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CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DOM ALBERTO RAIMUNDO NONATO CHAVES MOREIRA A IMPORTÂNCIA DA NR-18, NA SEGURANÇA DO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL TERESINA-PI 2024 CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DOM ALBERTO RAIMUNDO NONATO CHAVES MOREIRA A IMPORTÂNCIA DA NR-18, NA SEGURANÇA DO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL Trabalho de conclusão de curso apresentado como requisito parcial à obtenção do título especialista em SEGURANÇA DO TRABALHO TERESINA-PI 2024 A IMPORTÂNCIA DA NR-18, NA SEGURANÇA DO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL RAIMUNDO NONATO CHAVES MOREIRA Declaro que sou autor(a)¹ deste Trabalho de Conclusão de Curso. Declaro também que o mesmo foi por mim elaborado e integralmente redigido, não tendo sido copiado ou extraído, seja parcial ou integralmente, de forma ilícita de nenhuma fonte além daquelas públicas consultadas e corretamente referenciadas ao longo do trabalho ou daqueles cujos dados resultaram de investigações empíricas por mim realizadas para fins de produção deste trabalho. Assim, declaro, demonstrando minha plena consciência dos seus efeitos civis, penais e administrativos, e assumindo total responsabilidade caso se configure o crime de plágio ou violação aos direitos autorais. (Consulte a 3ª Cláusula, § 4º, do Contrato de Prestação de Serviços). “Deixar este texto no trabalho”. RESUMO - Este trabalho apresentará ao setor da construção civil a importância da NR 18 nos canteiros de obras nos trabalhos de engenharia, tanto em relação a segurança dos trabalhadores quanto a visitação de pessoas externas a obra e mostrar a existência de legislação específica NR 18, contribuindo para o surgimento de uma série de atividades voltadas para segurança. Apresentar também resultados realizados no local da obra de construção de uma edificação de alto padrão unifamiliar residencial vertical na cidade de Teresina - PI. Para tanto, realizou-se várias visitas e inspeções no canteiro de obras, com relatório fotográfico, verificação de dados da obra, foram realizados inspeções para verificação do uso adequado de EPI’s e a sua distribuição aos operários, foi verificado a utilização de EPC’s se estão de acordo com a NR 06, bem como se a NR 18 está sendo cumprido. Assim, este trabalho foi desenvolvido com o objetivo de verificar a aplicação da Norma Reguladora-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção) em um canteiro de uma obra de uma edificação de alto padrão unifamiliar residencial vertical. Como Objetivos Específicos, verificar a execução na obra e o cumprimento dos itens aplicados à segurança do trabalhador conforme a NR-18; verificar correta utilização dos EPI’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06; verificar correta utilização dos EPC’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06. Diante disso é de suma importância que o poder público adote sistema de inspeções nos canteiros de obras para verificação do cumprimento dessa importante norma a NR 18 uma vez que a construção civil atualmente passa por pressões internas com a crise financeira. PALAVRAS-CHAVE: Segurança do trabalho. Canteiro de obras. Construção Civil. NR 18. 1 INTRODUÇÃO Pode-se notar que a construção civil sempre existiu para atender as necessidades básicas do homem sem preocupação com a técnica aprimorada em um primeiro momento. A construção civil, possui sua grande importância econômica além de um grande papel social, devido a dois grandes motivos. O primeiro sendo relacionado à geração de empregos pelo setor e o outro se relaciona ao elevado déficit habitacional que assola grande parte do país. Hoje no Brasil contamos com um excelente crescimento no setor da construção civil e que apresentou grandes crescimento nos últimos anos. Esse crescimento foi estimulado principalmente por uma economia mais estável, taxa básica de juros mais baixa etc. Todos estes fatores proporcionaram que a classe alta e média adquirissem e reformassem mais imóveis. Com esse aumentou houve uma demanda muito grande de mão de obra, o mercado também passou a exigir profissionais mais qualificados como azulejista e assentador de mármores. (VENTURA; ARAÚJO, 2007). Um baixo padrão na qualificação de pessoal, a elevada rotatividade e o reduzido investimento por parte das empresas em treinamento e desenvolvimento dos seus empregados, cujo costume é algo característico da indústria da construção civil. Todos esses fatores tornam o setor da construção civil uma a classe com os piores salários e as condições de trabalho mais insalubres no mercado de trabalho. (ANDRADE; BASTOS, 1999 apud SILVEIRA et al., 