Evolução histórica da administração - 1a aula

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Evolução histórica da Administração
Profª Georgina A. Lomanto
CONCEITOS
Administração é o processo de conjugar recursos humanos e materiais de forma a atingir fins desejados, através de uma organização 
Organização é uma combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos
 Funções Administrativas: planejamento, organização, liderança ou direção, avaliação e controle
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Teoria é um conjunto de proposições que procuram explicar os fatos da realidade prática
As teorias administrativas são idéias práticas que ajudam a entender e administrar as organizações.
A TGA (teoria geral da administração) mostra o efeito cumulativo e abrangente das diversas teorias administrativas.
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
Cada teoria administrativa surgiu como uma resposta aos problemas mais relevantes de sua época. Por isso todas elas foram bem sucedidas ao apresentarem soluções específicas para tais problemas.
De certo modo todas as teorias administrativas são aplicáveis às situações atuais.
À medida que a administração se defronta com novas situações que surgem no decorrer do tempo, as doutrinas e teorias administrativas precisam adaptar suas abordagens ou modificá-las para continuarem úteis e aplicáveis.
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
Cinco Variáveis Básicas
da Teoria Geral de Administração
Fonte: Chiavaneto, I. Introdução à TGA, Makron Books, 1998.
TAREFAS
PESSOAS
TECNO-LOGIA
AMBIENTE
ESTRUTURA
ORGANIZAÇÃO
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Aula 3a: As 5 Variáveis de TGA 
Professor recolhe trabalhos de PartiPontos que ficaram prontos e pede permissão aos autores para compartilhar alguns com a turma. 
DISCUSSÃO em torno da importância destas variáveis para a análise organizacional. 
 Cada teoria administrativa enfatizou uma (ou mais) das cinco variáveis básicas presentes numa organização:
Tarefa: Ênfase nas atividades executadas pelos operários
Estrutura: Ênfase nos setores, cargos e funções 
Pessoas: Ênfase no trabalhador 
Ambiente: Ênfase no conjunto dos elementos (partes).
Tecnologia: Ênfase no conhecimento (know how) e no ferramental
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
A administração constitui o resultado histórico e integrado da contribuição cumulativa de numerosos precursores, filósofos, físicos, economistas, estadistas e empresário que no decorrer dos tempos foram, cada qual em seu campo de atividades, desenvolvendo e divulgando suas obras e teorias.
A atual administração utiliza conceitos e princípios empregados nas ciências matemáticas, humanas, físicas, como também no direito, engenharia, etc.
Evolução histórica da Administração
	Desde 
4.000 a.C.	Grandes projetos do oriente	Administração de projetos de engenharia: cidades, pirâmides, projetos de engenharia
	Desde 
3.500 a.C.	Organizações militares	Organização, disciplina, hierarquia, logística, planejamento de longo prazo, formação de recursos humanos
		Sun Tzu (autor chinês, IV a.C) 	Escreveu “A arte da Guerra” a respeito da estratégia militar: Teorias que recomendam evitar a batalha, intimidar psicologicamente o inimigo e usar o tempo, em vez da força, para desgastá-lo e atacá-lo quando desprevenido.
	500 a.C.	Grécia	Democracia, ética, qualidade, método científico
	Entre VII a.C. e IV a.D	Roma	Administração de império multinacional, formação de executivos, grandes empresas privadas, exército profissional
	Século XVI	Renascimento	Retomada dos valores humanistas, grandes empresas de comércio, invenção da contabilidade, Maquiavel.
		Maquiavel (1469 e 1527) 	Escreveu o príncipe, no qual fez recomendações sobre como um governante deve comportar-se.
	Século XVIII	Revolução industrial	Invenção das fábricas, surgimento dos sindicatos, início da administração como disciplina
			A invenção da máquina a vapor (James Watt – 1736/1819)
1780/1860 - 1a. Revolução industrial: do carvão e do ferro 
1860/1914 - 2a. Revolução industrial: do aço e da eletricidade 
Ideias precursoras e pioneiros da administração.
