praticado uma planificação formal, ritual e tecnocrática, sem estratégia política que lhe incorpore viabilidade. Essa planificação, na prática, é ignorada pelos políticos, que primeiro intuem e depois comprovam sua inutilidade. A análise estratégica suscita as questões mais complexas, pois devemos trabalhar num nível prático-operacional com os conceitos de poder, motivação para atuar usando o poder, força aplicada ou pressão de um jogador sobre uma jogada, etc. Devemos saber, ademais, distinguir entre viabilidade para decidir uma jogada e viabilidade para alterar estavelmente a situação do jogo depois da jogada. Uma coisa não leva, necessariamente, à outra. Em um e outro caso, é preciso avaliar os resultados sobre o poder acumulado pelos jogadores e suas motivações." (Carlos Matus, 2007).
https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/805/1/Coletânea%20Planejamento%20e%20Orçamento%20-%20O%20plano%20como%20aposta.pdf#page=4(opens in a new tab)
Considere as alternativas abaixo e escolha a que parece mais aderente à abordagem de Carlos Matus.
a.
O plano é o produto momentâneo do processo pelo qual um ator seleciona uma cadeia de ações para alcançar seus objetivos.
b.
O estrategista toma decisões sabendo que é um espectador do mundo, que determina condições que não podem ser alteradas. O papel do estrategista é julgar e criticar a realidade de forma inteligente e compreender a melhor decisão a tomar.
c.
O governante sabe que não pode decidir quanto às variáveis que controla, nem assegurar resultados.
d.
Governar é tomar decisões que não se confundem com apostas e que não levanta expectativas de resultados, pois esses são, sobretudo, incertos.
e.
Planejamento estratégico é algo que, se feito de forma sistemática e estruturada, prescinde da improvisação.
Questão 5
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Texto da questão
Situar a relação complementar entre missão, visão de futuro e valores, reconhecendo sua importância para a formulação estratégica.
Tente identificar a missão, a visão de futuro e os valores da instituição. Avalie as alternativas de forma que a missão, a visão de futuro e os valores estejam descritos de forma explícita e coerente nos planos e outros documentos institucionais.
a.
A missão de uma organização é a sua finalidade, sua razão de ser. Dessa maneira, identificar como missão de uma organização de educação a distância ser aquela que no futuro esteja entre as dez melhores do país cumpre plenamente este requisito.
b.
A visão de uma organização é a sua finalidade, sua razão de ser. Dessa maneira, identificar como visão de uma organização de educação a distância ser aquela que no futuro esteja entre as dez melhores do país cumpre plenamente este requisito.
c.
Os valores de uma organização são a sua finalidade, sua razão de ser. Dessa maneira, identificar como valores de uma organização de educação a distância ser aquela que no futuroesteja entre as dez melhores do país cumpre plenamente este requisito
d.
Valores podem ser entendidos como princípios. Missão pode ser entendida como objetivos públicos da organização. Visão pode ser associada a impactos da ação da organização em benefício do público.
e.
Missão, visão e valores podem ser compreendidos como sinônimos.
Questão 6
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Texto da questão
Reconhecer as características do processo decisório nas organizações, estabelecendo a diferença entre os elementos estratégicos e os tático-operacionais é fundamental à governança, à gestão e à eficiência das organizações.
Analise as alternativas abaixo e escolha a mais coerente com a abordagem proposta pela trilha de aprendizagem.
a.
Apoio à decisão, assessoria de apoio à decisão e tomada de decisão são formas diferentes de se enunciar uma mesma atuação no processo decisório
b.
Assessoria de apoio à decisão é desde a identificação e análise de um problema quanto à formulação de alternativas postas à mesa para a decisão, ponderando a adequação ou inadequação de cada alternativa, suas vantagens e riscos.
c.
Apoio à decisão é a estrutura permanente de assessoria técnica especializada de apoio à decisão, com ferramentas de coleta, processamento de dados, análise ex ante ou avaliação ex post à disposição para a tomada de decisão.
d.
Tomada de decisão (decision-making) e processo decisório são sinônimos. Podem ser usados de modo transitivo. 
e.
Quando o apoio à decisão dispõe de sistemas automatizados de coleta e análise de dados que estejam conectados à tomada de decisões, trata-se de sistema de apoio à decisão.
Questão 7
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Texto da questão
Compreender e problematizar, entendendo a complexidade da relação entre políticos, burocratas e outros na formulação da estratégia, é parte essencial do exercício de dimensionar os potenciais e os limites da estratégia na articulação ou confronto com diferentes atores.
É preciso mapear os atores envolvidos e seus diferentes interesses. Em seguida, deve-se reconhecer as características da coalizão de atores no campo das políticas públicas. São elas que conformam um campo majoritário que institucionaliza regras dessas políticas e gere seus recursos, incorporando ou alijando setores que se tornarão acolhidos ou marginalizados. O papel de uma assessoria estratégica pode contribuir na construção de decisões mais eficazes e efetivas.
Considere a abordagem da coalizão de atores em políticas públicas ("advocacy coalition framework") e analise as seguintes alternativas:
a.
Dirigentes são os agentes políticos, mesmo quando de perfil técnico, que compõem o alto escalão de organizações do Estado e têm poder de decisão. A exemplo: o presidente da República, ministros, prefeitos, governadores.
b.
Um burocrata em posição dirigente deve ser considerado como quadro técnico, tendo em vista que sua posição naquele cargo é meramente eventual.
c.
A mídia não é um tipo de ator distinto, tendo em vista que apenas reproduz a fala de atores que são, esses sim, bem identificáveis.
d.
Especialistas devem ser tratados, na análise de políticas públicas, como um tipo de burocrata.
e.
Grupos de interesse, conforme a abordagem da coalizão de atores, devem ser afastados e neutralizados das decisões sobre políticas públicas, na medida em que sua interferência acarreta sérios problemas de viés para essas políticas.
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