2005). Grande partes dos acidentes de trabalho no setor da construção civil conduzem à necessidade de atestados que sempre resultam em faltas no ambiente laboral, e consequentemente conforme a gravidade do acidente o empregado poderá ficar impossibilitado de trabalhar, ocasionando muitas vezes invalidez que atualmente não é condição prioritária de aposentadoria deferida pelo INSS em decorrência da legislação vigente, ou na pior situação o empregado vir a óbito. A importância das normas regulamentadoras e o seu fiel cumprimento pelos empregadores e empregados são de suma e necessária importância para a segurança e a saúde do trabalhador, sendo que a Norma Reguladora Nr 18(Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção) é a mais importante, e tem a sua finalidade de determinar as atitudes corretas que devam ser postas em pratica no canteiro de obra, afim de identificar os riscos de acidentes e doenças no trabalho com as devidas medidas de prevenção. Diante dessa real situação que o setor da construção civil apresenta em relação à segurança do trabalhador, este trabalho tem como objetivo analisar as medidas preventivas no combate a acidente no canteiro de uma obra de edificação de alto padrão multifamiliar residencial vertical no que tange à Norma Regulamentadora NR-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção) sendo a mais importante, e acompanhar atentamente se a empresa contratada e seus funcionários estão cumprindo o previsto na referida norma. Diante disso chegou-se ao seguinte problema de pesquisa: Está sendo cumprida todas as medidas preventivas da Norma Reguladora-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção) no canteiro de obra? Os canteiros de obras das construções civis não estão cumprindo rigorosamente todas as medidas preventivas da Norma Reguladora-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção). Os canteiros de obras das construções civis estão cumprindo rigorosamente todas as medidas preventivas da Norma Reguladora-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção). Para o objetivo geral devemos analisar rigorosamente a aplicação da Norma Reguladora-18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção) em um canteiro de uma obra de uma edificação de alto padrão unifamiliar residencial vertical. Como Objetivos Específicos, verificar a execução na obra e o cumprimento dos itens aplicados à segurança do trabalhador conforme a NR-18; verificar correta utilização dos EPI’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06; verificar correta utilização dos EPC’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06. Devido ser um setor com grande crescimento no país apresenta uma certa particularidade em relação aos outros setores industriais, uma dessas diferenças é a pouca importância das máquinas e tecnologias para a obtenção de resultados e para obtenção da qualidade do produto final. Devemoslevar em consideração porque basicamente isso ocorre porque a qualidade do serviço ou produto depende de uma mão de obra qualificada. Devido a importância que a construção civil tem dessa mão de obra qualificada esse setor deveria melhorar para garantir que este setor tornasse um ambiente mais seguro no aspecto de segurança no trabalho, porém o que se nota é uma situação totalmente oposta.(GROHMANN, 1997). Sendo um grande destaque no teatro nacional, o setor da construção civil é a categoria que mais contratam serviços e empregam, e assim consequentemente é o setor com o maior potencial de acidentes de trabalho em todo o mundo (ZAGO, 2015). Com o intuito de precaver os acidentes de trabalho nesse grande setor da indústria da construção civil, seja no canteiro de obra ou outro ambiente propício aos acidentes de trabalhos, os EPIs, e os EPCs, bem como outras medidas preventivas são itens de suma importância, mas muitas vezes até mesmo pela falta de conhecimento do seu valor pelo empregado ou pelo uso indevido dos funcionários acabam sendo utilizados de forma inadequada, o que pode comprometer a segurança do trabalhador, uma vez que é obrigatório o uso pelos empregados da construção civil e pelos visitantes que pro ventura estejam na obra. Conforme dados retirados do Anuário Estatístico da Previdência Social – AEPS (2015) podemos observar os anos de 2014 e 2015, nota-se que no ano de 2014 no grupo de CAT foi registrada uma média de 564.345 mil acidentes. Uma grande parcela de 430.201 mil, configurando acidentes típicos correspondente a 60,18%, outra parcela de 120.201 mil como acidentes de trajeto correspondente a 16,06%, as doenças do trabalho, 17.333 mil correspondentes a 2,22% já no grupo sem CAT podemos observar um registro de 148.680 mil acidentes correspondente a 21,81%, totalizando 