Desapropriação e Poder de Polícia

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egunda Atividade Prática - Avaliativa 1) O Instituto de 
intervenção do Estado é o da Desapropriação tal instituto é uma 
forma de aquisição originária e independe da aprovação do antigo 
proprietário, assim como é uma forma de intervenção supressiva, 
porque tem que ter o sacrifício de direito. É o único modo do 
proprietário perder o seu bem. Possibilita que o Estado retire a 
propriedade de um particular para atender a objetivos de interesse 
público, como o reassentamento de moradores de rua para 
garantir a função social da propriedade. A desapropriação exige o 
pagamento de uma indenização ao proprietário, sendo 
fundamentada em razões como utilidade pública, necessidade 
pública ou, como nesse caso, interesse social — dado que o 
objetivo é promover habitação para a população em situação de 
vulnerabilidade.
A desapropriação pode ocorrer por utilidade pública, necessidade 
pública ou interesse social, cada qual com suas especificidades:
Necessidade pública: ocorre quando há uma situação de urgência 
que exige a utilização do bem, como em situações de calamidade 
pública.
Utilidade pública: aplicada em situações onde o bem é necessário 
para a execução de obras e serviços públicos, como a construção 
de estradas, hospitais ou, neste caso, um assentamento para 
moradores de rua.
Interesse social: tem como finalidade atender necessidades 
coletivas ou sociais, como a construção de moradias populares ou 
assentamentos que cumpram a função social, especialmente para 
populações em situação de vulnerabilidade.
Portanto, nesse caso, a desapropriação justifica-se pelo objetivo 
de realizar um assentamento social para moradores de rua, o que 
atende à função social da propriedade e ao interesse social.
 
2) O Poder Administrativo é o Poder de Polícia é aquele que 
permite ao Poder Público limitar a atuação do particular em 
razão/nome do interesse público, afinal o bem estar social 
prevalece sobre o interesse individual. Ele define a forma que o 
direito será exercido, portanto, não retira direitos. Ele está 
previsto no Art.78 do Código Tributário Nacional: “Art. 78. 
Considera-se poder de polícia atividade da administração pública 
que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, 
regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse 
público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos 
costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de 
atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização 
do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à 
propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.” (BRASIL, 
1966).
Ele é exercido pela administração pública e permite intervenções 
na propriedade privada para atender finalidades coletivas, desde 
que seguidos os princípios constitucionais e garantias, como a 
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justa indenização em caso de desapropriação. Esse poder busca 
harmonizar os interesses particulares com o interesse público, 
garantindo que a propriedade cumpra sua função social. É através 
do poder de polícia que o Município de Porto Alegre pode buscar 
a melhor utilização de uma área para realizar o assentamento de 
moradores de rua, desde que respeite os procedimentos legais e 
compensações adequadas, como a indenização do proprietário, se 
for o caso. 09:00
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