Introdução a TGA _Unidade 1_

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Idalberto Chiavenato
Administração nos Novos Tempos
Editora Campus/Elsevier
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SUMÁRIO RESUMIDO
PARTE 1: INTRODUÇÃO À MODERNA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 2: A ADMINISTRAÇÃO NO SÉCULO XXI
PARTE 3: PLANEJAMENTO
Administração nos Novos Tempos
PARTE 4: ORGANIZAÇÃO
PARTE 5: DIREÇÃO
PARTE 6: CONTROLE
PARTE 7: ASSUNTOS EMERGENTES
PARTE UM
Administração nos Novos Tempos
INTRODUÇÃO À 
MODERNA
ADMINISTRAÇÃO
Capítulo 1
Natureza e os Desafios Atuais da 
Administração
• O Administrador (pág. 04 do livro)
• A Administração (pág. 05)
Administração nos Novos Tempos
• A Administração (pág. 05)
• As Organizações (pág. 07)
• Os Níveis Organizacionais (pág. 10)
• O Processo Administrativo (pág. 12)
• As Habilidades do Administrador (pág. 17)
• Os Papéis do Administrador (pág. 22)
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O Administrador
� A Atividade do administrador consiste em guiar e 
convergir as organizações rumo ao alcance de 
objetivos.
� O administrador alcança resultados através de suas 
Administração nos Novos Tempos
� O administrador alcança resultados através de suas 
organização e das pessoas que nela trabalham.
� Tem uma responsabilidade básica de assegurar que a 
organização alcance elevado desempenho através das 
pessoas e da utilização rentável de todos os seus 
recursos.
A Administração
� É o processo de planejar, organizar, dirigir e 
Administração nos Novos Tempos
� É o processo de planejar, organizar, dirigir e 
controlar a aplicação dos recursos organizacionais 
para alcançar determinados objetivos de maneira 
eficiente e eficaz
� Fazer corretamente as coisas
� Preocupação com os meios
� Ênfase nos métodos e 
procedimentos
Eficiência
Fig. 1.1. As diferenças entre eficiência e eficácia
� Fazer as coisas necessárias
� Preocupação com os fins
� Ênfase nos objetivos e resultados
� Atingir metas e objetivos
Eficácia
Administração nos Novos Tempos
� Cumprir os regulamentos internos
� Treinar e aprender
� Jogar futebol com arte
� Saber batalhar
� Ser pontual no trabalho
� Utilizar métodos de trabalho
� Não faltar à missa aos domingos
� Atingir metas e objetivos
� Saber e conhecer
� Ganhar a partida de futebol
� Ganhar a guerra
� Agregar valor e riqueza à 
organização
� Alcançar resultados
� Ganhar o céu
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As Organizações
� A razão de existir de um administrador é cuidar do 
todo ou de parte de uma organização.
Administração nos Novos Tempos
todo ou de parte de uma organização.
� O propósito de toda a organização é produzir um 
produto ou um serviço para satisfazer as 
necessidades dos clientes.
Fig. 1.5. O processo administrativo 
Planejamento
Entradas Saídas
Ambiente externo
Administração nos Novos Tempos
Controle Organização
Direção
Entradas
Insumos
Saídas
Resultados
Página 15
Fig. 1.7. O processo administrativo nos três níveis organizacionais
PlanejamentoNíveis de atuação Organização Direção Controle
Institucional
Planejamento 
estratégico. 
Determinação dos 
objetivos 
organizacionais
Desenho da 
estrutura 
organizacional
Direção geral. 
Políticas e 
diretrizes de 
pessoal
Controles globais e 
avaliação do 
desempenho 
organizacional
Administração nos Novos Tempos
Intermediário
Operacional
Planejamento e 
alocação de 
recursos
Desenho 
departamental. 
Estrutura dos 
órgãos e equipes. 
Regras e 
procedimentos
Planejamento e 
alocação de 
recursos
Planejamento e 
alocação de 
recursos
Planos operacionais 
de ação quotidiana
Desenhos de 
cargos e tarefas. 