716.126 mil acidentes de trabalho. Os dados do Anuário Estatístico da Previdência Social – AEPS (2015), relativo ao ano de 2015 o registro em média para grupo de CAT foi registrado um total de 506.002mil acidentes, sendo acidentes típicos 382.214 mil correspondentes a 62,30%, já para os acidentes de trajeto foram 106.011 mil correspondentes a 17,28%, as doenças do trabalho são 13.801 mil correspondentes a 2,11% e no grupo sem CAT foi registrado um total de 109.021 mil acidentes correspondentes a 17,14%, totalizando 612.147 mil acidentes de trabalho. Fazendo o comparativo desses anos de 2014 e 2015, nota-se que houve um decréscimo do número de acidentes de trabalho de 12,14%. Podemos observar no gráfico 1. Devido as campanhas e o grande esforço para a prevenção de acidentes de trabalho tivemos um excelente resultado mesmo sabendo que o número de acidentes foram bem alto. Tal resultado positivo foram devidos às campanhas, o empenho e sem dúvidas o grande esforço das empresas que entenderam a importância em controlar e prevenir que ocorram os acidentes em obras. Os acidentes de trabalho acompanhado das doenças ocupacionais cresceram demasiadamente, fazendo com que as autoridades utilizassem leis rigorosas e efetivas relacionadas a segurança do trabalho, gerando cada vez mais que os órgãos de fiscalização atuassem mais no tocante à fiscalização em canteiros de obras. Implementar medidas de prevenção de acidentes, principalmente em canteiros de obras, fazem com que os profissionais se conscientizassem para o fiel cumprimento das normas regulamentadoras, que vieram para assegurar a esses profissionais segurança, bem-estar e tranquilidade conforme condiz a NR 18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção). 2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Com o intuito de fazer uma espanação de todos os aspectos da obra alguns temas verificaremos: Verificar correta utilização dos EPI’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06; Verificar correta utilização dos EPC’s, bem como sua distribuição para os empregados, de acordo com a NR-06; o cumprimento de alguns itens aplicados à segurança do trabalhador conforme a NR-18. A pesquisa terá como base para análise a NR 18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção). 3 DESENVOLVIMENTO Neste trabalho para atingirmos os objetivos foi realizado um estudo de caso no canteiro de obra, onde foi realizado coleta de dados, registro fotográficos da obra, medidas preventivas de segurança, sendo ainda realizado uma pesquisa quantitativa aplicada, considerando a cidade de Teresina-PI como o local da pesquisa de campo, tendo como o foco da pesquisa em um canteiro de uma obra de uma edificação de alto padrão multifamiliar residencial vertical – Bairro Parque Piauí. A empresa no decorrer da construção contava com 12 funcionários na obra. A pesquisa em campo foram realizadas visitas no canteiro da obra, visando coletar informações relativas à obra, o fiel uso dos EPI’s e EPC’s, verificar a execução na obra e o cumprimento de alguns itens aplicados à segurança do trabalhador conforme a NR-18. Com o objetivo de verificar se a NR-18 está sendo cumprida, diversas áreas da obra foram visitadas, tanto o empregador quanto os funcionários foram observados em diversas situações in loco. 3.1 A correta utilização dos EPI’s Podemos de maneira satisfatória observar que na obra todas as atividades desenvolvidas pelos operários estavam em total acordo com a NR-06 que trata do uso do Equipamento de Proteção Individual(EPI) e sua correta utilização. Foi observado ainda que na distribuição dos EPI’s existia um livro de anotações para um melhor controle e um fiscal para observar se os trabalhadores estava utilizando os EPI’s e se estavam adequadamente, conforme figura 01 e figura 02. Durante a visita na obra especialmente no canteiro de trabalho os detalhes sobre o uso do EPI amparado para NR 06 foram observados, conforme figura 1 e figura 2. Para que uma obra seja executada com segurança são necessário que todas as leis e normas que abordam a segurança no trabalho seja rigorosamente seguidas seja pelos responsáveis pela construção ou os empregados responsáveis pela execução das tarefas laborais no canteiro de obras, sendo esses equipamentos de uso obrigatório. No ramo da construção existem diversas maneiras para construir e para colocar em prática exige-se experiência e técnicas que são fundamentais e necessárias durante a execução de uma obra e sempre priorizando a segurança dos trabalhadores na obra e consequentemente preservar a saúde e a vida dos trabalhadores, reduzindo assim os acidentes no trabalho, seja em altura ou seja no chão, conforme figura 3 e figura 4. O Equipamento de Proteção