TDES DE PROCESSO CONSTITUCIONAL 2022

Prévia do material em texto

MANDADO DE 
SEGURANÇA
Processo Constitucional
5º PERÍODO NOTURNO
01
O que é o Mandado de Segurança?
*jurisprudência
02
Requisitos Processuais
04
Existência de Legislação
SUMÁRIO
05
Legitimados
06
Competência
07
Procedimento
08
Custas e Necessidade de um Advogado
09
Agradecimentos e Bibliografia
O QUE É O
MANDADO DE
SEGURANÇA?
O mandado de segurança é
uma medida judicial que
procura assegurar, com
rapidez, um direito
considerado "liquido e
certo", ou seja, um direito
facilmente demonstrável,
garantido por lei ou
expresso em regulamento ou
norma, que esteja sendo
violado ou prestes a ser
violado por uma autoridade.
1
JURISPRUDÊNCI
A
(STF - MS: 36620 DF - DISTRITO FEDERAL,
Relator: Min. RICARDO LEWANDOWSKI,
Data de Julgamento: 14/08/2019, Data de
Publicação: DJe-180 19/08/2019)
Trata-se de mandado de segurança
coletivo preventivo com pedido de liminar
impetrado pelo Partido Popular Socialista
(PPS) contra ato do Senhor Presidente da
República, consistente no anúncio da
indicação do Deputado Federal Eduardo
Nantes Bolsonaro para exercer o cargo de
Embaixador do Brasil nos Estados Unidos da
América.
Quanto aos requisitos de cabimento do mandado de
segurança, é necessária a presença de um direito líquido
e certo, que tenha sido violado ou ameaçado de violação,
diante dos atos de ilegalidade e abuso de poder, pode
ser posto por qualquer pessoa, física ou jurídica, de forma
individual ou coletiva, que sofra lesão ou ameaça de lesão
não amparado por habeas corpus ou habeas data.
Esse quesito diz respeito ao agente que
realiza o ato ilegal ou que abusa do poder.
Responde pelo ato comissivo a autoridade
que teve a iniciativa de efetivar o ato e
pelo omissivo, quem deveria realizá-los e
nada fez. Estas seriam as autoridades
coatoras contra quem se impetra o MS nos
casos de ação e omissão.
REQUISITOS PROCESSUAIS
ATO COMISSIVO OU
OMISSIVO DE AUTORIDADE
2
ILEGALIDADE OU ABUSO DE
PODER
A ilegalidade ou abuso de poder pode ser
considerada como uma ação ou omissão
do Poder Público no exercício de suas
funções e que fira os direitos
salvaguardados pela ação em estudo.
Direito líquido e certo é aquele
comprovado de plano. Entende-
se como aquele que “se
apresenta manifesto na sua
existência, delimitado em sua
extensão e apto a ser exercitado
no momento da impetração”, nas
palavras de Hely Lopes Meirelles.
DIREITO LIQUIDO E CERTO
Dessa forma, excluindo a proteção de direitos inerentes à
liberdade de locomoção e ao acesso ou retificação de
informações relativas à pessoa do impetrante, constantes
de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, através do
mandado de segurança busca-se a invalidação de atos
de autoridade ou a supressão dos efeitos da omissão
administrativa, geradores de lesão a direito líquido e
certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
3
O Mandado de segurança é forma de tutela que
possui perfil constitucional, como verdadeira garantia
constitucional que é, estando assim consagrado no art.
5º, LXIX e LXX, além de ser regulamentado por lei
extravagante, qual seja a Lei 12.016/2009. Também
possui natureza jurídica de verdadeira ação,
caracterizando-se, em nosso sentir como
mandamental. O mandado de segurança é também
espécie de tutela diferenciada, eis que a
especialidade dos direitos que protege, determina que
o procedimento a ser observado na busca da
efetividade desses direitos seja especialíssimo, com
mecanismos próprios à preservação dessa forma de
tutela.
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
EXISTÊNCIA DE
LEGISLAÇÃO
ESPECÍFICA
4
 De acordo com o art. 21 da Lei 12.016/09, o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso
Nacional, na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou
à finalidade partidária, ou por organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um)
ano, em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos
seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que
pertinentes às suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial.
LEGITIMADOS
Segundo o art. 1º da Lei 12.016/09 o mandado de Segurança pode ser
solicitado por pessoa física ou jurídica, e também de forma coletiva, desde
que tenham Legitimidade Ativa para isso.
 
