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Teoria Clássica 
Profª. Débora de Gois Santos 
São Cristóvão, 2014 
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE 
CENTRO DE CIÊNCIAS EXATAS E TECNOLOGIA 
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL 
DISCIPLINA: ADMINISTRAÇÃO DE OBRAS 
 Esta teoria tem ênfase na estrutura que a organização deveria 
possuir para ser eficiente (Henri Fayol -1845-1925). 
 
 Empregou previsão científica e métodos adequados para as 
organizações. 
 
 Foi o primeiro a pensar em gestão e a qualificar os gestores: 
 
 Introduzir a gestão científica – supervisores. 
 Analisar como a empresa poderia organizar-se, de modo mais eficaz. 
 Organizar as empresas por funções. 
 Surgiu ainda a função 
de recursos humanos, 
gestão de pessoas ou 
gestão de gente. 
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Funções de
Segurança
Funções
Contábeis
Funções
Administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
vendas e 
marketing 
produção, 
manufatura 
ou 
operações 
Chiavenato (2000) 
Funções administrativas e não administrativas 
Mais elevados
Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Outras Funções
Não Administrativas
Níveis
Hierárquicos
Mais baixos
Habilidades 
Conceituais
(Idéias e 
conceitos abstratos)
Habilidades
Humanas
(Relacionamento
Interpessoal)
Habilidades 
Técnicas
(Manuseio de 
coisas físicas)
Nível
Institucional
Nível
Intermediário
Nível
Operacional
Execução das Operações Fazer e executar
Alta Direção
Gerência
Supervisão
Chiavenato (2000) 
Os seguidores de Fayol, como 
Urwick e Gulick, não aceitaram 
esses elementos e criaram outros 
Fayol vê a organização sob dois aspectos: 
 Como uma entidade social – onde as pessoas 
interagem entre si para alcançar objetivos 
específicos. 
 Como função administrativa – para organizar, 
estruturar e alocar os recursos e os órgãos 
incumbidos de sua administração e para 
estabelecer as atribuições de cada um deles e as 
relações entre eles. 
 
 divisão do trabalho; autoridade e responsabilidade (ordem e 
obediência); disciplina; unidade de comando (autoridade única); 
unidade de direção; subordinação dos interesses individuais aos 
gerais da empresa; remuneração do pessoal (satisfação dos 
operários e retribuição para a organização); centralização 
(concentração de autoridade no topo da hierarquia da 
organização); cadeia escalar (escalão mais alto ao mais baixo); 
ordem; equidade (amabilidade e justiça); estabilidade do pessoal 
(rotatividade, iniciativa); e espírito de equipe. 
 
 A Teoria Clássica tem enfoque prescritivo e normativo. 
 
 Esta é baseada na divisão do trabalho, especialização, 
coordenação e atividades de linha e de assessoria. 
 
Teoria Clássica: Princípios 
1. Administração como ciência - em substituição 
ao empirismo e à imprecisão. Seu objetivo é formar 
administradores. 
2. Teoria da organização (influência das organizações 
militar e eclesiástica) - a estrutura é estática e limitada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESIDENTE
DIRETOR
GERENTE
CHEFE
SUPERVISOR 
 
 
 
Se
nti
do
 da
 an
áli
se
Cadeia 
de 
comando 
Chiavenato (2000) 
Teoria Clássica: Fundamentos 
3. Divisão do trabalho e especialização: 
Propõe a divisão do trabalho especialização da mão de obra 
e a diferenciação das tarefas. 
Cada departamento ou seção passa a ser responsável por uma 
atividade específica. 
 
4. Coordenação: 
É um elemento da administração e é a reunião, a unificação, a 
harmonização de toda atividade e esforço, busca assegurar a 
eficiência da organização. 
 
5. Conceito de linha e de staff : 
Introduzidos através dos princípios de unidade de comando, de 
unidade de direção, centralização de autoridade, e cadeia 
escalar (escalões hierárquicos). 
6. Organização linear: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Staff
 
1. Abordagem simplificada da organização 
formal: 
1. Não é considerado o conteúdo psicológico e social. 
2. Os autores clássicos imaginam que somente 
adotando os princípios gerais da administração seria 
possível tornar a organização formal mais eficiente. 
2. Ausência de trabalhos experimentais: 
1. Seus conceitos são baseados em observações e no 
senso comum, ou seja, não confronta a teoria com 
provas. 
Teoria Clássica: Apreciação crítica 
3. O extremo racionalismo na concepção da 
administração: 
 Os autores se preocupam com a parte racional e 
lógica de suas proposições, o que compromete a 
clareza de suas ideias. O racionalismo visa a 
eficiência técnica e a economia. 
 
4. Teoria da máquina: 
 Abordagem mecânica, lógica e determinística da 
organização. 
5. Abordagem incompleta da organização: 
 Os estudos preocupam-se apenas com a organização 
formal, não tratam de aspectos ligados diretamente a 
pessoas, como interação entre pessoas e grupos. 
 
6. Abordagem de sistema fechado: 
 A teoria é composta de poucas variáveis conhecidas e 
previsíveis. 
Teoria Clássica 
Profª. Débora de Gois Santos 
São Cristóvão, 2014 
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE 
CENTRO DE CIÊNCIAS EXATAS E TECNOLOGIA 
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL 
DISCIPLINA: ADMINISTRAÇÃO DE OBRAS