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Como o Movimento Sanitário 
promoveu a participação social no 
sistema de saúde?
O Movimento Sanitário desempenhou um papel fundamental na promoção da participação social no 
sistema de saúde brasileiro, reconhecendo a importância da voz da sociedade na construção de 
políticas públicas eficazes e equitativas. Esta conquista representou uma mudança paradigmática na 
forma como a saúde pública era gerida no Brasil, transformando um modelo centralizado e autoritário 
em um sistema democrático e participativo.
Mobilização Popular: Através de ações de conscientização, debates e mobilizações, o movimento 
estimulou a participação da população em discussões sobre saúde, buscando fortalecer a 
democracia e o controle social. Foram realizadas centenas de assembleias comunitárias, encontros 
regionais e seminários em todo o país, permitindo que cidadãos de diferentes contextos sociais 
expressassem suas necessidades e propostas para a saúde pública. As Conferências Nacionais de 
Saúde, especialmente a histórica 8ª Conferência em 1986, foram marcos fundamentais nesse 
processo de democratização.
Criação de Conselhos de Saúde: O Movimento Sanitário teve papel crucial na criação dos 
Conselhos de Saúde, instâncias colegiadas que garantem a participação de usuários, trabalhadores 
e gestores na formulação, acompanhamento e controle das políticas de saúde. A estrutura dos 
conselhos foi cuidadosamente planejada para garantir a representatividade, com 50% de usuários, 
25% de trabalhadores e 25% de gestores e prestadores de serviços. Hoje existem mais de 5.500 
Conselhos Municipais de Saúde, além dos Conselhos Estaduais e do Conselho Nacional de Saúde, 
formando uma ampla rede de participação social.
Fortalecimento do Controle Social: A participação popular nos Conselhos de Saúde possibilitou a 
fiscalização das ações do governo, a garantia de acesso à informação e a defesa dos direitos dos 
usuários, promovendo a transparência e a accountability no sistema de saúde. Os conselhos têm 
poder deliberativo sobre o orçamento da saúde, aprovação de planos municipais e estaduais de 
saúde, e monitoramento da qualidade dos serviços prestados. Esta estrutura permite que a 
sociedade civil participe ativamente das decisões sobre investimentos, programas e políticas de 
saúde.
Defesa do SUS: A participação social no sistema de saúde foi crucial para a construção e a 
consolidação do SUS, um sistema universal, público e integral, reconhecido internacionalmente 
como um modelo de saúde pública baseado em princípios de equidade, universalidade e 
integralidade. Os movimentos sociais continuam sendo fundamentais na defesa do SUS contra 
tentativas de privatização e desmantelamento, organizando manifestações, produzindo documentos 
técnicos e participando ativamente dos espaços de decisão.
O Movimento Sanitário contribuiu para a criação de um sistema de saúde mais democrático e 
participativo, reconhecendo o direito da população de opinar sobre o destino do sistema e garantir a 
qualidade dos serviços oferecidos. Esta participação social não se limitou apenas à criação do SUS, mas 
continua sendo fundamental para sua manutenção e aperfeiçoamento contínuo.
Além disso, o modelo de participação social desenvolvido pelo Movimento Sanitário serviu de inspiração 
para outros setores das políticas públicas brasileiras, como educação e assistência social, que também 
adotaram conselhos participativos em suas estruturas de gestão. Este legado demonstra como a 
mobilização social organizada pode transformar profundamente as estruturas do Estado e promover 
uma democracia mais participativa e inclusiva.