A história da administração é recente.
No decorrer da história da humanidade a administração se desenvolveu com uma lentidão impressionante.
Somente a partir do século XX é que ela surgiu e apresentou um desenvolvimento de notável pujança e inovação.
O início do século XX foi um momento de grandes transformações tecnológicas, econômicas e sociais. Foi a época em que surgiram e cresceram empresas para fornecer grandes quantidades dos novos produtos que haviam sido criados e que as pessoas desejavam.
No início do século XX, dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos pioneiros a respeito da administração: o americano Taylor (1856-1915) e o Frances Fayol (1841-1925).
A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Administração Científica
Destaque: Frederick Taylor (1903)
Ênfase: Na tarefa
Termos mais utilizados
Organização racional
Divisão das tarefas
Simplificação
Especialização
Tempos e movimentos
Taylor desenvolveu a “Escola da Administração Científica”, preocupado em aumentar a eficiência da indústria por meio da racionalização do trabalho do operário.
Em 1903 Taylor divulgou o estudo “Shop management”, no qual propunha sua filosofia de trabalho, em quatro princípios:
I- O objetivo da boa administração era pagar salários altos e ter baixos custos de produção.
II- A administração deveria aplicar métodos de pesquisa para determinar a melhor maneira de executar tarefas.
III- Os empregados deveriam ser cientificamente selecionados e treinados, de maneira que as pessoas e tarefas fossem compatíveis.
IV-Deveria haver uma atmosfera de íntima e cordial cooperação entre a administração e os trabalhadores, para garantir um ambiente psicológico favorável ã aplicação desses princípios.
TAYLOR
Administração Científica
PADRÃO DE PRODUÇÃO
PLANO DE INCENTIVO SALARIAL
SUPERVISÃO FUNCIONAL
CONDIÇÕES AMBIENTAIS TRABALHO
MÁXIMA EFICIÊNCIA
TEMPOS E MOVIMENTOS
SELEÇÃO CIENTÍFICA DO TRABALHADOR
DETERMINAÇÃO DO “BEST WAY”
LEI DA FADIGA
LUCROS E SALÁRIOS
Organização Racional do Trabalho
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO E A ENFERMAGEM:
TEORIA CIENTÍFICA E A ENFERMAGEM:
Elaboração ou simples adoção de manuais de técnicas e procedimentos;
 
Escalas diárias de divisão de atividades/fase mecanicista da administração;
Assistência de enfermagem é fragmentada em atividades;
O executor se distancia do todo (assistência de enfermagem) e se fixa na parte (tarefa);
Assistência de enfermagem integral ocorre somente nos pacientes graves.
Teoria Clássica da Administração
Destaque: Henri Fayol (1916)
Ênfase: Na estrutura
Classificação das atividades da empresa:
Funções técnicas, comerciais, de segurança, contábeis, financeiras, e administrativas
Função Administrativa paira sobre todas as outras
Consiste em: prever, organizar, comandar, coordenar, e controlar
Fayol desenvolveu a Teoria Clássica, preocupado em aumentar a eficiência da empresa por meio de sua organização e da aplicação de princípios gerais da administração em bases científicas.
De acordo com Fayol, a administração é uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos (família, negócios, governo), que sempre exigem algum grau de planejamento, organização, comando, coordenação e controle.
Portanto todos deveriam estudá-la, o que exigiria uma teoria geral da administração que pudesse ser ensinada.
Fayol criou e divulgou sua própria teoria, com base em sua experiência de administrador bem sucedido.
FAYOL
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO E A ENFERMAGEM:
TEORIA CLÁSSICA E A ENFERMAGEM:
Estruturação rigidamente hierarquizada das inst. de saúde- organogramas mostram linhas de subordinação integral;
As pessoas e as relações interpessoais não são devidamente consideradas –atividades rotineiras com avaliações exclusivamente quantitativas;
Preocupação com a quantidade do trabalho desenvolvido é maior do que com a qualidade;
Desenvolvimento do pessoal de enfermagem e do serviço ficam comprometidos.