Individual(EPI) é todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, visando à proteção do trabalhador e evitando riscos suscetíveis a segurança e a saúde no trabalho. Os EPI tem sua finalidade de prevenir danos a integridade física e saúde dos trabalhadores. Assegurado pela NR-06, esses equipamentos são fornecidos gratuitamente e devem estar adequados ao risco apresentados nas atividades exercidas, em perfeito estado de conservação e funcionamento. Figura 1 – EPI Figura 2 – EPI Fonte: Autor (2023) Fonte: Autor (2023) O uso do EPI é obrigatório e necessário registrar a entrega e substituição, quando necessário, nas seguintes circunstâncias: Sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenças profissionais e do trabalho; Enquanto as medidas de proteção coletiva estiverem sendo implantadas e para atender a situações de emergência. Cabendo ainda ao empregado quanto ao EPI: Usar apenas para a finalidade a que se destina; Responsabilizar-se pela guarda e conservação e Comunicar ao empregador qualquer alteração que o torne imprópriopara uso. Figura 3 – EPI Figura 4 – EPI Fonte – (internet) Tabela 1 - Especificação de EPI e dispositivo de segurança Fonte – Caderno de orientação Exército Brasileiro(2023) Fonte – (internet) 3.2 A correta utilização dos EPC’s Equipamento de Proteção Coletiva (EPC) nada mais é do que os equipamentos utilizados com o intuito de garantir e proteger os trabalhadores dos riscos fornecidos pelo ambiente de trabalho, relativo a coletividade. Em se tratando foi observado a utilização correta desse equipamento bem como a atenção dos funcionários quanto a proteção dos mesmos. Deverá ser prevista no PGR a implantação de todos os Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC) necessários para execução dos serviços e indicação e fornecimento dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI) necessários à proteção contra os riscos a que poderão estar expostos, sendo obrigatório o seu uso por todos os envolvidos na obra. Tabela 2 - Especificação de EPI e dispositivo de segurança Fonte – Caderno de orientação Exército Brasileiro(2023) Figura 5 – Extintor de Incêndio Fonte – Autor (2023) 3.3 O cumprimento da NR-18. Tendo em vista ser abordado apenas alguns itens da NR-18 pelo fato deste trabalho estar bem resumido não abordarei temas referente a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT), Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO) e Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção (PCMAT). Na década de 90, segundo, Moterle (2014), várias NRs passaram por revisões com o intuito de melhor atender as normas de segurança, das quais as citadas acima possuem grande importância para segurança porém não são objetivos este trabalho. Essa NR 18 determina e deixa bem clara além de organizar diretamente, orientações e os procedimentos administrativos bem como de planejamento, que possuem a função de executar várias medidas de controle e de prevenção de acidentes de trabalho, nesse sentido podemos afirmar que a NR 18 é sem dúvidas a NR que possui a maior importância no canteiro de obras, entre as normas regulamentadores. Como não é objetivo mas devemos dar uma abordada que para cumprir as exigências dispostas na NR 18, até porque a obra em questão possui 12 funcionários e para a elaboração do PCMAT para canteiros de obra que tiverem acima de 20 trabalhadores como citado no item 18.3.1 da NR 18.“São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurança”. (BRASIL, NR18, não paginado). Segundo a afirmação Júnior (2002) o PCMAT precisa estar em concordância com os programas PPRA, PCMSO, a elaboração e execução dos EPCs, EPIs e com programas de prevenção de acidentes e doenças ocupacionais, tudo para manter a ordem e a organização do canteiro de obra. É importante ressaltar ainda, que a NR 18 preza pela boa qualidade e conservação do ambiente de trabalho dos empregados, prescritos nos itens: 18.4.1. Os canteiros de obras devem dispor de: a) instalações sanitárias; b) vestiário; c) alojamento; d) local de refeições; e) cozinha, quando houver preparo de refeições; f) lavanderia; g) área de lazer; h) ambulatório, quando se tratar de frentes de trabalho com 50 (cinquenta) ou mais trabalhadores; 18.4.1.2. As áreas de vivência devem ser mantidas em perfeito estado de conservação, higiene e limpeza. (BRASIL, NR18, não paginado). 