Métodos e 
processos de 
operação
Supervisão de 
primeira linha
Controles 
operacionais e 
avaliação do 
desempenho 
individual
Página 17
Habilidades 
Conceituais
(Idéias e 
conceitos abstratos)
Habilidades
Humanas
Nível
Institucional
Nível
Alta Direção
Gerência
Fig. 1.8. As três Habilidades do Administrador
Administração nos Novos Tempos
Humanas
(Relacionamento
Interpessoal)
Habilidades 
Técnicas
(Manuseio de 
coisas físicas)
Intermediário
Nível
Operacional
Execução das Operações Fazer e executar
Gerência
Supervisão
Página 19
Figura 1.10 – Os recursos pessoais do administrador
+ =
Habilidades
Conceituais
Conhecimento
(Saber)
Sucesso
Administração nos Novos Tempos
+ =Habilidades
Humanas
Habilidades
Técnicas
Perspectiva
(Saber Fazer)
Atitude
(Saber Fazer Acontecer)
Profissional
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Interpessoal
Representação Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa aorganização, acompanha visitantes, assina documentos legais.
Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e
se comunica com os subordinados.
Categoria Papel doAdministrador Atividade
Monitoração
Ligação
Liderança
Mantém redes de comunicação dentro e fora da
organização, usa malotes, telefonemas e reuniões.
Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,
Figura 1.11. Os Dez Papéis do Administrador:
Administração nos Novos Tempos
Disseminação
Monitoração Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,
mantém contatos pessoais.
Envia informação para os membros de outras organizações,
envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos.
Porta-voz Transmite informações para pessoas de fora, através de
conversas, relatórios e memorandos.
Empreende Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,
delega responsabilidades de idéias para outros.
Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças.
Decide a quem atribuir recursos. Programa, orça e
estabelece prioridades.
Representa os interesses da organização em negociações
com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos.
Resolve
conflitos
Alocação
de recursos
Negociação
Informacional
Decisorial
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Papéis
Interpessoais
Papéis
Informacionais
Papéis
Decisórios
Como o 
administrador
Como o
administrador
intercambia e
processa a 
Como o
administrador
utiliza a
informação nas 
Figura 1.12. Os dez papéis administrativos segundo Mintzberg
Administração nos Novos Tempos
administrador
interage:
* Representação
* Liderança
* Ligação
processa a 
informação:
* Monitoração
* Disseminação
* Porta-voz
informação nas 
suas decisões:
* Empreendedor
* Solução de 
conflitos
* Alocação de
recursos
* Negociação
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Capítulo 2
Visão Histórica da 
Administração
Administração nos Novos Tempos
•A Era Industrial Clássica
• A Era Industrial Neoclássica
• A Era da Informação
• As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica
• As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica
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Fig. 2.2. As eras da administração no século XX
Era Industrial 
Clássica
1900-1950
• Início da 
Industrialização
• Estabilidade
• Pouca Mudança
Era Industrial 
Neoclássica
1950-1990
� Desenvolvimento 
industrial
� Aumento da 
Mudança
Era da Informação
Após 1990
� Tecnologia da 
Informação (TI)
� Serviços
� Aceleração da 
Administração nos Novos Tempos
• Pouca Mudança
• Previsibilidade
• Estabilidade e 
certeza
Administração 
científica
Teoria Clássica
Relações Humanas
Teoria da burocracia
Mudança
� Fim da 
previsibilidade
� INOVAÇÂO
Teoria Neoclássica
Teoria Estruturalista
Teoria 
Comportamental
Teoria de Sistemas
Teoria da Contingência
� Aceleração da 
mudança
� Imprevisibilidade
� Instabilidade e 
incerteza
Ênfase em 
produtividade
Qualidade 
Competitividade
Cliente
Globalização
Página 35
Fig. 2.3. As abordagens tradicionais da administração da Era 
Industrial Clássica
As abordagens 
tradicionais da 
Administração
Ênfase 
nas 
Ênfase 
na 
Ênfase 
Nas
Administração nos Novos Tempos
nas 
tarefas
na 
estrutura
Nas
pessoas
Administração
Científica
(1903)
Frederick Taylor
Franck Gilbreth
Organização 
Burocrática
(1947)
Max Weber
1
Teoria 
Clássica
(1911)
Henri Fayol
Teoria das 
Relações Humanas
(1932)
EltonMayo
Kurt Lewin
Página 37
As Teorias Administrativas na Era Industrial 
Clássica
Ênfase nas Tarefas
� Preocupação com as operações e tarefas a serem 
Administração nos Novos Tempos
� Preocupação com as operações e tarefas a serem 
realizadas pelas pessoas que trabalham na 
organização.