Entre 1905 e 1910 Ford promoveu a grande inovação do século XX:a produção em massa, que consiste na produção de maior número de produtos acabados com maior garantia de qualidade e pelo menor custo possível. 
Os dois princípios básicos da produção em massa: Peças padronizadas e trabalhador especializado.
Segundo CHIAVENATO, Ford NÃO inventou a linha de montagem, porém a inovou.
HERY FORD
Teoria das Relações Humanas
Década de 30
Ênfase: Nas pessoas
Pressupostos:
Incentivo econômico não é a única forma motivadora
O trabalhador não se comporta como um ser isolado
A especialização funcional não cria necessariamente a organização mais eficiente
Teoria das Relações Humanas
Questões Abordadas
Integração social
Comportamento social
Recompensas e punições
Grupos informais
Relações intergrupais
Motivação
Liderança
Comunicação
Organização Informal
Dinâmica de Grupo
Processo Decisório
Mudança Organizacional
Teoria das Relações Humanas
As Necessidades Humanas Básicas
FISIOLÓGICAS
PSICOLÓGICAS
AUTO-
REALIZAÇÃO
Status / Prestígio 
Afeição 
Pertença
Segurança
Desenvolvimento
INTELECTUAL e
ESPIRITURAL
Teoria das Relações Humanas
Apreciação Crítica
Confronto das Idéias Clássicas
Crença na possibilidade de superação do conflito
Ingenuidade
Enfoque manipulador: colocar a
organização informal a serviço da
organização formal
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO E A ENFERMAGEM:
TEORIA CLÁSSICA E A ENFERMAGEM:
Estruturação rigidamente hierarquizada das inst. de saúde- organogramas mostram linhas de subordinação integral;
As pessoas e as relações interpessoais não são devidamente consideradas –atividades rotineiras com avaliações exclusivamente quantitativas;
Preocupação com a quantidade do trabalho desenvolvido é maior do que com a qualidade;
Desenvolvimento do pessoal de enfermagem e do serviço ficam comprometidos.
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
 E A ENFERMAGEM:
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS:
Determinada pela necessidade de humanização e democratização na adm de pessoal e pelo desenvolvimento das ciências humanas (psicologia e sociologia).
Marco teórico: experiência de Hawthorne e Elton Mayo.
Conclusão: o fator psicológico (relacionamento do indivíduo com o chefe imediato) interferia na produção dos trabalhadores de forma mais acentuada do que o fator fisiológico (influência da iluminação da produção).
Importância da integração do indivíduo no grupo social.
Burocracia - 1947
Destaque: Max Weber
Ênfase: Na estrutura
Origens da Burocracia: 
Racionalidade
Ética Protestante
Características:
Caráter legal e normativo
Formalidade das comunicações
Racionalismo e divisão do trabalho
Impessoalidade e hierarquia
Rotinas e procedimentos padronizados
Meritocracia
Profissionalização
Especialização da administração
Previsibilidade
Burocracia
Dilemas e disfunções:
Tendência de organizações burocráticas transformarem-se em carismáticas ou tradicionais
Dificuldade de cumprimento irrestrito de regras
Apego exagerado a regulamentos
Formalismo e papelório
Resistência a mudanças
Impessoalidade e categorização
Abusos de autoridade
Conflitos com o público 
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
 E A ENFERMAGEM:
TEORIA BUROCRÁTICA E A ENFERMAGEM:
Os serviços de enfermagem seguem o modelo da instituição;
O pessoal de enfermagem passa a ter características de técnicos especializados, com comportamentos e posições definidos pelo grupo que detém o poder na organização.
Prática administrativa estanque baseada em regras e normas obsoletas (apenas) com poucas perspectivas de mudanças.
