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Portaria 1.600 de 2011 - Rede de Atenção às Urgências e Emergências - 
Resumo V
REDES DE ATENÇÃO À SAÚDE
PORTARIA 1.600 DE 2011 – REDE DE ATENÇÃO ÀS 
URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS – RESUMO V
ANEXO III
Art. 1º Este Anexo institui a Rede de Atenção às Urgências no Sistema Único de Saúde (SUS). 
(Origem: PRT MS/GM 1600/2011, Art. 1º)
O Anexo III dessa portaria detalha as diretrizes e a organização dessa rede, visando articular 
e integrar os serviços de saúde para ampliar e qualificar o acesso humanizado e integral 
aos usuários em situações de urgência e emergência.
ESTRUTURA DO ANEXO III
1 – DAS DIRETRIZES DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:1 – DAS DIRETRIZES DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:
• Ampliação do acesso e acolhimento: Visa atender casos agudos em todos os pontos 
de atenção, com classificação de risco e intervenções adequadas.
• Garantia de universalidade, equidade e integralidade: Atendimento às urgências 
clínicas, cirúrgicas, gineco-obstétricas, psiquiátricas, pediátricas e relacionadas a 
causas externas.
• Acolhimento com classificação de risco: Base para os processos e fluxos assistenciais, 
sendo requisito para todos os pontos de atenção.
• Implementação gradual: Respeito aos critérios epidemiológicos e de densidade 
populacional na implementação da rede.
• Prioridade nas linhas de cuidado: Foco nas linhas de cuidados cardiovascular, 
cerebrovascular e traumatológica.
2 – DA ORGANIZAÇÃO DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:2 – DA ORGANIZAÇÃO DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:
• Articulação e integração dos serviços: Integração de todos os equipamentos de 
saúde para atendimento ágil e oportuno.
• Pontos de atenção: Definição dos componentes da rede, incluindo atenção básica, 
serviços de urgência, atenção domiciliar, entre outros.
• Fluxos assistenciais: Estabelecimento de fluxos para garantir a continuidade do cuidado.
• Gestão da rede: Criação de Comitês Gestores em níveis estadual, regional e municipal 
para coordenação e monitoramento.
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REDES DE ATENÇÃO À SAÚDE
2.1 – COMPONENTES DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:2.1 – COMPONENTES DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:
• Promoção, Prevenção e Vigilância à Saúde: Ações integradas para reduzir riscos e 
agravos à saúde da população.
A organização de saúde tem como base o modelo assistencial voltado para a 
vigilância em saúde.
• Atenção Básica em Saúde: Primeiro contato com o sistema de saúde, responsável 
pelo atendimento inicial e encaminhamento adequado.
De acordo com o Decreto 7.508, existem outras portas de entrada além do primeiro 
contato com o sistema de saúde, incluindo a própria rede de urgência. A atenção primária 
continua sendo preferencial, mas também existem a atenção psicossocial, os serviços 
especiais de acesso aberto e a atenção de urgência e emergência.
• Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU 192): Atendimento pré-hospitalar 
móvel, com equipes qualificadas para prestar socorro imediato e transporte seguro.
• Sala de Estabilização: Ambiente destinado à estabilização de pacientes críticos, 
garantindo assistência 24 horas e posterior encaminhamento pela central de regulação 
das urgências.
• Unidades de Pronto Atendimento (UPA 24h): Serviços de complexidade intermediária 
entre a atenção básica e a hospitalar, funcionando 24 horas para atendimentos de 
urgência e emergência.
• Atenção Hospitalar: Atendimento especializado para casos que necessitam de 
internação ou procedimentos de maior complexidade.
• Atenção Domiciliar: Serviços prestados no domicílio para continuidade do cuidado, 
visando à reabilitação e redução de internações desnecessárias.
A portaria específica para atenção domiciliar é chamada de SAD e está descrita na Lei 
8.080. Existem três tipos de equipe: a AD1, que é operacionalizada; a AD2; e a AD3, que 
trata de casos mais complexos e conta com equipes mais especializadas
2.2 – FASES DE IMPLEMENTAÇÃO DA REDE:2.2 – FASES DE IMPLEMENTAÇÃO DA REDE:
• Adesão: Compromisso dos gestores estaduais e municipais com a implementação 
da rede.
• Diagnóstico e Desenho Regional: Análise da situação de saúde e definição do desenho 
da rede conforme as necessidades regionais.
• Contratualização dos Pontos de Atenção: Estabelecimento de metas e responsabilidades 
para cada componente da rede.
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A contratualização dos pontos de atenção é fundamental, pois define as funções e 
atividades de todos os envolvidos, evitando a duplicidade de meios para fins idênticos.
• Qualificação dos Componentes: Aperfeiçoamento contínuo dos serviços e profissionais 
envolvidos.
• Certificação: Avaliação e reconhecimento dos gestores que alcançam os padrões de 
qualidade estabelecidos.
3 – DO FINANCIAMENTO DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:3 – DO FINANCIAMENTO DA REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS:
• Fontes de financiamento: Definição das fontes de recursos para a implementação 
e manutenção da rede.
• Critérios de repasse: Estabelecimento de critérios para o repasse de recursos aos 
estados e municípios.
• Incentivos financeiros: Criação de incentivos para adesão e qualificação dos serviços 
na rede.
4 – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS:4 – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS:
• Monitoramento e avaliação: Definição de indicadores para avaliação da rede.
• Revisão periódica: Previsão de revisões periódicas das diretrizes e organização da rede.
• Revogação de normas anteriores: Revogação de portarias anteriores que tratavam 
da atenção às urgências.
É fundamental compreender a estrutura e os objetivos de cada componente da Rede de 
Atenção às Urgências, bem como as diretrizes e fases de implementação estabelecidas no 
Anexo III da Portaria de Consolidação 3/17.
�� �Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pela professora Natale Souza.
�A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura 
exclusiva deste material.
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