� Iniciada por Frederick W. Taylor, que desenvolveu 
um conjunto de princípios aos quais davam o nome 
de Administração Científica
1. Princípio do planejamento
2. Princípio do preparo
Princípios de Administração Científica para Taylor:
Administração nos Novos Tempos
2. Princípio do preparo
3. Princípio do controle
4. Princípio da execução
Seleção Plano de
Científica do incentivo
Trabalhador salarial
Figura 2.6 Abordagem microscópica e mecanicista 
da Administração Científica
Administração nos Novos Tempos
Lei da Condições
Fadiga ambientais
de trabalho
Determinação Maiores
Estudo de do método Padrão de Supervisão Máxima lucros e
Tempos e de trabalho produção funcional eficiência maiores
Movimentos (the best way) salários
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As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica
Ênfase na estrutura
� Preocupação com formação de uma rede interna de 
relações entre os órgãos que compõem as 
Administração nos Novos Tempos
relações entre os órgãos que compõem as 
organizações e estabelecer um conjunto de princípios
universais para seu bom funcionamento.
� Desenvolvido por duas diferentes abordagens: a 
Teoria Clássica e a Organização burocrática
1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
Teoria Clássica da Administração
Administração nos Novos Tempos
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
Função administrativa:
Funções básicas da empresa:
Teoria Clássica da administração para Fayol:
•Administrativa:
•Comercial
•Técnica
•Financeira
•Contábil
•Segurança
Univer –
Administração nos Novos Tempos
Função administrativa:
•Administrar é:
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar
•Controlar
Princípios gerais da administração:
1.Divisão do trabalho; 2.Autoridade e responsabilidade; 
3.Disciplina; 4.Unidade de comando 5.Unidade de 
Direção; 6.Subordinação do individual ao geral; 
7.Remuneração; 8. Centralização; 9. Hierarquia; 
10.Ordem; 11. Equidade; 12 Estabilidade; 
13.Iniciativa; 14. Espírito de equipe
Máxima 
Eficiência
Univer –
salidade
da
Adminis-
tração
Página 40
1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos 
Os 14 Princípios Gerais de Administração para 
Fayol
Administração nos Novos Tempos
6. Subordinação dos interesses individuais aos 
interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
�Ênfase nos pormenores estruturais
�Orientação normativa e prescritiva
Teoria Clássica
Fig. 2.10. Comparação entre a Teoria Clássica e a 
burocracia
� Ênfase nos grandes esquemas
�Orientação descritiva e explicativa
Teoria da Burocracia
Administração nos Novos Tempos
�Ênfase na organização industrial
�Abordagem dedutiva: do todo para 
as partes
�Busca de meios científicos para o 
trabalho rotineiro
� Ênfase na organização burocrática
�Abordagem indutiva: Das partes 
para o todo
�Preocupação com as características e 
conseqüência da burocracia.
Página 42
As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica
Ênfase nas pessoas
� Preocupação com o indivíduo dentro da 
Administração nos Novos Tempos
� Preocupação com o indivíduo dentro da 
organização.
� Desenvolvido pela Teoria das Relações Humanas 
com os resultados da experiência de Hawthorne.
Conclusões da Experiência de Hawthorne
1. O nível de produção é resultante da integração social.
2. Comportamento social dos empregados.
3. Recompensas e sanções sociais.
Administração nos Novos Tempos
4. Grupos informais.
5. Relações humanas.
6. Importância do conteúdo do cargo.
7. Ênfase nos aspectos emocionais.