Teoria Neoclássica
Década de 50
Ênfase: Na estrutura
Características :
ênfase na prática da Administração
reafirmação relativa dos postulados clássicos
ênfase nos princípios gerais da Administração
Princípios Básicos da Organização
Divisão do Trabalho, Especialização, Hierarquia, Autoridade e Responsabilidade
Centralização
X
 Descentralização
Funções do Administrador
Planejar, Organizar, Dirigir, Controlar
Teoria Neoclássica
Administração por Objetivos (APO)
Consecução dos objetivos e obtenção de resultados
Planos Estratégicos Planos Táticos (departamentais)  Resultados  Avaliação e Retroação
Decorrências:
Tipo de organização: linear, funcional, staff, comissões
Departamentalização:
Funcional, 
por Produtos ou Serviços, 
Geográfica, 
por Clientela, 
por Processos, 
por Projeto
DIRETORIA
Depto
Masculino
Perfumaria
Lingerie
Modas
Depto
Infantil
Depto
Feminino
Teoria Comportamentalista
Década de 50
Ênfase: Nas pessoas
Indivíduos
Dimensão motivacional
Homem Administrativo
Resgate da pirâmide de necessidades (Maslow)
Auto-realização
Ego
Sociais
Segurança
Fisiológicas
Teoria Comportamentalista
Conflito entre indivíduo e organização
Função da administração: compatibilizar objetivos organizacionais com objetivos individuais
O trabalho, as rotinas
Auto-realização no trabalho
Reconhecimento (prestígio)
Progresso na carreira
Responsabilidade
FATORES MOTIVACIONAIS
Condições de trabalho
Administração da empresa
Relações com o supervisor
Benefícios/serviços sociais Salário
FATORES HIGIÊNICOS
Desenvolvimento Organizacional
Ênfase: Nas pessoas
Mudança Organizacional Planejada
Mudança na estrutura
Mudança na tecnologia
Mudança nas tarefas 
(produtos / serviços / clientes)
Mudança na cultura organizacional
“Empowerment”
mais poder aos funcionários
Pesquisa-ação
 Diagnóstico
 Validação do Diagnóstico com os Participantes 
 Planejamento Participativo
 Execução
Administração participativa
Teoria da Contingência
Década de 70
Ênfase: Ambiente e Tecnologia
Contingência:
Tarefa, Estrutura, Pessoas, Tecnologia = f (Ambiente)
Organização como um sistema orgânico
Complexo inter-relacionamento entre as variáveis organizacionais internas e destas com o AMBIENTE
Teoria da Contingência
Ambiente Geral
Condições Tecnológicas, legais, políticas, econômicas, demográficas, ecológicas, culturais
Ambiente de Tarefa
Fornecedores, clientes, concorrentes, entidades reguladoras
Impactos do Ambiente
Integração das teorias mecanicistas e orgânicas
Integração de novos enfoques:
Qualidade Total
Reengenharia
Readministração
H. Social
H. Econômico
H. Adm.
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
 E A ENFERMAGEM
TEORIA CONTINGENCIAL:
Investigou-se como uma mesma empresa funcionava de diferentes formas em diferentes condições.
CONCLUSÃO: as condições em que uma organização opera são ditadas de fora para dentro da empresa; o ambiente externo À organização influencia na sua estruturação e nos processos organizacionais.
Existe uma relação funcional entre as variáveis ambientais e as variáveis técnico administrativas.