5
5
Figurando no polo Passivo da ação seria a autoridade coatora da
impugnação.
MADOS
COM
PE
TÊN
CIA
Para se definir que órgão será competente para processar e julgar
o mandado de segurança deve-se verificar quem cometeu o ato
(autoridade passiva). A competência para processar e julgar
determinadas pessoas jurídicas que cometam ato ilegal ou abusivo
de poder que tenham foro privilegiado é determinada pelo critério
funcional e hierárquico. Assim, o Supremo Tribunal Federal será
competente para julgar o Presidente da República, da Mesa da
Câmara e Mesa do Senado, o Procurador Geral da República, o
Presidente do Tribunal de Contas da União e o próprio Supremo. O
Superior Tribunal de Justiça será competente para julgar no âmbito
cível os Ministros de Estado, o Comandante Geral da Marinha, da
Aeronáutica e do Exército.
Os Tribunais Regionais Federais são competentes para julgar
mandado de segurança contra ato do próprio Tribunal ou de juiz
federal. O Tribunal de Justiça de Estado será competente no âmbito
cível para julgar Mandado de Segurança impetrado em face de
Governador de Estado, Tribunal de Contas do Estado e contra o
próprio Tribunal de Justiça, conforme consta no próprio texto
constitucional.
6
COMPETÊNCIA
O procedimento da lei do mandado de segurança é de
ação constitucional, civil e de rito sumaríssimo, onde a
pessoa pode buscar reparação jurisdicional ao sofrer
lesão ou ameaça de lesão a direito líquido e certo.
Nos casos de urgência, conforme autorização do art.4º da
Lei do MS, será permitida a impetração de mandado de
segurança por qualquer meio eletrônico cuja
autenticidade seja comprovada. Do mesmo modo, caso a
urgência recomente, o juiz poderá notificar a autoridade
coatora por qualquer meio que assegure a autenticidade
do documento e a imediata ciência pela autoridade.
7
Existem taxas a serem pagas, sendo assim devendo serem
suportadas pela parte vencida do processo. 
Sumulas 512 do S.T.F; sumula 105 do S.T.J. 
“Na ação de mandado de segurança não se admite
condenação em honorários advocatícios”. 
Lei 12.016/09: Art. 25. Não cabem, no processo de mandado
de segurança, a interposição de embargos infringentes e a
condenação ao pagamento dos honorários advocatícios,
sem prejuízo da aplicação de sanções no caso de litigância
de má-fé. 
De acordo com tabela de custas do T.J.MG o Mandado de
segurança se havendo mais de um impetrante, a partir do
segundo, deverá ser recolhido, a título de Custas, o valor
correspondente a R$ 23,66 para cada impetrante e, a título
de Taxa Judiciária, o valor correspondente a R$ 39,44 para
cada impetrante.
Embora o mandado de segurança seja um remédio
constitucional no qual pode ser impetrado por qualquer
cidadão, de forma coletiva ou individual e até mesmo por
pessoa jurídica, é imprescindível que seja acionado por um
advogado, em virtude de se tratar de um instrumento
extremamente técnico e relevante. Sendo assim, a presença
de um advogado ou defensor público para dar início a esse
procedimento é considerada como um requisito.
8
CUSTAS
PROCESSUAIS
ADVOGADO?
9
AGRADECIMENTOS
A elaboração deste trabalho não teria sido possível sem a
colaboração, estímulo e empenho de todas da equipe.
Gostaria de expressar toda a minha gratidão e apreço a
todas que, contribuíram para que esta tarefa se tornasse
uma realidade. A todos quero manifestar os meus sinceros
agradecimentos.
Gostaria de agradecer também ao ProfessorEduardo
Ferreira, por trazer um modelo diferente de aprender mais
sobre a matéria, esse tipo de atividade nos ajuda a
compreender melhor. 
FONTE DE PESQUISA
https://duartemoral.com/mandado-de-seguranca-precisa-de-
advogado/
https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-
produtos/direito-facil/edicao-semanal/mandado-de-seguranca
 Lei 12.016/09
 Constituição Federal de 1988
Direito Constitucional – Autor: SALEME, Edson Ricardo – 4° ed.2021
Direito Constitucional – Autor: Vidal Serrano Nunes Jr, Maurício Zockun,
– 1° ed. São Paulo: Pontifícia universidade católica de São Paulo, 2017
https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-produtos/direito-facil/edicao-semanal/mandado-de-seguranca
5º PERÍODO NOTURNO DE DIREITO DO CENTRO
UNIVERSITÁRIO FUNORTE
EQUIPE:
Anne Gabrielle Silva Azevedo;
Dayanne Silva Dias;
Emanuelly Maria Pinheiro;
Gessica Graciele Gonçalves;
Maria Eduarda Marques de Brito;
Thais Seilert Veloso;
Thamilly Emanuelle Ferreira Cruz