� Trata a organização como 
máquina
� Enfatiza as tarefas e a tecnologia
Teoria Clássica
Fig. 2.10. Comparação entre a Teoria Clássica e a 
burocracia
� Organização como grupo de 
pessoas
� Enfatiza as pessoas e grupos sociais
Teoria das Relações 
Humanas
Administração nos Novos Tempos
� Enfatiza as tarefas e a tecnologia
� Adota sistemas de engenharia
� Autoridade centralizada e dura
� Hierarquia rígida de autoridade
� Enfatiza regras e regulamentos
� Acentuada divisão do trabalho
� Enfatiza regras e regulamentos
� Sistemas de psicologia e sociologia
� Autoridade descentralizada e 
amigável
� Equalização do poder
� Liberdade e autonomia do 
empregado
� Ênfase nas relações humanas
� Confiança nas pessoas e nos seus 
talentos 
Página 44
Fig. 2.13. Novas abordagens da administração na Era 
Industrial Neoclássica
As novas abordagens 
da Administração
Ênfase 
na 
Ênfase 
nas 
Ênfase no 
ambiente e
Administração nos Novos Tempos
na 
estrutura
nas 
pessoas
ambiente e
tecnologia
Teoria 
Neoclássica
Peter Drucker
Harold Koonz
Teoria 
Estruturalista
A. Etzioni
Richard Hall
Teoria 
Comporta-
mental
Herbert Simon
D. McGregor
Teoria da 
Contingência
P.R. Lawrence
Jay W, Lorsch
Teoria 
de Sistemas
F.E. Kast
A.K. Rice
Página 45
As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica
Ênfase 
na 
Estrutura
Administração nos Novos Tempos
Teoria 
Neoclássica
Peter Drucker
Harold Koonz
Teoria 
Estruturalista
A. Etzioni
Richard Hall
Teoria Estruturalista
1. A oposição surgida entre a Teoria Clássica e a de Relações Humanas.
2. A necessidade de visualizar a organização como uma unidade social
3. A influência do estruturalismo nas ciências sociais.
4. O novo conceito de estrutura.
Administração nos Novos Tempos
4. O novo conceito de estrutura.
1. As Organizações.
2. O homem organizacional.
3. A Sociedade de Organizações. 
Teoria Neoclássica
• Ênfase na prática da Administração.
• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.
• Ênfase nos princípios gerais de Administração.
Administração nos Novos Tempos
• Ênfase nos princípios gerais de Administração.
• Ênfase nos objetivos e nos resultados.
• Ecletismo da Teoria Neoclássica.
Resultados
• Desempenho
Figura 2.15. Processo administrativo como 
um ciclo repetitivo de eventos Planejamento
Formular objetivos
e os meios para
alcançá-los
Controle Organização
Recursos
Administração nos Novos Tempos
• Desempenho
• Objetivos
• Produtos
• Serviços
• Eficiência
• Eficácia
Direção
Designar pessoas,
dirigir seus esforços,
motivá-las, liderá-las
e comunicar
Controle
Monitorar as
atividades e
corrigir os desvios
Organização
Modelar o trabalho,
alocar recursos e
coordenar atividades
• Humanos
• Financeiros
• Materiais
• Tecnológicos
• Informação
Página 46
Figura 2.16. O papel do processo administrativo
Função 
Administrativa
Base de 
Atuação Definição
Planejamento Idéias
Fixar objetivos e predeterminar um 
curso de ação futura para alcançá-los
Administração nos Novos Tempos
Organização
Controle
Direção
Coisas
Pessoas
Resultados
Arranjar e relacionar o trabalho para o 
alcance dos objetivos fixados
Designar as pessoas e provocar a ação 
intencional em direção aos objetivos
Assegurar o progresso em relação aos 
objetivos, de acordo com o planejadoPágina 47
As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica
Ênfase 
nas 
pessoas
Administração nos Novos Tempos
Teoria 
Comporta-
mental
Hebert Simon
D. McGregor
Teoria Comportamental
� Comportamento individual cedeu espaço ao 
comportamento grupal
� Trouxe novos conceitos sobre motivação, liderança, 
Administração nos Novos Tempos
� Trouxe novos conceitos sobre motivação,liderança, 
comunicação, dinâmica de grupos, processo decisório,
Comportamento organizacional e estilos administrativos.
� Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO)
As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica
Ênfase no 
ambiente e
tecnologia
Administração nos Novos Tempos
Teoria da 
Contingência
P.R. Lawrence
Jay W, Lorsch
Teoria 
de Sistemas
F.E. Kast
A.K. Rice
Ênfase na tecnologia
� A tecnologia representa todo o conjunto de conhecimentos
utilizáveis para alcançar determinados objetivos da organização
� A tecnologia define as características das pessoas que devem 
Administração nos Novos Tempos
� A tecnologia define as características das pessoas que devem 
trabalhar da organização
� Métodos e processos usados para obter um determinando
resultado por meio dos recursos organizacionais disponíveis
Fig. 2.17 – O impacto da tecnologia no sucesso
organizacional 
Organização
Tipo de 
Adequação da 
estrutura 
organizacional à 
Sucesso
Administração nos Novos Tempos
Tipo de 
Tecnologia
organizacional à 
tecnologia
organizacional
Página 51
Fig. 2.18 – A influência dos fatores tecnológicos
e humanos
Fatores 
Tecnológicos
Fatores 
Humanos
Fatores 
Tecnológicos
Fatores 
Humanos
Fatores 
Tecnológicos
Fatores 
Humanos
Mecanização Artesanato e 
Administração nos Novos Tempos
Mecanização 
e automação
Artesanato e 
manufatura
Operação de 
Tecnologia 
intensiva
Operação de 
Média 
Tecnologia
Operação de 
mão-de-obra 
intensiva
Exemplos:
Petroquímica 
Refinaria de petróleo 
Processamento de 
dados 
Siderúrgica 
Produção de cimento
Exemplos:
Injeção de plásticos
Crédito e cobrança
Têxtil semi-
automatizada
Exemplos:
Construção civil
Serviços de escritório
Linhas de montagem
Página 51
Ênfase no ambiente
� Todas as organizações vivem dentro de um complexo 
contexto caracterizado por uma multiplicidade de outras
organizações enfrentando forças diferentes que provocam 
Administração nos Novos Tempos
organizações enfrentando forças diferentes que provocam 
a mudança.
Teoria dos sistemas
1. Características dos sistemas.
1. Propósito ou objetivo.
2. Globalismo ou totalidade.
2. Tipos de sistemas.
1. Quanto à sua constituição: concretos ou abstratos.
Administração nos Novos Tempos
1. Quanto à sua constituição: concretos ou abstratos.
2. Quanto à sua natureza: fechados ou abertos.
3. Parâmetros dos sistemas.
1. Entrada ou insumo (input).
2. Saída, produto ou resultado (output).
3. Processamento ou processador (throughput).
4. Retroação ou retroalimentação (feedback).
5. Ambiente.
Teoria da Contingência
Pesquisa de Lawrence & Lorsch:
1. Conceito de diferenciação e de integração.
1. Diferenciação.
2. Integração.
Administração nos Novos Tempos
2. Conceito de integração requerida e 
de diferenciação requerida.
3. Teoria da Contingência.
Pesquisa de Joan Woordward
sobre a tecnologia:
• Produção unitária ou oficina.
• Produção em massa ou mecanizada.
• Produção em processo ou 
automatizada.
Competitividade
Tecnologia Pessoas
Figura 2.20. As principais variáveis da administração
Administração nos Novos Tempos
Organização
Tarefas
Estrutura Ambiente
Página 55
� Redes internas de equipes e 
grupos
� Células de produção
Aspectos organizacionais
Fig. 2.21. A nova orientação na Era da Informação
� Participação e envolvimento
� Comprometimento pessoal
� Orientação para o cliente ou usuário
Aspectos culturais
Administração nos Novos Tempos
� Unidades estratégicas de negócios
� Simplicidade e agilidade
� Organicidade e flexibilidade
� Competitividade
� Excelência
� Adequação ao negócio e à missão
� Aprendizagem Organizacional
� Focalização em metas e resultados
� Melhoria contínua
� Comportamento ágil e proativo
� Visão global e ação local
� Proximidade/Intimidade com o 
cliente
�Mudança cultural e comportamental
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