3.4 Resultados 3.4.1 Equipamentos de Proteção Individual(EPI) Foi observado que esse item apresentou resultado Excelente e satisfatório, atendeu 100% dos quesitos abordados na pesquisa e a observação foi na análise fotográfica, todos os trabalhadores receberam os EPI’s gratuitamente e os utilizaram de maneira correta. O responsável pela empresa é bastante rigoroso em relação aos EPI’s, e a sua utilização adequada por todos os funcionários conforme figuras 7 e 8. Porém foi observado um item que não faz parte do objetivo mas que é interessante fazer o comentário a respeito das Medidas de Proteção contra Quedas de Altura aonde a norma regula a utilização de coletes para trabalhos em altura de mais de 2,00 metros, é usado o cinto de segurança do tipo paraquedista, conforme figura 1, 2 e 8. Foi observado também a Inexistência de Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA – de acordo com o estabelecido na NR-9. 3.4.2 Equipamentos de Proteção Coletivo(EPC) Os EPCs, Equipamentos de Proteção Coletiva, são bastante comuns em áreas de obras e em áreas onde há maior circulação de pessoas foi observado ainda que as diversas áreas estavam bem identificadas, tanto no canteiro da obra quanto expostos, inclusive, nos locais de circulação de clientes. Foi observado dentre eles que os mais comuns estão: faixas de contenção, cones, telas de proteção, corrimão, exaustores, placas de sinalização como piso molhado etc, tendo em vista que o local da obra não é muito grande. Figura 6 – Uso EPI Fonte – Autor(2023) Fonte – Autor(2023) Figura 7 – Uso EPI 3.4.3 NR 18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção). Os trabalhadores da Construção Civil estão sempre expostos a situações de risco, na sua grande as vezes poderiam ser evitadas simplesmente no cumprimento das normas de segurança, em particular a NR 18 que é específica para a Construção Civil. Esta NR 18 define as condições mínimas para a instalação das áreas de vivência no canteiro de obras e sem falar que determina uma gama de medidas de prevenção de acidentes. Foi observado que alguns detalhes que foram seguidos a risca a Nr 18, tais como o sistema guarda-corpo rodapé com altura mínima do travessão superior de 1,20 metros, na área de armações com bastante iluminação, devido a pouca quantidade de operários o canteiro de obras não havia cozinha, érea de lazer, alojamento, lavanderia etc uma vez que a NR 18 exige a partir de 50(cinquenta) trabalhadores. Haviam ainda as instalações sanitárias bem higienizadas. 4. RESUMO Por meio dos dados observados na pesquisa, pode-se chegar a conclusão que a NR 18 por ser umas das mais importante no canteiro de obras ainda não é exercida de forma exemplar pela empresa, uma vez que a falta de informação de seu teor e de certa forma não é prioridade os atos voltados para a segurança por parte da empresa. Foi verificado ainda que a utilização dos EPI’s estão sendo feito a risca pelos operários e há uma cobrança pela utilização correta pelo responsável pela empresa, obedecendo assim a Nr 06 que trata do assunto. Já os EPC, tem que haver uma preocupação maior pois também são obrigatórios e é tão importante quanto os EPI’s. Em relação à exigência de uso de EPI e EPC, nota-se que o percentual é semelhante ao de fornecimento 100%, ou seja, a empresa que forneceu os EPI’s e EPC’s, na sua totalidade, também exigem o uso dos mesmos. Ressalto ainda que esta, foi uma pesquisa de campo e porém o seu diagnóstico fica mais claro da realidade da exigência e utilização dos EPI’s e EPC’s. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS EQUIPE ATLAS. Manual de Legislação Atlas de Segurança e Medicina do Trabalho. São Paulo: Atlas, 1984. FARIA, A. Nogueira. A Segurança no Trabalho. Rio de Janeiro: Aspecto Editora S.A., 1971. LOPES NETO, André & BARRETO, Maria de Lourdes. A utilização do EPI neutraliza a Insalubridade. Revista CIPA - Caderno Informativo de Prevenção de Acidentes. São Paulo: CIPA Publicações, ano xvii, n. 187, 1996. Os Acidentes do Trabalho nas Atividades Econômicas. Revista CIPA – Caderno Informativo de Prevenção de Acidentes. São Paulo: CIPA Publicações, ano xviii,n. 207, p. 48 - 72, 1997. PIGNATI, W. A.; MACHADO, J. M. H. Riscos e agravos à saúde e à vida dos trabalhadores das indústrias madeireiras de Mato Grosso. Rio de Janeiro: Ciência Saúde coletiva. V. 10, n. 4, out./dez. 2005. PINHEIRO, V. C. 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Acesso em 30/03/19. https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-35.pdf 1 INTRODUÇÃO 3 DESENVOLVIMENTO 3.4 Resultados 3.4.1 Equipamentos de Proteção Individual(EPI) Foi observado que esse item apresentou resultado Excelente e satisfatório, atendeu 100% dos quesitos abordados na pesquisa e a observação foi na análise fotográfica, todos os trabalhadores receberam os EPI’s gratuitamente e os utilizaram de maneira correta. O responsável pela empresa é bastante rigoroso em relação aos EPI’s, e a sua utilização adequada por todos os funcionários conforme figuras 7 e 8. 3.4.3 NR 18 (Condições e Meio Ambiente de trabalho na Indústria da Construção).