Novos Enfoques
Readministração:
Forma de gerir as organizações contemporâneas, de tal sorte que consigamos organizações 
Eficientes
produtivas
Eficazes:
que atinjam os resultados 
Efetivas:
responsabilidade pública
ética em seu desempenho
Relevantes:
indivíduos satisfeitos e recompensados com e pelo que fazem (Caravantes e Bjur, 1995)
Social
Político
Conhecimento
Ecologia
Valorização do homem
Gerencial
Tecnológico
Organizacional
ORGANIZAÇÃO
Abordagens Administrativas
Administração Científica de Taylor (TAREFAS)
Estudo das rotinas produtivas e seleção do trabalhador 
Incentivo salarial e condições ambientais de trabalho
Homem Econômico
Teoria Clássica de Fayol (ESTRUTURA)
Divisão do trabalho gerencial
Funções administrativas e “técnicas”
Importância da Coordenaçãoadministrativa
Conceito de Linha e Staff
Teoria da Burocracia de Weber (ESTRUTURA)
Normas e regulamentos garantem consistência
Racionalidade e formalidade da comunicação
Impessoalidade e profissionalismo
Teoria das Relações Humanas de Mayo (PESSOAS)
Estudo da Organização Informal (Homem Social)
Motivação, Liderança e Comunicação
Dinâmica de Grupo e Mudança Organizacional
ORGANIZAÇÃO COMO UM SISTEMA FECHADO
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Abordagens Administrativas
Teoria Neoclássica (ESTRUTURA)
Integração de Conceitos Clássicos com PESSOAS e AMBIENTE
Eficiência e Eficácia Organizacional
Administração porObjetivos
Teoria Estruturalista (ESTRUTURA)
Integração de conceitos da Burocracia com PESSOAS e AMBIENTE
Análise Interorganizacional
Visão positiva dos conflitos organizacionais
Teoria Comportamental (PESSOAS)
Maslow e Herzberg: Análise da Motivação
Estilos de Administração: autocrático e democrático 
Homem Administrativo
Teoria Cibernética e de Sistemas (AMBIENTE)
Sistema: entrada, processo, saída e retroação
Organização como Sistema Aberto
Subsistema técnico e subsistema social
Visão Sistêmica é a lente que a teoria contingencial usará para interpretar as demais teorias
Teoria NeoSchumpeteriana (TECNOLOGIA)
Destruição criadora das inovações
Importância do Empreendedor
Evolucionismo: sobrevivência dos melhor adaptados
ORGANIZAÇÃO COMO UM SISTEMA ABERTO
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Teoria é um conjunto de proposições que procuram explicar os fatos da realidade prática
As teorias administrativas são idéias práticas que ajudam a entender e administrar as organizações.
A TGA (teoria geral da administração) mostra o efeito cumulativo e abrangente das diversas teorias administrativas.
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
Cada teoria administrativa surgiu como uma resposta aos problemas mais relevantes de sua época. Por isso todas elas foram bem sucedidas ao apresentarem soluções específicas para tais problemas.
De certo modo todas as teorias administrativas são aplicáveis às situações atuais.
À medida que a administração se defronta com novas situações que surgem no decorrer do tempo, as doutrinas e teorias administrativas precisam adaptar suas abordagens ou modificá-las para continuarem úteis e aplicáveis.
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
 Cada teoria administrativa enfatizou uma (ou mais) das cinco variáveis básicas presentes numa organização:
Tarefa: Ênfase nas atividades executadas pelos operários
Estrutura: Ênfase nos setores, cargos e funções 
Pessoas: Ênfase no trabalhador 
Ambiente: Ênfase no conjunto dos elementos (partes).
Tecnologia: Ênfase no conhecimento (know how) e no ferramental
AS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
1-O que são as “teorias administrativas”.
2-Qual é a ideia básica da “Escola da Administração Científica”, desenvolvida por Taylor?
3-Qual é a ideia básica da “teoria clássica, desenvolvida por Fayol?
4-Qual foi a grande inovação do século XXI promovida por Ford?
5-Cada teoria administrativa enfatizou uma (ou mais) das cinco variáveis básicas presentes numa organização. Quais são essas variáveis?
6-Cite três teorias administrativas e respectivos ênfases e principais enfoques.
EXERCÍCÍO DE FIXAÇÃO
FIM
1-O que são as “teorias administrativas”.
2-Qual é a ideia básica da “Escola da Administração Científica”, desenvolvida por Taylor?
3-Qual é a ideia básica da “teoria clássica, desenvolvida por Fayol?
4-Qual foi a grande inovação do século XXI promovida por Ford?
5-Cada teoria administrativa enfatizou uma (ou mais) das cinco variáveis básicas presentes numa organização. Quais são essas variáveis?
6-Cite três teorias administrativas e respectivos ênfases e principais enfoques.
EXERCÍCÍO DE FIXAÇÃO